林業(yè)行政處罰及其案例分析

1、 式樣21：林業(yè)行政處罰沒收實物清單編號：根據(jù)林罰書字 第 號林業(yè)行政處罰決定，收到被處罰人交來下列物品：名 稱數(shù) 量特 征備 注承 辦 人（簽名）：年 月 日被處罰人（簽名）： （行政機關(guān)?。┠?月 日 年 月 日式樣22式樣22：（駁回/批準 延期/分期）繳納罰款申請決定書林罰繳決字 第 號：你（單位）于年月日以為由, 對林業(yè)行政處罰決定書（林罰書字第號）中關(guān)于罰款交納的期限提出延期 分期繳納罰款的申請。經(jīng)審查，認為此申請 符合 不符合法定情形，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法第52條之規(guī)定，現(xiàn)決定： 1.駁回延期 分期繳納罰款的申請，原林業(yè)行政處罰決定書（林罰書字第 號）中關(guān)于罰款交納的期限

2、不變。 2.繳納罰款的期限延至年月日。 3.被處罰人可分次繳納罰款，并在年月日前全額交清。限你（單位）在收到本決定書之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)，到原林業(yè)行政處罰決定書（林罰書字第 號）確定的銀行繳納罰款。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不履行本決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。 行政機關(guān)（蓋章） 年 月 日第一聯(lián)存卷、第二聯(lián)交申請人、第三聯(lián)送收款銀行。式樣23：處理物式樣23：編號：原物品持有人因 ，現(xiàn)將林罰決字 第 號林業(yè)行政處罰決定書依法沒收的下列物品作出處理如下：名 稱數(shù) 量特 征處理方式接收人簽名行政機關(guān)（印章）本清單附卷。式樣24：林業(yè)行政處罰

3、文書送式樣24：林罰送字 第 號受送達人送達文書名稱文 號數(shù)量收件日期收件人簽名或者蓋章送 達 方 式送 達 人（簽字）：送達單位（蓋章）備注：注：本送達回證按送達文件可重復使用并附卷。式樣25：式樣25：編號：案件名稱承辦人（簽名）年 月 日承辦機構(gòu)負責人意見 簽名： 年 月 日法制工作機構(gòu)審核意見 簽名： 年 月 日行政機關(guān)負責人批示 簽名： 年 月 日備 注（二）制作林業(yè)行政處罰文書應注意的幾個問題林業(yè)行政處罰就是指林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)者，依照林業(yè)行政法規(guī)和林業(yè)行政處罰程序，對違反林業(yè)行政法規(guī)的公民、法人或者其他組織所給予的一種法律制裁。林業(yè)行政部門在實施林業(yè)行政法規(guī)、保護森林資源過

4、程中，進行了大量的行政處罰工作，這都需要制作林業(yè)行政處罰文書。隨著我國法制建設(shè)的不斷完善和人們法律意識的逐漸增強，尤其是行政訴訟制度的建立，司法文書的重要性日益顯示出來。為了提高林業(yè)行政執(zhí)法質(zhì)量，避免在行政復議和行政訴訟中的被動，在實施林業(yè)行政處罰過程中必須嚴格依據(jù)林業(yè)法規(guī)，按照林業(yè)行政處罰程序進行，務使處罰文書規(guī)范化。要做到這一點，應注意以下幾個問題。1、證據(jù)材料來源合法收集證據(jù)、材料必須程序合法，方法得當，不得越權(quán)和違法。辦理林業(yè)行政處罰案件時，要做好案件的立案登記，凡接到各種案件來源的，如舉報、控告、移送、上級交辦主動交代或者發(fā)現(xiàn)違反林業(yè)法規(guī)的行為，應當及時填寫林業(yè)行政處罰案件登記表，寫

5、清案件來源、案件性質(zhì)、舉報人和被舉報人情況、簡要案情，報行政負責人審批。在調(diào)查取證時，調(diào)查人員必須客觀全面、公正地進行，現(xiàn)場調(diào)查必須有兩人以上，講究方法，文明執(zhí)法。作好詢問筆錄，并經(jīng)被詢問人核對或向其宣讀，允許其對記錄進行改動被詢問人確認筆錄無誤后，應寫上“以上記錄看過（或向我宣讀過），和我講的一樣”等字樣，并簽名或蓋章，也可按指印，改動處被詢問人應當蓋章或按指印。同時調(diào)查人員必須簽名和注明調(diào)查的具體時間。2、證據(jù)全面充分證據(jù)有:書證物證、視聽資料證人證言、當事人陳述鑒定結(jié)論、勘驗筆錄現(xiàn)場筆錄視案件具體情況全面收集所需各種證據(jù)，必要時可會同有關(guān)部門共同收取各種證據(jù)并制作相應筆錄，由調(diào)查人在筆錄

6、上簽名或蓋章。每個案件中各種證據(jù)應當相互印證，相互吻合，具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性；主要事實、情節(jié)不能有出入或相互矛盾。只有違法行為人供述，沒有其它證據(jù)材料的，不能認定其違法和進行處罰；沒有違法行為人供述，證據(jù)充分確實的，可以認定其違法和進行處罰。3、定性準確，處罰適度林業(yè)行政處罰案件一經(jīng)調(diào)查清楚，證據(jù)確鑿，應當撰寫調(diào)查報告，填寫林業(yè)行政案件處理意見書，交行政負責人審批或組織集體討論。凡決定處罰的，應制作林業(yè)行政處罰決定書。直接給予處罰的，應制作有被處罰人簽名或者蓋章的現(xiàn)場筆錄，并發(fā)給被處罰人林業(yè)行政處罰決定書。處罰決定書中，寫明處罰的案由、依據(jù)、種類和數(shù)額。處罰案由應當定性準確，即以事實為根據(jù)，對照有關(guān)

7、林業(yè)行政法規(guī)，明確屬于何種違法行為。不能含糊不清，前后不一；更不能胡編亂造，無中生有。填寫處罰依據(jù)應遵循適用法律法規(guī)的一般原則，即后法優(yōu)于前法，特別法優(yōu)于普通法，高效力層次法優(yōu)于低效力層次的原則，對省以下政府發(fā)布的處罰規(guī)定不能作為違法定性依據(jù)。在決定書中注清依據(jù)法律、法規(guī)的條、款項在使用行政處罰自由裁量權(quán)時，要注意公正，避免主觀隨意性和感情用事，防止畸輕畸重、有失公正的行為發(fā)生。4、卷宗理順歸檔林業(yè)行政處罰案件辦理終結(jié)，承辦人應當根據(jù)一案一卷的原則，將案卷的全部材料裝訂成卷。裝訂順序一般為：（1）目錄（2）調(diào)查報告（3）案件登記表和報案材料（4）處理意見書（5）處罰決定書（6）有關(guān)罰沒物收據(jù)（7）被侵害人控訴或調(diào)查材料（8）違法行為人詢間筆錄及材料（9）詢問證人材料（