加強污染物治理基礎能力建設行動計劃

1、加強污染物治理基礎能力建設行動計劃立足新開展階段，完整、準確、全面貫徹新開展理念，構建新發(fā) 展格局，推動高質量開展，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風險為核 心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，遵循全生命周期 環(huán)境風險管理理念，統(tǒng)籌推進新污染物環(huán)境風險管理，實施調查評估、 分類治理、全過程環(huán)境風險管控，加強制度和科技支撐保障，健全新 污染物治理體系，促進以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提 升美麗中國、健康中國建設水平。一、工作原那么科學評估，精準施策。開展化學物質調查監(jiān)測，科學評估環(huán) 境風險，精準識別環(huán)境風險較大的新污染物，針對其產生環(huán)境風險的 主要環(huán)節(jié)，采取源頭禁限、過程減排、末

2、端治理的全過程環(huán)境風險管 控措施。標本兼治，系統(tǒng)推進。“十四五”期間，對一批重點管控新污染物開展專項治理。同時，系統(tǒng)構建新污染物治理長效機制，形成 貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動大氣、 水、土壤多環(huán)境介質協同治理。健全體系，提升能力。建立健全管理制度和技術體系，強化 法治保障。建立跨部門協調機制，落實屬地責任。強化科技支撐與基 礎能力建設，加強宣傳引導，促進社會共治。二、加強基礎能力建設加強國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設。加 強國家和區(qū)域（流域、海域）化學物質環(huán)境風險評估和新污染物環(huán)境 監(jiān)測技術支撐保障能力。建設國家化學物質環(huán)境風險管理信息系統(tǒng)， 構建

3、化學物質計算毒理與暴露預測平臺。培育一批符合良好實驗室規(guī) 范的化學物質危害測試實驗室。加強相關專業(yè)人才隊伍建設和專項培 訓。三、完善法規(guī)制度，建立健全新污染物治理體系加強法律法規(guī)制度建設。研究制定有毒有害化學物質環(huán)境風險管 理條例。建立健全化學物質環(huán)境信息調查、環(huán)境調查監(jiān)測、環(huán)境風險 評估、環(huán)境風險管控和新化學物質環(huán)境管理登記、有毒化學品進出口 環(huán)境管理等制度。加強農藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關制度與 有毒有害化學物質環(huán)境風險管理相關制度的銜接。建立完善技術標準體系。建立化學物質環(huán)境風險評估與管控技術標準體系，制定修訂化學物質環(huán)境風險評估、經濟社會影響分析、危 害特性測試方法等標準。完善新

4、污染物環(huán)境監(jiān)測技術體系。建立健全新污染物治理管理機制。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，開展 改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、商務、 衛(wèi)生健康、海關、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門 協調機制，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作。加強部門聯合調查、聯合執(zhí) 法、信息共享，加強法律、法規(guī)、制度、標準的協調銜接。按照國家 統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的原那么，完善新污染物治理的管理機制， 全面落實新污染物治理屬地責任。成立新污染物治理專家委員會，強 化新污染物治理技術支撐。四、加強能力建設，夯實新污染物治理基礎加大科技支撐力度。在國家科技計劃中加強新污染物治理科技攻 關，開展有毒有害化學物質環(huán)境風險評估與管控關鍵技術研究；加強 新污染物相關新理論和新技術等研究，提升創(chuàng)新能力；加強抗生素、 微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機理研究。整合現有資源，重組環(huán)境領域全國 重點實驗室，開展新污染物相關研究。加強基礎能力建設。加強國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法 和監(jiān)測能力建設。加強國家和區(qū)域（流域、海域）化學物質環(huán)境風險 評估和新污染物環(huán)境監(jiān)測技術支撐保障能力。建設國家化學物質環(huán)境 風險管理信息系統(tǒng)，構建化學物質