陜西省中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

1、陜西省中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析2003-05-28中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，促進(jìn)中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的經(jīng)濟(jì)布局是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，省委、省政府積極實(shí)施“抓大放小”的戰(zhàn)略，本著“放中求活”的原則，加大了中小企業(yè)放開搞活的力度，有效地促進(jìn)了全省中小企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行質(zhì)量的提高。為了更更進(jìn)一步步了解我我省中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展變化化的情況況，深入入地研究究中小企企業(yè)發(fā)展展中存在在的問題題，為政政府有關(guān)關(guān)部門制制定發(fā)展展政策提提供可靠靠的依據(jù)據(jù)，省企企業(yè)調(diào)查查隊(duì)、省省經(jīng)貿(mào)委委共同對(duì)對(duì)全省確確定的1100戶戶重點(diǎn)扶扶持的成成長(zhǎng)型中中小企業(yè)業(yè)進(jìn)行了了專項(xiàng)調(diào)調(diào)查，并并對(duì)收到到的74

2、4戶有效效調(diào)查資資料進(jìn)行行了分析析。結(jié)果果顯示：我省中中小企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模不斷斷擴(kuò)大，收收入不斷斷增加，并并在緩解解社會(huì)就就業(yè)壓力力、促進(jìn)進(jìn)體制創(chuàng)創(chuàng)新和技技術(shù)進(jìn)步步等方面面發(fā)揮著著不可或或缺的作作用。但但值得注注意的是是，現(xiàn)階階段中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展中仍仍存在著著諸多困困難和問問題，加加快中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展任重重而道遠(yuǎn)遠(yuǎn)。一、調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)基本情情況及現(xiàn)現(xiàn)狀（一）、調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)基本情情況調(diào)查的的74戶成成長(zhǎng)型中中小企業(yè)業(yè)，從注注冊(cè)類型型看：有有限責(zé)任任公司和和股份有有限公司司所占比比例最高高，為776%。國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)占6.8%。集集體企業(yè)業(yè)、股份份合作企企業(yè)和外外商投資資企業(yè)所所占比例例均為44.1%

3、，私營(yíng)營(yíng)企業(yè)、港港澳臺(tái)商商投資企企業(yè)及其其他企業(yè)業(yè)共占44.1%；從企企業(yè)規(guī)模模看：中中型企業(yè)業(yè)35戶，占占調(diào)查企企業(yè)的447.33%，20002年資資產(chǎn)總額額為377.6億億元，從從業(yè)人員員達(dá)到11.5萬(wàn)萬(wàn)人。小小型企業(yè)業(yè)31戶，占占41.9%，20002年資資產(chǎn)總額額為122.3億億元，從從業(yè)人員員0.44萬(wàn)人。其其余8戶企業(yè)業(yè)未劃型型；從地地區(qū)分布布看：552.77%的調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)分布在在西安，位位于寶雞雞、咸陽(yáng)陽(yáng)和漢中中的企業(yè)業(yè)分別占占總體的的14.9%、10.8%和和6.88%，分分布在其其他地市市的企業(yè)業(yè)相對(duì)較較少；從從控股類類型看：國(guó)有和和集體控控股的企企業(yè)僅占占37.5%，63

4、.5%的的調(diào)查企企業(yè)屬于于其他控控股類型型。（二）、企企業(yè)規(guī)模模擴(kuò)大，業(yè)業(yè)務(wù)收入入增加，總總體經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益下下降調(diào)查企企業(yè)20002年年資產(chǎn)總總額達(dá)到到52.8億元元，較上上年同期期增長(zhǎng)117.11%。主主營(yíng)業(yè)務(wù)務(wù)收入為為34.4億元元，比上上年上升升13個(gè)百百分點(diǎn)。其其中，小小型企業(yè)業(yè)的主營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)收收入增長(zhǎng)長(zhǎng)幅度最最大，較較上年同同期上升升20個(gè)百百分點(diǎn)，明明顯高于于中型企企業(yè)。雖然企企業(yè)總體體規(guī)模擴(kuò)擴(kuò)大，主主營(yíng)業(yè)務(wù)務(wù)收入增增加，但但由于111戶企企業(yè)虧損損，虧損損面達(dá)到到14.9%,使得調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)盈虧相相抵后僅僅實(shí)現(xiàn)利利潤(rùn)總額額1.66億元，比比上年同同期下降降了155個(gè)百分分點(diǎn)。其其中，

5、陜陜西百特特紙業(yè)股股份有限限公司、五五0五藥業(yè)業(yè)有限公公司和陜陜西銅變變實(shí)業(yè)股股份有限限公司虧虧損幅度度最大，三三戶企業(yè)業(yè)當(dāng)年共共虧損00.233億元。企企業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)下滑的的主要原原因：一一是原材材料價(jià)格格上漲，主主營(yíng)業(yè)務(wù)務(wù)成本增增加，220022年主營(yíng)營(yíng)業(yè)務(wù)成成本較上上年同期期增長(zhǎng)了了15%；二是是企業(yè)存存貨跌價(jià)價(jià)損失和和營(yíng)業(yè)、管管理、財(cái)財(cái)務(wù)等費(fèi)費(fèi)用上升升了122.3%；三是是調(diào)查企企業(yè)從業(yè)業(yè)人員總總數(shù)較上上年同期期增長(zhǎng)55.1%，企業(yè)業(yè)支付的的勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬隨之之上升了了近8個(gè)百分分點(diǎn)。（三）、負(fù)負(fù)債水平平適度，流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)流轉(zhuǎn)速速度加快快企業(yè)資資產(chǎn)負(fù)債債率是國(guó)國(guó)際公認(rèn)認(rèn)的衡量量企業(yè)負(fù)負(fù)債償還還

6、能力和和經(jīng)營(yíng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的重重要指標(biāo)標(biāo)，保守守的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)判斷認(rèn)認(rèn)為一般般不應(yīng)高高于500%，國(guó)國(guó)際上一一般公認(rèn)認(rèn)60%較好。220022、20001年調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)的平均均負(fù)債率率分別為為47.4%和和49.3%。這這說(shuō)明企企業(yè)的平平均資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債率率保持在在一個(gè)適適度的水水平上，還還有相當(dāng)當(dāng)?shù)慕栀J貸融資空空間。值值得注意意的是，國(guó)國(guó)有絕對(duì)對(duì)控股的的企業(yè)資資產(chǎn)負(fù)債債率為663.33%，高高于國(guó)際際公認(rèn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。流動(dòng)比比率和速速動(dòng)比率率是用以以衡量企企業(yè)短期期償債能能力的重重要指標(biāo)標(biāo)，一般般都應(yīng)保保持在1100%以上。220022年調(diào)查查企業(yè)的的流動(dòng)比比率與速速動(dòng)比率率均較上上年有明明顯上升升的趨勢(shì)勢(shì)（見表表

7、一）。這這表明我我省成長(zhǎng)長(zhǎng)型中小小企業(yè)流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)流轉(zhuǎn)速速度加快快，償還還流動(dòng)負(fù)負(fù)債能力力和流動(dòng)動(dòng)資產(chǎn)變變現(xiàn)能力力增強(qiáng)。表一：控股情況企業(yè)數(shù)（戶戶）資產(chǎn)負(fù)債率率（%）流動(dòng)比率（%）速動(dòng)比率（%）2002年年2001年年2002年年2001年年2002年年2001年年國(guó)有絕對(duì)1363.364.5105.3394.368.258.6國(guó)有相對(duì)1042.944.4106.7770.476.470.7集體絕對(duì)455.962.3113.7783.393.273.7其他4743.348.6185.00132.33158.33114.11（四）、基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)投資主主體多元元化20002年，調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)注冊(cè)資資

8、本金合合計(jì)666.6億億元。其其中，國(guó)國(guó)有資本本為3.1億元元（包括括1.55億元國(guó)國(guó)家法人人資本）,占總資本的4.65%；集體資本為0.5億元,占總資本的0.75%；法人資本56.8億元,占85.29%；外商資本0.3億元,占0.45%；個(gè)人資本5.9億元,占8.86%，其中高層管理者出資1.8億元。顯而易見，法人資本在中小企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中占有較大比重，而國(guó)有資本、集體資本在數(shù)量上不具有控制性，投資主體多元化格局已初步形成。（五）、人人力資源源配置不不斷優(yōu)化化人力資資源是現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)中中最活躍躍的因素素，也是是提高中中小企業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能能力的核核心動(dòng)力力。面對(duì)對(duì)21世紀(jì)紀(jì)的挑戰(zhàn)戰(zhàn)，人才才短缺嚴(yán)

9、嚴(yán)重制約約著中小小企業(yè)的的發(fā)展。因因此，人人們?cè)絹?lái)來(lái)越多地地關(guān)注人人力資源源的配置置，關(guān)注注人才的的培養(yǎng)和和使用。在在調(diào)查企企業(yè)從業(yè)業(yè)人員中中，管理理人員共共0.44萬(wàn)人，占占16.8%；熟練工工人達(dá)11萬(wàn)人，較較上年增增長(zhǎng)了110個(gè)百百分點(diǎn)，約約占從業(yè)業(yè)人員總總數(shù)的一一半。同同時(shí)，技技術(shù)人員員和具有有大專及及以上文文化程度度人員分分別達(dá)到到從業(yè)人人員總數(shù)數(shù)的177.9%和23.9%，與與往年相相比呈現(xiàn)現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)態(tài)勢(shì)。這這一結(jié)果果顯示出出中小企企業(yè)人員員素質(zhì)不不斷提高高，人力力資源配配置不斷斷優(yōu)化的的趨勢(shì)。（六）、企企業(yè)分配配制度多多樣化我省中中小企業(yè)業(yè)分配制制度發(fā)生生了深刻刻變化。企企業(yè)由過過

10、去單純純的按勞勞分配變變?yōu)榘磩趧诜峙渑c與按資分分配相結(jié)結(jié)合，多多種要素素參與分分配。絕絕大多數(shù)數(shù)企業(yè)都都改變了了過去的的固定工工資制，實(shí)實(shí)行了年年薪制、崗崗位技能能工資制制等新的的工資分分配辦法法。調(diào)查查企業(yè)中中，255.7%的企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)者者實(shí)行年年薪制；43.2%的的企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者持持有股權(quán)權(quán)、股票票期權(quán)；91.9%的的企業(yè)實(shí)實(shí)行崗位位工資為為主的工工資制；40戶企企業(yè)實(shí)行行科技人人員工資資收入分分配激勵(lì)勵(lì)機(jī)制，占占總調(diào)查查企業(yè)的的54.1%。實(shí)實(shí)行員工工持股分分配制和和工資集集體協(xié)商商制的企企業(yè)分別別為155戶和100戶，占占20.3%和和13.5%。實(shí)實(shí)現(xiàn)分配配形式的的多樣化化，對(duì)建建立健

11、全全企業(yè)激激勵(lì)約束束機(jī)制和和完善企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)具具有重要要的意義義。對(duì)具具備條件件的企業(yè)業(yè)實(shí)行經(jīng)經(jīng)營(yíng)者年年薪制、股股權(quán)股票票期權(quán)和和科技人人員工資資收入分分配激勵(lì)勵(lì)機(jī)制等等，使企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和核核心人才才獲得與與其責(zé)任任和貢獻(xiàn)獻(xiàn)相符的的勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬，增增強(qiáng)了企企業(yè)動(dòng)力力，提高高了企業(yè)業(yè)運(yùn)作效效率和企企業(yè)從業(yè)業(yè)人員的的積極性性。與此同同時(shí).調(diào)查企企業(yè)的職職工收入入明顯增增加。從從業(yè)人員員勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬在220022年為1.9億元元，人均均收入00.9萬(wàn)萬(wàn)元，比比上年增增長(zhǎng)了77.7%，其中中，管理理人員、技技術(shù)人員員和熟練練工人的的收入均均較上年年同期有有所增長(zhǎng)長(zhǎng)。在從從業(yè)人員員勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬總額額中，

12、大大專及以以上文化化程度人人員勞動(dòng)動(dòng)報(bào)酬占占三成以以上，顯顯示出成成長(zhǎng)型中中小企業(yè)業(yè)使用人人才、重重視人才才的良好好激勵(lì)機(jī)機(jī)制，也也從另一一個(gè)側(cè)面面反映出出中小企企業(yè)具有有較好的的運(yùn)營(yíng)效效益。（七）、現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度普普遍建立立截至220022年底，991.99%的調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)為公司司制企業(yè)業(yè)，并建建立了現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)中，667戶企企業(yè)有明明確的出出資人，出出資人到到位率達(dá)達(dá)到900.5%。其中中，出資資人法定定人數(shù)為為1人的企企業(yè)有44戶，出出資人為為2-55人的為為37戶，5人以上上的為226戶。同同時(shí)，企企業(yè)自主主經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)得到有有效落實(shí)實(shí)。644.9%的企業(yè)業(yè)總經(jīng)理理由董

13、事事會(huì)聘任任；144.9%的企業(yè)業(yè)總經(jīng)理理按出資資額決定定；8.1%的的企業(yè)總總經(jīng)理由由主管部部門任命命；6.8%的的企業(yè)總總經(jīng)理由由政府部部門提名名，董事事會(huì)聘任任；由社社會(huì)公開開招聘總總經(jīng)理的的企業(yè)占占4%。由由此可見見，企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)者者的任命命以聘任任制或民民主選舉舉制為主主,政府部部門、上上級(jí)組織織部門與與企業(yè)主主管部門門對(duì)中小小企業(yè)總總經(jīng)理的的產(chǎn)生干干預(yù)較少少.調(diào)查還還顯示，相相當(dāng)一部部分的企企業(yè)總經(jīng)經(jīng)理具有有獨(dú)立的的人事任任免管理理權(quán)。有有50%的企業(yè)業(yè)中層管管理人員員是由總總經(jīng)理提提名，董董事會(huì)任任命的，23%的企業(yè)中層管理人員由總經(jīng)理自主決定，13.5%的企業(yè)通過公開招聘選拔中層

14、管理人員，需要報(bào)主管部門批準(zhǔn)任命的企業(yè)僅為4戶。（八）、企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者素質(zhì)質(zhì)較高從年齡齡結(jié)構(gòu)看看，調(diào)查查企業(yè)總總經(jīng)理平平均年齡齡為444歲。其其中，440歲及及以下的的22人，占占29.7%；41-50歲歲之間的的38人，占占51.4%；51歲及及以上的的為144人，占占18.9%。從從文化程程度看，具具有大學(xué)學(xué)本科及及以上學(xué)學(xué)歷的企企業(yè)總經(jīng)經(jīng)理為550人，占占67.6%。其其中，具具有博士士學(xué)歷的的2人，碩碩士學(xué)歷歷的133人，本本科學(xué)歷歷35人。文文化程度度為大學(xué)學(xué)?？频牡臑?00人，占占27%，大專專以下學(xué)學(xué)歷的為為4人，比比例為55.4%。從工工作經(jīng)歷歷看，企企業(yè)總經(jīng)經(jīng)理從事事管理工工

15、作平均均年限為為14.2年。其其中355家企業(yè)業(yè)總經(jīng)理理是在五五年內(nèi)被被選拔擔(dān)擔(dān)任此職職務(wù)的，任任現(xiàn)職55-100年的為為27人，任任現(xiàn)職110年以以上的為為11人。可可見，我我省中小小企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者年年齡構(gòu)成成以中年年為主，且且具有較較為豐富富的專業(yè)業(yè)技術(shù)知知識(shí)和管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，整體體素質(zhì)高高。二、中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展的的優(yōu)勢(shì)與與機(jī)遇（一）、中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展的的優(yōu)勢(shì)首先，中中小企業(yè)業(yè)具有規(guī)規(guī)模小，機(jī)機(jī)制靈活活，投資資周期短短，適應(yīng)應(yīng)能力強(qiáng)強(qiáng)，能夠夠根據(jù)市市場(chǎng)的變變化及時(shí)時(shí)調(diào)整經(jīng)經(jīng)營(yíng)方向向的優(yōu)勢(shì)勢(shì)。第二，中中小企業(yè)業(yè)更易硬硬化預(yù)算算約束。所所謂硬化化預(yù)算約約束，是是相對(duì)于于軟化預(yù)預(yù)算約束束的概念念。預(yù)

16、算算約束軟軟化，是是指由于于受國(guó)家家的保護(hù)護(hù)，企業(yè)業(yè)往往無(wú)無(wú)視預(yù)算算約束，不不計(jì)成本本收益地地盲目擴(kuò)擴(kuò)張，從從而導(dǎo)致致低效的的行為。這這在我國(guó)國(guó)是經(jīng)常常出現(xiàn)在在國(guó)有企企業(yè)尤其其是國(guó)有有大企業(yè)業(yè)中的現(xiàn)現(xiàn)象。而而中小企企業(yè)由于于受政府府保護(hù)相相對(duì)較少少，獨(dú)立立承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)預(yù)算更易易硬化約約束，從從而更能能履行市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)主體的的一系列列權(quán)利和和義務(wù)，通通過優(yōu)勝勝劣汰機(jī)機(jī)制保持持中小企企業(yè)的生生命力和和競(jìng)爭(zhēng)力力。第三，企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者對(duì)發(fā)發(fā)展前景景充滿信信心。據(jù)據(jù)調(diào)查，關(guān)關(guān)于企業(yè)業(yè)未來(lái)發(fā)發(fā)展前景景，900.6%的企業(yè)業(yè)持樂觀觀或相當(dāng)當(dāng)樂觀態(tài)態(tài)度，66.8%的企業(yè)業(yè)認(rèn)為前前景一般般，其余余2.66%的

17、企企業(yè)未回回答。關(guān)關(guān)于中國(guó)國(guó)加入WWTO后后對(duì)企業(yè)業(yè)發(fā)展的的影響，58.1%的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)會(huì)獲得更多的利益或不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響，39.2%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)更加困難,2.7%的經(jīng)營(yíng)者回答不清楚。由此可見，我省中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)展前景充滿信心，同時(shí)對(duì)日趨激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)做好了心理準(zhǔn)備。第四，中中小企業(yè)業(yè)依托高高等院校校與科研研機(jī)構(gòu)，具具備技術(shù)術(shù)環(huán)境優(yōu)優(yōu)勢(shì)。我我省是全全國(guó)高等等院校與與科研機(jī)機(jī)構(gòu)最為為集中的的地區(qū)之之一。科科技資源源豐富，創(chuàng)創(chuàng)新潛力力巨大，依依據(jù)“一線兩兩帶”戰(zhàn)略構(gòu)構(gòu)建的關(guān)關(guān)中高新新產(chǎn)業(yè)帶帶將為我我省中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展?fàn)I造造更加優(yōu)優(yōu)越的外外部環(huán)境境。據(jù)調(diào)調(diào)查，777%、59

18、.5%和和48.7%的的調(diào)查企企業(yè)分別別采用自自主開發(fā)發(fā)、與高高等院校?；蚩蒲醒袡C(jī)構(gòu)聯(lián)聯(lián)合開發(fā)發(fā)、引進(jìn)進(jìn)技術(shù)這這三種最最主要的的途徑獲獲取新產(chǎn)產(chǎn)品。目目前,我省中中小企業(yè)業(yè)與高等等院校和和科研院院所之間間的技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)移水水平和速速度都比比較低；科技成成果轉(zhuǎn)化化和企業(yè)業(yè)自主知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)無(wú)論從從數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量和產(chǎn)產(chǎn)出效益益等方面面都有待待提高.（二）、入入世、西西部大開開發(fā)為我我省中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展帶來(lái)來(lái)機(jī)遇加入WWTO，我我國(guó)根據(jù)據(jù)“市場(chǎng)開開放原則則”實(shí)行廣廣泛的對(duì)對(duì)內(nèi)、對(duì)對(duì)外開放，不不僅能刺刺激中小小企業(yè)不不斷地自自我完善善，以應(yīng)應(yīng)對(duì)日趨趨激烈的的國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，而且且使中小小企業(yè)在在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)入等

19、方方面與國(guó)國(guó)有大型型企業(yè)和和外資企企業(yè)享有有同等待待遇，大大大擴(kuò)展展其發(fā)展展領(lǐng)域。同同時(shí)，加加入WTTO將為為中小企企業(yè)帶來(lái)來(lái)最寶貴貴的資源源，如先先進(jìn)的技技術(shù)與管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，更加加多樣的的直接和和間接融融資機(jī)會(huì)會(huì)等等。更更重要的的是，消消除地域域限制的的信息與與資源共共享將使使富有生生命力和和競(jìng)爭(zhēng)力力的中小小企業(yè)獲獲得發(fā)展展的空間間和機(jī)會(huì)會(huì)，成為為大企業(yè)業(yè)集團(tuán)乃乃至跨國(guó)國(guó)公司必必不可少少的合作作伙伴，給給中小企企業(yè)帶來(lái)來(lái)生存空空間與戰(zhàn)戰(zhàn)略地位位的寶貴貴發(fā)展機(jī)機(jī)遇。西部地地區(qū)資源源豐富，市市場(chǎng)潛力力巨大，頗頗具層次次。我省省又處于于連接中中西部的的橋頭堡堡地位，廣廣大中小小企業(yè)盡盡可乘西西部大

20、開開發(fā)之東東風(fēng)，在在區(qū)域性性和產(chǎn)品品特色上上下功夫夫，加強(qiáng)強(qiáng)與其他他地區(qū)的的資源交交流，加加快區(qū)域域融合，實(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)勢(shì)互補(bǔ)。另外，中中小企業(yè)業(yè)可利用用國(guó)有經(jīng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)戰(zhàn)略性調(diào)調(diào)整和逐逐步從競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性行行業(yè)退出出之契機(jī)機(jī)，通過過并購(gòu)、控控股、參參股等形形式參與與國(guó)企改改革，吸吸納有用用的社會(huì)會(huì)資源。這這樣既能能保證國(guó)國(guó)有企業(yè)業(yè)改革的的順利進(jìn)進(jìn)行、又又能降低低中小企企業(yè)的發(fā)發(fā)展成本本。三、阻阻礙成長(zhǎng)長(zhǎng)型中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展的主主要因素素（一）、購(gòu)購(gòu)銷渠道道相對(duì)固固定，產(chǎn)產(chǎn)品銷售售方式單單一原材料料和配件件的采購(gòu)購(gòu)是企業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的最初環(huán)環(huán)節(jié)，直直接影響響著產(chǎn)品品的價(jià)格格與質(zhì)量量，而采采購(gòu)方式式是制約約采購(gòu)結(jié)

21、結(jié)果的重重要因素素。調(diào)查查顯示，83.8%的企業(yè)所需原材料和配件由相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)，80%的企業(yè)所需原材料和配件來(lái)自相對(duì)固定的流通企業(yè)，而來(lái)自非固定流通企業(yè)的只有10.8%，來(lái)自非固定生產(chǎn)企業(yè)的僅占5.4%?？梢姡沂〕砷L(zhǎng)型中小企業(yè)原材料和配件主要供應(yīng)渠道是相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)。而隨著現(xiàn)代企業(yè)物流管理的發(fā)展，上下游廠商之間固定的供應(yīng)鏈關(guān)系將被互動(dòng)的協(xié)作關(guān)系所取代。如何利用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建互動(dòng)性采購(gòu)渠道是擺在企業(yè)面前的重要問題。產(chǎn)品銷銷售是關(guān)關(guān)系企業(yè)業(yè)發(fā)展的的又一重重要環(huán)節(jié)節(jié)，再好好的產(chǎn)品品如果在在銷售環(huán)環(huán)節(jié)上出出現(xiàn)障礙礙，不僅僅影響銷銷售量，也也給企業(yè)業(yè)的利潤(rùn)潤(rùn)增長(zhǎng)帶帶來(lái)很大大壓力。據(jù)據(jù)

22、調(diào)查，目目前我省省中小企企業(yè)在產(chǎn)產(chǎn)品銷售售上存在在銷售渠渠道狹窄窄的問題題.直銷是是企業(yè)最最主要的的產(chǎn)品銷銷售方式式。從調(diào)調(diào)查結(jié)果果看，882.44%的企企業(yè)采取取直銷方方式，332.44%的企企業(yè)為固固定的生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)供貨，47.3%的企業(yè)通過批發(fā)商，21.6%的企業(yè)直接對(duì)零售商場(chǎng)供貨，28.4%的企業(yè)參加過展銷會(huì)。一般說(shuō)來(lái)，中小企業(yè)產(chǎn)品中間性較強(qiáng)，直銷并不是最理想的產(chǎn)品銷售方式。因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售方式多元化對(duì)我省成長(zhǎng)型中小企業(yè)具有相當(dāng)重要的意義。（二）、成成長(zhǎng)型中中小企業(yè)業(yè)科技研研發(fā)實(shí)力力有待進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)隨著信信息化時(shí)時(shí)代的到到來(lái)，科科技發(fā)展展日新月月異，市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的關(guān)鍵鍵已由成成本資

23、源源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧技夹g(shù)優(yōu)勢(shì)勢(shì)。1、整整體看來(lái)來(lái)，我省省成長(zhǎng)型型中小企企業(yè)科技技基礎(chǔ)優(yōu)優(yōu)于一般般企業(yè)，但但仍有部部分企業(yè)業(yè)水平不不高從主要要設(shè)備等等級(jí)水平平看，664.99%的企企業(yè)主要要設(shè)備為為九十年年代水平平，達(dá)到到二十一一世紀(jì)水水平的企企業(yè)有77家，占占調(diào)查企企業(yè)的十十分之一一，主要要設(shè)備水水平停留留在八十十年代水水平的企企業(yè)共有有21戶，占占調(diào)查總總數(shù)的225.77%?？煽梢钥闯龀觯蟛坎糠终{(diào)查查企業(yè)的的設(shè)備為為九十年年代水平平，明顯顯優(yōu)于一一般中小小企業(yè)，但但還有四四分之一一的企業(yè)業(yè)主要設(shè)設(shè)備停留留在二十十年前的的水平。從主營(yíng)營(yíng)產(chǎn)品等等級(jí)水平平看，近近六成的的調(diào)查企企業(yè)主營(yíng)營(yíng)產(chǎn)品為為國(guó)

24、內(nèi)先先進(jìn)水平平，255.7%的企業(yè)業(yè)為國(guó)際際水平，達(dá)達(dá)到國(guó)際際先進(jìn)水水平的企企業(yè)有11家，122.2%的企業(yè)業(yè)僅為國(guó)國(guó)內(nèi)一般般水平?？煽梢?，我我省重點(diǎn)點(diǎn)扶持的的成長(zhǎng)型型中小企企業(yè)主營(yíng)營(yíng)產(chǎn)品在在國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)上具具有相當(dāng)當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。但但隨著行行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)日趨激激烈，企企業(yè)的國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力仍需需進(jìn)一步步加強(qiáng)。2、特特色不明明顯，投投入不足足是企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新問題題的突出出表現(xiàn)從專利利技術(shù)的的擁有情情況看，調(diào)調(diào)查中77成以上上的企業(yè)業(yè)設(shè)有專專門的科科研開發(fā)發(fā)部門，但但33.8%的的企業(yè)根根本沒有有本企業(yè)業(yè)的技術(shù)術(shù)發(fā)明。調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)中擁有有1項(xiàng)技術(shù)術(shù)發(fā)明、專專利的企企業(yè)有110戶，占占總體的的13.5%；

25、擁有22-5項(xiàng)項(xiàng)的企業(yè)業(yè)有255戶，占占33.8%；擁有55項(xiàng)及以以上技術(shù)術(shù)發(fā)明、專專利的企企業(yè)僅有有14戶，不不到兩成成。對(duì)企企業(yè)而言言，擁有有領(lǐng)先的的專利技技術(shù)是參參與國(guó)際際國(guó)內(nèi)市市場(chǎng)行業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的的制勝法法寶，而而我省成成長(zhǎng)型中中小企業(yè)業(yè)明顯缺缺乏有特特色的自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)。從技術(shù)術(shù)投入看看，20002年年，744戶調(diào)查查企業(yè)共共投入研研發(fā)費(fèi)用用0.66億元，僅僅占當(dāng)年年主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)收入入的1.8%。而而國(guó)際企企業(yè)界普普遍認(rèn)為為，研究究開發(fā)費(fèi)費(fèi)用達(dá)到到銷售收收入的以上上，企業(yè)業(yè)才有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，而而占僅夠維維持，不不足的企業(yè)業(yè)難以為為繼。可可見，我我省成長(zhǎng)長(zhǎng)型中小小企業(yè)的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新投入入比例明

26、明顯低于于具有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的標(biāo)準(zhǔn),處于僅僅夠維持持的水平平。3、相相當(dāng)一部部分企業(yè)業(yè)未能通通過標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)認(rèn)證實(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)學(xué)管理ISOO90000質(zhì)量量體系和和ISOO140000環(huán)環(huán)保體系系都是被被世界各各國(guó)廣泛泛采用和和認(rèn)可的的國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，已已經(jīng)成為為企業(yè)證證明自己己產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量、工工作質(zhì)量量的一種種護(hù)照，也也是參與與國(guó)際、國(guó)國(guó)內(nèi)交往往的通行行證和有有效的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)武器器。通過過認(rèn)證，可可使企業(yè)業(yè)全面提提高管理理水平和和工作效效率，并并降低成成本，有有效提升升企業(yè)綜綜合形象象和產(chǎn)品品的可信信度，以以平等的的姿態(tài)參參與國(guó)際際領(lǐng)域的的合作和和競(jìng)爭(zhēng)。加加入WTTO后，與與國(guó)際接接軌是我我國(guó)企業(yè)業(yè)的當(dāng)務(wù)務(wù)之急，我

27、我省中小小企業(yè)積積極參與與ISOO認(rèn)證，是是消除技技術(shù)壁壘壘與綠色壁壁壘、提高高企業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的根本途途徑。截截至20002年年，511.355%的調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)通過IISO990000質(zhì)量體體系認(rèn)證證；通過過ISOO140000環(huán)環(huán)保體系系認(rèn)證的的企業(yè)僅僅為6戶，占占總體的的8.11%。調(diào)查的的14戶醫(yī)醫(yī)藥企業(yè)業(yè)中僅有有7戶通過過GMPP認(rèn)證。而而根據(jù)國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定，在在20004年6月30日之之前，如如果某家家制藥企企業(yè)還沒沒有通過過國(guó)家藥藥品監(jiān)督督局的GGMP認(rèn)認(rèn)證，就就將失去去生產(chǎn)藥藥品的資資格。4、阻阻礙技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的的主要因因素技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新是企企業(yè)生命命之源，是是企業(yè)核核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的標(biāo)

28、標(biāo)志，不不斷進(jìn)行行技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新是企企業(yè)生存存與發(fā)展展的根本本出路。但但我省中中小企業(yè)業(yè)在技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的的道路上上存在著著諸多阻阻礙。調(diào)調(diào)查結(jié)果果顯示，目目前企業(yè)業(yè)認(rèn)為阻阻礙其技技術(shù)創(chuàng)新新的主要要因素中中排在前前三位的的分別是是資金缺缺乏（881.11%的企企業(yè)選擇擇）、缺缺乏技術(shù)術(shù)開發(fā)人人員（339.22%的企企業(yè)選擇擇）和技技術(shù)開發(fā)發(fā)成本高高（377.8%的企業(yè)業(yè)選擇）?？煽梢?，中中小企業(yè)業(yè)普遍認(rèn)認(rèn)為資金金和技術(shù)術(shù)人員的的缺乏嚴(yán)嚴(yán)重地影影響其技技術(shù)實(shí)力力的增強(qiáng)強(qiáng)。（三）、成成長(zhǎng)型中中小企業(yè)業(yè)融資難難問題在市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下，由由于中小小企業(yè)易易受經(jīng)營(yíng)營(yíng)環(huán)境的的影響，資資金需求求一次性性量小、頻頻

29、率高，增增加了融融資的成成本和代代價(jià)，不不可避免免地存在在中小企企業(yè)融資資難的問問題。問問卷調(diào)查查顯示，大大多數(shù)調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)都認(rèn)為為資金不不足是阻阻礙企業(yè)業(yè)發(fā)展最最重要的的問題，對(duì)對(duì)這一問問題的認(rèn)認(rèn)同率遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于于其他問問題（見見表二）。在在“對(duì)政府府及有關(guān)關(guān)部門有有何要求求”、“對(duì)陜經(jīng)經(jīng)貿(mào)發(fā)200021122號(hào)號(hào)文件中中10條扶扶持政策策有何建建議”等問題題上，回回答最多多的是“增加融融資渠道道”、“需要政政府在獲獲取貸款款方面給給予扶持持”等。由由此可見見，改善善融資難難的狀況況和緩解解資金缺缺乏的困困境是中中小企業(yè)業(yè)最迫切切的要求求。表二：序號(hào)目前影響中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展的的主要問問題企業(yè)個(gè)

30、數(shù)加權(quán)值第一選擇第二選擇第三選擇1資金不足48530.362市場(chǎng)需求不不足2210.033內(nèi)部管理水水平不高高5830.084缺乏人才51890.145經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不不夠110.016市場(chǎng)開拓能能力不夠夠4580.077行業(yè)內(nèi)部過過渡競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)51490.128市場(chǎng)秩序混混亂21370.099社會(huì)負(fù)擔(dān)重重2160.0310政府的政策策和服務(wù)務(wù)未跟上上4180.0611政府限制較較多120.0112其他10.00合計(jì)733+722+6681=44317372681.00注：?jiǎn)枂柧碇袑?duì)對(duì)目前影影響中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展的主主要問題題列出以以上122項(xiàng)，供供企業(yè)家家按其重重要性進(jìn)進(jìn)行排序序選擇，并并對(duì)選擇擇結(jié)果進(jìn)

31、進(jìn)行加權(quán)權(quán)打分，以以此說(shuō)明明各種因因素的重重要程度度。加權(quán)權(quán)打分方方法是:第一選選擇權(quán)數(shù)數(shù)是3，第二二選擇權(quán)權(quán)數(shù)是22，第三三選擇權(quán)權(quán)數(shù)是11，然后后橫向加加總加權(quán)權(quán)結(jié)果，再再除以總總的加權(quán)權(quán)結(jié)果4431，即即可得出出每種因因素的加加權(quán)值。雖然國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)部門先先后出臺(tái)臺(tái)了一系系列政策策和采取取各種措措施，給給予中小小企業(yè)融融資方面面的支持持，但目目前中小小企業(yè)融融資仍存存在很多多問題，具具體表現(xiàn)現(xiàn)為：1、中中小企業(yè)業(yè)獲得貸貸款的難難度不斷斷增加。據(jù)據(jù)調(diào)查，僅僅有144戶企業(yè)業(yè)認(rèn)為目目前獲得得貸款的的條件較較前兩年年寬松，這這部分企企業(yè)多為為股份有有限公司司；322.4%的企業(yè)業(yè)認(rèn)為沒沒變化，

32、其其余488.7%的企業(yè)業(yè)認(rèn)為現(xiàn)現(xiàn)在獲得得貸款比比以前要要求更為為嚴(yán)格。據(jù)據(jù)測(cè)算，我我省中小小企業(yè)每每年資金金缺口8800億億元，而而通過銀銀行正常常抵押貸貸款獲得得的資金金不足220%。2、中中小企業(yè)業(yè)資信度度普遍偏偏低。中中小企業(yè)業(yè)存在規(guī)規(guī)模小、底底子薄、市市場(chǎng)抗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)能力力弱等問問題。這這與中小小企業(yè)資資信等級(jí)級(jí)偏低，融融資困難難的現(xiàn)狀狀有著直直接的關(guān)關(guān)系。在在調(diào)查企企業(yè)中，參參加過資資信評(píng)估估的企業(yè)業(yè)有533戶，比比例為771.66%，其其中被評(píng)評(píng)為AAAA級(jí)的的26家，評(píng)評(píng)為AAA級(jí)的企企業(yè)有222家，評(píng)評(píng)為A級(jí)的企企業(yè)有44家。有有28.4%企企業(yè)未參參加過資資信評(píng)級(jí)級(jí)。可見見，調(diào)

33、查查企業(yè)中中未參加加過資信信評(píng)級(jí)和和評(píng)級(jí)結(jié)結(jié)果不佳佳的仍占占大多數(shù)數(shù)，加之之有些企企業(yè)抽逃逃資金、拖拖欠賬款款，嚴(yán)重重影響了了中小企企業(yè)整體體的信用用形象。3、外外部融資資渠道狹狹窄。一一般理論論意義上上，融通通資金可可以通過過銀行信信貸資金金、各級(jí)級(jí)財(cái)政資資金、資資本市場(chǎng)場(chǎng)資金、引引進(jìn)國(guó)外外資金以以及民間間資金等等多種直直接或間間接渠道道。但我我省中小小企業(yè)直直接融資資空間極極為有限限，無(wú)法法利用股股票、債債券等市市場(chǎng)手段段來(lái)籌措措資金，債債務(wù)融資資成為最最主要的的外部融融資途徑徑。調(diào)查查結(jié)果顯顯示，企企業(yè)獲得得外部資資金的主主要渠道道中，銀銀行貸款款是800%的調(diào)調(diào)查企業(yè)業(yè)的首選選；而關(guān)關(guān)

34、于企業(yè)業(yè)獲取貸貸款的主主要方式式：633.5%企業(yè)選選擇抵押押貸款，37.8%企業(yè)獲取銀行擔(dān)保，13.5%企業(yè)獲取信用貸款。可見，我省成長(zhǎng)型中小企業(yè)融資很大程度上依賴于銀行貸款，抵押和擔(dān)保貸款成為貸款的主要方式，信用貸款比例較小，融資渠道明顯具有單一化的特征。4、信信貸政策策不到位位，難于于獲得第第三方擔(dān)擔(dān)保。關(guān)關(guān)于企業(yè)業(yè)難以獲獲得金融融機(jī)構(gòu)貸貸款的因因素調(diào)查查，企業(yè)業(yè)選擇最最重要的的是“國(guó)家信信貸政策策”和“難以獲獲得第三三方擔(dān)保?！保ㄒ姳肀砣?。表三：序號(hào)企業(yè)難以獲獲得金融融機(jī)構(gòu)貸貸款的因因素企業(yè)個(gè)數(shù)加權(quán)值第一選擇第二選擇第三選擇1國(guó)家信貸政政策26440.252融資成本過過高7950.1

35、23難以獲得第第三方擔(dān)擔(dān)保16980.204資信狀況不不符合銀銀行要求求2500.045沒有合格的的抵押資資產(chǎn)3740.076附加某些非非正式條條件1530.047手續(xù)繁瑣、效效率太低低711130.168缺乏必要的的人際關(guān)關(guān)系或特特殊關(guān)系系人1580.069不了解資金金來(lái)源的的信息1530.0410其他0010.00合計(jì)643+602+4491=33616460491.00注：計(jì)計(jì)算方法法同表二二。調(diào)查企企業(yè)中，獲獲得信貸貸擔(dān)保的的企業(yè)僅僅有277戶，占占調(diào)查企企業(yè)的336.55%。企企業(yè)獲取取信貸擔(dān)擔(dān)保的渠渠道依次次為關(guān)聯(lián)聯(lián)企業(yè)擔(dān)擔(dān)保（222家，299.7%），項(xiàng)項(xiàng)目自身身?yè)?dān)保（9家，12

36、.2%），商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（6家，8.1%），政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)（5家，6.8%），信貸保險(xiǎn)擔(dān)保（4家，5.4%），私人朋友擔(dān)保（3家，4%）。(四)、成長(zhǎng)長(zhǎng)型中小小企業(yè)的的外部環(huán)環(huán)境問題題1、多多數(shù)企業(yè)業(yè)認(rèn)為社社會(huì)負(fù)擔(dān)擔(dān)有增無(wú)無(wú)減。當(dāng)當(dāng)前，中中小企業(yè)業(yè)普遍承承受了許許多額外外負(fù)擔(dān)和和事業(yè)性性攤派,收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和范范圍有較較大的隨隨意性，企企業(yè)社會(huì)會(huì)負(fù)擔(dān)較較重?！叭齺y”問題雖雖早已引引起重視視，但久久治不絕絕。關(guān)于于中小企企業(yè)今年年承擔(dān)的的各種社社會(huì)負(fù)擔(dān)擔(dān)變化，12.2%的企業(yè)認(rèn)為明顯增加，39.2%的企業(yè)認(rèn)為有所增加，36.5%的企業(yè)認(rèn)為變化不大，僅有不到一成的企業(yè)認(rèn)為有所減輕和明顯減少。同時(shí)，認(rèn)

37、為主要的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目為亂收費(fèi)和亂攤派的企業(yè)分別占31.1%和24.3%?？梢姡行∑髽I(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)偏重，使其在競(jìng)爭(zhēng)中處于一種人為的“弱者”地位。2、企企業(yè)對(duì)目目前經(jīng)營(yíng)營(yíng)環(huán)境的的評(píng)價(jià)。在在對(duì)目前前經(jīng)營(yíng)環(huán)環(huán)境的評(píng)評(píng)價(jià)中，滿滿意度最最高的是是“政策環(huán)環(huán)境”與“政府部部門為中中小企業(yè)業(yè)提供服服務(wù)情況況”，滿意意度最低低的是“經(jīng)濟(jì)或或技術(shù)糾糾紛及時(shí)時(shí)解決”與“市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)秩序序”（見表表四）。表四：（單位位：%）目前中小企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)環(huán)境的的評(píng)價(jià)好一般差滿意度政策環(huán)境47.341.910.889.2企業(yè)合法權(quán)權(quán)益保障障程度13.566.214.979.7經(jīng)濟(jì)或技術(shù)術(shù)糾紛及及時(shí)解決決4.151.437.855.5企

38、業(yè)間公平平交易情情況17.647.328.464.9市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩秩序1.455.439.256.8社會(huì)上對(duì)中中小企業(yè)業(yè)的認(rèn)識(shí)識(shí)6.864.927.071.7政府部門為為中小企企業(yè)提供供服務(wù)情情況16.268.914.985.1四、加快發(fā)發(fā)展中小小企業(yè)的的對(duì)策與與建議（一）、擴(kuò)擴(kuò)大扶持持企業(yè)范范圍，加加大重點(diǎn)點(diǎn)扶持力力度在運(yùn)用用GEPP評(píng)估法法對(duì)我國(guó)國(guó)全部國(guó)國(guó)有及規(guī)規(guī)模以上上非國(guó)有有中小企企業(yè)的調(diào)調(diào)查中，陜陜西省共共有成長(zhǎng)長(zhǎng)型中小小企業(yè)近近四百戶戶。隨著著我省經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，成成長(zhǎng)型中中小企業(yè)業(yè)的數(shù)量量還在不不斷增加加。在問問卷調(diào)查查中，中中小企業(yè)業(yè)普遍要要求政府府及有關(guān)關(guān)部門在在扶持范范圍和扶扶

39、持力度度上繼續(xù)續(xù)向其傾傾斜，以以滿足企企業(yè)在融融資、科科技等方方面的發(fā)發(fā)展需要要。目前前，我省省已經(jīng)初初步確立立了1000戶重重點(diǎn)扶持持的成長(zhǎng)長(zhǎng)型中小小企業(yè)名名單，并并出臺(tái)了了十條重重點(diǎn)扶持持政策，但但仍不能能滿足現(xiàn)現(xiàn)實(shí)發(fā)展展的需要要。因此此，建議議將重點(diǎn)點(diǎn)扶持的的成長(zhǎng)型型中小企企業(yè)數(shù)量量增加到到2000戶左右右，并實(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)管理，以以其為龍龍頭，在在市場(chǎng)開開發(fā)、科科技成果果轉(zhuǎn)化、建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度等方方面加大大扶持力力度，充充分發(fā)揮揮成長(zhǎng)型型中小企企業(yè)的優(yōu)優(yōu)勢(shì)和示示范帶動(dòng)動(dòng)作用，促促進(jìn)我省省中小企企業(yè)的健健康快速速發(fā)展。（二）、努努力提升升中小企企業(yè)的核核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力是解解決問題題的根本

40、本出路我省中中小企業(yè)業(yè)普遍缺缺乏開發(fā)發(fā)獨(dú)特產(chǎn)產(chǎn)品，發(fā)發(fā)明獨(dú)特特技術(shù)和和發(fā)展獨(dú)獨(dú)特營(yíng)銷銷方式的的能力，而而這正是是困擾其其發(fā)展的的一系列列問題的的癥結(jié)所所在。所所以,中小企企業(yè)必須須要特別別重視包包括技術(shù)術(shù)創(chuàng)新和和管理創(chuàng)創(chuàng)新在內(nèi)內(nèi)的企業(yè)業(yè)創(chuàng)新,將培育育核心技技術(shù)，提提高戰(zhàn)略略決策、組組織協(xié)調(diào)調(diào)、生產(chǎn)產(chǎn)制造和和營(yíng)銷手手段進(jìn)行行有效整整合，以以培植核核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力為依依托實(shí)現(xiàn)現(xiàn)中小企企業(yè)的持持續(xù)高效效發(fā)展。這這樣才能能從根本本上解決決中小企企業(yè)產(chǎn)品品競(jìng)爭(zhēng)力力不足，銷銷售困難難和資產(chǎn)產(chǎn)信用不不足等一一系列問問題。（三）、推推動(dòng)中小小企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新，營(yíng)造造良好研研發(fā)環(huán)境境一是通通過戰(zhàn)略略聯(lián)盟整整合研發(fā)發(fā)

41、資源，培培育中小小企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新基地。我我省擁有有雄厚的的科研實(shí)實(shí)力，應(yīng)應(yīng)充分發(fā)發(fā)揮這一一優(yōu)勢(shì)，鼓鼓勵(lì)大專專院校和和科研機(jī)機(jī)構(gòu)利用用現(xiàn)有技技術(shù)、設(shè)設(shè)備為中中小企業(yè)業(yè)提供技技術(shù)服務(wù)務(wù)。進(jìn)一一步促進(jìn)進(jìn)產(chǎn)學(xué)研研結(jié)合，大大力推進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)新活動(dòng)動(dòng)。二是針針對(duì)中小小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新投入入不足的的問題，進(jìn)進(jìn)行資金金方面的的扶持。例例如建立立中小企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新基基金，通通過采取取無(wú)償資資助、貸貸款貼息息、資本本投入等等方式，支支持科技技型中小小企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新；也可可以運(yùn)用用稅收政政策鼓勵(lì)勵(lì)中小企企業(yè)創(chuàng)新新投入，對(duì)對(duì)企業(yè)的的研發(fā)費(fèi)費(fèi)用，可可以按一一定比例例在年度度應(yīng)稅所所得中扣扣除。三是促促進(jìn)中小小企

42、業(yè)研研發(fā)成果果的商品品化，根根據(jù)國(guó)家家制訂的的關(guān)于于促進(jìn)科科研成果果轉(zhuǎn)化的的若干規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)中小企企業(yè)創(chuàng)新新研究給給予政策策扶持。同同時(shí)要通通過技術(shù)術(shù)洽談會(huì)會(huì)、專利利招標(biāo)會(huì)會(huì)等多種種方式，為為中小企企業(yè)培育育擴(kuò)大科科技市場(chǎng)場(chǎng)，加快快科技成成果轉(zhuǎn)化化進(jìn)程。（四）、健健全金融融機(jī)構(gòu)的的媒介功功能，拓拓寬中小小企業(yè)融融資渠道道一是培培養(yǎng)銀行行與中小小企業(yè)合合作發(fā)展展關(guān)系，解解決中小小企業(yè)中中長(zhǎng)期融融資需要要。截至至20002年底底，我省省金融機(jī)機(jī)構(gòu)存差差為8447億元元，相當(dāng)當(dāng)于全省省11萬(wàn)戶戶中小企企業(yè)去年年全年的的資金缺缺口，是是當(dāng)年實(shí)實(shí)際使用用外資金金額的225倍。日日益增長(zhǎng)長(zhǎng)的銀行行存款與與

43、大量中中小企業(yè)業(yè)得不到到足夠的的信貸支支持之間間形成了了鮮明的的對(duì)比。針針對(duì)這一一現(xiàn)實(shí)，銀銀行等金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)要轉(zhuǎn)變變觀念，改改進(jìn)信貸貸管理運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制，強(qiáng)化化對(duì)中小小企業(yè)的的金融服服務(wù)，切切實(shí)加大大對(duì)中小小企業(yè)的的信貸支支持力度度。政府府可以出出面組織織銀行與與中小企企業(yè)直接接見面，通通過政府府協(xié)調(diào)為為中小企企業(yè)融資資創(chuàng)造便便利條件件，使中中小企業(yè)業(yè)能夠通通過正常常的銀行行信貸進(jìn)進(jìn)行融資資。二是建建立中小小企業(yè)良良好的信信用擔(dān)保保體系。我我省現(xiàn)在在已有223家專專為中小小企業(yè)提提供貸款款擔(dān)保的的擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)，注注冊(cè)資本本金合計(jì)計(jì)達(dá)5.6億元元，已累累計(jì)為企企業(yè)提供供了6億元的的貸款擔(dān)擔(dān)保服務(wù)務(wù)，但距距離我省省中小企企業(yè)的資資金需求求還有相相當(dāng)?shù)木嗑嚯x。政政府應(yīng)按按照關(guān)關(guān)于建立立中小企企業(yè)信用用擔(dān)保體體系試點(diǎn)點(diǎn)的指導(dǎo)導(dǎo)意見，建建立健全全符合我我省實(shí)際際的中小小企業(yè)擔(dān)擔(dān)保體系系，盡快快擴(kuò)大信信用擔(dān)保保資金的的規(guī)模，提提高信用用擔(dān)保資資金的使使用效率率，以促促進(jìn)中小小企業(yè)良良性運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。三是開開辟直接接融資渠渠道。為為中