省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法

1、PAGE PAGE 12XX省省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc21017 第一章 總則 PAGEREF _Toc21017 2 HYPERLINK l _Toc13714 第二章 隊伍建設(shè) PAGEREF _Toc13714 3 HYPERLINK l _Toc2480 第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù) PAGEREF _Toc2480 4 HYPERLINK l _Toc43 第四章 隊伍管理 PAGEREF _Toc43 6 HYPERLINK l _Toc14568 第五章 裝備管理 PAGEREF _Toc14568 7 HYPERLI

2、NK l _Toc7185 第六章 獎勵與處罰 PAGEREF _Toc7185 8附件 HYPERLINK l _Toc25765 省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員構(gòu)成要求 PAGEREF _Toc25765 10第一章 總則第一條為加強和規(guī)范XX省省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理，全面提升隊伍的應(yīng)急處置能力和水平，引導(dǎo)并帶動全省衛(wèi)生應(yīng)急人才隊伍建設(shè)，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法等法律法規(guī)，以及國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、XX省衛(wèi)健委突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、XX省衛(wèi)健委突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案等，參照國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法（試行），制定本辦法。第二條本辦法中的XX省

3、省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍（以下簡稱省級隊伍），是指由XX省衛(wèi)生健康委建設(shè)與管理，參與特別重大、重大及其他需要響應(yīng)的突發(fā)事件現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。省級隊伍主要分為緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件處置、突發(fā)核和輻射事件處置、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等5大類。省級隊伍成員（以下簡稱隊員）來自省市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，平時承擔(dān)所在單位日常工作，應(yīng)急時承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。第三條按照“統(tǒng)一指揮、紀律嚴明，反應(yīng)迅速、處置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理”的原則，根據(jù)XX省情和突發(fā)事件特點，統(tǒng)籌建設(shè)和管理省級隊伍。第四條省級隊伍以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，堅持以制度建隊、特色興隊、科技強隊為建設(shè)方針，完成危機急

4、應(yīng)對、醫(yī)療急救援、疫情急控制的總體工作目標(biāo)，最大限度保障人民生命安全。第五條本辦法適用于我省省級隊伍的建設(shè)和管理，各省轄市、省直管縣（市）衛(wèi)健局參照本辦法制定當(dāng)?shù)匦l(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法或相關(guān)規(guī)定。第二章 隊伍建設(shè)第六條省衛(wèi)生健康委負責(zé)省級隊伍的規(guī)劃、建設(shè)和管理，委托省直和部分市級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位（以下簡稱承建單位）承擔(dān)省級隊伍的組建和日常管理工作。第七條省級隊伍主要由承建單位的衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、后勤保障人員和信息員構(gòu)成。每隊10-15人，設(shè)隊長1名（單位主管領(lǐng)導(dǎo)），副隊長1名（負責(zé)應(yīng)急工作的科室負責(zé)人），信息員1名（應(yīng)急系統(tǒng)值守人員），后勤保障人員2名（物資裝備管理、車輛駕

5、駛等），其余為醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)應(yīng)急工作要求，每支隊伍配5名后備隊員。（隊員構(gòu)成要求見附件1）第八條隊員遴選條件（一）熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實履行職責(zé)和義務(wù)；具有奉獻、敬業(yè)、團隊合作精神；（二）身體健康，年齡原則上不超過50歲；（三）熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能；（四）接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。第九條隊員的遴選按照本人自愿申請，所在部門推薦、承建單位審定，報省衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦審核備案的程序進行。承建單位應(yīng)在隊員信息匯總表內(nèi)對正式隊員和后備隊員進行標(biāo)注說明。（隊員審批表見附件2）第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)第十條省衛(wèi)生健康委職責(zé)：（一）制訂隊伍建設(shè)和管理制度，

6、統(tǒng)一指揮和調(diào)度省級隊伍；（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查省級隊伍建設(shè)和管理工作；（三）負責(zé)組織省級隊伍的評估和授予隊旗工作；（四）制訂省級隊伍裝備配置計劃并組織實施；（五）組織指導(dǎo)省級隊伍評比獎懲工作；（六）組織指導(dǎo)省級隊伍的培訓(xùn)和演練工作；（七）第十一條承建單位職責(zé)：（一）按要求組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，并進行日常管理；（二）負責(zé)省級隊伍裝備的購置、運行維護和管理；（三）（四）積極組織隊員參與執(zhí)行省級衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)，保障其間的工資、津貼、獎金、保險及其他福利待遇。第十二條省級隊伍職責(zé)：（一）接受省衛(wèi)生健康委調(diào)遣，參與衛(wèi)生應(yīng)急行動；（二）向省衛(wèi)生健康委和承建單位提出有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；（三）參與研究、制訂衛(wèi)生應(yīng)

7、急隊伍的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)方案；（四）承擔(dān)省衛(wèi)生健康委委派的其他工作。第十三條隊員享有的權(quán)利：（一）享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的知情權(quán)；（二）享有接受衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練的權(quán)利；（三）享有優(yōu)先獲取衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作資料的權(quán)利；（四）享有衛(wèi)生應(yīng)急工作建議權(quán)；（五）享受執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的各項工資福利待遇和保險保障。第十四條隊員承擔(dān)的義務(wù)：（一）服從上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排，遵守紀律，遵守相關(guān)保密規(guī)定；（二）及時報告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況；（三）做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，參加相關(guān)培訓(xùn)和演練，隨時聽候調(diào)派；（四）參與對市縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供技術(shù)咨詢和相關(guān)工作指導(dǎo)。第四章 隊伍管理第十五條

8、隊員實行任期制。隊員原則上3年進行一次調(diào)整，符合條件的可繼續(xù)留任。因健康、出國（6個月以上）或其他原因不能履行其職責(zé)和義務(wù)者，經(jīng)承建單位核準(zhǔn)終止任用，并及時報省衛(wèi)生健康委備案。第十六條建立健全實時通訊機制。隊員要保持通訊暢通；等信息變更應(yīng)及時通知隊長及所在單位主管部門，并由所在隊信息員將應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)庫信息作相應(yīng)修改，以保證數(shù)據(jù)庫的信息準(zhǔn)確和傳遞暢通。第十七條建立和完善培訓(xùn)演練常態(tài)機制。承建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一安排，制訂隊伍年度培訓(xùn)和演練計劃，并組織實施。及時組織參加全省衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練。第十八條嚴格應(yīng)急隊伍調(diào)度機制。省衛(wèi)生健康委向承建單位發(fā)出調(diào)用函，由承建單位在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)隊伍，在

9、省衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一指揮下，前往突發(fā)事件現(xiàn)場開展衛(wèi)生應(yīng)急救援；緊急情況下，可采取先調(diào)用，后補手續(xù)的方式。委托省轄市組建的省級隊伍，在保證省級衛(wèi)生應(yīng)急行動需要的前提下，經(jīng)省轄市衛(wèi)健行政部門批準(zhǔn)，可在本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。第十九條健全和完善現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置機制。省級隊伍在開展現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時，須接受突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部指揮，并遵守現(xiàn)場管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范等，定期向省衛(wèi)生健康委和承建單位報告工作進展，特殊情況隨時上報。當(dāng)?shù)匦l(wèi)健行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需提供必要的工作支持，協(xié)助省級隊伍完成工作。現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實行隊長負責(zé)制，隊員要服從隊長指令，履行各自分工和職責(zé)。隊伍完成衛(wèi)生應(yīng)急任

10、務(wù)后，由省衛(wèi)生健康委通知承建單位和隊長實施現(xiàn)場撤離，并由隊長負責(zé)按要求提交現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報告和相關(guān)文字、影像等資料。第二十條建立省級隊伍考核機制。省衛(wèi)生健康委結(jié)合承建單位年度考核工作，進一步完善對省級隊伍及隊員年度考核機制?？己藘?nèi)容一般包括應(yīng)急相關(guān)業(yè)務(wù)工作完成情況、參加省級及以上培訓(xùn)考核情況、裝備設(shè)備維護、運行、管理情況、參與省級衛(wèi)生應(yīng)急演練或執(zhí)行省級衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)情況等內(nèi)容。第五章 裝備管理第二十一條承建單位參照XX省衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄（試行），對省級隊伍進行裝備，并制定相應(yīng)的管理制度。隊伍標(biāo)識、隊旗、服裝等由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制作并授予各有關(guān)承建單位。所有隊伍裝備納入承建單位固

11、定資產(chǎn)管理。第二十二條承建單位負責(zé)省級隊伍裝備的維護和更新工作，實行專人專管，保證隊伍裝備狀況良好，運行正常。信息員應(yīng)XX后勤管理人員將裝備配備情況及時準(zhǔn)確錄入應(yīng)急系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。省衛(wèi)生健康委將通過應(yīng)急系統(tǒng)實行實時監(jiān)管，必要時進行現(xiàn)場抽驗。第二十三條在衛(wèi)生應(yīng)急行動中，省衛(wèi)生健康委可以根據(jù)需要，對省級隊伍裝備進行統(tǒng)一調(diào)配和更新。第二十四條省級隊伍的培訓(xùn)與演練等所需經(jīng)費由省級財政承擔(dān)。第六章 獎勵與處罰第二十五條省級衛(wèi)生應(yīng)急隊員現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出者，根據(jù)國家或部門相關(guān)規(guī)定予以嘉獎和表彰。隊員所在承建單位在同等條件下，應(yīng)當(dāng)對省級衛(wèi)生應(yīng)急隊員的職稱晉級、評先選優(yōu)等方面予以傾斜。對圓滿完成衛(wèi)生應(yīng)急

12、任務(wù)的省級隊伍所在承建單位，根據(jù)國家或部門相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)表彰。第二十六條省級衛(wèi)生應(yīng)急隊員或其所在承建單位，在衛(wèi)生應(yīng)急行動中，不服從調(diào)派者，不認真履職，違反相關(guān)制度和紀律者，經(jīng)省衛(wèi)生健康委核實后，對隊員予以除名，并對其所在承建單位予以通報。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴大，產(chǎn)生嚴重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。附件：省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員構(gòu)成要求附件省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員構(gòu)成要求一、省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的職稱結(jié)構(gòu)高級職稱、中初級職稱的比例為1：3。具備5年以上工作經(jīng)驗。二、省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的構(gòu)成省衛(wèi)生健康委主要依托省直或市級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件處置、突發(fā)核和輻射事件處置、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等五類省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。根據(jù)每次事件的初步判斷、事件規(guī)模以及復(fù)雜性，在應(yīng)急隊伍中選定相應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的人員組成現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。各類隊伍人員組成如下：（一）緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急隊由內(nèi)科、外科、120急救、重癥監(jiān)護、麻醉、衛(wèi)生應(yīng)急管理、心理援助等方面的醫(yī)療、護理、醫(yī)技及后勤保障人員組成。（二）突發(fā)急性傳染病防控應(yīng)急隊由傳染病學(xué)、流行病學(xué)、病原微生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急