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1、超前布局,引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展讀超前引領(lǐng)有感中國(guó)改革開(kāi)放30年以來(lái),取得了巨大的成就,在國(guó)際金融 危機(jī)中的表現(xiàn),更使中國(guó)贏得了世界的關(guān)注和尊重??墒窃谀承?地方區(qū)域,不乏出現(xiàn)一些盲目投資以及與此有關(guān)的資產(chǎn)泡沫怪圈 現(xiàn)象,部分區(qū)域政府在當(dāng)下的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不能及時(shí)從傳統(tǒng)思維 抽身,導(dǎo)致了效率低下,區(qū)域內(nèi)企業(yè)活力不足,社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停 滯等。讀罷陳書(shū)記超前引領(lǐng)一書(shū),我似乎從中找到了原因。超前引領(lǐng)一書(shū),在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之上,創(chuàng)新地提出 了區(qū)域中觀經(jīng)濟(jì)這一概念,并認(rèn)為,政府要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、 機(jī)制和規(guī)則來(lái)超前引領(lǐng),用“有形之手”去填補(bǔ)市場(chǎng)“無(wú)形之手” 帶來(lái)的缺陷和空白。該理論既克服了自由經(jīng)濟(jì)主義自發(fā)性、盲目
2、 性、法制性和滯后性等種種缺點(diǎn),又避免了政府干預(yù)主義中在事 中、事后調(diào)節(jié)的滯后性等不足之處,為中國(guó)的區(qū)域政府在當(dāng)前的 社會(huì)時(shí)代發(fā)展中如何創(chuàng)新體制,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供了一系 列的理論指導(dǎo)。同時(shí)該書(shū)結(jié)合現(xiàn)實(shí)的例子加以闡述,用精確、專 業(yè)的語(yǔ)言來(lái)為我們展示了區(qū)域政府中如何超前引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)的又好又快發(fā)展。什么叫超前引領(lǐng)?超前引領(lǐng)是指充分發(fā)揮政府特別是區(qū)域 政府的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、調(diào)節(jié)、預(yù)警作用,依靠市場(chǎng)規(guī)則,借助市場(chǎng)力 量,通過(guò)投資、稅收、法律等手段和組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù) 創(chuàng)新等方式,有效配置資源,形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué) 發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。超前引領(lǐng)理論的提出使經(jīng)濟(jì)學(xué)劃分為宏觀經(jīng) 濟(jì)學(xué)、
3、中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一 條新路。讀罷超前引領(lǐng)一書(shū),我收益匪淺,感觸良多,主要有以 下感悟。第一、超前引領(lǐng)需要區(qū)域政府因地制宜,立足于區(qū)域的固有 特點(diǎn),多層次考慮,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、調(diào)節(jié)作用,在事前進(jìn)行 引領(lǐng)。在90年代,順德堅(jiān)持工業(yè)立市的戰(zhàn)略目標(biāo),完成了初級(jí)工 業(yè)化,形成了以“兩家”(家電、家具)“一花”(花卉)為主的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)也完成了從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的產(chǎn)業(yè)變革和農(nóng)村到城市 的社會(huì)變革。當(dāng)時(shí)順德GDP超過(guò)600億元,其中第二產(chǎn)業(yè)占60%, 在第二產(chǎn)業(yè)中,家用電器和家用電子又占70%,主要的納稅大戶 全部集中在家電行業(yè)。較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積聚了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)。一旦
4、家電產(chǎn)業(yè)遇到風(fēng)險(xiǎn),必將動(dòng)搖整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),引 發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)問(wèn)題。結(jié)合本地實(shí)際,通過(guò)周密的考慮,順德政府超前規(guī)劃,提出 了 “三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的提出充分考慮到本地的特點(diǎn)。 考慮到地區(qū)土地資源日益稀缺而實(shí)行和臺(tái)灣合作建設(shè)“粵臺(tái)農(nóng)業(yè) 發(fā)展基地”戰(zhàn)略?;诘诙a(chǎn)業(yè)固有的優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn) 略,決定優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),充電發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時(shí)推進(jìn)與之 配套的產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。第三產(chǎn)業(yè)則大力發(fā)展與第一、第二產(chǎn)業(yè) 相配套的行業(yè)。經(jīng)過(guò)一系列的措施,順德完成了轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 得到了優(yōu)化,三大產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展,抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來(lái)越強(qiáng)。結(jié)合區(qū) 域的實(shí)際情況進(jìn)行事前調(diào)節(jié),是超前引領(lǐng)的一個(gè)前提。第二、超前
5、引領(lǐng)需要區(qū)域政府轉(zhuǎn)變思維方式,從傳統(tǒng)的思維 脫身,要做到與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新思維理念。思維方式?jīng)Q定發(fā)展路徑。有什么樣的思維方式,就有什么樣 的發(fā)展方式和發(fā)展路徑。超前引領(lǐng)需要做的就是要自覺(jué)從傳統(tǒng)的 思維定勢(shì)和發(fā)展模式的桎梏中解放出來(lái),換思維,換觀念,更新 知識(shí),更新能力,在實(shí)踐中不斷的摸索新模式,新路徑,新方法, 加快現(xiàn)代思維方式。一要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在處理轉(zhuǎn)型問(wèn) 題上做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。二要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,運(yùn)用 市場(chǎng)的方法,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。三要善用世界的眼 光、戰(zhàn)略的思維來(lái)規(guī)劃未來(lái),以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的理念引領(lǐng)新一輪發(fā)展,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。四
6、要善于反思和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。可以說(shuō)創(chuàng)新思維方式是超前引領(lǐng)的 一個(gè)重要方面,不可或缺。第三,超前引領(lǐng)需要區(qū)域政府擁有敢闖敢干的魄力,在當(dāng)前 的種種困境,認(rèn)清形勢(shì),沉著應(yīng)對(duì),大膽的進(jìn)行各種創(chuàng)新,超前 引領(lǐng),取得更大的成就。2008年美國(guó)的金融危機(jī),逐漸向全球蔓延,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不 能獨(dú)善其身,珠三角的企業(yè)更是首當(dāng)其沖。而佛山作為珠三角的 腹地,更是成為國(guó)際金融危機(jī)沖擊最早的地區(qū)之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭 遇到前所未有的挑戰(zhàn)和壓力??墒欠鹕绞形?、市政府在危機(jī)面前 不悲觀,認(rèn)為佛山有基礎(chǔ)工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、骨干企業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)、 名牌產(chǎn)業(yè)等五大方面的優(yōu)勢(shì),在金融海嘯面前展現(xiàn)出敢闖敢干的 魄力,全體堅(jiān)定信念,搶抓先機(jī),經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,出臺(tái)了各項(xiàng)有 利于企業(yè)發(fā)展的政策文件,同時(shí)通加大對(duì)企業(yè)的扶持和服務(wù),為 中小企業(yè)融資搭建平臺(tái)。通過(guò)一系列的政策,全市上下一心,在 經(jīng)濟(jì)危機(jī)的浪潮中,佛山完成地區(qū)生產(chǎn)總值4814.5億元,同比 增長(zhǎng)13.5%,領(lǐng)跑珠三角,實(shí)現(xiàn)率先突圍??墒钦f(shuō)如果佛山市委 市政府沒(méi)有這樣的魄力,沒(méi)有對(duì)當(dāng)前情況以及國(guó)際金融危機(jī)的準(zhǔn) 確理解和把握的話,難以取得這樣的成就??偟膩?lái)說(shuō),區(qū)域
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