《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》筆記

1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃科學(xué)發(fā)展觀概要國家制定:發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展規(guī)規(guī)劃專項(xiàng)發(fā)展規(guī)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)發(fā)展觀觀作為工工程咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)的的指導(dǎo)思思想做到到堅(jiān)持以人為為本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展促進(jìn)全面發(fā)發(fā)展（1加快項(xiàng)目目全過程程管理22加強(qiáng)投投資決策策3注重后后評(píng)價(jià)44積極開開發(fā)新領(lǐng)領(lǐng)域）社會(huì)主義和和諧社會(huì)會(huì)的基本本要求民主法治治公平正義義誠信友愛愛充滿活力力安定有序序人與自然然和諧相相處第一要義是是發(fā)展核心是以人人為本基本要求是是全面協(xié)協(xié)調(diào)可持持續(xù)根本方法是是統(tǒng)籌兼兼顧科學(xué)發(fā)展觀觀如何指指導(dǎo)各類類工程咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù) 堅(jiān)持持以人為為本 促進(jìn)進(jìn)全面發(fā)發(fā)展 推動(dòng)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展如何在咨詢?cè)?/p>

2、業(yè)務(wù)中中實(shí)現(xiàn)全全面發(fā)展展 一要要牢固樹樹立全局局意識(shí) 二要要重視社社會(huì)全面面發(fā)展的的多目標(biāo)標(biāo)分析 三是是綜合考考慮影響響投資建建設(shè)的各各種因素素工程咨詢業(yè)業(yè)貫徹落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀的總體體思路 加快快工程咨咨詢理論論方法和和技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新 促進(jìn)進(jìn)工程咨咨詢?nèi)婷鎱f(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展 注重重提高咨咨詢服務(wù)務(wù)質(zhì)量 加強(qiáng)強(qiáng)人才隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè) 推進(jìn)進(jìn)工程咨咨詢單位位體制機(jī)機(jī)制創(chuàng)新新 實(shí)施施“走出出去”戰(zhàn)戰(zhàn)略咨詢專業(yè)人人才格局局 形成年年齡層次次合理、專專業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)匹配、以以行業(yè)領(lǐng)領(lǐng)軍人物物為引領(lǐng)領(lǐng)、以復(fù)復(fù)合型人人才為骨骨干、以以專業(yè)執(zhí)執(zhí)業(yè)人才才為主體體、以經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐富富的專家家隊(duì)伍為為支撐的的行業(yè)人人才梯隊(duì)隊(duì)第二章 宏宏

3、觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理第一節(jié) 市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)需求數(shù)量和和價(jià)格反反方向變變化供給數(shù)量和和價(jià)格正正方向變變化三個(gè)基本問問題：11、生產(chǎn)產(chǎn)什么、生成什什么（供應(yīng)與與需求）2如何生產(chǎn)（成本最低）3為誰生產(chǎn)（如何分配）市場失靈：不完全全競爭、外部性性、公共共產(chǎn)品、信信息不完完全、信信息不對(duì)對(duì)稱市場效率 =帕累托托效率，均衡價(jià)格格=帕累累托最優(yōu)優(yōu)影響需求的的基本因因素（77大因素素） 消費(fèi)費(fèi)者偏好好 消費(fèi)費(fèi)者的個(gè)個(gè)人收入入正相相關(guān) 產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的價(jià)格格負(fù)相相關(guān) 替代代品的價(jià)價(jià)格（商商品房與與經(jīng)適房房） 互補(bǔ)補(bǔ)品的價(jià)價(jià)格（住住房與家家居裝修修） 預(yù)期期買漲漲不買跌跌 其它它影響供給的的基本因因素（六六大因素素） 產(chǎn)品

4、品價(jià)格正相關(guān)關(guān) 生產(chǎn)產(chǎn)成本負(fù)相關(guān)關(guān) 生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)正相關(guān)關(guān) 預(yù)期期預(yù)期期漲價(jià)，則則減少當(dāng)當(dāng)期供給給（捂盤盤），預(yù)預(yù)期跌價(jià)價(jià)，則增增加當(dāng)期期供給（急急推盤） 相關(guān)關(guān)產(chǎn)品的的價(jià)格 其它它 （如如國家政政策等）需求與供給給變動(dòng)對(duì)對(duì)均衡價(jià)價(jià)格的影影響 需求求變動(dòng)引引起均衡衡價(jià)格與與均衡產(chǎn)產(chǎn)量同方方向變動(dòng)動(dòng) 供給給變動(dòng)引引起均衡衡價(jià)格反反方向變變動(dòng)，均均衡產(chǎn)量量同方向向變動(dòng) 【用房房地產(chǎn)市市場的價(jià)價(jià)格變動(dòng)動(dòng)來理解解】 住房房需求上上升，會(huì)會(huì)引起房房價(jià)上升升與房屋屋供給量量上升（量量價(jià)齊升） 住房房供給上上升，例例如開發(fā)發(fā)商開發(fā)發(fā)的房屋屋數(shù)量上上升，價(jià)價(jià)格會(huì)下下降，但但均衡的的產(chǎn)量會(huì)會(huì)上升（以以價(jià)換量量）第二

5、節(jié)宏觀觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)基礎(chǔ)關(guān)鍵變量：產(chǎn)出、就就業(yè)（失業(yè)率率）、價(jià)價(jià)格GDP=常常駐單位位、最終終成果GDP=價(jià)價(jià)值狀態(tài)態(tài)、收入入狀態(tài)、產(chǎn)產(chǎn)品狀態(tài)態(tài)名義GDPP、實(shí)際際GDPP、潛在在GDPP（理想狀狀態(tài)下GDPP最大值值）生產(chǎn)法（33個(gè)部門門）+收收入法（6項(xiàng)生產(chǎn)產(chǎn)要素）+支出法（4項(xiàng)支出出類型）GNP：考考慮國外外影響NNP是指指一個(gè)國國家（或或地區(qū)）所所有常住住單位在在一定時(shí)時(shí)期內(nèi)收收入初次次分配的的最終結(jié)結(jié)果GDP指一一個(gè)國家家（或地地區(qū)）所所有常住住單位在在一定時(shí)時(shí)期內(nèi)生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)的最終終成果國內(nèi)是一一種地域域的界定定，GDDP是按按國土原原則計(jì)算算的，只只要其經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)在領(lǐng)土土范圍內(nèi)內(nèi)，

6、不管管是本地地居民還還是外地地居民都都要計(jì)算算在內(nèi)國民是一一種身份份的界定定，GNNP是按按國民原原則計(jì)算算的，只只要是本本地居民民，不管管生活在在本地還還是外地地，其經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)都要計(jì)計(jì)算在內(nèi)內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值（GGDP）國民生產(chǎn)產(chǎn)總值（GGNP）=國內(nèi)生生產(chǎn)總值值（GDDP）+來自國國外的凈凈要素收收入國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)凈值（NNDP）=國內(nèi)生生產(chǎn)總值值（GDDP）-折舊國民生產(chǎn)產(chǎn)凈值（NNNP）=國民生生產(chǎn)總值值（GNNP）-折舊國民收入入（NII）=國國民生產(chǎn)產(chǎn)凈值（NNNP）-企業(yè)間間接稅個(gè)人收入入（PII）=國國民收入入（NII）-公公司未分分配利潤潤-社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)稅稅-凈利利息+紅紅利+政政

7、府向個(gè)個(gè)人的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付付+個(gè)人人利息收收入個(gè)人可支支配收入入（DPPI）=個(gè)人收收入（PPI）-個(gè)人稅稅收支付付衡量價(jià)格水水平變動(dòng)動(dòng)的三個(gè)個(gè)指標(biāo)消費(fèi)物價(jià)指指數(shù)（CCPI）衡量消費(fèi)者支出GDP平減減指數(shù) 衡量所有有物品和勞務(wù)的價(jià)價(jià)格變動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)價(jià)格指指數(shù)（PPPI）衡量生產(chǎn)或批發(fā)環(huán)節(jié)價(jià)格經(jīng)濟(jì)周期狀狀態(tài)監(jiān)測測指標(biāo)-PMII經(jīng)濟(jì)周期的的標(biāo)志是是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水水平的交交替增長長和下降降 持續(xù)時(shí)時(shí)間為22100年 以大多多數(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)部門的的擴(kuò)張或或收縮為為標(biāo)志衡量標(biāo)準(zhǔn)看實(shí)際際GDPP 與長長期增長長趨勢背背離程度度 衰退：實(shí)際GGDP 低于潛潛在GDDP 高漲：實(shí)際GGDP 高于潛潛在GDDP經(jīng)濟(jì)周期性性波動(dòng)的

8、的原因 總總需求或或總供給給的變動(dòng)動(dòng)，主要要是總需需求變動(dòng)動(dòng) 重重大的隨隨機(jī)事件件（重大大發(fā)明、自自然災(zāi)害害、戰(zhàn)爭爭等） 經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策失誤采購經(jīng)理指指數(shù)對(duì)五五類指標(biāo)標(biāo)加權(quán)計(jì)計(jì)算得出出 生產(chǎn)產(chǎn) 新訂訂單 雇員員 供應(yīng)應(yīng)商配送送 庫存存總供給的構(gòu)構(gòu)成分類依據(jù)分類按供給物形形態(tài)分類類產(chǎn)品供給和和服務(wù)供供給按最終用途途消費(fèi)供給和和投資品品供給按來源國內(nèi)供給和和國外供供給宏觀經(jīng)濟(jì)政政策目標(biāo)標(biāo)與工具具（四目目標(biāo)一路路徑兩工工具）宏觀經(jīng)濟(jì)政政策目標(biāo)標(biāo)（四目目標(biāo)） 充分分就業(yè) 價(jià)格格穩(wěn)定 國際際收支平平衡 經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長宏觀經(jīng)濟(jì)政政策路徑徑（一路路徑） 主動(dòng)地地運(yùn)用貨貨幣政策策和財(cái)政政政策，積極地影響總需求水平宏

9、觀經(jīng)濟(jì)政政策工具具（兩工工具） 貨幣政政策 財(cái)政政政策經(jīng)濟(jì)增長衡量經(jīng)濟(jì)增增長的指指標(biāo)（四四指標(biāo)，全全部是率率） GDDP增長長率 人均均GDPP增長率率 勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率率 全要要素生產(chǎn)產(chǎn)素全要素生產(chǎn)產(chǎn)率（技技術(shù)對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的貢獻(xiàn)獻(xiàn)）經(jīng)濟(jì)增長的的要素（四四要素） 人力力資源人 自然然資源物 資本本財(cái) 技術(shù)術(shù)技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)增長的的源泉（三三源泉） 勞動(dòng)動(dòng)力人人 資本本財(cái) 技術(shù)術(shù)技術(shù)術(shù)進(jìn)步是是經(jīng)濟(jì)持持續(xù)增長長的根本本原因 要素是所所有與經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長有關(guān)的的項(xiàng)目，而而源泉是是其中人人類可以以控制的的部分 促進(jìn)長期期增長的的政策（針針對(duì)三源源泉） 鼓勵(lì)勵(lì)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步（針針對(duì)技術(shù)術(shù)） 增加加人力資資源儲(chǔ)備備的教

10、育育和培訓(xùn)訓(xùn)投資（針針對(duì)勞動(dòng)動(dòng)力） 實(shí)施施有助于于增加國國民儲(chǔ)蓄蓄的稅收收政策（針針對(duì)資本本）國際貿(mào)易狹義對(duì)外外外匯資資金收支支廣義反映映對(duì)外經(jīng)經(jīng)濟(jì)狀況況國際際收支平平衡表國際收支平平衡表的的組成（三三大項(xiàng)）經(jīng)常項(xiàng)目資本項(xiàng)目錯(cuò)誤和遺漏漏商品的進(jìn)出出口勞務(wù)費(fèi)用單方面轉(zhuǎn)移移款項(xiàng)資本儲(chǔ)備項(xiàng)目 根據(jù)貨物移移動(dòng)方向向分：出出口貿(mào)易易、進(jìn)口口貿(mào)易和和過境貿(mào)貿(mào)易按照貿(mào)易物物質(zhì)形態(tài)態(tài)分：貨貨物貿(mào)易易和服務(wù)務(wù)貿(mào)易凈出口國國內(nèi)需求求實(shí)際際GDPP國內(nèi)內(nèi)儲(chǔ)蓄國內(nèi)投投資國際直接投投資：購買外外國企業(yè)業(yè)股票，達(dá)到一定比例股份即期匯率交易生生效日比比交易日日遲兩個(gè)個(gè)工作日日遠(yuǎn)期匯率交易生生效日比比交易日日遲超過過兩天匯率

11、變動(dòng)決決定兩因因素1、利率的的相對(duì)變變動(dòng)利率高收收益大愿意持持有需需求大升值2、國內(nèi)外外價(jià)格水水平的變變動(dòng)價(jià)格低吸吸引消費(fèi)費(fèi)需求求大升升值匯率變動(dòng)的的根本原原因是對(duì)對(duì)該種貨貨幣供求求關(guān)系周期性波動(dòng)動(dòng)的原因因 總需求求或總供供給的變變動(dòng)，主主要是總總需求變變動(dòng) 重大的的隨機(jī)事事件（重重大發(fā)明明、自然然災(zāi)害、戰(zhàn)戰(zhàn)爭等） 經(jīng)濟(jì)政政策失誤誤貨幣政策工工具：11、準(zhǔn)備備金率22、公開開市場業(yè)業(yè)務(wù)(債債券業(yè)務(wù)務(wù))3、貼現(xiàn)率率第三節(jié) 公公共部門門經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)基礎(chǔ)市場干預(yù)依依據(jù)市場失靈 2、公公平問題題公共政策公共支出（原原則）經(jīng)濟(jì)效益原原則資資源優(yōu)化化配置，效效益最大大化公平原則統(tǒng)籌兼顧原原則支支出的結(jié)結(jié)構(gòu)安排

12、排從全局局出發(fā)第四節(jié) 我我國宏觀觀經(jīng)濟(jì)管管理經(jīng)濟(jì)體制改改革的成成果（五五項(xiàng)）以公有制為為主體，多多種所有有制經(jīng)濟(jì)濟(jì)共同發(fā)發(fā)展的格格局基本本形成格局形形成市場配置資資源的基基礎(chǔ)性作作用明顯顯增強(qiáng)市場機(jī)機(jī)制效效率國有企業(yè)改改革步伐伐加快主體宏觀調(diào)控體體系框架架初步形形成宏宏觀調(diào)控控社會(huì)保障體體系建設(shè)設(shè)取得積積極進(jìn)展展社會(huì)會(huì)保障公平宏觀調(diào)控的的手段（三三手段）經(jīng)濟(jì)手段段（財(cái)政政、金融融、投資、計(jì)劃）法律手段段計(jì)劃手段段（兩個(gè)個(gè)層次11、基本本戰(zhàn)略+基本任任務(wù)+宏觀調(diào)調(diào)控目標(biāo)標(biāo)2、重要要領(lǐng)域和和重大經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)）基本依據(jù)是是1、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展總體規(guī)規(guī)劃2、專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃和區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃宏觀管理目目

13、標(biāo)（總總）貨幣政策目目標(biāo)財(cái)政政策目目標(biāo)投資政策目目標(biāo)產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定物價(jià)充分就業(yè)國際收支平平衡保持幣值穩(wěn)穩(wěn)定防止通貨膨膨脹和通通貨緊縮縮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展充分就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長公平分配調(diào)控總量調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)控地區(qū)布布局調(diào)控重大項(xiàng)項(xiàng)目鼓勵(lì)和支持持一些限制淘汰一一些加速結(jié)構(gòu)升升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展調(diào)控價(jià)格總總水平主主要依靠靠運(yùn)用貨幣政政策、財(cái)政政政策和收入分分配政策策第三章 投投資管理理和產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整第一節(jié) 投投資理論論概況固定資產(chǎn)投投資和存存貨投資資（投資資的兩部部分）固定資產(chǎn)產(chǎn)投資房地產(chǎn)與設(shè)設(shè)備等價(jià)價(jià)值非一一次性轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的物物品的增增加存貨投資資指企業(yè)的原原材料、半半成品與與成品等等存貨的的增加凈

14、投資、重重置投資資和總投投資重置投資為補(bǔ)償舊資資本消耗耗而進(jìn)行行的投資資折舊不僅包包括生產(chǎn)產(chǎn)中的物物質(zhì)磨損損,而且且包括資資本老化化帶來的的精神磨磨損重置投資與與折舊的的關(guān)系是是性質(zhì)相相反，數(shù)數(shù)量相等等形象理解：為了補(bǔ)補(bǔ)償本月月被老鼠鼠咬壞的的部分，又又增補(bǔ)了了0.11萬元的的貨總投資總投資重重置投資資凈投投資形象理解：倉庫本本月一共共增加了了多少貨貨補(bǔ)償償老鼠咬咬壞的貨貨凈增增加的貨貨形象理解：對(duì)一企企業(yè)總投投資可有有兩種用用途，首首先要補(bǔ)補(bǔ)償設(shè)備備等固定定資產(chǎn)的的折舊，剩剩余部分分才是資資本的增增量（凈凈投資）投資的特性性（四特特性） 預(yù)付性性支出出在先，回回報(bào)在后后 收益性性投入入必須有

15、有產(chǎn)出、收收益或增增值 長期性性長期期運(yùn)營、持持續(xù)回報(bào)報(bào) 風(fēng)險(xiǎn)性性實(shí)際際收益與與預(yù)期收收益可能能有差距距投資成本（初始的成本、維持費(fèi)用、借款利息、稅收負(fù)擔(dān)）投資重要理理論（兩兩原理一一模型）【只體現(xiàn)在在短期內(nèi)內(nèi)，長期期經(jīng)濟(jì)增增長更多多依靠投投入要素素的增加加和技術(shù)術(shù)進(jìn)步】乘數(shù)原理確定投投資對(duì)國國民收入入（產(chǎn)出）的影響響（投資資是自變變量，國國民收入入是因變變量）加速數(shù)原理理確定定國民收收入（產(chǎn)產(chǎn)出）對(duì)對(duì)投資的的影響（收入加速投資、國民收入是自變量，投資是因變量）乘數(shù)加速速模型解釋經(jīng)經(jīng)濟(jì)的周周期性變變動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)出部部分消消費(fèi)投投資投資乘數(shù)是收入增量量與投資資增量之之比邊際儲(chǔ)蓄傾傾向越小小，投資資乘

16、數(shù)越越大邊際消費(fèi)傾傾向越大大，投資資乘數(shù)越越大MPC 是是marrginnal proopennsitty tto cconssumee的縮寫寫 MPSS 是mmargginaal pproppenssityy too saave的的縮寫 MPCC+MPPS=11 加速數(shù)（加加速系數(shù)數(shù)）總投資凈凈投資重置投投資加加速系數(shù)數(shù)國民民收入增增量重重置投資資投資是關(guān)鍵鍵因素，經(jīng)經(jīng)濟(jì)周期期主要是是投資引引起的積累基金：擴(kuò)大再生生產(chǎn)、增增加非生生產(chǎn)設(shè)施施、社會(huì)會(huì)物質(zhì)儲(chǔ)儲(chǔ)備的社社會(huì)財(cái)富富，在統(tǒng)計(jì)中中指當(dāng)年年新創(chuàng)造造的價(jià)值值中沒有有消費(fèi)的的那部分分最終產(chǎn)產(chǎn)品第二節(jié) 投投資的宏宏觀調(diào)控控三目標(biāo)、三三任務(wù)投資結(jié)構(gòu)

17、調(diào)調(diào)控的措措施（四四類）（產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)、地區(qū)區(qū)結(jié)構(gòu)、部部門結(jié)構(gòu)構(gòu)）依據(jù)國民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展中長長期規(guī)劃劃，編制制重要領(lǐng)領(lǐng)域的發(fā)發(fā)展建設(shè)設(shè)規(guī)劃固定資產(chǎn)產(chǎn)和外商商投資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)目錄，利利用投資資補(bǔ)助、貼貼息、價(jià)價(jià)格、利利率、稅稅收等經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段段建立投資資信息發(fā)發(fā)布制度度建立科學(xué)學(xué)的行業(yè)業(yè)準(zhǔn)入制制度，規(guī)規(guī)范重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)的的環(huán)保標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，防防止低水水平重復(fù)復(fù)建設(shè)投資效益（三三效益四四指標(biāo)）效益的類型型出發(fā)點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)指標(biāo)性質(zhì)財(cái)務(wù)效益投資者經(jīng)濟(jì)效益微觀指標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)效效益社 會(huì)經(jīng)濟(jì)效益宏觀指標(biāo)社會(huì)效益社 會(huì)社會(huì)發(fā)展、資資源、生生態(tài)、就就業(yè)、分分配等多多方面效效益宏觀指標(biāo)投資規(guī)模投

18、資結(jié)構(gòu)投資效益 年度投投資規(guī)模模 在建項(xiàng)項(xiàng)目投資資總規(guī)模模 產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu) 地區(qū)結(jié)結(jié)構(gòu) 部門結(jié)結(jié)構(gòu) 投資效效益系數(shù)數(shù) 建設(shè)周周期 生產(chǎn)性性投資效效益系數(shù)數(shù) 固定資資產(chǎn)交付付使用率率投資效益系系數(shù)（每單位位投資增增加的國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值）生產(chǎn)性投資資效益系系數(shù)（說明國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)投資效效益系數(shù)數(shù)變化的的原因）固定資產(chǎn)交交付使用用率（以價(jià)值值形式反反映投資資所形成成的固定定資產(chǎn)的的多少）年度投資規(guī)規(guī)模在建項(xiàng)目投投資總規(guī)規(guī)模投資率法法年度投資總總規(guī)模當(dāng)年國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值投資率率年增長率率法年度投資總總規(guī)模上年度度投資總總額（11年度度投資規(guī)規(guī)模合理理增長率率）倍數(shù)法（建建設(shè)周期期法）在建投資總總規(guī)模年度投投

19、資總規(guī)規(guī)模合合理建設(shè)設(shè)周期增長率法法在建投資總總規(guī)?；赀m適度的在在建總規(guī)規(guī)模（11在建建總規(guī)模模的合理理增長率率）年度投資規(guī)規(guī)模與在建項(xiàng)項(xiàng)目投資資總規(guī)模模的區(qū)別別在于統(tǒng)計(jì)口徑不不同反映的投資資供求關(guān)關(guān)系不同同決定因素不不同（社會(huì)可可用于建建設(shè)的財(cái)財(cái)力物力力，前后一一段時(shí)間間的需要要和可能能）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不不同年度投資總總規(guī)模的的調(diào)控任任務(wù)（當(dāng)當(dāng)年的）：保持投資總總量適度度增長，與社會(huì)總供求基本平衡保持合理的的投資率率，確保保建設(shè)規(guī)規(guī)模與國國力大體體相當(dāng)在建投資總總規(guī)模的的調(diào)控任任務(wù)（總總的）：合理控制新新開工項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量量注意項(xiàng)目的的大中小小結(jié)構(gòu)使當(dāng)年新增增項(xiàng)目在在合理的的規(guī)模內(nèi)內(nèi)保持合合理的建建

20、設(shè)周期期保證每個(gè)在在建項(xiàng)目目有足夠夠的財(cái)力力、物力力保障第三節(jié) 投投資項(xiàng)目目管理制制度五個(gè)制度1.投資項(xiàng)項(xiàng)目資本本金制度度2.項(xiàng)目法法人責(zé)任任制3.建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制度4.建設(shè)工工程監(jiān)理理制度5.建設(shè)工工程合同同制度6.其它管管理制度度項(xiàng)目資本金金的涵義義項(xiàng)目資本本金是指指在項(xiàng)目目總投資資中，由由投資者者認(rèn)繳的的出資額額對(duì)投資項(xiàng)項(xiàng)目來說說是非債債務(wù)性資資金，項(xiàng)項(xiàng)目法人人不承擔(dān)擔(dān)此部分分資金的的債務(wù)和和利息出資者可可按其出出資比例例享有所所有者權(quán)權(quán)益，也也可轉(zhuǎn)讓讓，但不不得抽回回計(jì)算資本本金基數(shù)數(shù)的總投投資固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資鋪底流流動(dòng)資金金實(shí)際中具體體比例的的確定由項(xiàng)目審批批單位根根據(jù)投資資

21、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益、銀行行貸款意意愿和評(píng)評(píng)估意見見在審批可可研報(bào)告告時(shí)確定定2009年年國務(wù)院院發(fā)出通通知，決決定對(duì)部部分行業(yè)業(yè)固定資資產(chǎn)投資資項(xiàng)目資資本金比比例進(jìn)行行調(diào)整：原來：交通通、煤炭炭35% 鋼鐵鐵、郵電電、化肥肥25%，其他他20%項(xiàng)目最低比例鋼鐵、電解解鋁項(xiàng)目目40%水泥項(xiàng)目35%煤炭、電石石、鐵合合金、燒燒堿、焦焦炭、黃黃磷、玉玉米深加加工、機(jī)機(jī)場、港港口、沿沿海及內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)項(xiàng)目30%交通、化肥肥（鉀肥肥除外）項(xiàng)項(xiàng)目25%保障性住房房和普通通商品住住房項(xiàng)目目20%其它房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目30%其它20%可以降低資資本金的的情況個(gè)別情況況特殊的的國家重重大建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院批

22、準(zhǔn)）屬于國家家支持的的中小企企業(yè)自主主創(chuàng)新、高高新技術(shù)術(shù)投資項(xiàng)項(xiàng)目項(xiàng)目法人的的概念（可可對(duì)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目獨(dú)獨(dú)立的承承擔(dān)責(zé)、權(quán)權(quán)、利的的組織）范圍（國有有單位經(jīng)經(jīng)營性基基本建設(shè)設(shè)大中型型項(xiàng)目在在建設(shè)階階段必須須組建項(xiàng)項(xiàng)目法人人（國有有經(jīng)營營性大大中型）無項(xiàng)目法人人的處罰罰（投資資主管部部門不予予批準(zhǔn)開開工、不不予安排排年度投投資計(jì)劃劃）項(xiàng)目法人的的設(shè)立設(shè)立形式式（三種：有限限責(zé)任、國有獨(dú)資資、股份份有限）有限責(zé)任公公司（包包括國有有獨(dú)資公公司）股份有限公公司項(xiàng)目法人人的職責(zé)責(zé)（項(xiàng)目目全過程程負(fù)責(zé)）項(xiàng)目的策劃劃、資金金籌措建設(shè)實(shí)施、生生產(chǎn)經(jīng)營營債務(wù)償還、資資產(chǎn)的保保值增值值【注意】沒沒有股份份有限責(zé)責(zé)

23、任公司司這種稱稱謂項(xiàng)目法人設(shè)設(shè)立的三三個(gè)階段段法人籌備組組（項(xiàng)目目建議書書批準(zhǔn)后后）法人組建方方案（可可研報(bào)告告時(shí)同時(shí)時(shí)提出，否則可研報(bào)告不予審批）法人正式成成立（可可研報(bào)告告批準(zhǔn)后后）項(xiàng)目法人的的組建（幾幾種情況況的要點(diǎn)點(diǎn)）需設(shè)立子公公司的重新設(shè)設(shè)立項(xiàng)目目法人設(shè)分公司分分廠的原企業(yè)業(yè)法人即即是項(xiàng)目目法人國有獨(dú)資公公司形式式的要要設(shè)立董董事會(huì)有限責(zé)任公公司或股股份有限限公司要設(shè)立立股東會(huì)會(huì)、董事事會(huì)和監(jiān)監(jiān)事會(huì)監(jiān)理范圍和和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（五五類）國家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)工工程大中型公公用事業(yè)業(yè)工程（總總投資330000萬元以以上）成片開發(fā)發(fā)建設(shè)的的住宅小小區(qū)工程程5萬平米以以上的必必須監(jiān)理理5萬平米以以下的由

24、由省級(jí)建建設(shè)行政政主管部部門確定定高層住宅以以及復(fù)雜雜的多層層住宅必必須監(jiān)理理合同法的基基本原則則（五原原則）平等原則則自愿原則則誠實(shí)信用用原則合法原則則鼓勵(lì)交易易原則其它管理制制度（220122年版教教材新增增加）建設(shè)用地管管理土土地用途途管制礦產(chǎn)資源保保護(hù)探探礦權(quán)、采采礦權(quán)有有償取得得制度環(huán)境保護(hù)管管理環(huán)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)制制度城鄉(xiāng)規(guī)劃管管理建建設(shè)用地地規(guī)劃許許可證制制度工程項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量管理理工程程項(xiàng)目建建設(shè)單位位的質(zhì)量量責(zé)任和和義務(wù)工程項(xiàng)目安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理各主體體的建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任1999.10.01 合同法法 實(shí)行 2000.01.01 招標(biāo)法法 實(shí)行貨幣出資的的資金來來源：11、

25、財(cái)政預(yù)算算內(nèi)資金金（土地地批租收收入、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓收入、各各種規(guī)費(fèi)費(fèi)、建設(shè)設(shè)基金回回收本息息）2、投資資機(jī)構(gòu)資資本公積積金3、社會(huì)個(gè)人人合法資資金第四節(jié) 我我國產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整(220122新增)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整目標(biāo)標(biāo)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)進(jìn)一步步鞏固（農(nóng)農(nóng)業(yè)）工業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)優(yōu)化（工工業(yè)）戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展取取得突破破（戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)）服務(wù)業(yè)增增加值占占國內(nèi)生生產(chǎn)總值值比重提提高4個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)（服務(wù)務(wù)業(yè)）2015年年戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值占國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值的的比重達(dá)達(dá)到8%左右2020年年戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增加加值占國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值的的比重達(dá)達(dá)到155%左右右發(fā)展重點(diǎn)（七七大戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)

26、）支柱節(jié)能環(huán)保保產(chǎn)業(yè)新一代信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)業(yè)高端裝備備制造產(chǎn)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo) 新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新能源汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)分類管理生物產(chǎn)業(yè)：生物農(nóng)業(yè)業(yè)、生物物醫(yī)藥、生生物能源源、生物物化工第五節(jié) 我我國投資資體制改改革改革目標(biāo)（七七大目標(biāo)標(biāo)）落實(shí)企業(yè)業(yè)投資自自主權(quán)誰投資資，誰收收益，誰誰收益，誰誰承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)合理界定定政策投投資職能能，科學(xué)學(xué)決策（科科學(xué)化民民主化決策責(zé)責(zé)任追究究制度）多種融資資方式培育中介介服務(wù)組組織健全投資資宏觀調(diào)調(diào)控體系系加快投資資領(lǐng)域立立法加強(qiáng)投資資監(jiān)管新型體制的的特征（六六特征）市場引導(dǎo)導(dǎo)投資企業(yè)自主主決策銀行獨(dú)立立審貸融資方式式多樣中介服務(wù)務(wù)規(guī)范宏觀調(diào)控控有效企業(yè)投資體

27、體制改革革的措施施（三制制）改革項(xiàng)目審審批制度度規(guī)范政府核核準(zhǔn)制健全備案制制擴(kuò)大大型企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)的投資資決策權(quán)權(quán)鼓勵(lì)社會(huì)投投資拓寬企業(yè)融融資渠道道規(guī)范企業(yè)投投資行為為政府投資（審審批制+備案制制） 非政政府投資資（核準(zhǔn)準(zhǔn)制+備備案制）規(guī)范政府核核準(zhǔn)制實(shí)行核準(zhǔn)準(zhǔn)制的范范圍凡屬政政府核準(zhǔn)準(zhǔn)的投資資項(xiàng)目目目錄內(nèi)內(nèi)的非政政府投資資項(xiàng)目必必須核準(zhǔn)準(zhǔn)，其它它的可備備案程序需提交項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告，無無需經(jīng)過過項(xiàng)目建建設(shè)書、可可行性研研究和開開工報(bào)告告的程序序項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)的重要要性項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)文件，是是辦理土土地、規(guī)規(guī)劃、進(jìn)進(jìn)口、減減免稅確確認(rèn)等手手續(xù)的依依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)文件有有效期22年三種投資管管理制度度程序

28、擴(kuò)大大型企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)的投資資決策權(quán)權(quán) 特大大型企業(yè)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)項(xiàng)目，可可以按項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)，也可可以編制制中長期期發(fā)展規(guī)規(guī)劃，經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院或國務(wù)務(wù)院投資資管理部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)（打包包審批計(jì)計(jì)劃，非非批項(xiàng)目目） 中長長期發(fā)展展規(guī)劃經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后，項(xiàng)目目不再另另行核準(zhǔn)準(zhǔn)，只需需備案國有和國有有控股公公司要建建立和完完善國有資資產(chǎn)出資資人制度度、投資風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)約束束機(jī)制、科學(xué)民主的投資決策制度、重大投資責(zé)任追究制度（企業(yè)四制）【關(guān)注點(diǎn)】政政府投資資決策三三制 項(xiàng)目評(píng)評(píng)估論證證制、專專家評(píng)議議制度、項(xiàng)項(xiàng)目公示示制度 【關(guān)注注點(diǎn)】政政府投資資項(xiàng)目公公示制度度 凡尚尚未批復(fù)復(fù)可行性性研究報(bào)報(bào)告的項(xiàng)項(xiàng)目,都都可以進(jìn)進(jìn)行公示

29、示 可以以重點(diǎn)在在審批項(xiàng)項(xiàng)目建議議書前,或在批批復(fù)項(xiàng)目目建議書書后、上上報(bào)可行行性研究究報(bào)告前前進(jìn)行公公示 公示示期限一一般不應(yīng)應(yīng)少于110個(gè)工工作日 可以以在有關(guān)關(guān)政府網(wǎng)網(wǎng)站或政政府投資資主管部部門網(wǎng)站站進(jìn)行公公示,也也可以同同時(shí)在中中央和地地方主要要新聞媒媒體發(fā)布布公示公公告規(guī)范政府投投資資金金管理（政政府投資資五種方方式）直接投資資資本金注注入投資補(bǔ)助助轉(zhuǎn)貸貸款貼息息加強(qiáng)政府投投資項(xiàng)目目管理對(duì)中介類類機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)行資質(zhì)質(zhì)管理對(duì)非經(jīng)營營性政府府投資項(xiàng)項(xiàng)目推行行代建制制，通過過招標(biāo)選選擇專業(yè)業(yè)化的項(xiàng)項(xiàng)目管理理單位負(fù)負(fù)責(zé)建設(shè)設(shè)【關(guān)注點(diǎn)】投投資中介介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)投資資中介服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)均須與與政府部

30、部門脫鉤鉤鼓勵(lì)各種種投資中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)采取合合伙制、股股份制等等多種形形式改組組改造健全和完完善投資資中介服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)的行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)，確確立法律律規(guī)范、政政府監(jiān)督督、行業(yè)業(yè)自律的的行業(yè)管管理體制制打破地區(qū)區(qū)封鎖和和行業(yè)壟壟斷，建建立公開開、公平平、公正正的投資資中介服服務(wù)市場場第四章 財(cái)財(cái)稅體制制與財(cái)政政政策第一節(jié) 財(cái)財(cái)政概述述公共財(cái)政特特征以彌補(bǔ)市市場失靈靈為行為為準(zhǔn)則解決宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)波動(dòng)、壟壟斷、外外部性以以及收入入公平問問題等非營利性性追求求公共利利益法制性收支行行為規(guī)范范化公共財(cái)政的的職能資源配置置職能收入分配配職能調(diào)控經(jīng)濟(jì)濟(jì)職能監(jiān)督管理理職能第二節(jié) 財(cái)財(cái)政管理理制度財(cái)政支出的的分類分類依

31、據(jù)具體類型我國目前的的分類體體系按支出功能能分類按支出經(jīng)濟(jì)濟(jì)分類按財(cái)政支出出的經(jīng)濟(jì)濟(jì)性質(zhì)分分類購買性支支出轉(zhuǎn)移性支支出按財(cái)政支出出在社會(huì)會(huì)再生產(chǎn)產(chǎn)中的作作用分類類補(bǔ)償性支支出積累性支支出消費(fèi)性支支出按財(cái)政支出出的目的的分類預(yù)防性支支出創(chuàng)造性支支出按政府對(duì)財(cái)財(cái)政支出出的控制制能力分分類不可控制制性支出出可控制性性支出按財(cái)政支出出的受益益范圍分分類一般利益益支出特殊利益益支出【關(guān)注點(diǎn)】 非稅收收入的組組成（110類） 【注意意】社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)基基金、住住房公積積金不納納入非稅稅收入管管理財(cái)政收入來來源：稅稅收收入入、非稅收收收入、國債中國采用不不完全的的分稅制制中央與地方方共享收收入（四四種）1)增值

32、稅稅 中央775%，地地方255% 2）納入共共享范圍圍的企業(yè)業(yè)和 個(gè)個(gè)人所得得稅 中央660%，地地方400%3）資源稅稅 海海洋石油油稅是中中央稅，其其余是地地方稅4）證券交交易（印印花）稅稅 中央央97%，上海海、深圳圳3%記住四個(gè)個(gè)中央與與地方共共享稅：增值稅稅、資源源稅、證證券交易易（印花花）稅，納納入共享享范圍的的企業(yè)所所得稅和和個(gè)人所所得稅記住三個(gè)個(gè)中央稅稅：關(guān)稅稅、消費(fèi)費(fèi)稅、海海關(guān)代征征消費(fèi)稅稅和增值值稅其它的可可從名稱稱上判斷斷，帶中中央的是是中央稅稅，帶地地方的是是地方稅稅剩余的全全部是地地方稅（與與土地和和房屋有有關(guān)的稅稅都是地地方稅）國有資產(chǎn)經(jīng)營性國有有資產(chǎn)（企企業(yè)國有

33、有資產(chǎn)）、行政單位、事事業(yè)單位位國有資資產(chǎn)資源性國有有資產(chǎn)（土土地、森森林、礦礦藏等）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支支付：委托事事務(wù)撥款款、共同同事務(wù)撥撥款、鼓勵(lì)或扶扶持性撥撥款國有資產(chǎn)管管理的基基礎(chǔ)性工工作是：清產(chǎn)核核資第三節(jié) 財(cái)財(cái)政政策策組成：預(yù)算算政策、稅稅收政策策、支出出政策、國國債政策策4大功能：導(dǎo)向、協(xié)協(xié)調(diào)、控控制、穩(wěn)定國債（三方方面調(diào)節(jié)節(jié)作用）調(diào)節(jié)國民民收入的的使用結(jié)結(jié)構(gòu)，調(diào)調(diào)節(jié)積累累與消費(fèi)費(fèi)的比例例關(guān)系調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)業(yè)及區(qū)域域結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)資金金供求和和貨幣流流通規(guī)模模第四節(jié) 稅稅收我國現(xiàn)行稅稅收制度度（六大大類199個(gè)稅種種）類別含義包含稅種貨物和勞務(wù)務(wù)類生產(chǎn)、流通通服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域增值稅、消消費(fèi)稅、營營業(yè)稅資源

34、稅費(fèi)對(duì)因開發(fā)和和利用自自然資源源差異而而形成的的級(jí)差收收入發(fā)揮揮調(diào)節(jié)作作用資源稅、城城鎮(zhèn)土地地使用稅稅所得稅類在國民收入入形成后后，對(duì)生生產(chǎn)經(jīng)營營者的利利潤和個(gè)個(gè)人純收收入發(fā)揮揮調(diào)節(jié)作作用企業(yè)所得稅稅、個(gè)人人所得稅稅特定目的稅稅類主要為達(dá)到到特定目目的，對(duì)對(duì)特定對(duì)對(duì)象和特特定行為為發(fā)揮調(diào)調(diào)節(jié)作用用固定資產(chǎn)投投資方向向調(diào)節(jié)稅稅城市維護(hù)建建設(shè)稅土地增值稅稅、車輛輛購置稅稅、各地地占用稅稅、煙葉葉稅財(cái)產(chǎn)和行為為稅主要對(duì)某些些財(cái)產(chǎn)和和行為發(fā)發(fā)揮調(diào)節(jié)節(jié)作用房產(chǎn)稅、車車船稅、印印花稅、契契稅關(guān)稅類主要對(duì)進(jìn)出出境的貨貨物、物物品征收收關(guān)稅增值稅（中中央地方方共享稅稅）消費(fèi)型增增值稅扣除外外購固定定資產(chǎn)價(jià)價(jià)款

35、收入型增增值稅扣除外外購固定定資產(chǎn)折折舊部分分（課稅稅對(duì)象相相當(dāng)于國國民收入入）生產(chǎn)型增增值稅不扣除除外購固固定資產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值（課課稅對(duì)象象相當(dāng)于于國民生生產(chǎn)總值值）增值稅稅率率（三檔檔） 基本稅稅率：117% 低稅率率:一些些行業(yè)113% 出口貨貨物：稅稅率為00增值稅一般般的計(jì)算算公式1、應(yīng)納稅稅額當(dāng)當(dāng)期銷項(xiàng)項(xiàng)稅額當(dāng)期進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額額2、應(yīng)納稅稅額小于于零時(shí),不足部部分可結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)下期期繼續(xù)抵抵扣小規(guī)模納稅稅人的計(jì)計(jì)算公式式（不得得抵扣進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額額）應(yīng)納稅額銷售額額征收收率消費(fèi)稅（中中央稅,第二大大稅種）煙、酒、化化妝品、貴貴重首飾飾及珠寶寶玉石、鞭鞭炮焰火火、成品品油、小小汽車、游游艇等114個(gè)稅稅

36、目稅率（三種種形式）從價(jià)定率：1%-40%從量定額：成品油油、黃酒酒、啤酒酒從價(jià)定率和和從量定定額復(fù)合合：白酒酒、卷煙煙納稅環(huán)節(jié)（三三個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)產(chǎn)者于銷銷售時(shí)納納稅進(jìn)口環(huán)節(jié)由進(jìn)口口報(bào)關(guān)者者于報(bào)關(guān)關(guān)時(shí)納稅稅零售環(huán)節(jié)金銀首首飾消費(fèi)費(fèi)稅于零零售環(huán)節(jié)節(jié)征收營業(yè)稅（地地方稅）（增值稅和營業(yè)稅不能同時(shí)征）建筑業(yè)、交交通運(yùn)輸輸、郵電電通信、文文化體育育業(yè):33%轉(zhuǎn)讓無形形資產(chǎn)、銷銷售不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)、金金融保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)、服服務(wù)業(yè):5%娛樂業(yè):5%20%企業(yè)所得稅稅納稅人在中國境境內(nèi),企企業(yè)和其其他取得得收入的的組織個(gè)人獨(dú)資資企業(yè)和和合伙企企業(yè)不適適用本法法分為居民民企業(yè)和和非居民民企業(yè)兩兩類稅率一般為22

37、5%非居民企企業(yè)（國國內(nèi)無機(jī)機(jī)構(gòu)或收收入與機(jī)機(jī)構(gòu)無聯(lián)聯(lián)系的）為為20%應(yīng)納稅額應(yīng)納稅稅所得額額稅率率稅收收減免或或抵免個(gè)人所得稅稅在我國境境內(nèi)有住住所，或或雖無住住所而居居住滿一一年，從從我國境境內(nèi)和境境外取得得所得不滿足上上述條件件，但從從我國境境內(nèi)取得得所得資源稅稅率（從量量定額）定額稅率率:0.3元60元元一共88個(gè)幅度度稅額原油:每每噸144元330元天然氣:每千立立方米77元115元資源稅計(jì)計(jì)征辦法法由從量征征收改為為從價(jià)征征收新疆原油油天然氣氣資源稅稅改革率率先,原原油、天天然氣實(shí)實(shí)行從價(jià)價(jià)計(jì)征,稅率55%土地增值稅稅最低稅率為為30%，最高高稅率為為60%房產(chǎn)稅非出租的的，按房房

38、產(chǎn)計(jì)稅稅余值的的1.22%出租的，按按租金收收入的112%兩個(gè)優(yōu)惠（2001年1月1日起，按4%征，注意一定是居住用）個(gè)人居住住用房出出租仍用用于居住住的，按按4%征征稅企事業(yè)單單位、社社會(huì)團(tuán)體體按市場場價(jià)格向向個(gè)人出出租用于于居住的的住房，按按4%征征稅關(guān)稅臨時(shí)反傾銷銷措施的的最長時(shí)時(shí)間不超超過4個(gè)個(gè)月，特殊情情況可以以延長至至9個(gè)月保障措施：進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量量增加，對(duì)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成成損害或或威脅時(shí)時(shí)，可采采取保障障措施國際稅收抵免法的附附加稅稅收饒讓讓（承認(rèn)認(rèn)國外的的稅收優(yōu)優(yōu)惠有效效）居住國政政府對(duì)其其居民在在非居住住國得到到稅收優(yōu)優(yōu)惠的部部分所得得稅，特特準(zhǔn)給予予饒讓，視視同已納納稅額而

39、而予以抵抵免，不不再按本本國稅法法補(bǔ)征。本質(zhì)是承承認(rèn)在國國外享受受的稅收收優(yōu)惠有有效管轄權(quán)：屬屬地原則則+屬人人原則第五章 金金融體系系與貨幣幣政策第一節(jié) 金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)及其職職能中國人民銀銀行的組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)實(shí)行行長長負(fù)責(zé)制制內(nèi)部設(shè)立立貨幣政政策委員員會(huì)（注注意不是是銀監(jiān)會(huì)會(huì)）設(shè)立派出出機(jī)構(gòu)（分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)）現(xiàn)階段商業(yè)業(yè)銀行不不得從事事三類業(yè)業(yè)務(wù) 不得在在境內(nèi)從從事信托托投資和和股票業(yè)業(yè)務(wù)（不不得投資資股票信信托） 不得對(duì)對(duì)非銀行行金融機(jī)機(jī)構(gòu)和企企業(yè)投資資（不得得投資實(shí)實(shí)業(yè)） 不得投投資于非非自用不不動(dòng)產(chǎn)（不不得投資資房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）我國主要的的政策性性銀行（三三家） 國家開開發(fā)銀行行（目前前已改造造

40、成為股股份制商商業(yè)銀行行）（來源：政策性性金融債債券） 中國進(jìn)進(jìn)出口銀銀行（十十二五推推進(jìn)改革革）（來源：政策性性金融債債券+國國際金融融市場籌籌措） 中國農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展銀行（十十二五推推進(jìn)改革革）（來源：政策性性金融債債券+人人民銀行行再貸款款）非銀行金融融機(jī)構(gòu)信托公司財(cái)務(wù)公司金融租賃公公司小額貸款公公司汽車金融公公司貨幣經(jīng)紀(jì)公公司信托投資公公司財(cái)務(wù)公司基金公司設(shè)立基金管管理公司司應(yīng)具備備的條件件（七條條件） 有合法法的章程程 注冊(cè)資資本不低低于一億億元人民民幣，且且必須為為實(shí)繳貨貨幣資本本 主要股股東具有有較好的的經(jīng)營業(yè)業(yè)績和良良好的社社會(huì)信譽(yù)譽(yù)，最近近三年沒沒有違法法記錄，注注冊(cè)資本本不低

41、于于三億元元人民幣幣 取得基基金從業(yè)業(yè)資格的的人員達(dá)達(dá)到法定定人數(shù) 有符合合要求的的營業(yè)場場所、安安全防范范設(shè)施和和與基金金管理業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)關(guān)的其他他設(shè)施 有完善善的內(nèi)部部稽核監(jiān)監(jiān)控制度度和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制制度 其它保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本最低為人人民幣22億元，且且注冊(cè)資資本最低低限額必必須為實(shí)實(shí)繳貨幣幣資本國家開發(fā)銀銀行和中中國進(jìn)出出口銀行行不設(shè)立立分支機(jī)機(jī)構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展銀銀行可在在全國設(shè)設(shè)有分支支機(jī)構(gòu)金融體系：金融市場場+金融融機(jī)構(gòu)+金融服服務(wù)公司司+監(jiān)管管部門 組成金融監(jiān)管部部門：三三會(huì)一行行（人民民銀行）第二節(jié) 金金融市場場金融市場功功能（三三功能）價(jià)格發(fā)現(xiàn)現(xiàn)：確定定交易資資產(chǎn)的價(jià)價(jià)格提供流動(dòng)

42、動(dòng)性降低交易易成本：減少交交易的搜搜尋和信信息成本本分類方式：金融市場分分類（交交易期限限）=貨幣市市場+資資本市場場交易性質(zhì)分分類=發(fā)行市市場+交交易市場場組織性質(zhì)分分類=場場內(nèi)交易易+場外外交易期貨合同是交易所所交易的的標(biāo)準(zhǔn)化化合約買賣雙方方分別與與交易所所單獨(dú)訂訂立合約約創(chuàng)造一個(gè)個(gè)期貨合合約交易易所必須須得到政政府管理理機(jī)構(gòu)的的批準(zhǔn)同業(yè)拆借市市場（詢價(jià)方式式+人民民銀行實(shí)實(shí)行限額額管理）概念金融機(jī)構(gòu)構(gòu)之間進(jìn)進(jìn)行短期期資金拆拆借活動(dòng)動(dòng)最典型的的是聯(lián)邦邦基金市市場我國統(tǒng)一的的同業(yè)拆拆借網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)全國銀行行間同業(yè)業(yè)拆借中中心的電電子交易易系統(tǒng)中國人民民銀行分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)的拆借借備案系系統(tǒng)票據(jù)的三

43、種種類型我國票據(jù)的的相關(guān)規(guī)規(guī)定承兌、貼貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)期期限最長長不超過過六個(gè)月月，再貼貼現(xiàn)不超超過四個(gè)個(gè)月再貼現(xiàn)利利率由央央行制定定貼現(xiàn)利率率采取在在再貼現(xiàn)現(xiàn)利率基基礎(chǔ)上加加百分點(diǎn)點(diǎn)的方式式生成，加加點(diǎn)幅度度央行確確定轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利利率由交交易雙方方自主商商定回購市場質(zhì)押式回回購債債券凍結(jié)結(jié)而非轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移（1天、77天、114天、221天、11個(gè)月、22個(gè)月、33個(gè)月、44個(gè)月，最最長3665天）買斷式回回購回回購期間間債券可可動(dòng)用（最最長不得得超過991天）債券回購中中利率的的確定由買賣雙雙方?jīng)Q定定利率低于于同業(yè)拆拆借利率率，因?yàn)闉閲鴤髯鞯盅猴L(fēng)風(fēng)險(xiǎn)?。ㄓ械盅核岳事实停┢谪浡募s保保證金比比例為3

44、3%115%外匯市場層層次：結(jié)結(jié)售匯市市場和銀銀行間外外匯市場場注意債券和和股票的的功能債券功能能股票功能能融資功能能資金流動(dòng)動(dòng)導(dǎo)向宏觀調(diào)控控籌集資金金優(yōu)化資源源配置分散風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換機(jī)制制衍生證券主主要功能能是管理理與基本本資產(chǎn)相相關(guān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)暴露露，價(jià)值值取決于于固定收收益證券券、外匯匯、股本證券或或產(chǎn)品等等一種或或幾種資資產(chǎn)的價(jià)價(jià)格金融市場分分為：債債券市場場、衍生生證券市市場、股股票市場場第三節(jié) 貨貨幣政策策貨幣政策基基本目標(biāo)標(biāo) 高就業(yè)業(yè) 經(jīng)濟(jì)增增長 價(jià)格穩(wěn)穩(wěn)定 利率穩(wěn)穩(wěn)定 金融市市場穩(wěn)定定 外匯市市場穩(wěn)定定最終目標(biāo) 保持貨貨幣幣值值穩(wěn)定 并以此此促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長中介目標(biāo)（選擇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：相關(guān)關(guān)

45、性+可可控性+可得性性+可測性）我國以年度度貨幣供供應(yīng)量作作為中介介目標(biāo)（M0+M1狹義+M2廣義）再貼現(xiàn)率期限最長不不超過四四個(gè)月 再貼現(xiàn)現(xiàn)利率同同央行制制定、發(fā)發(fā)布與調(diào)調(diào)整 再貼現(xiàn)現(xiàn)政策（兩兩方面） 再貼現(xiàn)現(xiàn)利率的的調(diào)整反映政政策意向向 向中央央銀行申申請(qǐng)?jiān)儋N貼現(xiàn)資格格的規(guī)定定三大貨幣市市場三大貨幣政政策工具具 同業(yè)拆拆借市場場 票據(jù)貼貼現(xiàn)市場場 國債回回購市場場 公開市市場業(yè)務(wù)務(wù) 存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金 再貼現(xiàn)現(xiàn)選擇性貨幣幣政策工工具（調(diào)調(diào)節(jié)特殊殊領(lǐng)域的的信用）直接信用控控制控制的種類類利率限額額信用配額額信用條件件限制間接信用控控制央行通過道道義勸告告、窗口口指導(dǎo)等等辦法來來間接影影響商業(yè)業(yè)銀行

46、等等金融機(jī)機(jī)構(gòu)的行行為 不具有法律律或行政政的強(qiáng)制制性約束束力，但但有時(shí)也也能起到到相當(dāng)大大的作用用中國人民銀銀行收回回流動(dòng)性性方式（回購交易易+現(xiàn)券交易易+發(fā)放放央行票票據(jù)）第四節(jié) 金金融風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與監(jiān)管管金融監(jiān)管的的形式（四四種） 信息披披露 金融活活動(dòng)監(jiān)管管（如對(duì)對(duì)內(nèi)幕人人士交易易監(jiān)管） 金融機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)管管（限制制金融機(jī)機(jī)構(gòu)市場場行為，管管理其資資產(chǎn)和負(fù)負(fù)責(zé)方式式等） 對(duì)外國國參與者者監(jiān)管第六章 發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃編制與與管理第一節(jié) 規(guī)規(guī)劃概述述規(guī)劃的概念念 是國家家加強(qiáng)和和改善宏宏觀調(diào)控控的重要要手段 是政府府履行經(jīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)節(jié)、市場場監(jiān)管、社社會(huì)管理理和公共共服務(wù)職職責(zé)的重重要依據(jù)據(jù) 通過闡闡述政

47、府府的戰(zhàn)略略意圖，明明確政府府的工作作重點(diǎn)，引引導(dǎo)市場場主體的的行為，以以實(shí)現(xiàn)國國家戰(zhàn)略略目標(biāo)，彌彌補(bǔ)市場場失靈，有有效配置置公共資資源，促促進(jìn)共同同富裕 國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展規(guī)劃，不不同于建建筑規(guī)劃劃規(guī)劃的性質(zhì)質(zhì) 規(guī)劃的的本質(zhì)是是指導(dǎo)性性（盡管管是由立立法機(jī)關(guān)關(guān)審批） 以市場場為基礎(chǔ)礎(chǔ)，反映映市場、預(yù)預(yù)測市場場、引導(dǎo)導(dǎo)和調(diào)控控市場（四四市場），而而不是取取代市場場 特殊情情況下的的指令性性計(jì)劃是是補(bǔ)充或或權(quán)宜之之計(jì)規(guī)劃的特征征 綜合性性（內(nèi)容容國民民經(jīng)濟(jì)普普遍社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展問題題） 層次性性（級(jí)別別） 銜接性性（各類類規(guī)劃須須銜接） 協(xié)調(diào)性性（規(guī)劃劃實(shí)施需需各方協(xié)協(xié)調(diào)） 導(dǎo)向性性（是微

48、微觀主體體和全社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)的的導(dǎo)向）規(guī)劃的功能能 綜合協(xié)協(xié)調(diào)平衡衡功能 信息導(dǎo)導(dǎo)向功能能 政策指指導(dǎo)調(diào)節(jié)節(jié)功能 引導(dǎo)資資源配置置功能規(guī)劃的期限限 區(qū)域管理可可以分為為：區(qū)域域發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略+區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃+區(qū)域域政策第二節(jié) 規(guī)規(guī)劃編制制的一般般程序前期準(zhǔn)備從從新規(guī)劃劃期前兩兩年開始始準(zhǔn)備的工作作規(guī)范 國家級(jí)級(jí)專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃擬擬訂規(guī)劃劃編制工工作方案案 需由國國務(wù)院批批準(zhǔn)的專專項(xiàng)規(guī)劃劃擬訂訂年度編編制計(jì)劃劃，報(bào)國國務(wù)院批批準(zhǔn) 跨省級(jí)級(jí)區(qū)域規(guī)規(guī)劃由由國務(wù)院院發(fā)改委委會(huì)同有有關(guān)省級(jí)級(jí)政府提提出申請(qǐng)請(qǐng)，經(jīng)國國務(wù)院批批準(zhǔn) 編制規(guī)規(guī)劃的經(jīng)經(jīng)費(fèi)，列列入部門門預(yù)算規(guī)劃銜接原原則 下級(jí)服服從上級(jí)級(jí)的原則則 專項(xiàng)和和區(qū)

49、域服服從總體體規(guī)劃的的原則 專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃之間間不相互互矛盾的的原則 跨地區(qū)區(qū)的區(qū)域域規(guī)劃要要考慮土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃、城城市規(guī)劃劃等領(lǐng)域域的規(guī)劃劃要求總體規(guī)劃的的銜接專項(xiàng)規(guī)劃的的三項(xiàng)銜銜接規(guī)劃草案須須經(jīng)專家家委員會(huì)會(huì)進(jìn)行論論證，出出具論證證報(bào)告。國國家級(jí)、省省（區(qū)、市市）級(jí)專專項(xiàng)規(guī)劃劃論證時(shí)時(shí)，專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)領(lǐng)域以外外的相關(guān)關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)當(dāng)當(dāng)不少于于1/33草案送審審時(shí)，一一并報(bào)送送規(guī)劃編編制說明明和規(guī)劃劃論證報(bào)報(bào)告規(guī)劃編制制說明中中必須說說明征求求意見和和銜接情情況按規(guī)定提提交環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書審批權(quán)限重要規(guī)劃的的審批規(guī)劃的決策策、編制制、審批批主體 總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃決策主體黨委政府政

50、府組織編制政府政府有關(guān)部部門政府及部門門聯(lián)合審批主體同級(jí)人民代代表大會(huì)會(huì)政府政府規(guī)劃評(píng)估指指標(biāo)體系系的原則則 系統(tǒng)性性原則 可測性性原則 定量指指標(biāo)和定定性指標(biāo)標(biāo)相結(jié)合合使用原原則 絕對(duì)量量指標(biāo)與與相對(duì)量量指標(biāo)結(jié)結(jié)合使用用原則 層次性性和可比比性原則則規(guī)劃評(píng)估的的內(nèi)容（五五項(xiàng)）宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)情況結(jié)構(gòu)調(diào)整整情況政府職能能履行程程度規(guī)劃對(duì)發(fā)發(fā)展環(huán)境境的適應(yīng)應(yīng)程度判斷規(guī)規(guī)劃是否否仍然適適用對(duì)重大問問題的解解決程度度政府職能履履行程度度評(píng)估的的內(nèi)容 政策措措施的執(zhí)執(zhí)行情況況 環(huán)境治治理 提供公公共服務(wù)務(wù)主要的評(píng)估估方法綜合評(píng)估估法層次分析析法（330個(gè)指指標(biāo)）模糊綜合合評(píng)估法法主成分分分析法（通過變量量變

51、換的的方法把把相關(guān)的的變量變變?yōu)槿舾筛刹幌嚓P(guān)關(guān)的變量量）第三節(jié) 總總體規(guī)劃劃總體規(guī)劃的的概念以國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展為對(duì)象象編制是綜合性性綱領(lǐng)性性規(guī)劃，是是編制專專項(xiàng)、區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃及制定定政策和和年度計(jì)計(jì)劃的依依據(jù)國家級(jí)、省省級(jí)總體體規(guī)劃一一般5年年，可達(dá)達(dá)10年年，市級(jí)級(jí)較靈活活主要內(nèi)容形勢判斷斷指導(dǎo)思想想和發(fā)展展目標(biāo)主要任務(wù)務(wù)保障措施施第四節(jié) 專專項(xiàng)規(guī)劃劃編制專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃的領(lǐng)領(lǐng)域（四四領(lǐng)域） 關(guān)系國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展全全局的重重要領(lǐng)域域 需要國國務(wù)院審審批或核核準(zhǔn)重大大項(xiàng)目以以及安排排國家投投資數(shù)額額較大的的領(lǐng)域 涉及重重大產(chǎn)業(yè)業(yè)布局或或重要資資源開發(fā)發(fā)的領(lǐng)域域 法律、行行政法規(guī)規(guī)和國

52、務(wù)務(wù)院要求求的領(lǐng)域域不同領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃劃的要求求（四類類）專項(xiàng)規(guī)劃的的報(bào)批（事事先列入入計(jì)劃的的國務(wù)院院才批，未未列入計(jì)計(jì)劃的不不受理） 應(yīng)由國國務(wù)院批批準(zhǔn)的專專項(xiàng)規(guī)劃劃，要擬擬定年度度計(jì)劃 于每年年10月月提出下下一年國國家級(jí)專專項(xiàng)規(guī)劃劃報(bào)批建建議，發(fā)發(fā)改部門門于每年年12月月前報(bào)國國務(wù)院批批準(zhǔn) 未列入入年度審審批計(jì)劃劃的，原原則不不不予受理理第五節(jié) 區(qū)區(qū)域規(guī)劃劃區(qū)域規(guī)劃編編制范圍圍經(jīng)濟(jì)聯(lián)系系緊密的的城鎮(zhèn)密密集地區(qū)區(qū)以中心城城市為依依據(jù)的都都市經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈地區(qū)區(qū)總體規(guī)劃劃確定的的重點(diǎn)開開發(fā)或者者保護(hù)地地區(qū)國務(wù)院確確定的其其他區(qū)域域編制區(qū)域規(guī)規(guī)劃需向向哪些單單位征詢?cè)円庖?同級(jí)政政府有關(guān)關(guān)部門+下

53、級(jí)政政府 區(qū)域外外相鄰地地區(qū)政府府 專家 軍事機(jī)機(jī)關(guān) 區(qū)域內(nèi)內(nèi)公民和和組織第六節(jié) 規(guī)規(guī)劃方法法編制的一般般原則一觀念科學(xué)發(fā)發(fā)展觀一方向堅(jiān)持市市場化方方向三規(guī)律自然規(guī)規(guī)律、經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律、社會(huì)會(huì)規(guī)律三化科科學(xué)化、民民主化、程程序化三銜接總與專專、總與與區(qū)，專專與區(qū)規(guī)劃編制的的技術(shù)方方法（三三大類）規(guī)劃指標(biāo)體體系（四四大類）第七章 我我國“十十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展總總體規(guī)劃劃第一節(jié) “十十二五”時(shí)時(shí)期經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的指指導(dǎo)思想想和發(fā)展展目標(biāo)十一五成就就（關(guān)注注要點(diǎn)，指指標(biāo)要記記?。?010年年國內(nèi)生生產(chǎn)總值值達(dá)到440.112萬億億元，躍躍居世界界第二位位，國家家財(cái)政收收入達(dá)到到8.33萬億元元十

54、一五時(shí)期期城鄉(xiāng)居居民收入入增長是是改革開開放以來來最快的的時(shí)期之之一國內(nèi)生產(chǎn)總總值，規(guī)規(guī)劃年均均增長為為7.55%，實(shí)實(shí)際年均均增長111.22% 主題以科學(xué)學(xué)發(fā)展為為主題 主線以加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式為為主線兩個(gè)確保 確保科科學(xué)發(fā)展展取得新新的顯著著進(jìn)步 確保轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式取得得實(shí)質(zhì)性性進(jìn)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展方式的的五項(xiàng)基基本要求求（很重重要，要要記憶）【關(guān)注點(diǎn)】構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需長效效機(jī)制，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長向向依靠消消費(fèi)、投投資、出出口協(xié)調(diào)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基基礎(chǔ)地位位，提升升制造業(yè)業(yè)核心競競爭力，發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)，加加快發(fā)展展服務(wù)業(yè)業(yè)，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長向三三個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)

55、同帶帶動(dòng)轉(zhuǎn)變變推動(dòng)發(fā)展向向主要依依靠科技技進(jìn)步、勞勞動(dòng)者素素質(zhì)提高高、管理理創(chuàng)新轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變把促進(jìn)就業(yè)業(yè)放在經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展優(yōu)優(yōu)先位置置主要目標(biāo)（七七個(gè)方面面，指標(biāo)標(biāo)必須全全部記住住，每一一個(gè)都有有可能考考）經(jīng)濟(jì)平衡較較快發(fā)展展結(jié)構(gòu)調(diào)整取取得重大大進(jìn)展科技教育水水平明顯顯提升資源節(jié)約環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)成效顯顯著人民生活持持續(xù)改善善社會(huì)建設(shè)明明顯加強(qiáng)強(qiáng)改革開放不不斷深化化經(jīng)濟(jì)平衡較較快發(fā)展展 社會(huì)建設(shè)明明顯加強(qiáng)強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)居居民的基基本公共共服務(wù)體體系逐步步完善全民族思想想道德素素質(zhì)、科科學(xué)文化化素質(zhì)和和健康素素質(zhì)不斷斷提高社會(huì)主義民民主法制制更加健健全，人人民權(quán)益益得到切切實(shí)保障障文化事業(yè)加加快發(fā)展展，文化

56、化產(chǎn)業(yè)占占國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)比重重明顯提提高社會(huì)管理制制度趨于于完善，社社會(huì)更加加和諧穩(wěn)穩(wěn)定改革開放不不斷深化化財(cái)稅金融、要要素價(jià)格格、壟斷斷行業(yè)等等重要領(lǐng)領(lǐng)域和關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)改革取取得明顯顯進(jìn)展政府職能加加快轉(zhuǎn)變變，政府府公信力力和行政政效率進(jìn)進(jìn)一步提提高對(duì)外開放廣廣度和深深度不斷斷拓展，互互利共贏贏開放格格局進(jìn)一一步形成成政策導(dǎo)向【關(guān)關(guān)注點(diǎn)】把擴(kuò)大消費(fèi)費(fèi)需求作作為擴(kuò)大大內(nèi)需的的戰(zhàn)略重重點(diǎn)，通通過積極極穩(wěn)妥推推進(jìn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化、實(shí)實(shí)施就業(yè)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)戰(zhàn)略、深深化收入入分配制制度改革革、健全全社會(huì)保保障體系系和營造造良好的的消費(fèi)環(huán)環(huán)境，增增強(qiáng)居民民消費(fèi)能能力，逐逐步使我我國國內(nèi)內(nèi)市場總總體規(guī)模模位居世世界前列列堅(jiān)

57、持工業(yè)反反哺農(nóng)業(yè)業(yè)、城市支支持農(nóng)村村和多予少少取放活活方針建立健全符符合國情情、比較較完整、覆覆蓋城鄉(xiāng)鄉(xiāng)、可持持續(xù)的基基本公共共服務(wù)體體系，逐逐步縮小小城鄉(xiāng)區(qū)區(qū)域間人人民生活活水平和和公共服服務(wù)差距距明顯增加低低收入者者收入，持持續(xù)擴(kuò)大大中等收收入群體體，努力力扭轉(zhuǎn)城城鄉(xiāng)、區(qū)區(qū)域、行行業(yè)和社會(huì)成成員之間間收入差差距擴(kuò)大大趨勢加快服務(wù)型型政府建建設(shè)，著著力解決決影響社社會(huì)和諧諧的（源源頭性、根根本性、基礎(chǔ)性）問題第二節(jié) “十十二五”時(shí)時(shí)期經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的戰(zhàn)略任任務(wù)和重重大舉措措（五方方面）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加加快社會(huì)會(huì)主義新新農(nóng)村建建設(shè)（農(nóng)農(nóng)業(yè)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，提提高產(chǎn)業(yè)業(yè)核心競競爭力（產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）營造環(huán)境，推推動(dòng)

58、服務(wù)務(wù)業(yè)大發(fā)發(fā)展（服服務(wù)業(yè)）優(yōu)化格局，促促進(jìn)區(qū)域域協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展和城城鎮(zhèn)化健健康發(fā)展展（城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化）綠色發(fā)展，建建設(shè)資源源節(jié)約型型、環(huán)境境友好型型社會(huì)（環(huán)環(huán)境）農(nóng)業(yè)【關(guān)注點(diǎn)】糧食綜合生生產(chǎn)能力力達(dá)到55.4億億噸以上上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)創(chuàng)新，要要求推進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)技技術(shù)集成成化、勞勞動(dòng)過程程機(jī)械化化、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營信信息化擴(kuò)大公共財(cái)財(cái)政覆蓋蓋農(nóng)村范范圍（農(nóng)民收入入：1、鞏固提高家庭經(jīng)營收入2、增加工資性收入3、增加轉(zhuǎn)移性收入）【關(guān)注點(diǎn)】新新農(nóng)村建建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn)工程（112項(xiàng)）產(chǎn)業(yè)-轉(zhuǎn)型型升級(jí)，提提高產(chǎn)業(yè)業(yè)核心競競爭力改造提升制制造業(yè)培育發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)推動(dòng)能源生生產(chǎn)和利利用方式式變革構(gòu)建綜合交交通運(yùn)輸輸體系全面提

59、高信信息化水水平推進(jìn)海洋經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展改造提升制制造業(yè) 推進(jìn)重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整 優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局 加強(qiáng)企企業(yè)技術(shù)術(shù)改造 引導(dǎo)企企業(yè)兼并并重組 促進(jìn)中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展 制造業(yè)業(yè)發(fā)展重重點(diǎn)方向向【關(guān)注點(diǎn)】現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)業(yè)體系的的特征發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化、技技術(shù)先進(jìn)進(jìn)、清潔潔安全、附附加值高高、吸納納就業(yè)能能力強(qiáng)的的現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系【關(guān)注點(diǎn)】制制造業(yè)發(fā)發(fā)展重點(diǎn)點(diǎn)方向（99項(xiàng)）【關(guān)注點(diǎn)】重重要數(shù)據(jù)據(jù)戰(zhàn)略性新興興產(chǎn)業(yè)增增加值占占國內(nèi)生生產(chǎn)總值值比重達(dá)達(dá)到8%左右節(jié)約優(yōu)先、立立足國內(nèi)內(nèi)、多元元發(fā)展、保保護(hù)環(huán)境境，構(gòu)建建【安全、穩(wěn)穩(wěn)定、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、清清潔】的現(xiàn)代代能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系【關(guān)注點(diǎn)】建設(shè)山西、鄂鄂爾多斯斯盆地、內(nèi)內(nèi)

60、蒙古東東部地區(qū)區(qū)、西南南地區(qū)和和新疆五五大國家家綜合能能源基地地重點(diǎn)在東部部沿海和和中部部部分地區(qū)區(qū)發(fā)展核核電【關(guān)注點(diǎn)】十二五時(shí)期能源建設(shè)重點(diǎn)（6項(xiàng)）煤炭開發(fā)發(fā)和轉(zhuǎn)化化穩(wěn)油增氣氣核電可再生能能源油氣管網(wǎng)網(wǎng)電網(wǎng)【關(guān)注點(diǎn)】城城際快速速網(wǎng)絡(luò)體體系以軌道交通通和高速速公路為為骨干，以國省干干線公路路為補(bǔ)充充建成京津冀冀、長江江三角洲洲、珠江江三角洲洲三大城城市群城城際交通通網(wǎng)絡(luò)【關(guān)注點(diǎn)】綜綜合交通通運(yùn)輸體體系的特特征按照適度超超前原則則，統(tǒng)籌籌各種運(yùn)運(yùn)輸方式式發(fā)展，基基本建成成國家快快速鐵路路網(wǎng)和高高速公路路網(wǎng)，初初步形成成網(wǎng)絡(luò)設(shè)設(shè)施配套套銜接、技技術(shù)裝備備先進(jìn)適適用、運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)務(wù)安全高高效的綜綜合交