臨時(shí)價(jià)格干預(yù)

1、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)百科名片 HYPERLINK /image/91ae68c680299e509c163d36 o 查看圖片 國務(wù)院四拳穩(wěn)物價(jià)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)（temporary price-intervention），是指為了防止 HYPERLINK /view/578988.htm 經(jīng)營者利用市場(chǎng)波動(dòng) HYPERLINK /view/1132155.htm 串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的利益，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。 HYPERLINK /view/1254406.htm 價(jià)格法第三十九條明確規(guī)定，經(jīng)營者不執(zhí)行法定的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并可以處以罰款。2010

2、年11月17日召開的 HYPERLINK /view/1072840.htm 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要確保 HYPERLINK /view/855743.htm 市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定，必要時(shí)對(duì)重要的 HYPERLINK /view/2344118.htm 生活必需品和 HYPERLINK /view/139835.htm 生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。目錄 HYPERLINK /view/1366075.htm#1#1 l 1#1 相關(guān)政策 HYPERLINK /view/1366075.htm#2#2 l 2#2 主要措施 HYPERLINK /view/1366075.htm#3#3 l

3、3#3 最新消息 HYPERLINK /view/1366075.htm#4#4 l 4#4 市場(chǎng)影響 HYPERLINK /view/1366075.htm#5#5 l 5#5 政策建言 HYPERLINK /view/1366075.htm#6#6 l 6#6 基本特點(diǎn) HYPERLINK /view/1366075.htm#6_1#6_1 l 6_1#6_1 HYPERLINK /view/1366075.htm#6_2#6_2 l 6_2#6_2 HYPERLINK /view/1366075.htm#6_3#6_3 l 6_3#6_3 HYPERLINK /view/1366075.

4、htm#6_4#6_4 l 6_4#6_4 HYPERLINK /view/1366075.htm#6_5#6_5 l 6_5#6_5 HYPERLINK /view/1366075.htm#7#7 l 7#7 主要影響 HYPERLINK /view/1366075.htm#8#8 l 8#8 六字特點(diǎn) HYPERLINK /view/1366075.htm#1 l 1 相關(guān)政策 HYPERLINK /view/1366075.htm#2 l 2 主要措施 HYPERLINK /view/1366075.htm#3 l 3 最新消息 HYPERLINK /view/1366075.htm#4

5、 l 4 市場(chǎng)影響 HYPERLINK /view/1366075.htm#5 l 5 政策建言 HYPERLINK /view/1366075.htm#6 l 6 基本特點(diǎn) HYPERLINK /view/1366075.htm#6_1 l 6_1 HYPERLINK /view/1366075.htm#6_2 l 6_2 HYPERLINK /view/1366075.htm#6_3 l 6_3 HYPERLINK /view/1366075.htm#6_4 l 6_4 HYPERLINK /view/1366075.htm#6_5 l 6_5 HYPERLINK /view/136607

6、5.htm#7 l 7 主要影響 HYPERLINK /view/1366075.htm#8 l 8 六字特點(diǎn)展開 HYPERLINK /view/1366075.htm 編輯本段相關(guān)政策 HYPERLINK /view/250471.htm 中華人民共和國價(jià)格法第三十條明確規(guī)定：當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲， HYPERLINK /view/17491.htm 國務(wù)院和 HYPERLINK /view/175009.htm 省、 HYPERLINK /view/54334.htm 自治區(qū)、 HYPERLINK /view/39377.htm 直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取

7、限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。 HYPERLINK /view/1366075.htm 編輯本段主要措施1.限定 HYPERLINK /view/72328.htm 差價(jià)率或者利潤率； 2.規(guī)定限價(jià)； 3.實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。 HYPERLINK /view/1366075.htm 編輯本段最新消息2010年11月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的重要性和緊迫性，及時(shí)采取有力措施。 會(huì)議確定了以下政策措施： （一）確保市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定。把握好儲(chǔ)備糧油糖投放力度。 （二）完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活。

8、 （三）增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性，改善價(jià)格環(huán)境。把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。保持天然氣價(jià)格穩(wěn)定。必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。 （四）加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。抑制過度投機(jī)行為，取締非法交易。強(qiáng)化執(zhí)法，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作行為。完善價(jià)格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。 HYPERLINK /view/1366075.htm 編輯本段市場(chǎng)影響原因分析游資獲利出逃農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為何一會(huì)狂 蔬菜價(jià)格有所下降飆，一會(huì)又突然暴跌呢？ 廣東省社科院熱錢研究專家黎友煥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此前其熱錢研究小組監(jiān)

9、測(cè)的情況顯示，生姜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品飆升，主要受熱錢炒作推動(dòng)，此次農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的突然下跌，印證了以上結(jié)論。由于國家各部門開始出手抑制物價(jià)過快上漲，熱錢聞風(fēng)而動(dòng)，有所收斂，部分資金獲利出逃，是最近一個(gè)星期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的原因。 三農(nóng)問題專家李昌平則認(rèn)為，蔬菜價(jià)格的漲跌主要是受到季節(jié)性因素的影響。像生姜、大蒜這樣易于儲(chǔ)藏且產(chǎn)量和消費(fèi)量都不大的品種，今年以來的暴漲有一定的資金炒作的推動(dòng)作用。但即使是這些品種，儲(chǔ)存的時(shí)間也不能太長，因此經(jīng)過一段時(shí)間的炒作后，庫存大量涌出，價(jià)格下跌是肯定的。 不過黎友煥表示，熱錢并未大規(guī)模出逃，根據(jù)其監(jiān)測(cè)，11月上旬熱錢的流入比10月份更加厲害，這意味著物價(jià)調(diào)控將面臨較大的難

10、度。事實(shí)上，雖然近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所下跌，但是生姜、大蒜等不少品種價(jià)格與平常相比，還是貴得離譜。 HYPERLINK /view/1366075.htm 編輯本段政策建言應(yīng)瞄準(zhǔn)中間批發(fā)環(huán)節(jié)為抑制物價(jià)過快上漲，目前，不少地方政府開始實(shí)施指導(dǎo)性價(jià)格，11月10日，福州市政府率先在本土超市推出4種蔬菜銷售指導(dǎo)價(jià)，各地政府開始紛紛跟進(jìn)。不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府對(duì)蔬菜市場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性干預(yù)只能治標(biāo)，而且可能傳達(dá)錯(cuò)誤的市場(chǎng)信息。 黎友煥表示，根據(jù)其調(diào)查，此次農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大漲，是從離開種植地后的環(huán)節(jié)開始的，農(nóng)民并未從中獲利，大量熱錢卷入收購環(huán)節(jié)，然后囤貨抬價(jià)，以高價(jià)賣給批發(fā)商和零售商，由于零售商拿貨價(jià)就很高

11、，也未從中賺到多少錢。調(diào)控如果從終端零售入手，限制價(jià)格，可能傳導(dǎo)錯(cuò)誤的價(jià)格信息。根據(jù)其調(diào)查，目前在一些限價(jià)地區(qū)，出現(xiàn)了零售商惜售的情況。 黎友煥表示，熱錢炒作農(nóng)產(chǎn)品癥結(jié)在從地里收購回來賣給批發(fā)商的環(huán)節(jié)，調(diào)控也應(yīng)對(duì)癥下藥，從該環(huán)節(jié)入手進(jìn)行打擊，不能光是限零售價(jià)。 李昌平則表示，每次通脹的出現(xiàn)，都是隨著糧食價(jià)格的補(bǔ)漲而轉(zhuǎn)向穩(wěn)定，如果政府能夠繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)格，其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將維持穩(wěn)定。1 HYPERLINK /view/1366075.htm 編輯本段基本特點(diǎn)合法性中華人民共和國價(jià)格法第三十條規(guī)定：“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分

12、價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施?！钡蓷l文畢竟是粗線條的，必須有具體的執(zhí)行辦法，才具有可執(zhí)行性。1997年12月頒布價(jià)格法后的10年間，由于中國物價(jià)長期處于穩(wěn)定狀態(tài)，具體的執(zhí)行辦法一直沒有明確。這次出臺(tái)的實(shí)施辦法，對(duì)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案的范圍、對(duì)象、程序、違規(guī)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與罰則都做出了具體的規(guī)定，終于使價(jià)格法 用價(jià)格干預(yù)應(yīng)對(duì)農(nóng)副食品紛紛漲價(jià)第三十條具有了執(zhí)行的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上看，也可將實(shí)施辦法視為價(jià)格法第三十條的實(shí)施細(xì)則，它使價(jià)格法為主體的價(jià)格法規(guī)得到了進(jìn)一步的完善。 輔助性物價(jià)上漲的根本原因是供求失衡，或是需求大于 HYPERLINK /vi

13、ew/184408.htm 供給，拉動(dòng)價(jià)格上漲；或是成本增加，推動(dòng)價(jià)格上漲。解決供求失衡問題當(dāng)然應(yīng)主要靠供求總量調(diào)節(jié)。目前，中國市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)在商品和勞務(wù)總量中的比重達(dá)90%以上， HYPERLINK /view/131351.htm 市場(chǎng)機(jī)制已居主導(dǎo)地位。避免明顯 HYPERLINK /view/4017.htm 通貨膨脹的根本措施，顯然也應(yīng)是供求總量調(diào)節(jié)，或擴(kuò)大供給，或抑制需求，或二者兼用。臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施屬于對(duì)微觀行為的限制，肯定不能起主要作用。所能期望的，就是在總量調(diào)節(jié)措施效果尚未顯現(xiàn)之前，抑制價(jià)格的不合理上漲，穩(wěn)定人心、防止事態(tài)惡化。對(duì)此，中國政府及有關(guān)部門的認(rèn)識(shí)也是清楚的，已明確地將之

14、界定為特定條件下 HYPERLINK /view/16822.htm 宏觀調(diào)控的一種輔助性措施。 必要性盡管臨時(shí)價(jià)格干預(yù)屬于特定條件下宏觀調(diào)控的一種輔助性措施，但并非可有可無。無論是以毛澤東的矛盾論為根據(jù)，還是從 HYPERLINK /view/62521.htm 系統(tǒng)論出發(fā)，輔助性措施所以成立，是因?yàn)樗槍?duì)的問題是事物整體或系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。如同感冒病人吃退燒藥一樣，退燒藥并不能殺死或抑制感冒病毒，但它可減少因高燒而引致的其他并發(fā)癥。中國雖已基本確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，但整體上仍處于過渡轉(zhuǎn)型階段。這種轉(zhuǎn)型不僅體現(xiàn)在 HYPERLINK /view/636067.htm 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

15、的不完善上，法治程度低、行為短期化等，也都是過渡階段不可避免的產(chǎn)物。因此，中國 HYPERLINK /view/337567.htm 宏觀經(jīng)濟(jì)層面出現(xiàn)的問題，并不完全源于 HYPERLINK /view/607058.htm 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和管理，也與微觀層面存在的問題有關(guān)并相互交織。一些 HYPERLINK /view/160938.htm 企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，無長期打算，不講信譽(yù)，特別是在市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)時(shí)期，跟風(fēng)漲價(jià)甚至哄抬物價(jià)的情況并不鮮見。盡管這些問題屬于微觀層面，但由于它加劇了社會(huì)的恐慌情緒，將局部失衡問題放大，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生擾動(dòng)。因此，在過渡轉(zhuǎn)型階段，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯

16、著上漲或者有可能顯著上漲”時(shí)，及時(shí)、適度對(duì)部分重要商品和服務(wù)價(jià)格采取臨時(shí)干預(yù)措施，是完全必要的。 近幾個(gè)月來，中國居民消費(fèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)較大幅度上漲，特別是去年8月份以后，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅連續(xù)5個(gè)月超過6%，其中，以食品為主體的一些關(guān)系民生的生活必需品價(jià)格上漲幅度超過兩位數(shù)，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步上漲的趨勢(shì)。一些經(jīng)營者開始跟風(fēng)漲價(jià)，有些甚至趁機(jī)制造漲價(jià)氛圍，哄抬價(jià)格。如不及時(shí)加以抑制，必將誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)而推動(dòng)物價(jià)的進(jìn)一步上漲。因此，根據(jù)價(jià)格法第三十條規(guī)定實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施，不僅必要，也恰逢其時(shí)。 臨時(shí)價(jià)格干預(yù) 臨時(shí)性實(shí)施辦法第二條明確規(guī)定：“當(dāng)價(jià)格法第三十條規(guī)定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施情形消除后，由政府價(jià)

17、格主管部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，宣布解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施”。可見，中國政府近期內(nèi)對(duì)部分重要商品及服務(wù)價(jià)格的干預(yù)措施，持續(xù) 相關(guān)漫畫時(shí)間是有限制的，只要所干預(yù)的商品價(jià)格漲勢(shì)趨于穩(wěn)定，干預(yù)措施就會(huì)取消。因此，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施不是長期政策，不是要改變所干預(yù)的價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)性質(zhì)，更不是要否定市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性地位，不可能因此而回到 HYPERLINK /view/25266.htm 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。 合理性臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的對(duì)象是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品，如何既發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，又不使市場(chǎng)的活力受到傷害，干預(yù)的標(biāo)準(zhǔn)和方式確定至關(guān)重要。實(shí)施辦法第三條明確將“應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)

18、濟(jì)規(guī)律，有利于發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng)；有利于企業(yè)正常經(jīng)營”作為實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的基本原則。關(guān)于經(jīng)營者申請(qǐng)?zhí)醿r(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施辦法的規(guī)定是：“商品及服務(wù)單位提價(jià)額不得高于 HYPERLINK /view/859924.htm 單位成本增加額”，并特別提出：“如無正當(dāng)理由，價(jià)格主管部門不得要求經(jīng)營者虧損經(jīng)營”。此外，為限制政府主管部門的自由裁量權(quán)，確保市場(chǎng)的生機(jī)與活力，實(shí)施辦法還規(guī)定“價(jià)格主管部門受理提價(jià)申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在 7個(gè)工作日內(nèi)告知經(jīng)營者；逾期不答復(fù)的，視為同意經(jīng)營者申報(bào)內(nèi)容?！笨梢姡瑹o論是提價(jià)申報(bào)還是調(diào)價(jià)備案，都以企業(yè)正當(dāng)利益不受侵犯為基礎(chǔ)。因此，實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，并非不準(zhǔn)漲價(jià)，更不會(huì)將價(jià)格管死

19、，而是要求經(jīng)營者合理定價(jià)，不會(huì)明顯抑制企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的積極性。 合理性的另一體現(xiàn)，是臨時(shí)價(jià)格干預(yù)范圍的選擇重實(shí)效、講落實(shí)。首先，產(chǎn)品的選擇限于對(duì)居民生活影響較大的食品和燃料。從直接向國家發(fā)展改革委提價(jià)申報(bào)的企業(yè)看，受限產(chǎn)品只有方便面、食用植物油、牛奶等少數(shù)幾個(gè)品種。這是因?yàn)?，此輪食品價(jià)格上漲既有宏觀因素的影響，也與食品本身的局部失衡有關(guān)，特別是豬肉價(jià)格的上漲，與自身的周期性波動(dòng)有明顯的聯(lián)系。在這類所謂 HYPERLINK /view/2740027.htm 蛛網(wǎng)定理適用的食品生產(chǎn)領(lǐng)域，針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的明顯上漲，在推出一系列鼓勵(lì)生產(chǎn)的政策同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)實(shí)施臨時(shí)的價(jià)格干預(yù)措施，理論上站得住，實(shí)踐上也可操

20、作。其次，實(shí)施辦法還將臨時(shí)干預(yù)的對(duì)象落實(shí)到具體的企業(yè)，明確規(guī)定了受干預(yù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，即 HYPERLINK /view/1229626.htm 市場(chǎng)集中度高、經(jīng)營規(guī)模較大、具有市場(chǎng)影響力。這樣的規(guī)定，不僅能落實(shí)，而且抓住了解決問題的關(guān)鍵，既可取得實(shí)效，也有利于降低行政成本。 臨時(shí)價(jià)格干預(yù)如果作進(jìn)一步的理論分析，則可將所實(shí)施的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施理解為對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成的部分干預(yù)。由于受到限制的只是價(jià)格構(gòu)成中的一小部分，價(jià)格與市場(chǎng)供求關(guān)系的基本聯(lián)系并未切斷，市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用仍可延續(xù)，因而是一種較富彈性的市場(chǎng)監(jiān)管方式。 此前，中國已有臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的成功實(shí)踐。如非典時(shí)期各地政府物價(jià)部門對(duì)衛(wèi)生消毒物品價(jià)格的臨

21、時(shí)管制，既實(shí)現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，也保障了市場(chǎng)供應(yīng)。此外，廣東省對(duì)液化氣價(jià)格臨時(shí)干預(yù)，也是比較成功的。有此經(jīng)驗(yàn)作基礎(chǔ)，加之科學(xué)的設(shè)計(jì)，人們堅(jiān)信，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的出臺(tái)，將有力地抑制“跟風(fēng)漲價(jià)”、“哄抬物價(jià)”等非理性行為對(duì) HYPERLINK /view/999546.htm 物價(jià)水平的推動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)而有效配合其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，切實(shí)防止明顯的通貨膨脹發(fā)生。 HYPERLINK /view/1366075.htm 編輯本段主要影響根據(jù) HYPERLINK /view/31551.htm 經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論，作為市場(chǎng)最重要的調(diào)節(jié)工具，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，商品和服務(wù)的價(jià)格均應(yīng)通過市場(chǎng)自身的方式

22、來確定，換言之，也就是以 HYPERLINK /view/1519465.htm 供求關(guān)系來調(diào)配社會(huì)資源和平衡商品及服務(wù)的價(jià)格。只有當(dāng)一個(gè)市場(chǎng)不能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格時(shí)，才需要政府對(duì)該商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制。就此而言，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)更是迫不得已的“一招”。管制行為會(huì)在一定程度上扭曲價(jià)格機(jī)制。 中國約96%的商品均為市場(chǎng)定價(jià)，只有4%的商品為政府定價(jià)，列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)范圍的是極少數(shù)價(jià)格上漲較多且與居民基本生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品。而要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，以及批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案，并不會(huì)改變企業(yè)自主定價(jià)的性質(zhì)，不是凍結(jié)價(jià)格，也不會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營。政府干預(yù)的是企業(yè)的不合理漲價(jià)，對(duì)合理的漲價(jià)

23、，政府不會(huì)干預(yù)。 當(dāng)然，任何管制都會(huì)帶來副作用。特別是，價(jià)格作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，以及作為利益分配的一種工具，如果政府規(guī)定的價(jià)格過低，無疑會(huì)打擊生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性，他們必定以降低服務(wù)水平、減少生產(chǎn)或暗中漲價(jià)的方式來防止損失，因而最終受損的還是消費(fèi)者。另外，由于價(jià)格體現(xiàn)資源的稀缺性及其利用方式，用行政手段去干預(yù)價(jià)格，也會(huì)扭曲資源配置，反過來會(huì)影響政府控制通貨膨脹的效果。所以，對(duì)商品特別是競(jìng)爭(zhēng)性商品的價(jià)格管制，一般來說，只是特殊情形下的特殊之舉，一旦在價(jià)格顯著上漲的情形消失后，要及時(shí)解除。如果將臨時(shí)管制措施長期化，其后果就是產(chǎn)品短缺，人們有錢也買不到商品。這在過去我們有過深刻的教訓(xùn)。 臨時(shí)價(jià)格干

24、預(yù)只是一種特殊情形下的輔助性手段，其目的是用來規(guī)范市場(chǎng)秩序、抑制價(jià)格的不合理上漲、穩(wěn)定社會(huì)心理預(yù)期。政府的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，原則上要慎用，但在該用的時(shí)候也必須要用。 HYPERLINK /view/1366075.htm 編輯本段六字特點(diǎn)依法 適時(shí) 有度既有利于抑制通脹，又不影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序 臨時(shí)價(jià)格干預(yù)國家發(fā)改委宣布，從1月15日起啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，主要涉及糧食、食用植物油、肉類及其制品及牛奶、雞蛋、液化石油氣等。同時(shí)，關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱作辦法）對(duì)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的品種范圍、干預(yù)形式和具體辦法做出了具體規(guī)定。 對(duì)此，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)

25、測(cè)部主任范劍平指出，這次宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是依法調(diào)控、適時(shí)調(diào)控和有度調(diào)控，企業(yè)和消費(fèi)者都將從中受益，而這次調(diào)整也只是短期行為，并不會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序造成影響。 并非凍結(jié)物價(jià)漲價(jià)必須合理據(jù)了解，辦法規(guī)定，達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)。有關(guān)企業(yè)須在提價(jià)前10個(gè)工作日向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整價(jià)格的申請(qǐng)。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案。有關(guān)企業(yè)一次調(diào)高價(jià)格達(dá)到4%以上、10日內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)達(dá)到6%以上、30日內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)達(dá)到10%以上的，需在價(jià)格調(diào)整后24小時(shí)內(nèi)向政府價(jià)格主管部門書面報(bào)告調(diào)價(jià)情況。 根據(jù)辦法，記者發(fā)現(xiàn)，該措施并不是嚴(yán)格不許漲價(jià)，而是重點(diǎn)關(guān)注漲價(jià)的合理性。辦法規(guī)定，價(jià)格主管部門在收到生產(chǎn)企業(yè)提價(jià)申報(bào)后，如認(rèn)為調(diào)價(jià)理由不充分或調(diào)價(jià)幅度不合理，應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告后的7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)意見告知申報(bào)企業(yè)。逾期不告知的，視為同意企業(yè)的申請(qǐng)。同時(shí)，在受到流通企業(yè)調(diào)價(jià)備案后，價(jià)格主管部門如有異議，需要在3個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令有關(guān)經(jīng)營者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度。經(jīng)營者如果對(duì)價(jià)格主管部門的決定持有不同意見，可以在執(zhí)行價(jià)格主管部門決定的同時(shí)，提請(qǐng)重新審議。 辦法特別強(qiáng)調(diào)，該措施是短期行為，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)并不改變企業(yè)自主定價(jià)的性質(zhì)，不是凍結(jié)價(jià)格，不會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營。政府干預(yù)的是企業(yè)的不合理調(diào)價(jià)。在價(jià)格顯著上漲的情形消失后，政府要及時(shí)解除干預(yù)措施。而對(duì)未按規(guī)定辦事的企