全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項整治行動實施方案

1、全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項整治行動實施方案為了進一步改善我縣城鄉(xiāng)環(huán)境,創(chuàng)建優(yōu)美整潔的人居環(huán)境,全面推進“一城 四創(chuàng)工作。根據XX年XX市迎接國家衛(wèi)生城市復審暨“五城聯創(chuàng)工作推進會 會議精神,結合我縣實際情況,特制定本實施方案。一、指導思想以黨的十九大精神為指導,全面貫徹中省市城市工作會議精神,按照屬地管 理、部門聯動、條塊結合、分工負責、全民參與、齊抓共管的原則,以鞏固創(chuàng)衛(wèi) 成果,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌為目標,以治理“臟亂差為突破口,以創(chuàng)建 美麗鄉(xiāng)村、先進村建設為抓手,徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,全力加強環(huán)衛(wèi)基 礎設施建設和管理,建立城鄉(xiāng)清潔工程長效機制,堅持集中整治與日常管理相結 合,依法治理與

2、建章立制相結合,營造整潔有序、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。二、總體目標通過開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項整治行動,城市容貌要達到街巷無亂擺攤點、店 外經營,公共設施和廣告等設置規(guī)范,建筑立面整潔；無亂搭建、亂堆放、亂停 車輛現象；市場設置規(guī)范、干凈整潔、不影響市容交通,市場內劃行歸市、攤位 整齊、垃圾密閉存放的標準。鄉(xiāng)村容貌要達到各行政村無存量垃圾、衛(wèi)生死角、 亂推亂放亂倒等,沿線公路、河流、景區(qū)、農業(yè)示范區(qū)等重點區(qū)域“零垃圾全 覆蓋。進一步樹立城市街景容貌新樣板,建立起市容市貌新機制,打造亮麗潔凈 的城鄉(xiāng)環(huán)境,切實提升城市形象和品位,全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。二、集中整治時限領導小組辦公室設在創(chuàng)建辦,辦公室主任兼

3、任,具體負責專項整治行動的組 織協調工作。四、整治任務（一）集中整治占道經營。任何單位和個人未經審批不得占道經營、擺攤設 點,嚴禁門店店外經營,不得以任何理由在店外擺放任何商品、物品,更不得在 店外占道擺放夜市攤點,各經營店主要做好門前“三包范圍內環(huán)境衛(wèi)生工作。 依法取締主次干道兩側所有占道亭（篷、傘）、馬路攤點、馬路市場。取締馬路倉 庫、馬路工廠和洗車、修車點。規(guī)范夜市攤點,做到不超界經營、不占車道、證 件齊全、衛(wèi)生達標、市散場清、干凈整潔。（牽頭單位：創(chuàng)建辦；配合單位：住 建局、工商局、公安局）（二）集中整治亂搭亂建。依法查處和拆除違章、違法 搭建的臨時建（構）筑物,清理整治沿街亂堆亂放。

4、主要包括：拆除不到位的違建、 臨建和各種臨時廳棚、圍墻、延伸的門臉、大型廣告、標志牌、閑置電線桿、變 壓器以及可以入地的其它路面設施。（牽頭單位：創(chuàng)建辦；配合單位：住建局、 供電公司、網絡公司、電信公司、聯通公司、移動公司）（三）集中整治戶外廣告。清理違章戶外廣告,統(tǒng)一沿街商鋪招牌,規(guī)范街 道廣告牌匾,達到“一店一牌、統(tǒng)一設置位置、統(tǒng)一設置高度、統(tǒng)一設置要求 的標準。規(guī)范整治架空線路,拆除有礙市容和有安全隱患的私接亂拉戶外電線。 對大型戶外廣告牌、樓頂廣告牌、墻體廣告牌進行整治,已陳舊、破損的廣告牌 予以更新,無規(guī)劃設置手續(xù)或手續(xù)超期的予以拆除。清理所有違規(guī)設置的移動廣 告,軟體廣告,拆除門頭

5、條幅,清理沿街商戶違規(guī)設立的櫥窗廣告。整治燈桿廣 告、燈箱廣告、站牌廣告及交通廣告等各種不規(guī)范、不達標廣告牌匾。治理臨時 性宣傳廣告以及亂寫亂畫、張貼物、懸掛物,嚴格控制過街條幅、彩旗吊掛等臨 時性廣告的設置。（牽頭單位：創(chuàng)建辦；配合單位：公安局、住建局、交運局、交警大隊、供電公司、廣電網絡公司、電信公司、聯通公司、移動公司）（四）清除城市“牛皮癬。要上下聯動左右監(jiān)管,清理沿街門店上的春聯 及蛛網線路等現象。清理防盜門、鐵皮門灰塵,確保店面、櫥窗整潔衛(wèi)生。對主 次干道、小街小巷、居民區(qū)的“牛皮癬進行徹底清洗。縣電信、聯通、移動等 公司對其通訊設施（包括通訊線桿、通訊配線箱和公用電話亭等）進行清

6、洗或刷 新,報廢的要予以拆除；縣郵政局對沿街郵筒以及郵政設施上的張貼物、噴涂物 等進行清洗或刷新；縣供電公司對縣城主、次大街人行道上所有電力設施（包括 電線桿、配電箱和變壓器等）上的張貼物、噴涂物進行清洗。同時,要對相關標 識、標線進行刷新；縣交通局對其設立的公交設施（包括候車棚、亭、座椅及廣 告箱和站牌等）進行清洗或刷新,對廣告箱中的廣告宣傳品進行更新；縣住建局 對其管轄的橋、隧道和路燈桿等市政設施進行清洗或刷新；縣交警大隊對其設立 的交通設施（包括路網監(jiān)控設備、信號燈、道路指示標志、隔離欄等）進行清洗 或刷新。各有關單位要按照網格化管理的要求,建立“牛皮癬治理責任制,定 人定崗,嚴格監(jiān)管,

7、對新產生的“牛皮癬及時清除；公安、市政要進一步加大 聯合執(zhí)法力度,打擊摧毀制造“牛皮癬窩點,嚴處重罰制造“牛皮癬的違法 當事人。（牽頭單位：創(chuàng)建辦；配合單位：公安局、住建局、交運局、交警大隊、 供電公司、廣電網絡公司、電信公司、聯通公司、移動公司）（五）集中整治集貿市場、農貿市場、便民市場。嚴禁市場外占道經營和亂 擺攤點,堅決取締在市場進出口和市場內通道處亂擺設攤點,市場內攤位擺放整 齊,無占道經營,有門店經營者的商品擺放不得超出門店,對不符合規(guī)范要求的 依法依規(guī)予以取締。市場經營戶和顧客的車輛一律不得在市場內停放,嚴禁在市 場出入口處停放車輛,確保市場進出口及市場內通道暢通。從事食品經營的須

8、持 有效的健康證、食品經營許可證、商品流通證,經營的食品必須符合【食品安全 法】的規(guī)定。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局、工商局；配合單位：公安局、交警 大隊、愛衛(wèi)辦）（六）集中整治建筑施工場地環(huán)境衛(wèi)生。施工現場管理符合【建筑施工現場 環(huán)境與衛(wèi)生標準】要求,工地必須規(guī)范設置圍檔,進出口路面必須硬化,配設沖 洗設備,進出車輛必須沖洗,運輸車輛必須密閉,不得噪音擾民;禁止臟車入城、 帶泥上路。做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范,全面實施密閉運輸,無偷倒 亂倒現象。（牽頭單位：住建局；配合單位：雙湖峪街道辦、XX鎮(zhèn)、各施工隊）（七）集中整治交通秩序。規(guī)范車輛及行人交通行為,保持良好的交通秩序。 嚴禁車輛在

9、人行道上停放、普戶載客、三輪車拉人。重點查處各種機動車輛亂行 駛、亂停放、亂調頭、占壓人行便道,重載車輛城區(qū)通行、輾壓城市道路,客運 車輛不進站?？俊⒙姓锌?、停車待客等行為。規(guī)范整頓運行線路,著力解決重 點地段擁堵,車容車貌不整潔,自行車、摩托車、三輪車亂停亂放等問題。做好“老舊車和“黃標車的治理工作。地下停車場必須全部利用,沒有啟用的要 立即啟用,挪作它用的要立即恢復。合理規(guī)劃城區(qū)交通管理運行體系,加強渠道 管理,解決交通擁堵。嚴禁機動車輛利用各種方式開展商業(yè)宣傳活動。（牽頭單 位：交警大隊；配合單位：市政所、運管所、出租辦）（八）集中整治人行道上的閑置、廢棄物。整治清理人行道上閑置、廢棄

10、的 桌、椅、沙發(fā)、臺球案等,原則上由產權單位清理。（牽頭單位：創(chuàng)建辦；配合 單位：住建局）（九）集中整治綠化管理及綠化設施。加大行道樹木、花池、綠籬以及其他 綠化設施的管護力度,及時修剪、清理殘枝落葉。清除綠籬、花池、花盆及綠地 中的紙屑、煙頭、果皮核、塑料袋等雜物和污染物。拆除樹上亂拉的繩索,亂掛 的電線、吊掛等。及時查處各類損毀綠化設施或破壞綠化的行為。（責任單位： 林業(yè)局）（十）集中整治各片區(qū)、單位及居民小區(qū)內外環(huán)境衛(wèi)生。各責任片區(qū)牽頭單 位及成員單位要高度重視本片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,認真主動搞好本片區(qū)衛(wèi)生并做好保潔 工作,確保片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。各單位及居民小區(qū)要對本區(qū)域樓面及樓層內 外進行

11、全面徹底打掃,做到干凈整潔、無死角。5月中旬,全縣召開流動現場會, 對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務中心）、各片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行評比,對于整治工作 突出的單位授予榮譽牌,對整治不力的單位掛黃牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月下旬和9 月下旬舉行兩次現場辦公會,解決重點、難點問題,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化。（牽頭單位：創(chuàng)建辦；配合單位：農工部、愛衛(wèi)辦、各片區(qū)牽頭單位及成員單位、 各創(chuàng)建單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）五、保障措施（一）加強組織領導。開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動是推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的 一項重要工作,各責任單位要高度重視,結合本單位實際情況,成立領導小組, 制定工作方案,召開專題會議進行安排部署,明確責任,明確時限,確保認識到 位

12、、責任到位、措施到位。各單位于4月25日前將領導小組、整治方案報送創(chuàng) 建辦。（二）加強輿論宣傳。要充分利用廣播電視、網絡媒體、社區(qū)宣傳欄等平臺 和群眾喜聞樂見的形式,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,引導群眾增強社會公德 和環(huán)境衛(wèi)生意識。要建立村規(guī)民俗,講究衛(wèi)生,摒棄陋習,培養(yǎng)良好的生活習慣, 形成人人愛護環(huán)境衛(wèi)生、尊重環(huán)衛(wèi)成果的局面,有力推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生再上 新臺階。（三）實行聯合執(zhí)法。各牽頭單位和配合單位抽調得力人員組成專項整治行 動聯合執(zhí)法隊伍（人員抽調要求：公安局：領導1名,干警8名；交警隊：領導 1名、干警6名；創(chuàng)建辦、市場監(jiān)督管理局、工商局、市政所、城建監(jiān)察大隊全 體工作人員；其他單

13、位領導1名,干事2名）,各有關單位要保持人員穩(wěn)定,不 得隨意換人,及時解決影響市容市貌的難點問題,確保整治工作取得實效。各責 任單位之間要加強信息交流和工作溝通,建立職能部門聯動機制,形成上下聯動、 問題聯處、執(zhí)法聯合的管理聯動局面。（四）全面排查整治。聯合執(zhí)法隊伍按照實施方案,對建成區(qū)內存在影響市 容市貌現象進行細致排查,對發(fā)現的每一個問題,責令責任人及時整改。凡不自 覺整改的,聯合執(zhí)法隊伍將依法拆除或清除其違法設施,暫扣其全部經營工具及 物品。在建成區(qū)整治過程中,市政所負責租用車輛、購置必要的工具器械、雇傭 民工等事宜,創(chuàng)建辦負責后勤保障工作。要通過持續(xù)不斷的發(fā)現問題、整改問題, 促使市容市貌整治工作取得實效。（五）加強綜合督查。紀檢監(jiān)察部門牽頭,縣委督查室、縣政府督查室、創(chuàng) 建辦組成綜合督查組,加強對專項整治行動開展情況進行督導檢查,對工作扎實、 成效顯著的單位通報表揚,對重視不夠、措施不力、行動遲