培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

1、培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián) 動(dòng)開展水平顯著提升。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵” 等成效明顯。甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式及集約化配送 模式有效推廣。一、指導(dǎo)思想充分發(fā)揮云南省是面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道 和橋頭堡、是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開展兩大國(guó)家開展戰(zhàn)略 重要交匯點(diǎn)的地位和作用，緊緊抓住西部陸海新通道建設(shè)和中老鐵路 （國(guó)內(nèi)段）沿線建設(shè)開發(fā)等重要機(jī)遇，按照“大通道帶動(dòng)大物流、大 物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大開展”的思路， 努力建設(shè)暢聯(lián)國(guó)內(nèi)、通達(dá)南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國(guó)際

2、物流 大通道和戰(zhàn)略樞紐，為云南高質(zhì)量跨越式開展提供有力支撐。二、基本原那么創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)和物流新型裝備在物流 體系中的融合應(yīng)用，推動(dòng)物流數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，促進(jìn) 物流技術(shù)、管理和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新；深入推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，加快 開展數(shù)字化、智能化、全球化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。外貨源市場(chǎng)開發(fā)合作，推動(dòng)中老國(guó)際貨運(yùn)列車班列化規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，打 造區(qū)域性國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心。依托中緬通道，建立陸海國(guó)際聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。依托大臨鐵路、大 瑞鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，深化互聯(lián)互通和開放合作，推動(dòng)中緬陸 海新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行，加強(qiáng)與西部陸海新通道戰(zhàn)略對(duì)接和 良性互動(dòng)，建立連接中西部地區(qū)和

3、長(zhǎng)三角、粵港澳等內(nèi)陸主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、 面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)服務(wù)和融 入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新開展格局。立足中越通道，推動(dòng)中越跨境物流提質(zhì)增效。挖掘中越鐵路貨運(yùn) 潛力，穩(wěn)定開行云南至越南國(guó)際鐵路班列。探索中越鐵路與中歐班列 跨區(qū)域國(guó)際聯(lián)運(yùn)新模式，深化與成渝地區(qū)開放合作。改造和升級(jí)重點(diǎn) 口岸監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施和口岸貨場(chǎng)，提升貨物通關(guān)便利化水平。加快推動(dòng) 河口一老街準(zhǔn)軌鐵路對(duì)接和老街一河內(nèi)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)。資料來(lái)源：云南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)開展規(guī)劃集約高效，協(xié)調(diào)開展。依托物流樞紐建設(shè)，有效整合區(qū)域物流設(shè) 施資源，提高現(xiàn)有存量資源集約利用水平；加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)與高原特 色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)

4、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動(dòng)開展，服務(wù)產(chǎn) 業(yè)強(qiáng)省建設(shè)；推動(dòng)物流設(shè)施協(xié)調(diào)匹配、干支有效銜接，加快開展多式 聯(lián)運(yùn)，提高物流運(yùn)行效率和一體化組織水平。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，暢通循環(huán)。完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能，銜接國(guó)內(nèi)重大區(qū) 域開展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，構(gòu) 建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的跨區(qū)域物流網(wǎng)，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)形成 陸海聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互濟(jì)的大通道大物流開展格局。節(jié)能環(huán)保，綠色開展。持續(xù)推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)智能化、 標(biāo)準(zhǔn)化裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過(guò)程綠色化發(fā) 展，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)全省現(xiàn)代物流業(yè) 可持續(xù)開展。開展目標(biāo)到2025年：陸海聯(lián)運(yùn)通

5、道基本形成。以航空為先導(dǎo)、鐵路為基礎(chǔ)、 公路為支撐、水路為輔助，多種聯(lián)運(yùn)方式并行開展的陸海國(guó)際物流大通道基本形成，與西部陸海新通道形成戰(zhàn)略對(duì)接和良性互動(dòng)。產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。現(xiàn)代物流業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)開展中的支撐地位全面確立，全省物流總收入突破1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12%左右?，F(xiàn)代 物流業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)10%左右。物流市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)倍增。國(guó)家A級(jí)以上物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè) 數(shù)量到達(dá)200家以上。重點(diǎn)培育和開展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流 龍頭企業(yè)。其中，5A級(jí)物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)到達(dá)15家以上?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化?！巴ǖ?樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體 系基本形成。重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)干支銜接、輻射力

6、強(qiáng)的國(guó)家物流樞紐，省 級(jí)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)初步形成，創(chuàng)立物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。建成一批國(guó)家 骨干冷鏈物流基地?？h、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。物流服務(wù)體系更加完善?？缇澄锪?、冷鏈物流、智慧物流、航空 物流等專業(yè)物流領(lǐng)域和現(xiàn)代供應(yīng)鏈開展水平顯著提升。中老鐵路國(guó)際 貨運(yùn)列車實(shí)現(xiàn)班列化規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。全省航線數(shù)量到達(dá)750條，民航貨 郵吞吐量達(dá)50萬(wàn)噸以上。在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等領(lǐng)域建成10個(gè)智能 化、無(wú)人化智慧物流試點(diǎn)。物流運(yùn)行效率大幅提升?，F(xiàn)代物流業(yè)與高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn) 制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開展水平顯著提升。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu) 化，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”等成效明顯。甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn) 輸組織方式及集

7、約化配送模式有效推廣。社會(huì)物流本錢明顯降低。全省社會(huì)物流總費(fèi)用與全省GDP的比率 下降至15%左右，接近西部平均水平，并維持在合理區(qū)間范圍。展望 2035年，錨定全面建成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等遠(yuǎn)景目標(biāo)，實(shí) 現(xiàn)區(qū)域跨境物流中心向國(guó)際物流供應(yīng)鏈組織中心轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代物流業(yè)成 為全省經(jīng)濟(jì)開展的核心支柱產(chǎn)業(yè)，全面建成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán) 印度洋地區(qū)的物流樞紐經(jīng)濟(jì)門戶，串接不同運(yùn)輸方式的多元化國(guó)際物 流通道和物流樞紐基本形成，暢聯(lián)國(guó)內(nèi)國(guó)際的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全, 成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開展的重要支撐點(diǎn)。三、面臨形勢(shì)我省現(xiàn)代物流業(yè)開展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇 和挑戰(zhàn)都有新的

8、開展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國(guó)際物流大通道 建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)一中南半島經(jīng)濟(jì) 走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，使云南區(qū)位優(yōu)勢(shì) 和開放潛力加速釋放，云南作為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū) 開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開展兩大國(guó)家 開展戰(zhàn)略重要交匯點(diǎn)的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區(qū)域全面 經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施、中老鐵路建成通車，必將有 力促進(jìn)我省與南亞?wèn)|南亞等國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易與產(chǎn)能合作，為吸引國(guó)內(nèi) 更多興旺地區(qū)和周邊國(guó)家物流資源、生產(chǎn)要素在我省高效集聚，加快 形成國(guó)際物流大通道帶來(lái)重大歷史性機(jī)遇。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

9、為做大全省物流規(guī)?？偭孔⑷胄聞?dòng)能。“十 四五”期間，我省將全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，加快形成特色鮮明、技 術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)、高原 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千 億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為全省社會(huì)物流需求的主要來(lái)源，為做大物流規(guī)?？?量、打造萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現(xiàn)代物流 業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng) 新開展，提高現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)水平，為全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展提供 支撐。技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革為現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新引擎。新一 輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新幅員，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)

10、、 人工智能等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)物流活動(dòng) 向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型提供新引擎?！笆奈濉逼陂g，要加快發(fā) 展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)物流全流程全要素?cái)?shù)字化 轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣運(yùn)用物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)物流資源配 置優(yōu)化和高效協(xié)同，促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效，助推“數(shù)字云南”和創(chuàng) 新型云南建設(shè)。深度融入新開展格局對(duì)跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求。加快形 成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建新開展格局的必然要求?！笆奈濉逼陂g，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機(jī)遇, 加快建設(shè)出省出境大通道沿線關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)境內(nèi)與境外運(yùn) 輸通道貫通銜接，布局暢聯(lián)國(guó)

11、內(nèi)、通達(dá)南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的 陸海國(guó)際聯(lián)運(yùn)大通道，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際無(wú)縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)，助推 我省成為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶，“大 循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。國(guó)際環(huán)境深刻復(fù)雜變化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)開展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界 正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈 供應(yīng)鏈加快重塑，對(duì)我省開拓國(guó)際物流市場(chǎng)、建立內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)、 保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通帶來(lái)挑戰(zhàn)。要聚焦大通道大物流建設(shè)， 加快完善跨境物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代 物流企業(yè)，增強(qiáng)物流應(yīng)急服務(wù)保障能力，提高物流體系安全性和抗風(fēng) 險(xiǎn)能力，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中的不確定因素，支撐

12、大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)開展。四、培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)結(jié)合昆明空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，鼓勵(lì)鮮花、野生菌、生物醫(yī) 藥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)周邊布局，推動(dòng)航空物流與跨境電 商、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特色物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開展。依托昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極承接電子信息、智能設(shè)備制造、出口加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 發(fā)揮昆明國(guó)際航空樞紐優(yōu)勢(shì)，吸引南亞?wèn)|南亞水果、鮮活水產(chǎn)品等經(jīng) 昆明轉(zhuǎn)運(yùn)至國(guó)內(nèi)城市。加強(qiáng)航空偏好型貨源開發(fā)，大力提升航空貨郵 吞吐量，打造國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。五、培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，提升中小物流企業(yè)專業(yè)化能力，培育壯 大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動(dòng)物流市場(chǎng)主體多起來(lái)

13、、大 起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體數(shù)量倍增。優(yōu)化物流市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。支持我省中小物流企業(yè)專注跨境物流、 冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、航空物流等市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā) 展一批組織化程度高、專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、具有品牌優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新型科技 型的“專精特新”物流企業(yè)。開展省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，持續(xù) 創(chuàng)立國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范。提升行業(yè)集中度和影響力。推動(dòng)有條件的州、市成立物流或供應(yīng) 鏈服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)健康有序開展。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極參 與國(guó)家A級(jí)物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)、星級(jí)冷鏈物流企業(yè)評(píng)級(jí)，推動(dòng) 國(guó)家A級(jí)物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增。聚焦現(xiàn)代物流全產(chǎn) 業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)對(duì)接一批合作意

14、向度高的大企業(yè)，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 延鏈的國(guó)內(nèi)外物流領(lǐng)軍企業(yè)。六、發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)商貿(mào)業(yè)支撐提升帶動(dòng)作用圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)，結(jié)合城市和縣域商業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建 層級(jí)合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡(luò)，提 升商貿(mào)流通覆蓋廣度與深度，助力鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)電商物流提質(zhì)增效。引導(dǎo)電商快遞企業(yè)集中布局，推進(jìn)快遞 物流干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享。開展 航空快遞、高鐵快運(yùn)，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)，探索開行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 高速鐵路貨運(yùn)專列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務(wù)“云 南品牌”。鼓勵(lì)電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局 電商快遞分撥與配送中心，建立完善

15、與高速鐵路物流有機(jī)銜接的分撥、 配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市配送設(shè)施規(guī)劃布局，合理設(shè)置 主城區(qū)專用臨時(shí)停車位等?？孔鳂I(yè)區(qū)域。推動(dòng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)建 設(shè)，鼓勵(lì)中心城區(qū)鐵路貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型開展為城市配送中心。加快布局城市 末端智能冷鏈配送設(shè)施，建立覆蓋社區(qū)、院校、機(jī)關(guān)、商圈的城市末 端配送網(wǎng)絡(luò)。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)院開展無(wú) 人前置倉(cāng)、機(jī)器人配送。開展多種形式的集約化配送，推進(jìn)城市快遞 共配。促進(jìn)農(nóng)村物流集約共享。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化提升縣級(jí) 物流集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，以整合縣域物流配送資源為重點(diǎn)，搭載日用 消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流快遞統(tǒng)倉(cāng)共 配。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作，開展 基于智慧物流信息平臺(tái)的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、 運(yùn)輸、配送。推動(dòng)縣域交通、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源、網(wǎng)點(diǎn)和 設(shè)施銜接共享，升級(jí)“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)“快遞 進(jìn)村”，逐步擴(kuò)大村級(jí)寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。七、著力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際無(wú)縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)圍繞推進(jìn)大通道大物流建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際無(wú)