自然災害救助應急預案范文(5篇)

1、第29頁共29頁自然災害救助應急預案范文一、總則1、編制目的建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。2、工作原則(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。(2)政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。(4)依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治_和公益性社會團體的作用。3、編制依據(jù)自然災害救助應急預案范文（二）4、適用范圍在我鄉(xiāng)區(qū)域內發(fā)生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石

2、流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。二、啟動條件出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案1、發(fā)生水旱災害，臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內，緊急轉移安置_千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內死亡_人以上。2、發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一。鄉(xiāng)行政區(qū)域內，死亡_人以上；緊急轉移安置_千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。3、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置

3、或生活救助，視情況啟動本預案。4、對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。5、鄉(xiāng)政府決定的其他事項。三、自然災害救助_體系及工作職責1、自然災害救助工作機構及職責鄉(xiāng)相關專項指揮機構是鄉(xiāng)自然災害教助工作的領導機構，鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民政、國土的分管領導任副總指揮，對應災害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災害救助工作機構，在鄉(xiāng)相關專項指揮機構的統(tǒng)一領導下，_開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區(qū)開展災后倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災害救助工作。2、自然災害救助工作任務(1)做好非常態(tài)下自然災害的救助、救濟綜合協(xié)調工作

4、。(2)會商、分析、評估災區(qū)形勢，提出對策；協(xié)調落實對災區(qū)的支持措施。(3)聽取災區(qū)救災工作匯報。(4)收集、匯總、報告、評估災害信息、災區(qū)需求和救災工作情況，通報災情，向上爭取支持。(5)、協(xié)助、知道開展救助工作。3、相關成員單位及職責民政辦：_開展防災減災、備災救災和災后救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。經濟發(fā)展辦：協(xié)調安排并積極爭取重大救災基建項目，幫助落實項目建設資金，爭取省以工代賑資金。供電所。負責災后電力供應恢復工作。中、小學校：幫助災后恢復正常教學秩序，幫助做好校舍恢復重建。派出所：負責災區(qū)的社會治安工作，協(xié)助_災區(qū)群眾的緊急轉移工作。財政所：負責救災資金安排、撥付和監(jiān)督檢查。

5、國土資源所。負責地質災害預警；指導地質災害點監(jiān)測；地質災害搶險救災；重大地質災害防治的監(jiān)督管理。城建站。幫助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協(xié)助制定災后恢復重建規(guī)劃。公路站。負責交通運輸綜合協(xié)調；負責救災人員、物資的公路運輸、_提供轉移災民所需的交通工具，_指導搶修被毀公路。水務站。掌握、發(fā)布汛情。旱情，_。協(xié)調、指導全鄉(xiāng)防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責_指導災后水利設施的修復。農技站：負責_重大農作物病蟲害草鼠害，幫助。指導災后農業(yè)生產恢復和災后自救。畜牧獸醫(yī)站：負責動物疫病防治工作，養(yǎng)殖人員的安全轉移和救援工作。幫助、指導災后畜牧水產生產恢復和災后

6、自救。衛(wèi)生院。負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警；實施疾病控制和衛(wèi)生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；_心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展心理危機干預。林業(yè)站：負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監(jiān)測和防范工作。廣電站：負責災區(qū)廣播。電視系統(tǒng)設施的恢復工作。安全生產辦：負責安全生產事故應急救援協(xié)調、指導工作。統(tǒng)計站：協(xié)助分析災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。電信、移動代辦點：負責_協(xié)調災區(qū)通信的恢復重建工作。_部：根據(jù)縣_部和鄉(xiāng)政府指令，_協(xié)調民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送

7、重要物資(重點是救災物資)和森林防火等任務。各村委會、有關單位應負責落實由鄉(xiāng)政府制定的幫助災區(qū)恢復重建的各項優(yōu)惠政策。四、應急準備1、資金準備鄉(xiāng)財政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財政預算和鄉(xiāng)財政預算。安排本級救災資金預算，并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災資金投入力度。(1)、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉(xiāng)村兩級應安排救災資金預算。(2)、鄉(xiāng)級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉(xiāng)、村根據(jù)實際情況妥善安排自然災害救濟補助資金，專項用于幫助解決嚴重受災地區(qū)群眾的基本生活困境。(3)、鄉(xiāng)村兩級應根據(jù)財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災資金樸助標準-2、通信和信息準備通信運營部門應依

8、法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網絡應以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通訊網絡、確保信息暢通。(1)、加強各級災害信息管理系統(tǒng)建設，建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級的救災通訊網絡。(2)、充分發(fā)揮各類災害監(jiān)測預報系統(tǒng)的作用，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術的災害監(jiān)測、預警、評估和災害應急輔助決策系統(tǒng)。3、救災設備及物資準備(1)、鄉(xiāng)直有關單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。(2)、鄉(xiāng)民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資，建立救災物資商家_，必要時簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議。4、人力資源準備(1)、加強自然災害管理人員隊伍建設，提高應對自然災害的能;(2)、建立健全與軍隊。

9、公安、_、消防、衛(wèi)生、地震等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。(3)培育、發(fā)展非政府_和志愿者隊伍。5、社會動員準備(1)、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督機制，規(guī)范突發(fā)自然災害捐助工作。(2)、建立完善救災捐贈制度，規(guī)范_發(fā)動。款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。(3)、建立社會捐助接收站、點，健全經常性社會捐助接(4)、完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。(5)、建立健全未受災區(qū)地區(qū)對受災地區(qū)。輕災區(qū)對重災區(qū)的對口支援機制。6、宣傳培訓和演習(1)、開展社區(qū)減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規(guī)和預防。避險。避災、自教、互救、保險的常識

10、，增強群眾的防災減災意識和能力。(2)、鄉(xiāng)民政辦負責_各村災害信息員的集中培訓。(3)、自然災害多發(fā)地區(qū)，每年應根據(jù)災害發(fā)生特點，適時_演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。(4)、有關單位根據(jù)各災害種類的特點參與或自行_培訓和演習。五、預警預報與信息管理1、災害預警預報(1)、根據(jù)縣氣象局的氣象災害預警信息。縣水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質監(jiān)測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質災害預警信息、縣林業(yè)局森林火險和重大林業(yè)有害生物災害預警信息、縣農業(yè)局的重大農作物病蟲害草鼠害的預警信息；重大動物疫情預警信息，相關單位要主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室通

11、報，并按有關規(guī)定發(fā)布預警預報。(2)、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟背景數(shù)據(jù)庫進行分析，對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)和人口數(shù)量及時提出災情評估意見，向縣政府和縣有關專項指揮機構辦公室報告，同時向有關部門和各村通報。(3)、鄉(xiāng)有關單位和各村應根據(jù)自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或采取應急措施。2、災害信息共享鄉(xiāng)民政辦及時、收集、匯總災害信息，向有關單位和各村通報；各有關單位和各村應主動及時向鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室報送各類災害信息。3、災情信息管理(1)、災情信息報告內容。

12、包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失)，巳采取的救災措施和災區(qū)的需求。災害損失情況包括以下指標。受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失。因災需救濟情況包括以下指標。需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數(shù)、需恢復住房數(shù)。已救濟情況包括。投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人

13、口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量，已救濟傷病人口。已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數(shù)、已恢復住房戶數(shù)。(2)、災情信息報告時間災情初報。各村對于本行政區(qū)域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第-。時間了解掌握災情，及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后_小時。對于造成死亡人口(含失蹤人口)_人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報告后，在_小時內完成審核、匯總災情數(shù)據(jù)的工作。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報告。災情續(xù)報，在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)、村執(zhí)行_小時零報告制度。各村每曰_

14、時前將截止到前一天_小時的災情向鄉(xiāng)民政辦報告，鄉(xiāng)民政辦每日_時前向縣民政局報告。災情核報。各村各有關單位在災情德定后，應在_個工作b內核定災情，向鄉(xiāng)民政辦報告。鄉(xiāng)民政辦在接到報告后，應在_個工作曰內審核、匯總災情數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報告。(3)、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災情核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展救助提供可靠依據(jù)。六、應急響應按照“條塊結合。以塊為主”的原則，救災工作以鄉(xiāng)政府為主。災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)災情，按照分級管理、各司其職的原則，及時啟動應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，

15、做好救災、災害監(jiān)測、災情調査、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。根據(jù)突發(fā)自然災害的危害程度等因素，設定三個響應等級。啟動響應等級建議和終止建議，由鄉(xiāng)相關專項指揮機構相關專項指揮機構的統(tǒng)一領導下，各成員單位根據(jù)響應等級的需要，切實履行本部門的職責。()一級響應1、災害損失情況在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內，發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡_人以上；緊急轉移安置_人以上；倒塌房屋1000間以上，發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：死亡_人以上；緊急轉移安置_人以上；倒塌房屋500間以

16、上，事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低?？h政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項，2、響應工作由鄉(xiāng)相關專項指揮機構負責人主持會商，相關成員單位參加，對災區(qū)救災的重大事項作出決定。由鄉(xiāng)相關專項指揮機構負責人率有關部門赴災區(qū)慰問災民，指導救災工作。鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行_小時值班，相關成員單位每日_小時前向相關專項指揮機構辦公室報告救災情況。鄉(xiāng)民政辦全局動員，實行_小時值班，并做好救災有關工作，接到災害發(fā)生信息_小時內，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)相關專項指揮

17、機構負責人報告，并向縣民政局報告；災害發(fā)生后_小時內，鄉(xiāng)財政所提出撥救災應急資金建議報鄉(xiāng)政府，同時向縣政府報告爭取支持；協(xié)調交通等部門緊急調運救災物資；_開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物；協(xié)調落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有關指示。(二)二級響應1、災害損失情況在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內，發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡_人以上，_人以下；緊急轉移安置_人以上，_人以下；倒塌房屋_人以上，1000間以下。發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：死亡_人以上，_人以下；緊急轉移安置

18、_人以上，_人以下；倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。事故災難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。上級政府及本級政府決定的其他事項。2、響應工作鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行_小時值班，及時與有關成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；_召開會議，分析災區(qū)形勢，落實對災區(qū)的救災支持措施；_有關部門聽取受災情況匯報。鄉(xiāng)民政辦實行_小時值班，開展以下工作：災情發(fā)生后_小時內，由分管領導帶隊的救災聯(lián)合工作組趕赴災區(qū)，慰問災民，核查災情，了解救災工

19、作情況，了解災區(qū)的救助能力和災區(qū)需求，指導災區(qū)開展救災工作。根據(jù)災區(qū)的申請，災情發(fā)生_小時內制定救災應急資金補助方案。經審批后及時下?lián)艿綖膮^(qū)，同時向上級報告爭取支持；災情發(fā)生后_小時內制定并完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資工作，及時協(xié)調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用；隨時落實上級和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示。每_小時與受災地區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息；接到災害發(fā)生的信息后_小時內報送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室。向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，根據(jù)救災捐贈管理暫行辦法，_開展全鄉(xiāng)性救災捐贈活動；公布接受捐贈單位

20、和賬號，設立救災捐贈熱線電話。向社會公布災情和災區(qū)需求情況，主動接受社會各界的救災捐贈；及時下?lián)芫栀浛钗铩⒍ㄆ诎丫葹木栀浀慕邮蘸褪褂们闆r向社會報告。(三)三級響應1、災害損失情況在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內，發(fā)生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡_人以上，_人以下；緊急轉移安置1000以上，_人以下；倒塌房屋100以上，500以下，發(fā)生5級以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：死亡_人以上，_人以下；緊急轉移安置_人以上，_人以下；倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。事故災難、公共衛(wèi)生事件。社會安全事

21、件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。對敏感地區(qū)、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標準可酌情降低。上級政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項。2、響應工作1、鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室實行_小時值班，及時與有關成員單位聯(lián)系，溝通災害信息；_召開會商會，分析災區(qū)形勢、研究落實對災區(qū)的救災救助支持措施；_有關部門共同聽取受災情況匯報；協(xié)調有關部門向災區(qū)派出聯(lián)合工作組。2、鄉(xiāng)民政辦實行_小時值班，開展以下工作：災情發(fā)生后_小時內，由分管領導帶隊的工作組趕赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區(qū)的教助能力和災區(qū)需求，指導開展救災工作。根據(jù)

22、災區(qū)的申請。在災情發(fā)生后_小時內制定救災應急資金補助方案，報鄉(xiāng)政府批準后及時下?lián)?；災情發(fā)生后_小時內完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資工作，協(xié)調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監(jiān)督災區(qū)救災應急措施的落實和救災款物的使用。每_小時與受災區(qū)聯(lián)系一次，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信悤；接到災害發(fā)生的信息后_小時內報送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關專項指揮機構辦公室通報；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉(xiāng)相關專項指揮機構辦公室_召開群眾代表會議，對外通報災情和救災信息。不定期向社會公布災情和災區(qū)需求情況；公布接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線電話。受理捐贈事宜；及時下?lián)芫栀?/p>

23、款物，對救災捐贈款物進行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監(jiān)督。七、災后救助與恢復重建1、災后救助(1)、災區(qū)每年_月(_月)下旬開始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。(2)、鄉(xiāng)民政辦_有關單位赴災區(qū)開展災民生活困難狀況評估，核實情況。制定冬春臨時救濟工作方案。(3)、根據(jù)災區(qū)的申請報告，結合災情評估情況，鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)財政所提出自然災害救濟補助費分配方案，經鄉(xiāng)政府同意后下?lián)?，專項用于幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。(4)、向社會公布各災區(qū)救災款下?lián)苓M度。確保救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。(5)

24、、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。(6)、經濟發(fā)展辦、財政、農業(yè)等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧食供應。2、恢復重建災后恢復重建工作堅持“依靠群眾，依靠_，生產自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建由鄉(xiāng)政府負責_實施，采取自建。援建和幫助相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜、合理布局，科學規(guī)劃，充分考慮災害因素。(1)、_核査災情。災情穩(wěn)定后，各災區(qū)立即_災情核定，建立因災倒塌房屋臺帳。鄉(xiāng)民政辦在災情穩(wěn)定后_日內

25、將全鄉(xiāng)因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。(2)、制定恢復重建工作方案。根據(jù)全鄉(xiāng)災情和各災區(qū)實際，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。(3)、鄉(xiāng)民政辦定期通報各地救災資金下?lián)苓M度和恢復重建進度，鄉(xiāng)政府向災區(qū)派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。(4)、民政部門商有關部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，減免稅費，平抑物價。(5)、_部門做好災后疾病預防和疫情監(jiān)測工作。_醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，確保大災之后無大疫。(6)、經濟發(fā)展辦、經貿、教育、財政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、廣播

26、電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災資金、物資安排，_做好災區(qū)學校、衛(wèi)生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。八、附則1、名詞術語解釋自然災害。指給人類生存帶來危險或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、臺風、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。災情。指自自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。災情預警。指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預警。2、預案管理與實施時間本預

27、案由鄉(xiāng)政府民政辦負責管理。自然災害救助應急預案范文（三）防御自然災害(主要包括旱澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害和重大生物災害等)是關系全社會各行各業(yè)，涉及千家萬戶的一項重要工作，為規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。概況：_村隸屬于_街道辦事處，位于_區(qū)中心地帶，地處石人山半山腰，是滑坡、巖崩的高危地帶，加上民房是祖上留下的土木結構居多，分散在兩山一溝，信息、交通不便，旱澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害和重大生物災害等給救助工作帶來極大的不便，按照_街道辦事處和上級相關部門的指導意見，結合本村實

28、際情況，編制本村防御自然災害搶險救災應急預案一、一、工作機構和職責1、應急領導小組。負責我村自然災害防治和應急工作指揮、_、協(xié)調、監(jiān)管。組長：副組長：成員：下設辦公室，負責地質災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由_兼任。職責分工：(1)組長。分管_、指揮、協(xié)調本村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向村民公布本預案。(2)副組長負責_搶險小分隊及其人員分工；_自然災害臨災搶險、排險，搶險小分隊由組員(各村民小組長)組成。(3)應急領導小組負責發(fā)布本村地質災害氣象預警信息；監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質災害易發(fā)地段巡查人做

29、好監(jiān)測和巡查工作；負責地質災害點監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。(4)村民小組組長。負責_本村民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害發(fā)地段巡查；負責臨災時_受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。(5)應急工作組其他成員。負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。2、村(組)兩級巡查小組。村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。二、防災搶險1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險2、預警及搶險救災措施當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋

30、后大于25以上的地質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即_受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。3、監(jiān)測、巡查要求旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期_月_日_月_日每_天量測、巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于_次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每_小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于_次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查

31、必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。4、災后處理災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時_災區(qū)群眾開展自救。三、保障措施1、_到位。做到機構落實、_落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年_月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發(fā)放到位；自然災

32、害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前_對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質設備，并由黃早平保管。四、災后自救：災情穩(wěn)定后，由村兩委_開展災后自救工作，內容包括：災民安置、疫情防控、恢復生活生產秩序等。五、災情收集上報。自然災害救助應急預案范文（四）本預案所指特大自然災害是指強風、暴雨、洪澇、雷電及其他因素引發(fā)的特大自然災害。(一)特大自然災害應急處置_機構及職責：校園特大自然災害應急處置工作領導小組：領導小組全面負責特大自然災害的應急指揮、協(xié)調、搶險、救援等處置工作。領導小組下設工作

33、小組：總指揮：組員。各班班主任。1、通訊聯(lián)絡組。負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告事故搶險處置情況。2、警戒保衛(wèi)組。負責_人員有序疏散，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。3、搶險救災組。負責人員、財產的搶救和安置。4、醫(yī)療救護組。負責對傷亡人員實施救治和處置。5、物資保障組。負責及時提供滅火器材、救災物資，做好后勤保障工作。6、善后處理組。負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進行或配合進行事故調查，恢復正常的教學秩序。(二)報告程序1、特大自然災害發(fā)生后，如有人員受傷，校醫(yī)應立即撥打急救電話120

34、。2、校特大自然災害應急處置工作領導小組立即向縣教育局安全科等科室報告。3、災害應急處置工作領導小組立即通知各工作小組到位，按照預案規(guī)定職責開展工作。4、信息通訊組立即與傷亡學生的家長或傷亡教師的家屬聯(lián)系。應急處理程序：1、災情發(fā)生前：(1)領導小組和各工作小組就位，進入應急工作狀態(tài)。(2)物資保障組和搶險救災組和對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查，確保備足和性能良好。(3)搶險救災組檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患。搬離高處各類可移動物品，加固或移走指示牌、雨棚、線桿、花木等可能傾倒物品；檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施。(4)信

35、息通訊組公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時_電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向師生通報強風、雷電等災情進展情況或及時報警。(5)對災害可能威脅師生生活的，必須_轉移安置，確保師生生命財產安全，確保吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。(6)警戒保衛(wèi)組進行警戒巡邏，維護學校秩序。2、災情發(fā)生時：(1)搶險救災組在保證安全情況下進行巡查。(2)隨時救援危險境地人員。3、災情發(fā)生后：(1)領導小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定后由有關部門迅速實施。(2)各工作小組立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關信息，及時上報校特大自然災害應急處置工作領導小組。(3)按照預案向教育局應急救援中心和相關部門按損

36、失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實報告災情。(4)醫(yī)療救護組對傷亡人員進行搶救和處置，按照預案報告、通知相關部門和人員。(5)警戒保衛(wèi)組設置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。(6)物資保障組迅速_救災款物，確保及時到位。(7)搶險救災組對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。(8)醫(yī)療救護組做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。(三)做好善后處理工作善后處理組做好相關善后處理工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。自然災害救助應急預案范文（五）凡在本村內發(fā)生的旱災(干熱風災害)，洪澇、風雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害，地震災害，滑坡和泥石流等地質災害，農作物病蟲害和其他突發(fā)公共事件達

37、到啟動條件的，適用于本預案。2.基本情況2.1本村轄區(qū)內有_個自然村，現(xiàn)有人口_戶_人，五保戶_戶，低保戶_戶，殘疾家庭_戶，優(yōu)撫家庭_戶，危房_戶。耕地總面積_畝左右(其中水田_多畝，旱田_多畝，山坡地_多畝，林地1_多畝)，主要農作物有水稻、小麥、玉米、大豆等。2.2境內有河流_條，水庫_座。2.3道路交通、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎設施分布廣泛。2.4轄區(qū)內有工廠_家(其中化工廠_個、危險品生產廠家_個)，具體分布五磁。3.災害風險3.1有水庫_座，如發(fā)生洪澇災害，需轉移安置_戶_多人；將造成_多畝耕地受災，其中水田_多畝，旱地_畝左右。3.3流經本村的河流_條，如發(fā)生洪澇災害，

38、需轉移安置_戶_多人；將造成_畝耕地受災，其中水田_畝，旱地_畝。3.4如企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件，境內需要轉移安置共_戶_人。4.1本村范圍內，發(fā)生旱災(干熱風災害)，洪澇、風雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪氣象災害，地震災害，滑坡和泥石流等地質災害，農作物病蟲害和其它災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動本預案：(1)因災死亡_人以上；(2)因災緊急轉移安置_人以上；(3)因災飲水困難人口_人以上；(4)因災倒塌房屋5間以上；(5)發(fā)生5級以上地震，造成人員死亡或緊急轉移安置群眾_人以上或捯損房屋5間以上。4.2事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要飛機場、緊

39、急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。4.3上級決定睥其他事項。5.救災指揮機構和職責任務指揮機構由村兩委成員及婦聯(lián)、民兵、共青團負責人組成。總指揮：陳賢友副指揮：葉宏平指揮機構下設：綜合、信息、搶險、巡邏、保障組。在多個自然村，設立分指揮部，由村兩委人員組成。工作職責：綜合組。負責協(xié)調有關救災的各項工作。信息組：負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進展情況。搶險組：負責救災搶險工作。巡邏組。負責災害隱患點的監(jiān)測、災害發(fā)生前后安全巡查等工作。保障組。負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務、受災人員生活救助等工作。6.應急準備6.1應急避難安置點準備。本村有_個集中避難安置點，

40、可安置_戶_人，_戶_人需到鎮(zhèn)避災安置中心安置。6.2物資準備。(1)災害發(fā)生前，村要及時儲備一定數(shù)量的救災物資。(2)災民本人也要儲備攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品。(3)村要在災前與本地生活用品零售點預先_、簽訂供貨協(xié)議。保證受災時群眾的食品和生活必須用品能夠及時供應。(4)物資不足時及時向上級部門申請解決。6.3救災裝備準備村要準備必要的救災車輛、電話、救災搶險工具，簡易通信器材等。_人員準備。(1)_災害信息員、民兵、預備役等人員，成立應急救援突擊隊、治安聯(lián)防隊、應急幫扶隊，各隊定好分工，積極做好應急救援工作。(2)培育和發(fā)展志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。6.5加強宣傳。利用村廣播站

41、、板報、圖片展和村干部演講等方式宣傳應急法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強廣大居民的防災減災意識。7.災害預警據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警當?shù)氐淖匀粭l件，人口和社會經濟背景情況，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關區(qū)域和人口數(shù)量做出災情預警，并及時匯總各類災害預警預報信息，向廣大居民通報預警信息。8、信息報送災害發(fā)生后，村指揮部要及時上報各時段、各地域的受災情況，內容包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失)，已采取的救災措施和災區(qū)的需求主。上報災情分初報、續(xù)報和核

42、報，初報的時間最遲不得晚于災害發(fā)生后_小時。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，村每天_小時之前將截止到前一天本轄區(qū)_時的災情向鎮(zhèn)上報。特大災情根據(jù)需要隨時報告。災情穩(wěn)定后，村要及時核定災情向鎮(zhèn)上報。特大災情根據(jù)需要隨時報告。災情穩(wěn)定后，村要及時核定災情向鎮(zhèn)報告。對于因災死亡(失蹤)人口和倒損房屋情況，要建立因災死亡人口臺帳、因災倒房戶臺帳和冬春因災生活因難政府救濟人口臺帳，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依靠依據(jù)。信息傳遞通過行政命令下達轉移安置指令時，一般情況下通過電話、廣播、電視、短信、農民信箱等方式進行傳遞。市鎮(zhèn)村組戶(自上而下)臨災緊急轉移安置和災情信息傳遞為：戶組村(鎮(zhèn)市)、鎮(zhèn)雙方互動、轉移安置、災情總的情況由鎮(zhèn)上報到市從災害原發(fā)地向波及的涉險區(qū)域了布信息時，也可采取一些使用起來方便、快捷容易識別的信號，如市、敲鑼報警等。9.應急響應按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以鎮(zhèn)政府為主。災害發(fā)生后，村根據(jù)災情，按照分工，啟動救災救助應急預案，頂好災民緊急轉移安置和生活安排、抗災救災、災害監(jiān)測、災情核查評估和報告工作，最大程度地減少群眾生命和財產損失。根據(jù)災害損失情況啟動應急響應。(1)本村內，發(fā)生旱災(干熱風災害)，洪澇、風雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災