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文檔簡介
1、現(xiàn)行中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則目錄錄:(全面)一、序言:1項(xiàng)項(xiàng)中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則序言二、基本準(zhǔn)則:1項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)準(zhǔn)則三、具體準(zhǔn)則:27項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第1號審計(jì)計(jì)劃劃內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第2號審計(jì)通知知書內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第3號審計(jì)證據(jù)據(jù)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第4號審計(jì)工作作底稿內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第5號內(nèi)部控制制審計(jì)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第6號舞弊的預(yù)預(yù)防、檢查與與報(bào)告內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第7號審計(jì)報(bào)告告內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第8號后續(xù)審計(jì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第9號內(nèi)部審計(jì)計(jì)督導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第10號內(nèi)部審計(jì)計(jì)與外部審計(jì)計(jì)的協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第11號結(jié)果溝通通內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第12號遵循性審審計(jì)內(nèi)部
2、審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第13號評價(jià)外部部審計(jì)工作質(zhì)質(zhì)量內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第14號利用外部部專家服務(wù)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第15號分析性復(fù)復(fù)核內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第16號風(fēng)險(xiǎn)管理理審計(jì)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第17號重要性與與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第18號審計(jì)抽樣樣內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第19號內(nèi)部審計(jì)計(jì)質(zhì)量控制內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第20號人際關(guān)系系內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第21號內(nèi)部審計(jì)計(jì)的控制自我我評估法內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第22號內(nèi)部審計(jì)計(jì)的獨(dú)立性與與客觀性內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第23號內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)與董事事會(huì)或最高管管理層的關(guān)系系內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第24號內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理理內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第25號經(jīng)濟(jì)性審審計(jì)內(nèi)部審
3、計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第26號效果性審審計(jì)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第27號效率性審審計(jì)四、實(shí)務(wù)指南:2項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指指南第1號建設(shè)項(xiàng)目目內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指指南第2號物資采購購審計(jì)審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定第一條為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,根據(jù)中華人民共和國審計(jì)法等有關(guān)法律,制定本規(guī)定。第二條內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第三條國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位
4、,必須設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備內(nèi)部審計(jì)人員。有內(nèi)部審計(jì)工作需要且不具有設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)條件和人員編制的國家機(jī)關(guān),可以授權(quán)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立審計(jì)委員會(huì),配備總審計(jì)師。第四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第五條內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行崗位資格和后續(xù)教育制度,本單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。第六條單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé),任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。第七條內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范
5、,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。第八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,由本單位予以保證。第九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求,履行下列職責(zé):(一)對本單位及所屬單位(含占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位,下同)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì);(二)對本單位及所屬單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì);(三)對本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì);(四)對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);(五)對本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評審;(六)對本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)
6、行審計(jì);(七)法律、法規(guī)規(guī)定和本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)要求辦理的其他審計(jì)事項(xiàng)。第十條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)提出內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。第十一條單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)規(guī)定,確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必需的權(quán)限,主要是:(一)要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料;(二)參加本單位有關(guān)會(huì)議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;(三)參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度,提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,由單位審定公布后施行;(四)檢查有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)的資料、文件和現(xiàn)場勘察實(shí)物;(五)檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資
7、料;(六)對與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;(七)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,作出臨時(shí)制止決定;(八)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時(shí)封存;(九)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;(十)對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的單位和人員,給予通報(bào)批評或者提出追究責(zé)任的建議。第十二條單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。第十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對本單位有關(guān)部門及所屬單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益
8、顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人,可以向單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。第十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)定,按照單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施審計(jì)。第十五條內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是內(nèi)部審計(jì)行業(yè)的自律性組織,是社會(huì)團(tuán)體法人。全國設(shè)立中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì),地方根據(jù)需要和法定程序設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的地方內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)。第十六條內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)依照法律和章程履行職責(zé),并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。第十七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,并依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)對內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評估。第十八條被審計(jì)單位不配合內(nèi)部審計(jì)工作、拒絕審計(jì)或者提供資料、提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論或者
9、報(bào)復(fù)陷害內(nèi)部審計(jì)人員的,單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十九條對認(rèn)真履行職責(zé)、忠于職守、堅(jiān)持原則、做出顯著成績的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位給予精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄漏秘密的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十條本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本規(guī)定自2003年5月1日起施行。審計(jì)署于1995年7月14日發(fā)布的審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定(審計(jì)署令1995年第1號)同時(shí)廢止。內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)準(zhǔn)則第一章 總 則則第一條 為為了規(guī)范內(nèi)部部審計(jì)工作,明明確內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)
10、和人員員的責(zé)任,根根據(jù)中華人人民共和國審審計(jì)法、審審計(jì)署關(guān)于內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作作的規(guī)定及及相關(guān)法律法法規(guī)制定本準(zhǔn)準(zhǔn)則。第二條 本本準(zhǔn)則所稱內(nèi)內(nèi)部審計(jì),是是指組織內(nèi)部部的一種獨(dú)立立客觀的監(jiān)督督和評價(jià)活動(dòng)動(dòng),它通過審審查和評價(jià)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)內(nèi)部控制的適適當(dāng)性、合法法性和有效性性來促進(jìn)組織織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。第三條 本本準(zhǔn)則適用于于各類組織的的內(nèi)部審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審審計(jì)人員及其其從事的內(nèi)部部審計(jì)活動(dòng)。第二章 一般準(zhǔn)準(zhǔn)則第四條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)考考慮組織的性性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)構(gòu)及相關(guān)規(guī)定定,并配備一一定數(shù)量具有有執(zhí)業(yè)資格的的內(nèi)部審計(jì)人人員。第五條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)建立有效效的質(zhì)量控制制制度,
11、并積積極了解、參參與組織的內(nèi)內(nèi)部控制建設(shè)設(shè)。第六條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)具備必要要的學(xué)識及業(yè)業(yè)務(wù)能力,熟熟悉本組織的的經(jīng)營活動(dòng)和和內(nèi)部控制,并并不斷通過后后續(xù)教育來保保持和提高專專業(yè)勝任能力力。第七條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)當(dāng)遵循職職業(yè)道德規(guī)范范,并以應(yīng)有有的職業(yè)謹(jǐn)慎慎態(tài)度執(zhí)行內(nèi)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)務(wù)。第八條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員應(yīng)保保持獨(dú)立性和和客觀性,不不得負(fù)責(zé)被審審計(jì)單位經(jīng)營營活動(dòng)和內(nèi)部部控制的決策策與執(zhí)行。第九條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員應(yīng)具有較強(qiáng)強(qiáng)的人際交往往技能,能恰恰當(dāng)?shù)嘏c他人人進(jìn)行有效的的溝通。第三章 作業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則第十條 內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員在審計(jì)過程程中,應(yīng)充分分考慮重要性性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的問題。第十一
12、條 內(nèi)部審計(jì)人人員應(yīng)在考慮慮組織風(fēng)險(xiǎn)、管管理需要及審審計(jì)資源的基基礎(chǔ)上,制定定審計(jì)計(jì)劃,對對審計(jì)工作做做出合理安排排。第十二條 內(nèi)部審計(jì)人人員在實(shí)施審審計(jì)前,應(yīng)向向被審計(jì)單位位送達(dá)內(nèi)部審審計(jì)通知書,并并做好必要的的審計(jì)準(zhǔn)備工工作。第十三條 內(nèi)部審計(jì)人人員應(yīng)深入調(diào)調(diào)查、了解被被審計(jì)單位的的情況,采用用抽樣審計(jì)等等方法,對其其經(jīng)營活動(dòng)及及內(nèi)部控制的的適當(dāng)性、合合法性和有效效性進(jìn)行測試試。第十四條 內(nèi)部審計(jì)人人員可以運(yùn)用用審核、觀察察、詢問、函函證和分析性性復(fù)核等方法法,獲取充分分、相關(guān)、可可靠的審計(jì)證證據(jù),以支持持審計(jì)結(jié)論和和建議。第十五條 內(nèi)部審計(jì)人人員在審計(jì)過過程中應(yīng)積極極利用計(jì)算機(jī)機(jī)進(jìn)行輔助
13、審審計(jì)。在計(jì)算算機(jī)信息系統(tǒng)統(tǒng)下進(jìn)行審計(jì)計(jì),不應(yīng)改變變審計(jì)計(jì)劃確確定的目標(biāo)和和范圍。第十六條 內(nèi)部審計(jì)人人員應(yīng)將審計(jì)計(jì)程序的執(zhí)行行過程及收集集和評價(jià)的審審計(jì)證據(jù),記記錄于審計(jì)工工作底稿。第四章 報(bào)告準(zhǔn)準(zhǔn)則第十七條 內(nèi)部審計(jì)人人員應(yīng)在實(shí)施施必要的審計(jì)計(jì)程序后,出出具審計(jì)報(bào)告告。審計(jì)報(bào)告告的編制應(yīng)當(dāng)當(dāng)以經(jīng)過核實(shí)實(shí)的審計(jì)證據(jù)據(jù)為依據(jù),做做到客觀、完完整、清晰、及及時(shí)、具有建建設(shè)性,并體體現(xiàn)重要性原原則。第十八條 審計(jì)報(bào)告應(yīng)應(yīng)說明審計(jì)目目的、范圍,提提出結(jié)論和建建議,并應(yīng)當(dāng)包括括被審計(jì)單位位的反饋意見見。第十九條 審計(jì)報(bào)告應(yīng)應(yīng)聲明內(nèi)部審審計(jì)是按照中中國內(nèi)部審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定定實(shí)施,若存存在未遵循該該準(zhǔn)則的
14、情形形,審計(jì)報(bào)告告應(yīng)對其作出出解釋和說明明。第二十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審審計(jì)報(bào)告的分分級復(fù)核制度度,明確規(guī)定定各級復(fù)核的的要求和責(zé)任任。第二十一條條 內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行行后續(xù)審計(jì), 促進(jìn)被審計(jì)計(jì)單位對審計(jì)計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題題及時(shí)采取合合理、有效的的糾正措施。第五章 內(nèi)部管管理準(zhǔn)則第二十二條條 內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人應(yīng)確定年度度審計(jì)工作目目標(biāo),制定年年度審計(jì)計(jì)劃劃,編制人力力資源計(jì)劃和和財(cái)務(wù)預(yù)算。第二十三條條 內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人應(yīng)根據(jù)審審計(jì)署關(guān)于內(nèi)內(nèi)部審計(jì)工作作的規(guī)定和和中國內(nèi)部審審計(jì)準(zhǔn)則,結(jié)結(jié)合本組織的的實(shí)際情況,制制定審計(jì)工作作手冊,以指指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員的工作作。第二十四條條 內(nèi)部審計(jì)
15、計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人應(yīng)建立內(nèi)部部激勵(lì)約束制制度,對內(nèi)部部審計(jì)人員的的工作進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督、考核,評評價(jià)其工作業(yè)業(yè)績。第二十五條條 內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人應(yīng)在組織適適當(dāng)管理層的的支持和監(jiān)督督下,做好與與外部審計(jì)的的協(xié)調(diào)工作。第六章 附 則則第二十六條條 本準(zhǔn)則由由中國內(nèi)部審審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布布并負(fù)責(zé)解釋釋。第二十七條條 本準(zhǔn)則自自2003年年6月1日起起施行內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)準(zhǔn)則第1號審計(jì)計(jì)劃劃第第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員編制審計(jì)計(jì)計(jì)劃,保證及及時(shí)、有效地地執(zhí)行審計(jì)業(yè)業(yè)務(wù),提高審審計(jì)效率,根根據(jù)內(nèi)部審審計(jì)基本準(zhǔn)則則制定本準(zhǔn)準(zhǔn)則。第二條條本準(zhǔn)則所稱稱審計(jì)計(jì)劃,是是指內(nèi)部審計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員員
16、為完成審計(jì)計(jì)業(yè)務(wù),達(dá)到到預(yù)期的審計(jì)計(jì)目的,對一一段時(shí)期的審審計(jì)工作任務(wù)務(wù)或具體審計(jì)計(jì)項(xiàng)目作出的的事先規(guī)劃。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四條審計(jì)計(jì)劃一般包括年度審計(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案三個(gè)層次:(一)年度審計(jì)計(jì)劃是對年度的審計(jì)任務(wù)所作的事先規(guī)劃,是組織年度工作計(jì)劃的重要組成部分;(二)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃是對具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程所作的綜合安排;(三)審計(jì)方案是對具體審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序及其時(shí)間等所作出的詳細(xì)安排。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)組織的性質(zhì)、規(guī)模、審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度等因素決定審計(jì)計(jì)劃層次的繁簡。第五條年度審計(jì)計(jì)劃應(yīng)在下年度開始
17、前編制完成,并報(bào)組織適當(dāng)管理層批準(zhǔn),以指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)下年度的工作;項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案應(yīng)在審計(jì)實(shí)施前編制完成,并經(jīng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)后的審計(jì)計(jì)劃組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。在計(jì)劃執(zhí)行過程中,若有必要,應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)τ?jì)劃進(jìn)行修改和補(bǔ)充。第七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。第三章年度審計(jì)計(jì)劃第八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)年度審計(jì)計(jì)劃的制定工作。第九條年度審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:(一)內(nèi)部審計(jì)年度工作目標(biāo);(二)需要執(zhí)行的具體審計(jì)項(xiàng)目及其先后順序;(三)各審計(jì)項(xiàng)目所分配的審計(jì)資源;(四)后續(xù)審計(jì)的必要安排。第十條在制定年度審計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮
18、組織風(fēng)險(xiǎn)、管理需要和審計(jì)資源,以確定具體審計(jì)項(xiàng)目。第十一條在制定年度審計(jì)計(jì)劃前,應(yīng)了解以下情況,以評價(jià)各審計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度:(一)組織的發(fā)展目標(biāo)及年度工作重點(diǎn);(二)嚴(yán)重影響相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的法規(guī)、政策、計(jì)劃和合同;(三)相關(guān)內(nèi)部控制的質(zhì)量;(四)相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜性及其近期變化;(五)相關(guān)人員的能力、品質(zhì)及其崗位的近期變動(dòng);(六)其他與項(xiàng)目有關(guān)的重要情況。第十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行的先后順序。第十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的性質(zhì)、復(fù)雜性及時(shí)間限制,合理安排所需的審計(jì)資源。第四章項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)方案第十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃確定的審計(jì)
19、項(xiàng)目和時(shí)間安排,選派內(nèi)部審計(jì)人員開展審計(jì)工作。第十五條在具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目前,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)充分了解被審計(jì)單位的以下情況,以制定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃:(一)經(jīng)營活動(dòng)概況;(二)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況;(三)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料;(四)重要的合同、協(xié)議及會(huì)議記錄;(五)上次審計(jì)的結(jié)論、建議以及后續(xù)審計(jì)的執(zhí)行情況;(六)上次外部審計(jì)的審計(jì)意見;(七)其他與項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃有關(guān)的重要情況。第十六條項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:(一)審計(jì)目的和審計(jì)范圍;(二)重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估;(三)審計(jì)小組構(gòu)成和審計(jì)時(shí)間的分配;(四)對專家和外部審計(jì)工作結(jié)果的利用;(五)其他有關(guān)內(nèi)容。第十七條審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)
20、劃制定審計(jì)方案。第十八條審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:(一)具體審計(jì)目的;(二)具體審計(jì)方法和程序;(三)預(yù)定的執(zhí)行人及執(zhí)行日期;(四)其他有關(guān)內(nèi)容。第十九條審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)被審計(jì)單位的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度及審計(jì)工作的復(fù)雜程度確定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案內(nèi)容的繁簡程度。第五章附則第二十條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行.內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第2號審計(jì)通知書第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)通知書的編制與發(fā)送,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)通知書,是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)前,通知被審計(jì)單位或個(gè)人接受審計(jì)的書面文件。第三條本
21、準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章審計(jì)通知書的編制與發(fā)送第四條審計(jì)通知書應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:(一)被審計(jì)單位及審計(jì)項(xiàng)目名稱;(二)審計(jì)目的及審計(jì)范圍;(三)審計(jì)時(shí)間;(四)被審計(jì)單位應(yīng)提供的具體資料和其他必要的協(xié)助;(五)審計(jì)小組名單;(六)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的簽章和簽發(fā)日期。第五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)后的審計(jì)計(jì)劃編制審計(jì)通知書。第六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施審計(jì)前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。特殊審計(jì)業(yè)務(wù)可在實(shí)施審計(jì)時(shí)送達(dá)。第七條審計(jì)通知書主送被審計(jì)單位,必要時(shí)可抄送組織內(nèi)部相關(guān)部門。涉及組織內(nèi)個(gè)人責(zé)任的審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)抄送被審計(jì)者本人。第三章附則
22、第八條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第九條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第3號審計(jì)證據(jù)第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)證據(jù)的獲取及處理,保證審計(jì)證據(jù)的充分性、相關(guān)性和可靠性,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)證據(jù),是指內(nèi)部審計(jì)人員在從事審計(jì)活動(dòng)中,通過實(shí)施審計(jì)程序所獲取的,用以證實(shí)審計(jì)事項(xiàng),作出審計(jì)結(jié)論和建議的依據(jù)。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)目標(biāo)獲取不同類型的審計(jì)證據(jù)。審計(jì)證據(jù)包括下列幾種:(一)書面證據(jù);(二)實(shí)物證據(jù);(三)視聽電子證據(jù);(四)口頭
23、證據(jù);(五)環(huán)境證據(jù)。第五條內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。(一)充分性是指證據(jù)數(shù)量足以證實(shí)審計(jì)事項(xiàng),作出審計(jì)結(jié)論和建議;(二)相關(guān)性是指證據(jù)和審計(jì)目標(biāo)相關(guān)聯(lián),所反映的內(nèi)容能夠支持審計(jì)結(jié)論和建議;(三)可靠性是指證據(jù)能夠反映審計(jì)事項(xiàng)的客觀事實(shí)。第六條審計(jì)項(xiàng)目的各級復(fù)核人應(yīng)在各自責(zé)任范圍內(nèi)對審計(jì)證據(jù)的充分性、相關(guān)性和可靠性予以復(fù)核。第七條內(nèi)部審計(jì)人員在獲取審計(jì)證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮下列基本因素:(一)適當(dāng)?shù)某闃臃椒?。(二)合理的審?jì)風(fēng)險(xiǎn)水平。證據(jù)的充分性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平密切相關(guān)。可以接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平越低,所需證據(jù)的數(shù)量就越多。(三)成本與效益的合理程度。獲取審計(jì)證據(jù)應(yīng)考慮取證
24、成本與證據(jù)效益的對比。但對于重要審計(jì)事項(xiàng),不應(yīng)將審計(jì)成本的高低作為減少必要審計(jì)程序的理由。(四)具體審計(jì)事項(xiàng)的重要程度。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)從數(shù)量和性質(zhì)兩個(gè)方面判斷具體審計(jì)事項(xiàng)的重要性,以做出獲取審計(jì)證據(jù)的決策。第三章審計(jì)證據(jù)的獲取與處理第八條內(nèi)部審計(jì)人員可以采用下列方法獲取審計(jì)證據(jù):(一)審核;(二)觀察;(三)監(jiān)盤;(四)詢問;(五)函證;(六)計(jì)算;(七)分析性復(fù)核。第九條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)將獲取審計(jì)證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容、時(shí)間等清晰、完整地記錄在工作底稿中。第十條內(nèi)部審計(jì)人員可聘請其他專業(yè)機(jī)構(gòu)或人士對審計(jì)項(xiàng)目的某些特殊問題進(jìn)行鑒定,以鑒定結(jié)論作為審計(jì)證據(jù)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對引用該證據(jù)的可靠性負(fù)責(zé)
25、。第十一條對于被審計(jì)單位存有異議的審計(jì)證據(jù),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)作進(jìn)一步核實(shí)。第十二條內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù),如有必要,應(yīng)當(dāng)由證據(jù)提供者簽名或蓋章。如果證據(jù)提供者拒絕,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因和日期,該證據(jù)依然可作為支持審計(jì)結(jié)論和建議的依據(jù)。第十三條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)作好審計(jì)證據(jù)的分類、篩選和匯總工作,保證已獲取審計(jì)證據(jù)的充分性、相關(guān)性和可靠性。第十四條在評價(jià)審計(jì)證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮證據(jù)之間的相互印證及證據(jù)來源的可靠程度。第四章附則第十五條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第十六條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第4號審計(jì)工作底稿第一章總則第一條為了規(guī)范審計(jì)工作底稿的編制和使用,
26、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)工作底稿,是指內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中形成的工作記錄,是聯(lián)系審計(jì)證據(jù)和審計(jì)結(jié)論的橋梁。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四條內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)工作中應(yīng)編制審計(jì)工作底稿,以達(dá)到以下目的:(一)為形成審計(jì)報(bào)告提供依據(jù);(二)說明審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;(三)為評價(jià)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提供依據(jù);(四)證實(shí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員是否遵循內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;(五)為以后的審計(jì)工作提供參考;(六)提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。第五條審計(jì)工作底稿應(yīng)內(nèi)容完整、記錄清晰、結(jié)論明確,客觀反映項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)方案的制定及實(shí)
27、施情況,并包括與形成審計(jì)結(jié)論和建議有關(guān)的所有重要事項(xiàng)。第六條審計(jì)工作底稿的形式可以是紙質(zhì)、磁帶、磁盤、膠片或其他有效的信息載體。無紙化的工作底稿應(yīng)制作備份。第七條審計(jì)工作底稿主要包括以下記錄:(一)內(nèi)部審計(jì)通知書、項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案及其調(diào)整的記錄;(二)審計(jì)程序執(zhí)行過程和結(jié)果的記錄;(三)獲取的各種類型審計(jì)證據(jù)的記錄;(四)其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄。第八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)工作底稿的分級復(fù)核制度,明確規(guī)定各級復(fù)核的要求和責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對審計(jì)工作底稿的復(fù)核負(fù)完全責(zé)任。第三章審計(jì)工作底稿的編制與復(fù)核第九條審計(jì)工作底稿應(yīng)載明下列事項(xiàng):(一)被審計(jì)單位的名稱;(二)審計(jì)事項(xiàng)及其期間
28、或截止日期;(三)審計(jì)程序的執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果記錄;(四)審計(jì)結(jié)論;(五)執(zhí)行人員姓名和執(zhí)行日期;(六)復(fù)核人員姓名、復(fù)核日期和復(fù)核意見;(七)索引號及頁次;(八)審計(jì)標(biāo)識與其他符號及其說明等。第十條審計(jì)工作底稿中可使用各種審計(jì)標(biāo)識,但應(yīng)注明含義并保持前后一致。第十一條審計(jì)工作底稿應(yīng)注明索引編號和順序編號。相關(guān)工作底稿之間如存在勾稽關(guān)系應(yīng)予以清晰反映,相互引用時(shí)應(yīng)交叉注明索引編號。第十二條審計(jì)工作底稿的復(fù)核應(yīng)由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中比工作底稿編制人員職位更高或具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。第十三條在審計(jì)作業(yè)中,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對工作底稿的現(xiàn)場復(fù)核。第十四條如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作底稿存在問題,復(fù)核人員應(yīng)在復(fù)核意見
29、中加以說明,并要求相關(guān)人員補(bǔ)充或重編工作底稿。第四章審計(jì)工作底稿的整理與使用第十五條內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)項(xiàng)目完成后,應(yīng)及時(shí)對審計(jì)工作底稿進(jìn)行分類整理,按相關(guān)法規(guī)的要求歸檔、管理和使用。第十六條審計(jì)工作底稿歸組織所有,由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)部有關(guān)部門保管。第十七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作底稿保密制度。如果內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人要求查閱工作底稿,必須由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。但法院、檢察院和其他有權(quán)部門依法進(jìn)行查閱的除外。第五章附則第十八條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第十九條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號內(nèi)部控制審計(jì)第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審
30、計(jì)人員審查與評價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部控制,是指組織內(nèi)部為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)安全完整,保證遵循國家法律法規(guī),提高組織運(yùn)營的效率及效果,而采取的各種政策和程序。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四條內(nèi)部控制審計(jì)的目的是合理地保證組織實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):(一)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和組織內(nèi)部規(guī)章制度;(二)信息的真實(shí)、可靠;(三)資產(chǎn)的安全、完整;(四)經(jīng)濟(jì)有效地使用資源;(五)提高經(jīng)營效率和效果。第五條內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等五個(gè)要素。第六條控制環(huán)境主要
31、包括以下內(nèi)容:(一)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)營類型;(二)管理層的經(jīng)營理念;(三)管理層倡導(dǎo)的組織文化;(四)法人治理結(jié)構(gòu);(五)各項(xiàng)職責(zé)的分工及相應(yīng)人員的勝任能力;(六)人力資源政策及其執(zhí)行。第七條風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括以下內(nèi)容:(一)識別影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn);(二)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。第八條控制活動(dòng)主要包括以下內(nèi)容:(一)所有經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)有適當(dāng)?shù)氖跈?quán);(二)不相容職務(wù)應(yīng)當(dāng)分離;(三)有效控制憑證和記錄的真實(shí)性;(四)資產(chǎn)和記錄的接近限制;(五)獨(dú)立的業(yè)務(wù)審核。第九條信息與溝通主要包括以下內(nèi)容:(一)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄所有信息;(二)保證管理信息系統(tǒng)的有序運(yùn)行;(三)保證管理信息系統(tǒng)的安全可靠。第十條監(jiān)
32、督主要包括以下內(nèi)容:(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施的獨(dú)立監(jiān)督;(二)管理層對內(nèi)部控制的自我評估。第十一條建立、健全內(nèi)部控制并使之有效運(yùn)行是組織高級管理層的責(zé)任。內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于組織所有人員的參與。第十二條內(nèi)部控制是對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相對保證。由于人為錯(cuò)誤、串通舞弊、超越制度、環(huán)境變化及成本效益原則等因素的影響,內(nèi)部控制可能無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。第三章內(nèi)部控制的審查與評價(jià)第十三條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶彶槌绦?,以評價(jià)被審計(jì)單位的控制環(huán)境。其審查重點(diǎn)為以下內(nèi)容:(一)經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜程度;(二)管理權(quán)限的集中程度;(三)管理行為守則的健全性和有效性;(四)管理層對逾越既定控制程序的態(tài)度;(五)組織文化
33、的內(nèi)容及組織成員對此的理解與認(rèn)同;(六)法人治理結(jié)構(gòu)的健全性和有效性;(七)組織各階層人員的知識與技能;(八)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃分的合理性;(九)重要崗位人員的權(quán)責(zé)相稱程度及其勝任能力;(十)員工聘用程序及培訓(xùn)制度;(十一)員工業(yè)績考核與激勵(lì)機(jī)制。第十四條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶彶槌绦颍u價(jià)組織風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的健全性和有效性。其審查重點(diǎn)為以下內(nèi)容:(一)可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外因素;(二)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和預(yù)計(jì)帶來的后果;(三)對抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;(四)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體方法及效果。第十五條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶彶槌绦?,評價(jià)控制活動(dòng)的適當(dāng)性、合法性、有效性。其審查重點(diǎn)為以下內(nèi)容:(一)控制活動(dòng)建立的適當(dāng)性
34、;(二)控制活動(dòng)對風(fēng)險(xiǎn)的識別和規(guī)避;(三)控制活動(dòng)對組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用;(四)控制活動(dòng)執(zhí)行的有效性。第十六條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶彶槌绦?,評價(jià)組織獲取及處理信息的能力。其審查重點(diǎn)為以下內(nèi)容:(一)獲取財(cái)務(wù)信息、非財(cái)務(wù)信息的能力;(二)信息處理的及時(shí)性和適當(dāng)性;(三)信息傳遞渠道的便捷與暢通;(四)管理信息系統(tǒng)的安全可靠性。第十七條內(nèi)部審計(jì)人員對內(nèi)部控制做出評價(jià)時(shí),應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)脑u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(一)內(nèi)部審計(jì)人員首先應(yīng)判斷組織已有標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)性。如果認(rèn)為已有標(biāo)準(zhǔn)不合適,應(yīng)向適當(dāng)管理層報(bào)告;(二)如果管理層沒有制定合適的標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)部審計(jì)人員可以基于組織利益最大化的原則選擇適當(dāng)?shù)脑u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第十八條內(nèi)部審計(jì)人
35、員在評價(jià)內(nèi)部控制時(shí),按照項(xiàng)目的性質(zhì)和需要,既可以對全部控制要素進(jìn)行評價(jià),也可以只對部分控制要素進(jìn)行評價(jià)。第十九條內(nèi)部審計(jì)人員可以采用文字?jǐn)⑹?、調(diào)查問卷、流程圖等方法對內(nèi)部控制進(jìn)行描述和評價(jià),并記錄于審計(jì)工作底稿中。第四章內(nèi)部控制審計(jì)的報(bào)告第二十條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)向組織的適當(dāng)管理層報(bào)告內(nèi)部控制的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)報(bào)告應(yīng)說明審查和評價(jià)內(nèi)部控制的目的、范圍、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)決定及對改善內(nèi)部控制的建議;并應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位的反饋意見。第二十一條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在必要時(shí)進(jìn)行內(nèi)部控制的后續(xù)審計(jì)。第五章附則第二十二條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第
36、6號舞弊的預(yù)防、檢查與報(bào)告第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員協(xié)助組織預(yù)防、檢查和報(bào)告舞弊行為,明確相關(guān)責(zé)任,降低組織風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱舞弊,是指組織內(nèi)、外人員采用欺騙等違法違規(guī)手段,損害或謀取組織經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)可能為個(gè)人帶來不正當(dāng)利益的行為。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四條組織管理層應(yīng)對舞弊行為的發(fā)生承擔(dān)責(zé)任。建立、健全并有效實(shí)施內(nèi)部控制,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)及糾正舞弊行為是組織管理層的主要責(zé)任。第五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,合理關(guān)注組織內(nèi)部可能發(fā)生的舞弊行為,以協(xié)助組織管理層
37、預(yù)防、檢查和報(bào)告舞弊行為。第六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)在以下幾個(gè)方面保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎:(一)具有預(yù)防、識別、檢查舞弊的基本知識和技能,在執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí)警惕相關(guān)方面可能存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn);(二)根據(jù)被審計(jì)事項(xiàng)的重要性、復(fù)雜性以及審計(jì)的成本效益性,合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;(三)運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)職業(yè)判斷,確定審計(jì)范圍和審計(jì)程序,以發(fā)現(xiàn)、檢查和報(bào)告舞弊行為;(四)發(fā)現(xiàn)舞弊跡象時(shí),應(yīng)及時(shí)向適當(dāng)管理層報(bào)告,提出進(jìn)一步檢查的建議。第七條內(nèi)部審計(jì)并非專為檢查舞弊而進(jìn)行。即使審計(jì)人員以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎執(zhí)行了必要的審計(jì)程序,也不能保證發(fā)現(xiàn)所有的舞弊行為。第八條損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊,是指組織內(nèi)外人員為謀取自身利
38、益,采用欺騙等違法違規(guī)手段使組織經(jīng)濟(jì)利益遭受損害的不正當(dāng)行為。有下列情形之一者屬于此類舞弊行為:(一)收受賄賂或回扣;(二)將正常情況下可以使組織獲利的交易事項(xiàng)轉(zhuǎn)移給他人;(三)貪污、挪用、盜竊組織資財(cái);(四)使組織為虛假的交易事項(xiàng)支付款項(xiàng);(五)故意隱瞞、錯(cuò)報(bào)交易事項(xiàng);(六)泄露組織的商業(yè)秘密;(七)其他損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為。第九條謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊,是指組織內(nèi)部人員為使本組織獲得不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益而其自身也可能獲得相關(guān)利益,采用欺騙等違法違規(guī)手段,損害國家和其他組織或個(gè)人利益的不正當(dāng)行為。有下列情形之一者屬于此類舞弊:(一)支付賄賂或回扣;(二)出售不存在或不真實(shí)的資產(chǎn);(三)故意錯(cuò)報(bào)
39、交易事項(xiàng)、記錄虛假的交易事項(xiàng),使財(cái)務(wù)報(bào)表使用者誤解而作出不適當(dāng)?shù)耐度谫Y決策;(四)隱瞞或刪除應(yīng)對外披露的重要信息;(五)從事違法違規(guī)的經(jīng)營活動(dòng);(六)偷逃稅款;(七)其他謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為。第十條組織應(yīng)作好舞弊檢查的保密工作。第三章舞弊的預(yù)防第十一條舞弊的預(yù)防是指采取適當(dāng)行動(dòng)防止舞弊的發(fā)生,或在舞弊行為發(fā)生時(shí)將其危害控制在最低限度以內(nèi)。第十二條建立、健全組織的內(nèi)部控制并使之得以有效實(shí)施是預(yù)防舞弊的主要途徑。第十三條內(nèi)部審計(jì)人員在審查和評價(jià)內(nèi)部控制時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下主要內(nèi)容以協(xié)助組織預(yù)防舞弊:(一)組織目標(biāo)的可行性;(二)控制意識和態(tài)度的科學(xué)性;(三)員工行為規(guī)范的合理性和有效性;(四)經(jīng)
40、營活動(dòng)授權(quán)制度的適當(dāng)性;(五)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效性;(六)管理信息系統(tǒng)的有效性。第十四條除內(nèi)部控制的固有局限外,還應(yīng)考慮可能會(huì)導(dǎo)致舞弊發(fā)生的下列情況:(一)管理人員品質(zhì)不佳;(二)管理人員遭受異常壓力;(三)經(jīng)營活動(dòng)中存在異常交易事項(xiàng);(四)組織內(nèi)部個(gè)人利益、局部利益和整體利益存在較大沖突;(五)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中難以獲取充分、相關(guān)、可靠的證據(jù)。第十五條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審查和評價(jià)內(nèi)部控制時(shí)發(fā)現(xiàn)的舞弊跡象或從其他來源獲取的信息,考慮可能發(fā)生的舞弊行為的性質(zhì),向組織適當(dāng)管理層報(bào)告,同時(shí)就需要實(shí)施的舞弊檢查提出建議。第四章舞弊的檢查第十六條舞弊的檢查是指實(shí)施必要的檢查程序,以確定舞弊跡象所顯示的
41、舞弊行為是否已經(jīng)發(fā)生。第十七條舞弊的檢查通常由內(nèi)部審計(jì)人員、專業(yè)的舞弊調(diào)查人員、法律顧問及其他專家實(shí)施。第十八條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)按照以下要求進(jìn)行舞弊檢查:(一)評估舞弊涉及的范圍及復(fù)雜程度,避免對可能涉及舞弊的人員提供信息或被其所提供的信息誤導(dǎo);(二)對參與舞弊檢查人員的資格、技能和獨(dú)立性進(jìn)行評估;(三)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)奈璞讬z查程序,以確定舞弊者、舞弊程度、舞弊手段及舞弊原因;(四)在舞弊檢查過程中與組織適當(dāng)管理層、專業(yè)舞弊調(diào)查人員、法律顧問及其他專家保持必要的溝通;(五)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,以避免損害相關(guān)組織或人員的合法權(quán)益。第十九條在舞弊檢查工作結(jié)束后,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)評價(jià)查明的事實(shí),以滿足下列要求
42、:(一)確定強(qiáng)化內(nèi)部控制的措施;(二)設(shè)計(jì)適當(dāng)程序,對組織未來檢查類似舞弊行為提供指導(dǎo);(三)使內(nèi)部審計(jì)人員了解、熟悉相關(guān)的舞弊跡象特征。第五章舞弊的報(bào)告第二十條舞弊的報(bào)告是指內(nèi)部審計(jì)人員以書面或口頭形式向適當(dāng)管理層報(bào)告舞弊預(yù)防、檢查的情況及結(jié)果。第二十一條在舞弊檢查過程中,出現(xiàn)下列情況時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)向適當(dāng)管理層報(bào)告:(一)可以合理確信舞弊已經(jīng)發(fā)生,并需深入調(diào)查;(二)舞弊行為已導(dǎo)致對外披露的財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重失實(shí);(三)發(fā)現(xiàn)犯罪線索,并獲得應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理的證據(jù)。第二十二條內(nèi)部審計(jì)人員完成必要的舞弊檢查程序后,應(yīng)從舞弊行為的性質(zhì)和金額兩方面考慮其嚴(yán)重程度,出具相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告。(一)報(bào)告
43、的內(nèi)容應(yīng)包括:舞弊行為的性質(zhì)、涉及人員、舞弊手段及原因、檢查結(jié)論、處理意見、提出的建議及糾正措施;(二)若發(fā)現(xiàn)的舞弊行為性質(zhì)較輕且金額較小時(shí),可一并納入常規(guī)審計(jì)報(bào)告;(三)若發(fā)現(xiàn)的舞弊行為性質(zhì)嚴(yán)重或金額較大,應(yīng)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,如果涉及敏感的或?qū)娪兄卮笥绊懙膯栴},應(yīng)征求法律顧問的意見。第六章附則第二十三條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號審計(jì)報(bào)告第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)人員編制和出具審計(jì)報(bào)告,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)報(bào)告,是指內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)計(jì)劃對被審計(jì)單位實(shí)施必要的審計(jì)程序后,
44、就被審計(jì)單位經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性出具的書面文件。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,以經(jīng)過核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù),形成審計(jì)結(jié)論與建議,出具審計(jì)報(bào)告。如有必要,內(nèi)部審計(jì)人員可以在審計(jì)過程中提交期中報(bào)告,以便及時(shí)采取有效的糾正措施改善經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制。第五條審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清晰、及時(shí)、具有建設(shè)性,并體現(xiàn)重要性原則。(一)審計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)實(shí)事求是、不偏不倚地反映審計(jì)事項(xiàng);(二)審計(jì)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式及內(nèi)容編制,作到要素齊全、格式規(guī)范,不遺漏審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng);(三)審計(jì)報(bào)告
45、應(yīng)突出重點(diǎn)、簡明扼要、易于理解;(四)審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)編制,以便適時(shí)采取有效糾正措施;(五)審計(jì)報(bào)告應(yīng)針對被審計(jì)單位經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制的缺陷提出可行的改進(jìn)建議,促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);(六)審計(jì)報(bào)告形成的審計(jì)結(jié)論與建議應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)項(xiàng)目的重要性和風(fēng)險(xiǎn)水平。第六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立健全審計(jì)報(bào)告分級復(fù)核制度,明確規(guī)定各級復(fù)核的要求和責(zé)任。第七條審計(jì)報(bào)告是對被審計(jì)單位經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性所做出的相對保證。第三章審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容第八條審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下基本要素:(一)標(biāo)題;(二)收件人;(三)正文;(四)附件:(五)簽章;(六)報(bào)告日期。第九條審計(jì)報(bào)告的正文應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(一
46、)審計(jì)概況:說明審計(jì)立項(xiàng)依據(jù)、審計(jì)目的和范圍、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;(二)審計(jì)依據(jù):應(yīng)聲明內(nèi)部審計(jì)是按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定實(shí)施,若存在未遵循該準(zhǔn)則的情形,應(yīng)對其做出解釋和說明;(三)審計(jì)結(jié)論:根據(jù)已查明的事實(shí),對被審計(jì)單位經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制所作的評價(jià);(四)審計(jì)決定:針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題提出的處理、處罰意見;(五)審計(jì)建議:針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題提出的改善經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制的建議。第十條審計(jì)報(bào)告的附件應(yīng)包括對審計(jì)過程與審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的具體說明、被審計(jì)單位的反饋意見等內(nèi)容。第四章審計(jì)報(bào)告的編制、復(fù)核與分發(fā)第十一條審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在實(shí)施必要的審計(jì)程序后,編制審計(jì)報(bào)告,并向被審計(jì)單位征求反饋意見
47、。第十二條被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告持有異議的,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行研究、核實(shí),必要時(shí)應(yīng)修改審計(jì)報(bào)告。第十三條審計(jì)報(bào)告經(jīng)過必要的修改后,應(yīng)連同被審計(jì)單位的反饋意見及時(shí)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人復(fù)核。第十四條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將審計(jì)報(bào)告提交被審計(jì)單位和組織適當(dāng)管理層,并要求被審計(jì)單位在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)糾正措施。第十五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地將審計(jì)報(bào)告歸入審計(jì)檔案,妥善保存。第五章附則第十六條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第十七條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號后續(xù)審計(jì)第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)審計(jì)工作,保證審計(jì)的效果,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第
48、二條本準(zhǔn)則所稱后續(xù)審計(jì),是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為檢查被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果而實(shí)施的審計(jì)。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四條被審計(jì)單位管理層的責(zé)任是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施。內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任是評價(jià)被審計(jì)單位管理層采取的糾正措施是否及時(shí)、合理、有效。第五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),或與被審計(jì)單位約定的期限內(nèi)執(zhí)行后續(xù)審計(jì)。第六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)安排后續(xù)審計(jì)工作,并把它作為年度審計(jì)計(jì)劃的一部分。第七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如果初步認(rèn)定被審計(jì)單位管理層對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題已采取了有效的糾正措施,后續(xù)審計(jì)可以
49、作為下次審計(jì)工作的一部分。第八條當(dāng)被審計(jì)單位基于成本或其他考慮,決定對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不采取糾正措施,并做出書面承諾時(shí),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)向組織的適當(dāng)管理層報(bào)告。第三章后續(xù)審計(jì)程序第九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)被審計(jì)單位的反饋意見,確定后續(xù)審計(jì)時(shí)間和人員安排,編制審計(jì)方案。第十條編制后續(xù)審計(jì)方案時(shí)應(yīng)考慮以下基本因素:(一)審計(jì)決定和建議的重要性;(二)糾正措施的復(fù)雜性;(三)落實(shí)糾正措施所需要的期限和成本;(四)糾正措施失敗可能產(chǎn)生的影響;(五)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)安排和時(shí)間要求。第十一條內(nèi)部審計(jì)人員在確定后續(xù)審計(jì)范圍時(shí),應(yīng)分析原有審計(jì)決定和建議是否仍然可行。如果被審計(jì)單位的內(nèi)部控制或其他因素發(fā)生
50、變化,使原有審計(jì)決定和建議不再適用時(shí),應(yīng)對其進(jìn)行必要的修訂。第十二條對于已采取糾正措施的事項(xiàng),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)判斷是否需要深入檢查,必要時(shí)可提出應(yīng)在下次審計(jì)中予以關(guān)注的事項(xiàng)。第十三條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)后續(xù)審計(jì)的執(zhí)行過程和結(jié)果,向被審計(jì)單位及組織適當(dāng)管理層提交后續(xù)審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號內(nèi)部審計(jì)督導(dǎo)第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的督導(dǎo)工作,保證內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱督導(dǎo),是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對實(shí)施審計(jì)工作的審計(jì)人員所進(jìn)行的監(jiān)督與指導(dǎo)。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四
51、條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作的具體情況,建立內(nèi)部審計(jì)督導(dǎo)制度,明確督導(dǎo)的目的、范圍及各級督導(dǎo)人員的責(zé)任。第五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對督導(dǎo)工作負(fù)主要責(zé)任。審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審計(jì)現(xiàn)場的督導(dǎo)工作。第六條對于重大或敏感的審計(jì)問題,審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)直接進(jìn)行督導(dǎo)。審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?,盡可能減少內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)判斷風(fēng)險(xiǎn)。第七條在督導(dǎo)工作中,應(yīng)遵循重要性、謹(jǐn)慎性和客觀性原則。(一)督導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)人員的知識與技能,以及審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜性,有重點(diǎn)地進(jìn)行督導(dǎo)工作;(二)實(shí)施督導(dǎo)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,進(jìn)行合理的專業(yè)判斷,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);(三)實(shí)施督導(dǎo)時(shí),必須以事實(shí)為依據(jù),做到客觀公正。第八條督導(dǎo)
52、應(yīng)當(dāng)貫穿于審計(jì)項(xiàng)目的全過程,包括審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)終結(jié)三個(gè)階段。第三章審計(jì)督導(dǎo)的內(nèi)容與方法第九條督導(dǎo)人員應(yīng)確保審計(jì)人員明確審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)責(zé)任,并具有完成審計(jì)項(xiàng)目所必需的知識和技能。第十條督導(dǎo)人員應(yīng)確保審計(jì)人員了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)和需要特別關(guān)注的重大經(jīng)營問題,制定可行的審計(jì)方案。第十一條督導(dǎo)人員應(yīng)確認(rèn)審計(jì)人員按批準(zhǔn)后的審計(jì)方案實(shí)施必要的審計(jì)程序,并針對新發(fā)現(xiàn)的重要問題修訂審計(jì)方案。第十二條督導(dǎo)人員應(yīng)復(fù)核審計(jì)人員所編工作底稿的質(zhì)量。第十三條督導(dǎo)人員應(yīng)確認(rèn)審計(jì)證據(jù)的充分性、相關(guān)性及可靠性。第十四條督導(dǎo)人員應(yīng)確認(rèn)審計(jì)報(bào)告的可靠性,審計(jì)建議的可行性。第十五條對被審計(jì)單位提出的異議,督導(dǎo)人員應(yīng)進(jìn)
53、行核實(shí)、復(fù)查,并及時(shí)給予答復(fù)。第十六條督導(dǎo)人員應(yīng)確認(rèn)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況,確定是否存在尚未解決的重要問題。第十七條督導(dǎo)人員應(yīng)確認(rèn)審計(jì)人員遵循內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的情況。第四章附則第十八條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第十九條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作,提高審計(jì)效率,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào),是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、國家審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)工作中的溝通與合作。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二
54、章一般原則第四條內(nèi)部審計(jì)應(yīng)做好與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作,以實(shí)現(xiàn)以下目的:(一)確保充分的審計(jì)范圍;(二)減少重復(fù)審計(jì),提高審計(jì)效率;(三)共享審計(jì)成果,降低審計(jì)成本;(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì),改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作;(五)維護(hù)組織利益。第五條內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作,應(yīng)在組織適當(dāng)管理層的支持和監(jiān)督下,由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施。第六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對內(nèi)外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)協(xié)調(diào)工作。第三章協(xié)調(diào)的方法及內(nèi)容第七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在外部審計(jì)為本組織提供審計(jì)服務(wù)時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。第八條內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)之間的協(xié)調(diào),可以通過定期會(huì)議、不定期會(huì)面或其他溝通方
55、式進(jìn)行。第九條內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作包括以下幾個(gè)方面:(一)與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的溝通;(二)配合外部審計(jì)工作;(三)評價(jià)外部審計(jì)工作質(zhì)量;(四)利用外部審計(jì)工作成果。第十條內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)應(yīng)在審計(jì)范圍上進(jìn)行協(xié)調(diào)。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),應(yīng)考慮雙方的工作,以確保充分的審計(jì)范圍,最大限度減少重復(fù)性工作。第十一條內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)應(yīng)在必要的范圍內(nèi)互相交流相關(guān)審計(jì)工作底稿,以便在審閱后相互評價(jià)工作質(zhì)量,利用對方的工作成果。第十二條內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)應(yīng)相互交流審計(jì)報(bào)告和管理建議書。第十三條內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)應(yīng)在具體審計(jì)程序和方法上相互溝通,達(dá)成共識,以促進(jìn)雙方的合作。第四章附則第十四條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)
56、部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第十五條本準(zhǔn)則自2003年6月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第11號-結(jié)果溝通第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果溝通工作,保證審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱結(jié)果溝通,是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位、組織適當(dāng)管理層就審計(jì)概況、依據(jù)、結(jié)論、決定或建議進(jìn)行討論和交流的過程。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一般原則第四條結(jié)果溝通的目的是為了保證審計(jì)結(jié)果的客觀、公正,并取得被審計(jì)單位、組織適當(dāng)管理層的理解。第五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立結(jié)果溝通制度,明確各級責(zé)任,積極有效的進(jìn)行溝通。第六條被審計(jì)單位應(yīng)
57、與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真充分的溝通,并及時(shí)反饋意見。第七條結(jié)果溝通一般采取書面或口頭方式,也可采用其他適當(dāng)方式。第八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員應(yīng)在審計(jì)報(bào)告正式提交之前進(jìn)行結(jié)果溝通工作。第九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把結(jié)果溝通的有關(guān)書面材料作為審計(jì)工作底稿歸檔保存。第三章結(jié)果溝通的內(nèi)容及方法第十條結(jié)果溝通的主要內(nèi)容包括:(一)審計(jì)概況;(二)審計(jì)依據(jù);(三)審計(jì)結(jié)論;(四)審計(jì)決定;(五)審計(jì)建議。第十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)與被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)結(jié)果溝通。被審計(jì)單位對審計(jì)結(jié)果持有異議,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行研究、核實(shí)。第十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)與組織適當(dāng)管理層就審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)進(jìn)行溝通。第十三條
58、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位進(jìn)行結(jié)果溝通時(shí),應(yīng)注意溝通技巧,進(jìn)行平等、誠懇、恰當(dāng)、充分的交流。第四章附則第十四條本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第十五條本準(zhǔn)則自2004年5月1日起施行。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第12號遵循性審計(jì)第一章總則第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施遵循性審計(jì)的行為,明確相關(guān)責(zé)任,保證遵循性審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱遵循性審計(jì),是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員審查組織在經(jīng)營過程中遵守相關(guān)法規(guī)、政策、計(jì)劃、預(yù)算、程序、合同等遵循性標(biāo)準(zhǔn)的情況并作出相應(yīng)評價(jià)的審計(jì)活動(dòng)。第三條本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。第二章一
59、般原則第四條組織管理層負(fù)責(zé)確定、制定并執(zhí)行遵循性標(biāo)準(zhǔn)。為保障遵循性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,組織管理層應(yīng)建立適當(dāng)、合法、有效的內(nèi)部控制。第五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)審查、評價(jià)組織執(zhí)行有關(guān)遵循性標(biāo)準(zhǔn)的情況。第六條遵循性審計(jì)是內(nèi)部控制審計(jì)的基本內(nèi)容之一,是實(shí)施內(nèi)部審計(jì)過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。第七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)做好遵循性審計(jì)中的保密工作。第三章遵循性審計(jì)的內(nèi)容和方法第八條遵循性審計(jì)包括以下主要內(nèi)容:(一)國家相關(guān)法規(guī)的遵循情況;(二)行業(yè)、部門政策的遵循情況;(三)組織經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃的遵循情況;(四)組織經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算的遵循情況;(五)組織所定各種程序標(biāo)準(zhǔn)的遵循情況;(六)組織簽定的各類合同的遵循
60、情況;(七)其它標(biāo)準(zhǔn)的遵循情況。第九條在確定審計(jì)目標(biāo)時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)考慮向以下方面詢問相關(guān)遵循性標(biāo)準(zhǔn):(一)組織經(jīng)營、財(cái)務(wù)等相關(guān)方面負(fù)責(zé)人;(二)組織的法律顧問;(三)投資人、合同方;(四)政府及其他主管機(jī)構(gòu);(五)外部審計(jì)人員;(六)其他。第十條內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施遵循性審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注組織的以下情況:(一)受到政府有關(guān)部門的調(diào)查或處罰;(二)重要的法律訴訟;(三)異常的交易或事項(xiàng);(四)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果嚴(yán)重偏離標(biāo)準(zhǔn);(五)信息嚴(yán)重失真或資料不完整;(六)缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制或相關(guān)內(nèi)部控制無效;(七)其他可能導(dǎo)致違反遵循性標(biāo)準(zhǔn)的情況。第十一條在實(shí)施遵循性審計(jì)的過程中,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)獲取充
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