《營(yíng)養(yǎng)代餐》征求意見稿編制說(shuō)明

1、 9/9營(yíng)養(yǎng)代餐編制說(shuō)明（征求意見稿）一、工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所承擔(dān)的工作等1.任務(wù)來(lái)源營(yíng)養(yǎng)代餐，又名代餐食品，簡(jiǎn)稱代餐，或替餐，顧名思義，就是取代部分或全部正餐的食物，常見的代餐形式有代餐粉、代餐棒、代餐奶昔、代餐餅干，以及代餐粥，等等，不一而足。代餐除了能夠快速、便捷地為人體提供大量的各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)外，還具有高纖維、低熱量、易飽腹等特點(diǎn)。2017年中國(guó)肥胖預(yù)防與控制藍(lán)皮書將代餐列為健康、有效的減肥方式之一，其中僅代餐粉一種，其市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展就十分迅猛，年均復(fù)合增長(zhǎng)率近26%，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)代餐粉市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到180億元。艾媒咨詢2021年一季度

2、中國(guó)代餐行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告中顯示，2017-2020年，中國(guó)代餐市場(chǎng)規(guī)模呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年復(fù)合增長(zhǎng)率為68.8%，其中2020年中國(guó)代餐市場(chǎng)規(guī)模達(dá)472.6億元。歐睿國(guó)際數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)代餐市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了571.7億人民幣，預(yù)計(jì)2022年將達(dá)到1200億元，中國(guó)也成為全球增速最快的代餐市場(chǎng)。在代餐市場(chǎng)不斷擴(kuò)大之際，代餐的投訴也呈現(xiàn)出猛增趨勢(shì)。據(jù)湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，2020年湖北12315平臺(tái)共接收涉及代餐的投訴45件，同比增幅為80%。投訴原因包括虛假宣傳，虛標(biāo)營(yíng)養(yǎng)成分，以“假全麥”“假無(wú)糖”“假低脂低卡”的噱頭欺騙消費(fèi)者，產(chǎn)品質(zhì)量不合格等。2020年7月，深圳市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

3、抽檢的10款代餐粉中，40%的樣品在營(yíng)養(yǎng)成分上檢測(cè)值與標(biāo)簽值不符。日前北京市消協(xié)以普通消費(fèi)者身份從某電商平臺(tái)購(gòu)買了8個(gè)品牌的代餐食品進(jìn)行比較試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)：有4款樣品的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合強(qiáng)制性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；部分產(chǎn)品的核心營(yíng)養(yǎng)素（鈉）及維生素含量的標(biāo)注與實(shí)測(cè)值不符。代餐市場(chǎng)魚龍混雜，產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，甚至出現(xiàn)代餐“不營(yíng)養(yǎng)”“亂營(yíng)養(yǎng)”的聲音，代餐行業(yè)亟需有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以規(guī)范，以解決代餐營(yíng)養(yǎng)均衡和配比科學(xué)等問(wèn)題，真正提高產(chǎn)品品質(zhì)，讓消費(fèi)者安全放心消費(fèi)。2.協(xié)作單位中國(guó)保健協(xié)會(huì)食物營(yíng)養(yǎng)與安全專業(yè)委員會(huì)、浙江中科中創(chuàng)功能食品有限公司、浙江貢盞科技有限公司、中食安泓（廣東）健康產(chǎn)業(yè)有限公司、杭州華東

4、醫(yī)藥五禾德融健康管理有限公司、華熙生物科技股份有限公司、上海旺旺食品集團(tuán)有限公司、華北制藥河北華維健康產(chǎn)業(yè)有限公司、江蘇蘇中健康產(chǎn)業(yè)有限公司、云康大健康產(chǎn)業(yè)（廣州）有限公司、珠海達(dá)德大健康產(chǎn)業(yè)有限公司、翁源廣業(yè)清怡食品科技股份有限公司。3.主要工作起草階段：2022年3月，成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2022年4月，搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，起草標(biāo)準(zhǔn)草案。2022年5月，按照中國(guó)食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)團(tuán)標(biāo)管理辦法要求，準(zhǔn)備立項(xiàng)相關(guān)材料，提出團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)申請(qǐng)。2022年6-8月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)意見修改文本，并依據(jù)文本要求進(jìn)行了相關(guān)驗(yàn)證試驗(yàn)。通過(guò)驗(yàn)證，并經(jīng)內(nèi)容研討，起草組進(jìn)一步修改完

5、善文本，而后形成征求意見稿提交協(xié)會(huì)公開征求意見。征求意見階段：審查階段：報(bào)批階段：4.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所承擔(dān)的工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孫莉、岳興虎、劉暉、王碩。承擔(dān)的工作：二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則 本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來(lái)進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，主要按GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，引用或參考了以下標(biāo)準(zhǔn)或文件：GB/T 191 包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志GB 2760 食

6、品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)GB 2761 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量GB 2762 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量GB 4806.1 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求GB 5009.5 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中蛋白質(zhì)的測(cè)定GB 5009.14 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鋅的測(cè)定GB 5009.36 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中氰化物的測(cè)定GB 5009.82 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中維生素A、D、E的測(cè)定GB 5009.84 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中維生素B1的測(cè)定GB 5009.85 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中維生素B2的測(cè)定GB 5009.86 食品安全國(guó)家標(biāo)

7、準(zhǔn) 食品中抗壞血酸的測(cè)定GB 5009.87 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中磷的測(cè)定GB 5009.88 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中膳食纖維的測(cè)定GB 5009.89 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中煙酸和煙酰胺的測(cè)定GB 5009.90 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鐵的測(cè)定GB 5009.91 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鉀、鈉的測(cè)定GB 5009.92 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鈣的測(cè)定GB 5009.154 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中維生素B6的測(cè)定GB 5009.168 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中脂肪酸的測(cè)定GB 5009.211 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中葉酸的測(cè)定GB 5009.241 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鎂

8、的測(cè)定GB 5413.14 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒食品和乳品中維生素B12的測(cè)定GB 7099 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 糕點(diǎn)、面包 GB 7101 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲料GB 7718 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB/T 9174 一般貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件GB 13432 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽GB 14880 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)GB 14881 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB 19640 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 沖調(diào)谷物制品 GB 23350 限制商品過(guò)度包裝要求GB 28050 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則GB 2840

9、4 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品中-亞麻酸、二十碳五烯酸、二十二碳五烯酸和二十二碳六烯酸的測(cè)定GB 29921 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品中致病菌限量定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第75號(hào)）JJF 1070 定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則2、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)本文件規(guī)定了營(yíng)養(yǎng)代餐的原料要求、生產(chǎn)要求、技術(shù)要求，描述了相應(yīng)的測(cè)試方法，規(guī)定了檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和貯存的內(nèi)容，并給出了便于技術(shù)規(guī)定的產(chǎn)品分類。（1）產(chǎn)品分類根據(jù)產(chǎn)品特性對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類，具體是：按營(yíng)養(yǎng)代替程度，分為：營(yíng)養(yǎng)代餐：能代替一頓正餐；部分營(yíng)養(yǎng)代餐：能部分代替一頓正餐。其他。按產(chǎn)品形態(tài)，分為：固

10、態(tài)，如代餐粉、代餐棒、代餐餅干、代餐糕點(diǎn)；半固態(tài)，如代餐粥；液態(tài)，如代餐奶昔；其他。（2）原料要求營(yíng)養(yǎng)代餐中所用原料應(yīng)符合相應(yīng)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。不應(yīng)使用非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。（3）生產(chǎn)要求營(yíng)養(yǎng)代餐生產(chǎn)應(yīng)符合GB 14881食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范及其他相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（4）技術(shù)要求1）基本要求營(yíng)養(yǎng)代餐應(yīng)符合相關(guān)適用品類的國(guó)家、行業(yè)或地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。感官質(zhì)量根據(jù)產(chǎn)品特性，感官要求如表1所示。表1感官要求序 號(hào)項(xiàng) 目要 求測(cè)試方法1色 澤符合相應(yīng)產(chǎn)品特性取適量樣品，目測(cè)，品其滋味，嗅其氣味2滋味、氣味符合相應(yīng)產(chǎn)品特性，無(wú)異味，無(wú)霉變3組

11、織形態(tài)符合相應(yīng)產(chǎn)品特性，粉狀產(chǎn)品無(wú)結(jié)塊，液態(tài)產(chǎn)品均勻4雜 質(zhì)無(wú)正常視力可見外來(lái)雜質(zhì)3）營(yíng)養(yǎng)素參考中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)T/CNSS 002-2019代餐食品，同時(shí)：在宏量營(yíng)養(yǎng)素脂肪中，增加了n-3多不飽和脂肪酸、-亞麻酸的規(guī)定。因?yàn)樵谛掳?GB 28050 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則（征求意見稿）中增加了n-3多不飽和脂肪酸、-亞麻酸的規(guī)定。同時(shí)在能量和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)中增加了“-亞麻酸是一種必需脂肪酸”的聲稱。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量 2013 版中規(guī)定，18-49歲成年居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量為：n-3 多不飽和脂肪酸占總能量的0.5%2.0%。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)中國(guó)

12、營(yíng)養(yǎng)科學(xué)全書 第2版（上冊(cè)）第一卷第四章規(guī)定：-亞麻酸供能比占0.5%1%。在宏量營(yíng)養(yǎng)素蛋白質(zhì)中，增加大豆分離蛋白為參考蛋白。因?yàn)樵趯?shí)際使用中只使用牛奶蛋白或雞蛋蛋白做為參考蛋白，對(duì)素食主義者會(huì)造成一定的困擾。大豆分離蛋白的蛋白質(zhì)評(píng)分與牛奶蛋白、雞蛋蛋白相近，也是一種優(yōu)質(zhì)蛋白。 表2 宏量營(yíng)養(yǎng)素序 號(hào)項(xiàng) 目要 求測(cè)試方法營(yíng)養(yǎng)代餐部分營(yíng)養(yǎng)代餐1能 量835kJ1670kJ（200kcal400kcal）334kJ835kJ（80kcal200kcal）蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物含量乘以相應(yīng)能量系數(shù)（17kJ/g、37kJ/g、17kJ/g），所得之和為kJ，再除以4.184為kcal2蛋白質(zhì)占總能

13、量25%50%；以牛奶蛋白或雞蛋蛋白或大豆分離蛋白為參考蛋白，PDCAASa或DIAASb不低于80%占總能量25%50%且不少于8g；以牛奶蛋白或雞蛋蛋白或大豆分離蛋白為參考蛋白，PDCAAS或DIAAS不低于80%GB 5009.53脂 肪不超過(guò)總能量30%；來(lái)源于飽和脂肪的能量不超過(guò)總能量10%；不得使用氫化油脂；亞油酸供能比不低于3.0%；-亞麻酸供能比為0.5%1%n-3 多不飽和脂肪酸占總能量的 0.5%2.0%不超過(guò)總能量30%；來(lái)源于飽和脂肪的能量不超過(guò)總能量10%；不得使用氫化油脂；-亞麻酸供能比為0.5%1%n-3 多不飽和脂肪酸占總能量的 0.5%2.0%GB 5009.

14、168、GB 28404a PDCAAS（Protein Digestibility-Corrected Amino Acid Score），是經(jīng)消化率校正的氨基酸評(píng)分，該評(píng)分同時(shí)考慮了食物蛋白質(zhì)的必需氨基酸組成；食物蛋白質(zhì)的消化率；食物蛋白質(zhì)能提供人體必需氨基酸需要量的能力。PDCAAS得分越接近1，說(shuō)明該蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值越高。bDIAAS（Digestible Indispensable Amino Acid Score）是在PDCAAS基礎(chǔ)上的改進(jìn)，因?yàn)镻DCAAS并未考慮到例如植酸等抗?fàn)I養(yǎng)因子的存在會(huì)影響蛋白質(zhì)的吸收。DIAAS得分越高，代表其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值越高（DIAAS沒有得分最高為1的限

15、制）。適當(dāng)提高必需成分膳食纖維的上限值，比如對(duì)于富含膳食纖維的產(chǎn)品如魔芋粉可將指標(biāo)上限提到至60 g以上。增加必需成分和/或可選成分中葉酸、維生素C、煙酸、鈣、鎂、維生素B1、維生素D等的ULs值（每日可耐受最高攝入量），數(shù)據(jù)參考中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量DRIs，按一日三餐平均分配。表3 必需成分序 號(hào)項(xiàng) 目要 求（以每餐提供量計(jì)）測(cè)試方法營(yíng)養(yǎng)代餐部分營(yíng)養(yǎng)代餐a1膳食纖維b/g512212GB 5009.882維生素A/g RE260580GB 5009.823維生素B1/mg0.416.70.216.7GB 5009.844維生素B2/mg0.40.2GB 5009.855維生素C/mg

16、30333GB 5009.866煙酸/mgNE4.611.7GB 5009.897葉酸/g DFE110333GB 5009.2118鈣/mg26066780667GB 5009.929鎂/mg50233GB 5009.24110鐵/mg592.59GB 5009.9011鋅/mg371.57GB 5009.14a維生素A、維生素C、煙酸、葉酸、鎂不是部分營(yíng)養(yǎng)代餐的必需成分。b對(duì)于富含膳食纖維的產(chǎn)品如魔芋粉可將指標(biāo)提到至60 g以上。表4 可選成分序 號(hào)項(xiàng) 目要 求（以每餐提供量計(jì)）測(cè)試方法營(yíng)養(yǎng)代餐部分營(yíng)養(yǎng)代餐1維生素A/g RE120400GB 5009.822維生素D/g 0.56.70.

17、256.67GB 5009.823維生素E/（mg -TE）4.52GB 5009.824葉酸/g DFE50333GB 5009.2115維生素B6/mg0.40.2GB 5009.1546維生素B12/g0.80.4GB 5413.147維生素C/mg15333GB 5009.868煙酸/mgNE2.311.7GB 5009.899鎂/mg20233GB 5009.24110鉀/mg100401200GB 5009.9111磷/mg420420GB 5009.8712鈉/mg10001000GB 5009.914）安全指標(biāo)按相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體是：污染物限量應(yīng)符合GB 2762食

18、品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量。真菌毒素限量應(yīng)符合GB 2761食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量。致病菌限量應(yīng)符合GB 29921食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品中致病菌限量。食品添加劑的使用應(yīng)符合GB 2760食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用應(yīng)符合GB 14880食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)。微生物限量是生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生情況的體現(xiàn)，在大多數(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中也都有相關(guān)規(guī)定，具體規(guī)定是：以谷物或其他淀粉類原料為主的沖調(diào)谷物制品，如麥片、芝麻糊、蓮子羹、藕粉、雜豆糊、粥等，按 GB 19640食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 沖調(diào)谷物制品執(zhí)行；代餐棒、代餐餅干、代餐糕點(diǎn)等糕點(diǎn)、面包類產(chǎn)品按GB 7099食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 糕點(diǎn)、面包執(zhí)行；其他按GB 7101食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲料執(zhí)行。衛(wèi)生指標(biāo)：在 GB 7101-2015食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 飲料中 3.4 理化指標(biāo)中規(guī)定以杏仁為原料的飲料需要檢測(cè)氰化物，氰化物（以 HCN 計(jì)）0.05mg/L。檢測(cè)方法為 GB/