建筑行業(yè)講座

1、 本文由由wyppqjzzx貢獻(xiàn)獻(xiàn) pptt文檔可可能在WWAP端端瀏覽體體驗(yàn)不佳佳。建議議您優(yōu)先先選擇TTXT，或下載載源文件件到本機(jī)機(jī)查看。 建筑行行業(yè)安全全管理 二O一一O年九九月八日日 、建筑筑業(yè)的分分類(lèi)和特特點(diǎn) 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn)狀 、建筑筑業(yè)安全全風(fēng)險(xiǎn)因因素分析析及預(yù)防防 施 、建筑筑安全管管理與監(jiān)監(jiān)督 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 建筑業(yè)業(yè)是我國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重重要支柱柱產(chǎn)業(yè)之之一， 建筑業(yè)業(yè)是我國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重重要支柱柱產(chǎn)業(yè)之之一，是是我國(guó)最最具活力力 模的基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)，關(guān)聯(lián)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾眾多，社社會(huì)影響響較大， 模的的基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)業(yè)眾多，社會(huì)影影響較大大

2、，在國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)增 社會(huì)發(fā)發(fā)展中發(fā)發(fā)揮了重重要的作作用。 社會(huì)發(fā)發(fā)展中發(fā)發(fā)揮了重重要的作作用。 0099年全國(guó)國(guó)建筑業(yè)業(yè)繼續(xù)保保持較快快增長(zhǎng) ， 全全年全社社會(huì)固定定資產(chǎn) 年全國(guó)國(guó)建筑業(yè)業(yè)繼續(xù)保保持較快快增長(zhǎng)， 年全全國(guó)建筑筑業(yè)繼續(xù)續(xù)保持較較快增長(zhǎng)長(zhǎng) 722291億億元，比比上年增增長(zhǎng) 億億元，比比上年增增長(zhǎng)255.5%。累計(jì)計(jì)施工項(xiàng)項(xiàng)目 %。累計(jì)計(jì)施工項(xiàng)項(xiàng)目32289777個(gè)，同 億億元 個(gè)個(gè) 長(zhǎng) 2261770個(gè)； 新開(kāi)開(kāi)工項(xiàng)目目 22287776個(gè) ， 同同比增加加 個(gè) 新開(kāi)工工項(xiàng)目22287776 個(gè) 同同比增加加176649個(gè)個(gè)； 新新開(kāi) 個(gè)個(gè) 目計(jì)劃劃總投資資775539億億元，同

3、同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 億元元，同比比增長(zhǎng)55.4%。 目目計(jì)劃總總投資 億元 。 0100年上半半年，全全國(guó)建筑筑業(yè)繼續(xù)續(xù)保持快快速增長(zhǎng)長(zhǎng)趨勢(shì)，上半年年， 年年上半年年，全國(guó)國(guó)建筑業(yè)業(yè)繼續(xù)保保持快速速增長(zhǎng)趨趨勢(shì)，上上半年， 會(huì)固定定資產(chǎn)投投資9113211億元，同比增增長(zhǎng) 億億元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng)33.5%，增速比比上年同同期 會(huì)會(huì)固定資資產(chǎn)投資資 億元元 ，增增速比上上年同 2個(gè)百百分點(diǎn) 新開(kāi)工工項(xiàng)目11486654個(gè)個(gè)，同比比增加 個(gè)百分分點(diǎn);新新開(kāi)工項(xiàng)項(xiàng)目 個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn) 新開(kāi)開(kāi)工項(xiàng)目目14886544個(gè) 同同比增加加474412個(gè)個(gè)；新開(kāi)開(kāi) 個(gè) 目計(jì)劃劃總投資資639960億億元，同同比增長(zhǎng)長(zhǎng) 億元元

4、，同比比增長(zhǎng)995.99%。為為確保我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)平 目目計(jì)劃總總投資 億元 。為確確保我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì) 行，發(fā)發(fā)揮了重重大作用用。 發(fā)發(fā)揮了重重大作用用。 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 照國(guó)民民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)分類(lèi)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（ 照國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)行業(yè)分分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（GBB/T447544-20002 筑業(yè)共共分為四四大類(lèi)，分別為為： 筑筑業(yè)共分分為四大大類(lèi)，分分別為： 房屋和和土木工工程建筑筑業(yè) 建建筑安裝裝業(yè) 建建筑裝飾飾業(yè) 其其他建筑筑業(yè) 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 屋和土土木工程程建筑業(yè)業(yè) 房屋工工程建筑筑 土木木工程建建筑 一、建筑業(yè)業(yè)的分類(lèi)類(lèi)和特點(diǎn)點(diǎn) 木工程程建筑 鐵路、道路、隧道和和橋梁工工程建筑筑

5、隧道道和橋梁梁工程建建筑 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 木工程程建筑 水利和和港口工工程建筑筑 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 木工程程建筑 工礦工工程建筑筑 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 木工程程建筑 架線(xiàn)和和管道工工程建筑筑 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 筑工程程產(chǎn)品的的生產(chǎn)（施工）與一般般消費(fèi)品品的工廠(chǎng)廠(chǎng)化生 筑工程程產(chǎn)品的的生產(chǎn)（施工）與一般般消費(fèi)品品的工廠(chǎng)廠(chǎng)化 產(chǎn)產(chǎn)不 ，它具具有以下下七個(gè)特特點(diǎn)： 它具有有以下七七個(gè)特點(diǎn)點(diǎn)： .產(chǎn)品品具有唯唯一性 產(chǎn)品具具有唯一一性 .產(chǎn)品的的生產(chǎn)過(guò)過(guò)程具有有一次性性 產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程具具有一次次性 .產(chǎn)品具具有多樣樣性 產(chǎn)產(chǎn)品具有有多樣性性 .施施

6、工作業(yè)業(yè)自然環(huán)環(huán)境惡劣劣 施工工作業(yè)自自然環(huán)境境惡劣 .施工工過(guò)程具具有不確確定性 施工過(guò)過(guò)程具有有不確定定性 .施工工工藝復(fù)雜雜、工序序繁多，手工操操作多 施工工工藝復(fù)雜雜、 施施工工藝藝復(fù)雜 工序繁繁多， .施工工隊(duì)伍流流動(dòng)性大大 施工工隊(duì)伍流流動(dòng)性大大 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 1.產(chǎn)產(chǎn)品具有有唯一性性 產(chǎn)品品具有唯唯一性 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 2.產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)過(guò)程程具有一一次性 產(chǎn)品的的生產(chǎn)過(guò)過(guò)程具有有一次性性 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 3.產(chǎn)產(chǎn)品具有有多樣性性 產(chǎn)品品具有多多樣性 懸索橋橋 斜拉拉橋 鋼鋼拱橋 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 4.施施工作業(yè)業(yè)自然環(huán)環(huán)境

7、惡劣劣 施工工作業(yè)自自然環(huán)境境惡劣 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 5.施施工過(guò)程程具有不不確定性性 施工工過(guò)程具具有不確確定性 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 6.施施工工藝藝復(fù)雜、工序繁繁多，手手工操作作 施工工工藝復(fù)復(fù)雜、工工序繁多多， 施施工工藝藝復(fù)雜 一、建建筑業(yè)的的分類(lèi)和和特點(diǎn) 7.施施工隊(duì)伍伍流動(dòng)性性大 施施工隊(duì)伍伍流動(dòng)性性大 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 20009年全全國(guó)工礦礦商貿(mào)事事故起數(shù)數(shù)比例 年全國(guó)國(guó)工礦商商貿(mào)事故故起數(shù)比比例 19% 433% 14% 煤礦 金屬與與非 建建筑施工工 危險(xiǎn)險(xiǎn)化學(xué) 煙花爆爆竹 工工商貿(mào)其其 1% 1% 22% 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形

8、勢(shì)與與現(xiàn) 20110年上上半年全全國(guó)工礦礦商貿(mào)事事故起數(shù)數(shù)比 年年 21% 400% 13% 2% 1% 233% 煤礦 金屬與與非金 建筑施施工 危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品 煙煙花爆竹竹 工商商貿(mào)其他他 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 發(fā)生起起數(shù)前三三位的事事故類(lèi)別別 42% 399.100% 17% 15.20% 13% 14.60 高處墜墜落 坍塌 物體打打擊 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 較大事事故起數(shù)數(shù)前三位位的事故故類(lèi)別（ 較大大事故起起數(shù)前三三位的事事故類(lèi)別別（20009年年） 年年 2233 47 14 高處墜墜落 113 47 坍塌 起重傷傷害 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與

9、現(xiàn) 事故原原因比例例（20009年年 事故故原因比比例（220099年） 8366 9 3511 4099 3433 3988 3066 3334 律 不 良良 缺 或 有有 境 場(chǎng) 所所 少 施 缺缺 生 設(shè) 安 全全 個(gè) 人 防防 護(hù) 用 品品 產(chǎn) 缺 少 或或 環(huán) 有 缺 陷陷 陷 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 事故發(fā)發(fā)生時(shí)段段（20009年年 事故故發(fā)生時(shí)時(shí)段（220099年） 月 22月 33月 337 443 1172 2177 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月月 111月 112月 20 33 1955 1997 1189 2377 1999 2208 2300

10、2444 2231 2666 2442 2221 2566 2557 1199 3200 3116 2239 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 事故發(fā)發(fā)生時(shí)段段（20010年年上半年年） 事事故發(fā)生生時(shí)段（20110年上上半年） 1月 67 76 2月 76 87 3月 1555 2110 4月 1800 2223 5月 2088 2666 6月 1633 2112 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 較大事事故發(fā)生生行業(yè)（ 較大大事故發(fā)發(fā)生行業(yè)業(yè)（20009年年） 年年 房屋建建設(shè) 市市政工程程 鐵路路建設(shè) 公路建建設(shè) 水水利建設(shè)設(shè) 電力力建設(shè) 個(gè)人建建房 舊舊房拆除除 399 1447

11、66 233 9 37 8 229 00 0 11 41 3 117 55 166 其他 22 81 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 較大事事故發(fā)生生行業(yè)（ 較大大事故發(fā)發(fā)生行業(yè)業(yè)（20010年年上半年年） 年年上半年年） 70 60 50 40 30 20 10 0 房房屋建設(shè)設(shè) 市政政工程 鐵路建建設(shè) 公公路建設(shè)設(shè) 水利利建設(shè) 電力建建設(shè) 各各類(lèi)工業(yè)業(yè) 144 600 9 32 2 115 44 177 1 3 33 144 155 622 事 死死 故起數(shù)數(shù) 亡人人數(shù) 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 要原因因分析 .國(guó)家家基本建建設(shè)投資資規(guī)模繼繼續(xù)保持持增長(zhǎng)勢(shì)勢(shì)頭 國(guó)國(guó)家基本本建

12、設(shè)投投資規(guī)模模繼續(xù)保保持增長(zhǎng)長(zhǎng)勢(shì)頭 建筑市市場(chǎng)需求求巨大， 建筑筑市場(chǎng)需需求巨大大 ， 建設(shè)工工程點(diǎn)多多面廣量量大 施施工活動(dòng)動(dòng)空前活活躍， 施工活活動(dòng)空前前活躍 ， 建建筑業(yè)進(jìn)進(jìn)入新一一輪事故故 多發(fā)發(fā)期。 發(fā)、多多發(fā)期。 .建建設(shè)工程程各方責(zé)責(zé)任主體體安全生生產(chǎn)責(zé)任任不落 建設(shè)工工程各方方責(zé)任主主體安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任不落落 特別別是施工工單位的的安全生生產(chǎn)責(zé)任任沒(méi)有層層層落 到基層層、作業(yè)業(yè)隊(duì)班組組。 到到基層、作業(yè)隊(duì)隊(duì)班組。 .作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工組組織不合合理 ， 重大大及危險(xiǎn)險(xiǎn)工 作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工組組織不合合理， 作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工工組織不不合理 未做專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)和專(zhuān)家家論證， 未做做專(zhuān)項(xiàng)設(shè)設(shè)

13、計(jì)和專(zhuān)專(zhuān)家論證證 ， 安全防防護(hù)措施施不 位位。 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 要原因因分析 .從業(yè)業(yè)人員違違章指揮揮、違章章作業(yè)和和違反勞勞動(dòng)紀(jì)律律的現(xiàn) 從業(yè)人人員違章章指揮、 從業(yè)業(yè)人員違違章指揮揮 象十十分嚴(yán)重重，安全全生產(chǎn)意意識(shí)薄弱弱。 象象十分嚴(yán)嚴(yán)重，安安全生產(chǎn)產(chǎn)意識(shí)薄薄弱。 .施工工采用新新技術(shù)、新工藝藝后，安安全技術(shù)術(shù)保障和和防護(hù) 施工采采用新技技術(shù)、 施工采采用新技技術(shù) 新新工藝后后， 措措施不配配套。 措施不不配套。 .政政府行業(yè)業(yè)監(jiān)管存存在薄弱弱環(huán)節(jié)。 政府府行業(yè)監(jiān)監(jiān)管存在在薄弱環(huán)環(huán)節(jié)。 政府行行業(yè)監(jiān)管管存在薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié) 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 型案例例：

14、 型型案例： 湖北恩恩施宜萬(wàn)萬(wàn)鐵路高高陽(yáng)寨隧隧道口“11.20”特別重重大坍 湖北恩恩施宜萬(wàn)萬(wàn)鐵路高高陽(yáng)寨隧隧道口 特別重重大坍 事故 湖南株株洲市紅紅旗路高高架橋“ 湖南南株洲市市紅旗路路高架橋橋“5.117”垮塌事事故 垮垮塌事故故 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 湖北恩恩施宜萬(wàn)萬(wàn)鐵路高高陽(yáng)寨隧隧道口“11.20 湖北恩恩施宜萬(wàn)萬(wàn)鐵路高高陽(yáng)寨隧隧道口 特別重重大坍塌塌事故 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 南株洲洲市紅旗旗路高架架橋“ 南株株洲市紅紅旗路高高架橋“5.117”垮塌事事 垮塌塌事 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 前形勢(shì)勢(shì)下的工工作重點(diǎn)點(diǎn) 國(guó)家家層面 1.認(rèn)認(rèn)真貫徹徹

15、落實(shí)全全國(guó)安全全生產(chǎn)電電視電話(huà)話(huà) 認(rèn)真真貫徹落落實(shí)全國(guó)國(guó)安全生生產(chǎn)電視視電話(huà) 議精神神， 繼繼續(xù)深入入扎實(shí)開(kāi)開(kāi)展“ 議精精神 ， 繼續(xù)續(xù)深入扎扎實(shí)開(kāi)展展 “ 三項(xiàng)項(xiàng)行 三三項(xiàng)建設(shè)設(shè)” 務(wù)求求取得實(shí)實(shí)效。 和“三項(xiàng)建建設(shè)”，務(wù)求求取得實(shí)實(shí)效。 2.采采取有力力措施，進(jìn)一步步加大建建筑安全全 采取取有力措措施， 采取有有力措施施 產(chǎn)非非法違法法行為的的打擊力力度。 產(chǎn)非法法違法行行為的打打擊力度度。 33.深入入隱患排排查治理理，嚴(yán)密密防范事事故發(fā) 深入隱隱患排查查治理， 深入入隱患排排查治理理 、建筑筑業(yè)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢(shì)與與現(xiàn) 前形勢(shì)勢(shì)下的工工作重點(diǎn)點(diǎn) 企業(yè)層層面 11.嚴(yán)防防死守把把關(guān)口 嚴(yán)

16、防死死守把關(guān)關(guān)口 22.眾拳拳出擊抓抓重點(diǎn) 眾拳出出擊抓重重點(diǎn) 33.群專(zhuān)專(zhuān)結(jié)合堵堵隱患 群專(zhuān)結(jié)結(jié)合堵隱隱患 44.持續(xù)續(xù)平安促促發(fā)展 持續(xù)平平安促發(fā)發(fā)展 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 筑安全全風(fēng)險(xiǎn)四四個(gè)因素素分析 1.自自然環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn) 自然環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 2.周邊環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn) 周邊邊環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 33.管理理風(fēng)險(xiǎn) 管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 44.傷害害風(fēng)險(xiǎn) 傷害風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 1.自自然環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)（6個(gè)） 自然然環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（ 個(gè) 自自然環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn) 氣象災(zāi)災(zāi)害 雷雷電災(zāi)害害 地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害 地震災(zāi)災(zāi)害 水水文災(zāi)害害 有毒毒有害氣氣體 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防

17、措措 2.周周邊環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)（4個(gè)） 周邊邊環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（ 個(gè) 周周邊環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn) 架空型型危險(xiǎn) 重大危危險(xiǎn)設(shè)施施 毗鄰鄰結(jié)構(gòu)危危險(xiǎn) 地地下管線(xiàn)線(xiàn)危險(xiǎn) 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 3.管管理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（6個(gè)個(gè)） 管管理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（ 33.管理理風(fēng)險(xiǎn) 6個(gè)安全機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置和安全全人員配配備缺陷陷 安全全機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置和安安全人員員配備缺缺陷 安全規(guī)規(guī)劃、規(guī)規(guī)章制度度和操作作流程 規(guī)章制制度和操操作流程程、安 術(shù)方案案制定缺缺陷 安全設(shè)設(shè)施、防防護(hù)用品品配備缺缺陷 防防護(hù)用品品配備缺缺陷 施工設(shè)設(shè)備的安安全驗(yàn)收收缺陷 施工設(shè)設(shè)備的安安全驗(yàn)收收缺陷 安全技技術(shù)交底底缺陷 安全技技術(shù)交底底缺陷 施工人人員

18、的安安全教育育和培訓(xùn)訓(xùn)缺陷 施工人人員的安安全教育育和培訓(xùn)訓(xùn)缺陷 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 4.傷傷害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（7個(gè)個(gè)） 傷傷害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（ 44.傷害害風(fēng)險(xiǎn) 7個(gè)高處墜墜落 坍塌 物體打打擊 觸電 機(jī)械傷傷害 起重傷傷害 其他傷傷害 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 筑安全全風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 風(fēng)險(xiǎn)控控制的基基本原則則 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制的的考慮因因素 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制措施 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制的三三個(gè)基本本原則 風(fēng)險(xiǎn)控控制的三三個(gè)基本本原則 三個(gè) 消 除除 危 險(xiǎn) 源源 降 低低 風(fēng) 險(xiǎn) 個(gè) 體體 防 護(hù) 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控

19、控制的六六個(gè)考慮慮因素 風(fēng)險(xiǎn)控控制的六六個(gè)考慮慮因素 六個(gè)法律法法規(guī)等政政府監(jiān)管管要求 法律法法規(guī)等政政府監(jiān)管管要求 企業(yè)的的安全管管理目標(biāo)標(biāo)要求 企業(yè)的的安全管管理目標(biāo)標(biāo)要求 企業(yè)的的施工管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和控制制能力 企業(yè)的的施工管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和控制制能力 風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)、評(píng)評(píng)價(jià)和控控制應(yīng)有有施工人人員 評(píng)評(píng)價(jià)和控控制應(yīng)有有施工人人員 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施應(yīng)按期期更新 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施應(yīng)按期期更新 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制行行為和結(jié)結(jié)果進(jìn)行行監(jiān)管 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制行行為和結(jié)結(jié)果進(jìn)行行監(jiān)管 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 精細(xì)的的管理 風(fēng)險(xiǎn) 有效的的個(gè)人防防護(hù) 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)

20、防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 人的不不安全行行為 肇事人人 受害人人 事故 物的不不安全狀狀態(tài) 起因物物 致害物物 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 人的行行為 安全生生產(chǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu) 安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制 專(zhuān)職安安全管理理人員 “三類(lèi)”人員培培訓(xùn) 三三類(lèi)” 制度度和規(guī)程程 特種種作業(yè)人人員管理理 培訓(xùn)訓(xùn)和安全全技術(shù)交交底 消消除“三違” 消除除“三違”“四不放放過(guò)”處理事事故 四四不放過(guò)過(guò)” 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 物的狀狀態(tài)（工工程劃分分） 物物的狀態(tài)態(tài)（工程程劃分） 分項(xiàng)工工程1 分項(xiàng)工工程 單單位工程程1 單單位工程程 分部部工程11

21、分部部工程 單位工工程2 單位工工程 分部部工程 分部工工程2 單位工工程3 單位工工程 分項(xiàng)項(xiàng)工程nn 分項(xiàng)項(xiàng)工程 分部工工程n 分部工工程 分項(xiàng)項(xiàng)工程22 分項(xiàng)項(xiàng)工程 工序 工序 設(shè)工程程 工序 單位工工程n 單位工工程 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例規(guī)定的的危險(xiǎn)性性較 分分部分項(xiàng)項(xiàng)工 （7項(xiàng)） 項(xiàng) 基坑支支護(hù)與降降水工程程； 基基坑支護(hù)護(hù)與降水水工程； 土方方開(kāi)挖工工程； 土方開(kāi)開(kāi)挖工程程； 模模板工程程； 模模板工程程； 起起重吊裝裝工程； 起重重吊裝工工程； 腳手架架工程； 腳手手架工程程

22、； 拆拆除、爆爆破工程程； 拆拆除、爆爆破工程程； 國(guó)國(guó)務(wù)院建建設(shè)行政政主管部部門(mén)或者者其他有有關(guān)部門(mén)門(mén)規(guī)定的的 危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的工程程。 危危險(xiǎn)性較較大的工工程。 住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部 住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的分部部分項(xiàng)工工 全管管理辦法法 全全管理辦辦法進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范和加加強(qiáng)了對(duì)對(duì)危險(xiǎn)性性較大的的 項(xiàng)工工程的安安全管理理。 項(xiàng)項(xiàng)工程的的安全管管理。 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 交通運(yùn)運(yùn)輸部在在 交交通運(yùn)輸輸部在公路水水運(yùn)工程程安全生生產(chǎn)管理理 中針針對(duì)交通通行業(yè)的的特點(diǎn)，在上述述7項(xiàng)工工程基礎(chǔ)礎(chǔ) 中針針對(duì)交通通行業(yè)的的特點(diǎn)，在上述述 項(xiàng)工工程基

23、礎(chǔ)礎(chǔ) 細(xì)化化出了110項(xiàng)危危險(xiǎn)性較較大的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程 項(xiàng)危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的分部部分項(xiàng)工工程： 細(xì)化出出了 項(xiàng)項(xiàng)危險(xiǎn)性性較大的的分部分分項(xiàng)工程程： 不不良地質(zhì)質(zhì)條件下下有潛在在危險(xiǎn)性性的土方方、 不良地地質(zhì)條件件下有潛潛在危險(xiǎn)險(xiǎn)性的土土方、石石 開(kāi)挖挖； 開(kāi)開(kāi)挖； 滑坡和和高邊坡坡處理； 滑坡和和高邊坡坡處理； 樁基基礎(chǔ)、擋擋墻基礎(chǔ)礎(chǔ)、 樁基礎(chǔ)礎(chǔ)、擋墻墻基礎(chǔ)、深水基基礎(chǔ)及圍圍堰工程程 橋梁工工程中的的梁、拱拱、柱等等構(gòu)件施施工等； 橋梁梁工程中中的梁、 柱等等構(gòu)件施施工等； 隧道道工程中中的不良良地質(zhì)隧隧道、 隧道工工程中的的不良地地質(zhì)隧道道、高瓦瓦斯隧道道 底海海底隧道道等； 底海底底隧道等

24、等； 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 水上工工程中的的打樁船船作業(yè)、施工船船作業(yè)、 水上工工程中的的打樁船船作業(yè)、施工船船作業(yè)、外海孤孤 邊通通航邊施施工作業(yè)業(yè)等； 業(yè)、邊邊通航邊邊施工作作業(yè)等； 水下下工程中中的水下下焊接、混凝土土澆注、 水下工工程中的的水下焊焊接、混混凝土澆澆注、爆爆破工程程 爆破破工程； 爆破工工程； 大型臨臨時(shí)工程程中的大大型支架架、模板板、 大型臨臨時(shí)工程程中的大大型支架架、模板板、便橋橋的架設(shè)設(shè) 橋梁梁、碼頭頭的加固固與拆除除； 除除；橋梁梁、碼頭頭的加固固與拆除除； 其其他危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的工程程。 其他危危險(xiǎn)性較較大的工工程。 、建筑

25、筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 物的狀狀態(tài) 技術(shù)安安全 建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l條例 建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大大的分部部分項(xiàng)工工程安全全管理 公路路水運(yùn)工工程安全全生產(chǎn)管管理辦法法 國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、 國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 特種種設(shè)備安安全監(jiān)察察條例等法 特種設(shè)設(shè)備安全全監(jiān)察條條例 設(shè)備安安全 設(shè)備更更新改造造， 設(shè)設(shè)備更新新改造，體現(xiàn)本本質(zhì)安全全化 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 防護(hù)措措施 、建筑筑安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素分析及及預(yù)防措措 風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施 應(yīng)急管管理 四、建建筑安全

26、全監(jiān)督管管理 一）建建筑安全全監(jiān)督管管理所依依據(jù)的主主要法 律法規(guī)規(guī) 二）建建筑安全全監(jiān)督管管理模式式 政府府監(jiān)管模模式 建建設(shè)工程程建設(shè)單單位的安安全管理理 建筑筑施工企企業(yè)的安安全管理理 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理所依依據(jù)的主主要法律律法規(guī) 七大法法律”“七大法法律” 中華華人民共共和國(guó)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法 中華人人民共和和國(guó)安全全生產(chǎn)法法 中華華人民共共和國(guó)建建筑法 中華華人民共共和國(guó)消消防法 中華華人民共共和國(guó)鐵鐵路法 中華華人民共共和國(guó)港港口法 中華華人民共共和國(guó)公公路法 中華華人民共共和國(guó)行行政處罰罰法 中華人人民共和和國(guó)行政政處罰法法 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑

27、安全全監(jiān)督管管理所依依據(jù)的主主要法律律法規(guī) 五個(gè)條條例”“五個(gè)條條例” 生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故報(bào)告告和調(diào)查查處理?xiàng)l條例 生產(chǎn)安安全事故故報(bào)告和和調(diào)查處處理?xiàng)l例例 安全全生產(chǎn)許許可證條條例 安全生生產(chǎn)許可可證條例例 建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l條例 建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 特種種設(shè)備安安全監(jiān)察察條例 特種種設(shè)備安安全監(jiān)察察條例 民用爆爆炸物品品安全管管理?xiàng)l例例 民民用爆炸炸物品安安全管理理?xiàng)l例 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理所依依據(jù)的主主要法律律 法規(guī) “一百多多個(gè)部門(mén)門(mén)規(guī)章和和規(guī)范性性文件 住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部、 、鐵鐵道部、交通運(yùn)運(yùn)輸 部部、水利利部、安安監(jiān)總局局 安監(jiān)監(jiān)

28、總局、國(guó)資委委、技術(shù)術(shù) 量監(jiān)監(jiān)督總局局等部委委和直屬屬機(jī)構(gòu)的的部門(mén)規(guī)規(guī) 和規(guī)范范性文件件均涉及及到建筑筑安全內(nèi)內(nèi)容。 和規(guī)范范性文件件均涉及及到建筑筑安全內(nèi)內(nèi)容 近千個(gè)個(gè)地方法法規(guī)和文文件”“近千個(gè)個(gè)地方法法規(guī)和文文件” 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 安全 監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 政府府監(jiān)管模模式 綜綜合監(jiān)管管） （綜合監(jiān)監(jiān)管） 北 京 市市 安 監(jiān) 局局 上 海海 市 安 監(jiān)監(jiān) 局 河 北北 省 安 監(jiān)監(jiān) 局 合 朝 陽(yáng)陽(yáng) 區(qū) 安 監(jiān)監(jiān) 局 海 淀淀 區(qū) 安 監(jiān)監(jiān) 局 豐 臺(tái)臺(tái) 區(qū) 安 監(jiān)監(jiān) 局 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 政府府

29、監(jiān)管模模式（行行業(yè)監(jiān)管管） 政政府監(jiān)管管模式（行業(yè)監(jiān)監(jiān)管） 國(guó)務(wù)院院安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu) 住房和和 城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建 設(shè)設(shè)部 鐵道部部 交通運(yùn)運(yùn) 輸部部 水利部部 其他 房屋 和市 政工 程建 筑 鐵路 工程 建筑 公路 和港 口工 程建 筑 水利 工程 建筑 建筑業(yè)業(yè)行業(yè)細(xì)細(xì)分 行業(yè)主主管部門(mén)門(mén) 和市政政工程建建筑（含含城市地地鐵、軌軌 道交交 程） 住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部及及地方建建設(shè)主管管 （各各 級(jí)建建委、質(zhì)質(zhì)監(jiān)站） 工程建建筑（含含鐵路隧隧道和橋橋梁等） 鐵道部部（集中中統(tǒng)一管管理，部部質(zhì)監(jiān)站站 路局局 分站站） 工程建建筑和港港口工程程建筑（含公路路 隧道道 梁等等） 交通運(yùn)運(yùn)輸部及及

30、地方交交通主管管部門(mén)（ 廳、 局，質(zhì)監(jiān)站站） 工程建建筑（含含水利隧隧道、涵涵洞等） 水利部部及地方方水利主主管部門(mén)門(mén)（水利利 局， 質(zhì)監(jiān)監(jiān)站） 工程建建筑（廠(chǎng)廠(chǎng)房外的的礦山和和工廠(chǎng)生生 產(chǎn)設(shè)設(shè) 設(shè)備備的施工工和安裝裝，海洋洋石油平平臺(tái) 的的施 ） 資質(zhì)由由建設(shè)主主管部門(mén)門(mén)管理，業(yè)務(wù)存存 頭管管 理或或無(wú)主管管現(xiàn)象。（電力力行業(yè)質(zhì)質(zhì)監(jiān) 歸歸屬 幾幾大公司司） 和管道道工程建建筑（建建筑物外外的架線(xiàn)線(xiàn) 、管管 設(shè)備備的施工工） 資質(zhì)由由建設(shè)主主管部門(mén)門(mén)管理，業(yè)務(wù)存存 頭管管 理或或無(wú)主管管現(xiàn)象。（電力力行業(yè)質(zhì)質(zhì)監(jiān) 歸歸屬 幾幾大公司司） 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 政府

31、府監(jiān)管模模式 部分行行業(yè)（如如化工、冶金、機(jī)械、 部分分行業(yè)（如化工工、冶金金、機(jī)械械、建材材 工程程項(xiàng)目在在施工過(guò)過(guò)程中存存在安全全監(jiān) 等等）工程程項(xiàng)目在在施工過(guò)過(guò)程中存存在安全全監(jiān) 管管責(zé)任主主體缺失失的現(xiàn)象象，有人人批項(xiàng)目目， 管管責(zé)任主主體缺失失的現(xiàn)象象，有人人批項(xiàng)目目， 沒(méi)沒(méi)人實(shí)施施安全監(jiān)監(jiān)管（ 沒(méi)人實(shí)實(shí)施安全全監(jiān)管（安監(jiān)總總局調(diào)研研報(bào) 告告） 。需要國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)部門(mén)盡盡快明確確并落 實(shí)監(jiān)管管主體責(zé)責(zé)任。 實(shí)監(jiān)管管主體責(zé)責(zé)任。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑筑工程建建設(shè)單位位的安全全管理 建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l條例中中明確了了六條 建設(shè)工工程安全全生

32、產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 建設(shè)單單位的安安全責(zé)任任 ： 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑筑工程建建設(shè)單位位的安全全管理 第六條條 建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向施施工單位位提供施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)及毗 區(qū)域內(nèi)內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、 區(qū)域域內(nèi)供水水、排水水、供電電、供氣氣、供熱熱、通信信、廣 電視等等地下管管線(xiàn)資料料，氣象象和水文文觀(guān)測(cè)資資料， 電視等等地下管管線(xiàn)資料料，氣象象和水文文觀(guān)測(cè)資資料，相相鄰 筑筑物和構(gòu)構(gòu)筑物、地下工工程的有有關(guān)資料料， 筑筑物和構(gòu)構(gòu)筑物、地下工工程的有有關(guān)資料料，并保保證資料料 真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確確、完整整。 真真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完完整。 建設(shè)單單位不得得對(duì)勘察察

33、、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、 第第七條 建設(shè)單單位不得得對(duì)勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、工程程監(jiān) 等等單位提提出不符符合建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、 等單單位提出出不符合合建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)法法律、法法規(guī)和 制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的要求求，不得得壓縮合合同約定定的工期期。 制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的的要求，不得壓壓縮合同同約定的的工期。 建設(shè)設(shè)單位在在編制工工程概算算時(shí)， 第八條條 建設(shè)設(shè)單位在在編制工工程概算算時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定定建設(shè) 程安全全作業(yè)環(huán)環(huán)境及安安全施工工措施所所需費(fèi)用用。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑筑工程建建設(shè)單位位的安全全管理 建設(shè)單單位不得得明示或或者暗示示施工單單位購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)

34、、租賃賃、 第第九條 建設(shè)單單位不得得明示或或者暗示示施工單單位購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)、租賃賃、使用用 符合合安全施施工要求求的安全全防護(hù)用用具、機(jī)機(jī)械設(shè)備備、 符符合安全全施工要要求的安安全防護(hù)護(hù)用具、機(jī)械設(shè)設(shè)備、施施工機(jī)具具及配 消防設(shè)設(shè)施和器器材。 消防設(shè)設(shè)施和器器材。 第十條條 建設(shè)設(shè)單位在在申請(qǐng)領(lǐng)領(lǐng)取施工工許可證證時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供供建設(shè)工工程 建建設(shè)單位位在申請(qǐng)請(qǐng)領(lǐng)取施施工許可可證時(shí)， 關(guān)安安全施工工措施的的資料。 關(guān)安安全施工工措施的的資料。 第十十一條 建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將拆除除工程發(fā)發(fā)包給具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等等級(jí)的 工單位位。 工工單位。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑筑

35、工程建建設(shè)單位位的安全全管理 主要問(wèn)問(wèn)題：違違法違規(guī)規(guī)建設(shè)，隨意肢肢解工程程， 主主要問(wèn)題題：違法法違規(guī)建建設(shè)，隨隨意肢解解工程，搞甲方方指 定定分包或或直接分分包，壓壓低標(biāo)價(jià)價(jià)、壓縮縮工期， 定分分包或直直接分包包，壓低低標(biāo)價(jià)、壓縮工工期，甚甚至拖 工程款款等等。 工程程款等等等。 在在具有我我國(guó)特色色的買(mǎi)方方建筑市市場(chǎng)條件件下， 在具有有我國(guó)特特色的買(mǎi)買(mǎi)方建筑筑市場(chǎng)條條件下，強(qiáng)化建建設(shè) 業(yè)業(yè)主）的的安全生生產(chǎn)責(zé)任任，從源源頭抓起起， 位位 （ 業(yè)主 ） 的的安全生生產(chǎn)責(zé)任任 ， 從源頭頭抓起 ， 在在特定 歷史時(shí)時(shí)期應(yīng)該該不失為為一項(xiàng)有有力的舉舉措。 歷史時(shí)時(shí)期應(yīng)該該不失為為一項(xiàng)有有力的舉

36、舉措。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑筑工程建建設(shè)單位位的安全全管理 建議重重點(diǎn)核查查建設(shè)單單位的下下列五項(xiàng)項(xiàng)工作內(nèi)內(nèi)容： 建議重重點(diǎn)核查查建設(shè)單單位的下下列五項(xiàng)項(xiàng)工作內(nèi)內(nèi)容： 國(guó)家或或地方發(fā)發(fā)改委的的核準(zhǔn)文文件 有有關(guān)主管管部門(mén)頒頒發(fā)的土土地證、 規(guī)劃劃用地許許可證、 有關(guān)關(guān)主管部部門(mén)頒發(fā)發(fā)的土地地證 、 規(guī)劃劃用地許許可證 、 規(guī)規(guī) 工程程許可證證、 施施工許可可證、 工程許許可證 、 施施工許可可證 、 質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督部門(mén)門(mén)備案 續(xù)等 有關(guān)勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、 有關(guān)勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理等合合同的招招投標(biāo)手手續(xù) 有有關(guān)主管管部門(mén)批批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)文件

37、件， 有有關(guān)主管管部門(mén)批批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)文件件 ， 包括初初步設(shè)計(jì)計(jì)文件 施工圖圖設(shè)計(jì)文文件（ 施工圖圖設(shè)計(jì)文文件 （ 包括括安全技技術(shù)措施施及安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi) 等 工程交交、 工工程交、竣工驗(yàn)驗(yàn)收手續(xù)續(xù)等 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑筑施工企企業(yè)的安安全管理理 建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l條例 中明明確了十十 條施施工單位位的安全全責(zé)任（ 條施施工單位位的安全全責(zé)任 （ 第第二十條條至第三三十 其其主要負(fù)負(fù)責(zé)人有有以下六六大職責(zé)責(zé)： 條條），其其主要負(fù)負(fù)責(zé)人有有以下六六大職責(zé)責(zé)：建立、健全本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制 健全全本單位位安

38、全生生產(chǎn)責(zé)任任制； 組織制制定本單單位安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和 組組織制定定本單位位安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度和和 作規(guī)規(guī)程； 保證本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)投入的的有效實(shí)實(shí)施 保保證本單單位安全全生產(chǎn)投投入的有有效實(shí)施施 督促、檢查本本單位的的安全生生產(chǎn)工作作 檢查查本單位位的安全全生產(chǎn)工工作， 時(shí)消除除生產(chǎn)安安全事故故隱患； 時(shí)消消除生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故隱患患 組織制制定并實(shí)實(shí)施本單單位的生生產(chǎn)安全全事 組組織制定定并實(shí)施施本單位位的生產(chǎn)產(chǎn)安全事事 應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)報(bào)告生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故 如如實(shí)報(bào)告告生產(chǎn)安安全事故故。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的

39、安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 中交集集團(tuán)是由由原中國(guó)國(guó)港灣建建設(shè)（集集團(tuán)）總總公司 中交集集團(tuán)是由由原中國(guó)國(guó)港灣建建設(shè) 與與原中國(guó)國(guó)路橋（集團(tuán)） ）總總公司以以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)聯(lián)合、新新 設(shè)合合并方式式組建，于20005 20005年112月88日注冊(cè)冊(cè)成立 。20006年年10月月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn) 經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院批批準(zhǔn)，由由中國(guó)交交 通建建設(shè)集團(tuán)團(tuán)有限公公司獨(dú)家家發(fā)起設(shè)設(shè)立中國(guó)國(guó)交通建建 設(shè)股股份有限限公司，并于 并于220066年122月155日在香香 聯(lián)合合交易所所主板掛掛牌上市市交易，成為中中國(guó)第一一 聯(lián)合合交易所所主板掛掛牌上市市交易

40、家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)境外整整體上市市的特大大型國(guó)有有基建企企業(yè)， 家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)境外整整體上市市的特大大型國(guó)有有基建企企業(yè) 股股票代碼碼為18800.HK。截至 截至220088年122月311日 公公司總市市值14417億億港元 億港元元，位居居全球基基建類(lèi)上上 公司司總市值值前列。在國(guó)資資委管理理的中央央建筑施施 在國(guó)國(guó)資委管管理的中中央建筑筑施 工工企業(yè)中中與中鐵鐵工、中中鐵建和和中建一一道名列列前 中中鐵建和和中建一一道名列列前 位位。是建建筑行業(yè)業(yè)最具代代表性的的公司 是建筑筑行業(yè)最最具代表表性的公公司。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)

41、為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 中交集集團(tuán)安全全生產(chǎn)工工作定位位 定位位： 圍圍繞中心心 圍繞繞中心， 中交交集團(tuán)安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作定定位：“圍繞中中心，服服務(wù)大局局 為企企業(yè)科學(xué)學(xué)發(fā)展保保駕護(hù)航航” 為企企業(yè)科學(xué)學(xué)發(fā)展保保駕護(hù)航航”。 安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的總體目目標(biāo)和任任務(wù) 總總體目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)務(wù)： 以以防范重重、 安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的 總體體目標(biāo)和和任務(wù) ： “ 以防防范重 、 特特 責(zé)任任事故和和群死群群傷事故故為中心心， 突突出一崗崗雙責(zé)， 責(zé)任任事故和和群死群群傷事故故為中心心 ， 突出一一崗雙責(zé)責(zé) ， 實(shí)主體體責(zé)任； 以加加強(qiáng)隱患患排查治治理為主主題， 實(shí)

42、主體體責(zé)任 ； 以以加強(qiáng)隱隱患排查查治理為為主題 ， 深深化隱 排查， 反復(fù)復(fù)查， 查反復(fù)復(fù)； 確確保技術(shù)術(shù)、 排排查 ， 反復(fù)復(fù)查 ， 查反反復(fù) ； 以 “ 確保保技術(shù) 、 設(shè)設(shè)備安全全 為重重點(diǎn)， 落實(shí)公公司安全全生產(chǎn)管管理基本本框構(gòu)， 為重重點(diǎn) ， 落實(shí)實(shí)公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理基基本框構(gòu)構(gòu) ， 構(gòu)建長(zhǎng)長(zhǎng) 監(jiān)管機(jī)機(jī)制。 監(jiān)管機(jī)機(jī)制?！?四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 安全理理念： 人的生生命一生生一次， 安全全理念 ： “ 人的的生命一一生一次次 ， 關(guān)愛(ài)生生命一生生

43、一 安安全零事事故、質(zhì)質(zhì)量零缺缺陷、管管理零起起點(diǎn)” 和“安全零零事故、質(zhì)量零零缺陷、管理零零起點(diǎn)” 。 安全生生產(chǎn)價(jià)值值觀(guān) 價(jià)價(jià)值觀(guān)： 安全全生產(chǎn) 價(jià)值觀(guān)觀(guān) ： 企業(yè)要要走科學(xué)學(xué)發(fā)展和和可持續(xù)續(xù)發(fā)展 路子， 就必必須堅(jiān)持持安全發(fā)發(fā)展、清清潔發(fā)展展、 路路子 ， 就必必須堅(jiān)持持安全發(fā)發(fā)展 、 清潔潔發(fā)展 、 節(jié)節(jié)約發(fā)展展 而安安全發(fā)展展則是科科學(xué)發(fā)展展和可持持續(xù)發(fā)展展的根本本。 而而安全發(fā)發(fā)展則是是科學(xué)發(fā)發(fā)展和可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的根根本 。 企 的價(jià)值值要與個(gè)個(gè)人價(jià)值值、 的的價(jià)值要要與個(gè)人人價(jià)值 、 行行業(yè)價(jià)值值和社會(huì)會(huì)價(jià)值有有機(jī)結(jié) 企業(yè)在在安全生生產(chǎn)方面面既是貢貢獻(xiàn)者， 又是是受益者者。 企企

44、業(yè)在安安全生產(chǎn)產(chǎn)方面既既是貢獻(xiàn)獻(xiàn)者 ， 又是是受益者者 。 安 生生產(chǎn)既是是企業(yè)的的生死牌牌，又是是企業(yè)的的通行證證。 生生產(chǎn)既是是企業(yè)的的生死牌牌，又是是企業(yè)的的通行證證。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 中交集集團(tuán)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理工工作可以以用這樣樣幾句話(huà)話(huà)概 一一個(gè)框構(gòu)構(gòu)， 一一個(gè)框構(gòu)構(gòu)， 二二項(xiàng)創(chuàng)新新， 二二項(xiàng)創(chuàng)新新， 三三個(gè)體系系， 三三個(gè)體系系， 三三大領(lǐng)域域， 三三大領(lǐng)域域， 五五大重點(diǎn)點(diǎn)。 五五大重點(diǎn)點(diǎn)。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理

45、模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 一個(gè)框框構(gòu)”就是安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理堅(jiān)堅(jiān)持“ 一個(gè)個(gè)框構(gòu) ” 就是是安全生生產(chǎn)管理理堅(jiān)持 “ 集團(tuán)團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng) 安監(jiān)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)，各單單位、各各部門(mén)各各司其職職、 安安監(jiān)部門(mén)門(mén)統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào) ， 各單單位 、 各部部門(mén)各司司其職 、 各各 其責(zé)責(zé)、 誰(shuí)誰(shuí)主管誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)， 一把把手負(fù)總總責(zé)， 其責(zé) 、 誰(shuí)誰(shuí)主管誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé) ， 一一把手負(fù)負(fù)總責(zé) ， 黨黨組織提提供 想想組織保保障。 想組織織保障?！?這是是國(guó)家的的安全生生產(chǎn)方針針在中交交集團(tuán)企企業(yè)內(nèi)部部的 體體體現(xiàn)， 也是是企業(yè)內(nèi)內(nèi)部責(zé)任任分解

46、、 體體體現(xiàn) ， 也是是企業(yè)內(nèi)內(nèi)部責(zé)任任分解 、 責(zé)責(zé)任制落落實(shí)的內(nèi)內(nèi) 需求求。 需需求。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 二項(xiàng)創(chuàng)創(chuàng)新”“ 二項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新 ” 就是是在安全全管理和和安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方方面的 新。 實(shí)行“安全護(hù)護(hù)照” 實(shí)行行“安全護(hù)護(hù)照”制度 推行“ 推行行 “ 交通通基本建建設(shè)工程程施工安安全防護(hù)護(hù)設(shè)施量量化 準(zhǔn)準(zhǔn)”。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交

47、交集團(tuán)為為例） 安全護(hù)護(hù)照 已登記記發(fā)放330余萬(wàn)萬(wàn)本。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 交通基基本建設(shè)設(shè)工程施施工安全全防護(hù)設(shè)設(shè)施量化化標(biāo)準(zhǔn) 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 三個(gè)體體系” 就是是構(gòu)建了了安全生生產(chǎn)分級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體體系、 “ 三個(gè)個(gè)體系 ” 就是是構(gòu)建了了安全生生產(chǎn)分級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體體系 、 級(jí)責(zé)責(zé)任體系系和分級(jí)級(jí)監(jiān)管體體系， 級(jí)責(zé)任任體系

48、和和分級(jí)監(jiān)監(jiān)管體系系 ， 形成了了安全生生產(chǎn)管理理 效運(yùn)運(yùn)行的機(jī)機(jī)制 機(jī)機(jī)制。 效運(yùn)行行的機(jī)制制。 編編制了中交股股份20007-20110年安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃1項(xiàng) 20110年安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃 年安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)劃 項(xiàng) 編編制了中交股股份 企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1項(xiàng) 安全護(hù)護(hù)照”制度11項(xiàng) 企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 項(xiàng) ， “ 安全全護(hù)照 ” 制度度 項(xiàng) ， 安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī) 制制度433項(xiàng) 制制度 項(xiàng)項(xiàng)。 四、建建筑安全全監(jiān)督管管理 筑安全全監(jiān)督管管理模式式 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 建筑施施工企業(yè)業(yè)的安全全管理（以中交交集團(tuán)為為例） 在體系系和制度度的作用用下， 安全生生產(chǎn)工作作實(shí)現(xiàn)了了“ 在體體系和制制度的作作用下 ， 安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實(shí)實(shí)現(xiàn)了 “ 從 意向計(jì)計(jì)劃轉(zhuǎn)變變， 從從定性向向定量轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變， 意向計(jì)計(jì)劃轉(zhuǎn)變變 ， 從定性性向定量量轉(zhuǎn)變 ， 從從符合向向有效 從而， 達(dá)到到了“ 有法法可依、 有章章可循、 變 ” ； 從而 ， 達(dá)達(dá)到了 “ 有法法可依 、 有有章可循循 、 有人 有人監(jiān)監(jiān)督”的有序序狀態(tài)。 責(zé)、有人監(jiān)監(jiān)督”的有序序