【城管方案】潮南區(qū)開展城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作方案

1、 公作【城管案潮南區(qū)展市管理合執(zhí)法作方案 潮南區(qū)開展城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作方案為進一步加強我區(qū)城市管理，營造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美、和 諧文明的城市環(huán)境，根據(jù)市委、市政府工作部署，區(qū)政府決定自 xxxx 下旬到 下旬，在全區(qū)開展為期 月 的城市管理聯(lián)合執(zhí)法綜合整治工作。特制訂如下方案：一、指導(dǎo)思想開展城市管理聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，落實 屬地管理、源頭清理、面上整治責(zé)任，集中力量、集中時間，全 面整治重點區(qū)域占道經(jīng)營、非法營運、亂停亂放等行為，引導(dǎo)市 民自覺維護城市良好形象決好我區(qū)城市管理存在的問題 特別是群眾反映強烈的熱點焦點問題影響市容市貌和交 通秩序的行為明顯減少市環(huán)境明顯改觀時通

2、過開展城市 管理聯(lián)合執(zhí)法行動索城市管理新路子取積極有效的管理 方式和手段，努力把我區(qū)城市管理工作提升到一個新的水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保此次城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作扎實、高效、有序開展， 區(qū)政府成立城市管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組面統(tǒng)籌導(dǎo)聯(lián)合執(zhí) 法工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長周昭勇同志任組長， 副區(qū)長、公安分局局長郭偉同志任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)委 宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)住建 局、區(qū)交通局、區(qū)公路局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制局、區(qū)城管局、區(qū) 食品藥品監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局和峽山街道、臚崗鎮(zhèn)政府 為成員單位織協(xié)調(diào)工作由區(qū)政府辦公室牽頭區(qū)城管局抓 好落實。公作各鎮(zhèn)（街道）也要

3、參照本方案要求，結(jié)合實際，成立聯(lián)合執(zhí) 法領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，按照“屬地管 理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合”原則，選取轄區(qū)重點路段和區(qū)域，明 確整治重點制和措施任大力開展整治 道案于 年 2 月 日前上報區(qū)政府辦公室綜合一股 （區(qū)黨政辦公用房 室三、整治重點（一）整治的重點區(qū)域國道 324 線峽山路段光路光南路祥路陽路、 沿河路、恩波路、泗聯(lián)路、北六路、峽溪路。（二）整治的重點問題1整治路面秩序。重點整治亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)菅、占路為 市，機動車亂停亂放、逆向行駛、不按道行駛等影響秩序的違法 行為；及時、堅決清理和處罰長期侵占人行道、馬路交叉口、綠 化帶從事飲食、水果擺賣行為；取締未

4、經(jīng)政府批準的、私自圈圍 占用公共場所的停車場，非法占用停車泊位行為；加大對醫(yī)院、 學(xué)校、商貿(mào)路段的亂停亂放機動車的處罰；加強出租車、公交車 行駛秩序管理，杜絕隨意停車拉客現(xiàn)象。2整治重點車輛。重點整治無牌無證、假牌假證、報廢等涉 牌涉證車輛厲打擊和取締違規(guī)上路的二輪摩托車三輪摩 托車、電動三輪車、人力三輪車；加強?；奋嚒⒛囝^車、大型 貨車的路面檢查，整治?；奋嚐o證運輸、 超載超速行駛以及 不按照規(guī)定的時間等違法行為車超限超載、 脫落扔撒(損號牌等違法行為超限超載、 公作人貨混載和大貨車闖禁行區(qū)域等交通違法行為強制報廢 年限而未辦理報廢手續(xù)的車輛強制注銷并公告牌證作廢。、整治非法營運和整頓車

5、輛營運秩序。重點整治各類機動車 非法上路營運行為，從嚴從重打擊“黑票點車 的士運客車管理力度，查處營運客車不按規(guī)定進入交 通主管部門指定的站場經(jīng)營、在站外違規(guī)攬客、兜客、上下客等 擾亂運輸市場秩序的違規(guī)違法行為。、整治非法經(jīng)營。加強源頭管理，取締無證經(jīng)營的摩托車銷 售、維修窩點；清理馬路、街頭、人行道、綠化帶等處懸掛的非 法橫幅證經(jīng)營的板車流動攤檔。（三）整治標準、臨街商戶經(jīng)營規(guī)范有序。商戶自覺辦證按章經(jīng)營。臨街鋪 戶滴水線以外無違建（構(gòu)）筑物；無擺攤設(shè)施及吊掛物品。、沿街車輛停放規(guī)范有序。機動車嚴格按劃線停車；未劃停 車位的要服從指揮或自覺優(yōu)化停放秩序。電動車、輕便摩托車、 自行車有序停放在

6、人行道上并保持行人暢通。、交通管理規(guī)范有序。交通違章行為得到有效整治。非法營 運和貨運車輛超限超載上路行駛得到有效遏制輛自覺采 取有效的覆蓋、密閉、遮攔等防范散落、遺漏、飄灑，路面保持 潔凈。4戶外廣告設(shè)置規(guī)范有序。戶外廣告牌、龍門拱廣告、氣球 廣告、燈箱廣告等戶外廣告設(shè)施整齊、美觀、安全、規(guī)范，符合 潮南區(qū)人民政在全區(qū)開展拆除違章設(shè)施和規(guī)范戶外廣告 牌設(shè)置專項整治行動的通告府通字 號）規(guī) 定的標準。 公作、環(huán)境衛(wèi)生清理規(guī)范有序。在城區(qū)主干道、大街小巷及進出 通道處無裸露成堆垃圾、雜物；無亂掛橫聯(lián)布幅。沿街單位、店 鋪和住戶自覺落實“門前三包”責(zé)任制。、臨時集市經(jīng)營規(guī)范有序。路邊臨時集市自覺按

7、照劃線和規(guī) 定時段進行經(jīng)營。四、整治形式（一）組建聯(lián)合執(zhí)法小組。由區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)城 管局工商局和峽山街道抽調(diào)人員輛和裝備組成四個區(qū)級 聯(lián)合執(zhí)法小組。具體落實：城管局執(zhí)法人 5 ，車 1 部；公 安分局民警 5 ，車輛 1 部交通局執(zhí)法人員 5 名車輛 ； 工商局執(zhí)法人員 ，車 1 ；峽山街道執(zhí)法人 5 ，車輛 1 部。四個執(zhí)法小組分別由區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)城管局和 區(qū)工商局各委派一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由公安分局、交通局、 城管局商局和峽山街道各派一名執(zhí)法人員組成有人員服 從組長指揮組其他成員單位要分別指定相關(guān)執(zhí)法人員隨 時聽從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮加聯(lián)合執(zhí)法的人員要相對固定因故 請假由該單

8、位安排其他執(zhí)法人員參加。（二）開展聯(lián)合集中執(zhí)法。 年 1 份開始，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo) 小組指揮個區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法小組在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下重點區(qū) 域進行檢查違法行為進行查處法行為涉及多部門職能管 理范圍的城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作的有關(guān)行政部門各自按 照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行查處。專項行動期間，所扣 押的物品、車輛一律停放在各職能部門指定的地點和停車場。其余鎮(zhèn)（街道）要自行確定集中整治時間，加強轄區(qū)范圍內(nèi) 違法行為的整治。 公作（三）實施網(wǎng)格化管理。為確保整治行動取得實效，對納入 重點整治范圍的 條點道路實行網(wǎng)格化責(zé)任管理機制，其中 區(qū)城管局負責(zé)恩波路和沿河路交警大隊負責(zé)國道 線 峽山路段和廣祥路，工商局負責(zé)泗

9、聯(lián)路、峽溪路和北六路，交通 局負責(zé)金光南路和金光路山街道負責(zé)朝陽路述五個責(zé)任 單位要將監(jiān)管責(zé)任落實到具體人任范圍路段的巡查管理。 在抓好職責(zé)范圍內(nèi)整治行動的同時發(fā)現(xiàn)的屬本部門監(jiān)管 范圍之外的違法行為通報相關(guān)責(zé)任部門加強整治和監(jiān)督管理。五、時間安排此次城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作分四個階段進行。第一階段，組織部署和前期宣傳階段 (xxxx 12 月下旬至 xxxx 年 1 上旬)。各成員單位按照工作方案要求，落實人員、 車輛法隊伍執(zhí)法的前期準備工作。 加強宣傳報道，在全社會形成“愛我城市”良好氛圍，為集中整 治階段創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境。第二階段階段( 1 上旬 2 底。 區(qū)四個聯(lián)合執(zhí)法小組和責(zé)任單位要

10、根據(jù)區(qū)城市管理聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng) 導(dǎo)小組下達的工作任務(wù)和工作要求赴開展聯(lián)合執(zhí)法行動， 集中時間，集中人員，形成強大力量，鏟除長期“痼疾 良好的秩序和市容市貌群眾歡度春節(jié)營造一個良好的環(huán) 境部門要針對突出的違法行為和嚴重的部位開展突擊行 動，有效進行查處，形成震懾效果。專項行動中，對不配合執(zhí)法 或當事人不接受整改的強化行政執(zhí)罰的并處措施妨礙公 務(wù)的當事人要移交公安機關(guān)追究責(zé)任。第三階段固深化階 年 上旬至 年 6 月中 公作旬。區(qū)公安分局、交通局、城管局、工商局和峽山街道要 10 條重點道路中所負責(zé)的管理范圍，由執(zhí)法隊伍實施網(wǎng)格化管理， 加強清理整頓，鞏固整治效果，防止發(fā)生反彈，整治過程中發(fā)現(xiàn) 問題要及

11、時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。第四階段，總結(jié)提高階段 (xxxx 月旬。各鎮(zhèn)（街道） 和區(qū)公安、城管、交通、工商等部門要向區(qū)城市管理聯(lián)合執(zhí)法工 作領(lǐng)導(dǎo)小組上報活動工作總結(jié)管理聯(lián)合執(zhí)法情況進行全 面小結(jié)極探索城市管理新模式立健全規(guī)范化管理長效機 制。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想認識。各鎮(zhèn)（街道門要把城市 管理聯(lián)合執(zhí)法工作作為當前我區(qū)市容整治工作的一項重要任務(wù)， 從維護社會穩(wěn)定和建設(shè)文明城市的高度思想上高度重視 行動中狠抓落實工作中狠抓重點實落實聯(lián)合執(zhí)法工作任 務(wù)，確保整體工作取得成效。（二）加大宣傳力度。區(qū)電視臺要加大宣傳力度，在新聞報 道中開辟專欄民宣傳非法占道、 非法駕駛等行為的危害民自覺遵守城市管理和交通管理 有關(guān)規(guī)定，維護城市良好形象。（三）加強部門協(xié)作。各部門要加強協(xié)調(diào)和配合，增強全局 觀念，合理調(diào)配力量，挑選精兵強將參加聯(lián)合隊伍，保證人員相 對穩(wěn)定并按時到崗到位有效開展工作。（四）堅持依法行政。各執(zhí)法單位要配齊相關(guān)執(zhí)法裝備（包 括法律文書、取證攝錄機等法全過程記錄制度。執(zhí)法 過程要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，文明執(zhí)法，取信于民，嚴禁野 公作蠻粗暴等行為發(fā)生要嚴明紀律， 密切關(guān)系，團結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。（五）加強督促檢查。每次集中聯(lián)合執(zhí)法行動結(jié)束之后，區(qū) 城管、公安、交通、工商等部門要向領(lǐng)導(dǎo)