水電站增補(bǔ)地質(zhì)災(zāi)害處工程監(jiān)理規(guī)劃培訓(xùn)文件

1、51/48福建龍巖萬安溪水電站增效擴(kuò)容改造工程增補(bǔ)地質(zhì)災(zāi)難處理工程監(jiān) 理 規(guī) 劃XXXX工程咨詢有限公司2016年12月1. 總則1.1 編制本規(guī)劃的目的為操縱電站建設(shè)項目的工程質(zhì)量、施工工期和工程費(fèi)用，提高工程投資效益與監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和治理水平，促使工程監(jiān)理工作規(guī)范化，特編制本監(jiān)理規(guī)劃。1.2 編制依據(jù)1.2.1 福建省龍巖萬安溪水電站增效擴(kuò)容改造工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB503192013)1.2.3水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范（DL/T51112012）1.2.4 國家和地點(diǎn)現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例、規(guī)定； 1.2.5 國家和地點(diǎn)現(xiàn)行建筑工程監(jiān)理規(guī)范，國家和行業(yè)現(xiàn)行

2、施工及驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，概算編制與治理規(guī)定。1.3 本規(guī)劃適用范圍福建省龍巖萬安溪水電站增效擴(kuò)容改造工程增補(bǔ)地質(zhì)災(zāi)難處理工程建設(shè)監(jiān)理1.4 監(jiān)理工程師職業(yè)準(zhǔn)則誠信、守法、公正、科學(xué)2. 萬安溪水電站增效擴(kuò)容改造工程地質(zhì)災(zāi)難處理改造項目概況1 大壩左岸公路邊坡支護(hù)、二號支洞銷口支護(hù)工程 2 廠房辦公樓后邊坡、升壓站后邊坡支護(hù)工程 3 危險品倉庫臨河擋土墻及周邊排水溝工程 4 尾水生態(tài)護(hù)坡水毀加固工程 、大壩左岸公路邊坡支護(hù)、二號支洞銷口支護(hù)工程 水庫大壩左岸公路邊坡支護(hù)工程是一項對滑坡體清挖,并進(jìn)行噴錨支護(hù)的工程，位于水庫上壩公路左側(cè)。邊坡高為5-10m，邊坡坡度為70-75邊坡巖體較

3、破裂，完美性較差。需對段落內(nèi)危險巖體和懸空石塊進(jìn)行清除，其中包含一處倒懸破裂巖石。大壩左岸公路邊坡支護(hù)全長59m，采納掛網(wǎng)加錨噴支護(hù)，支護(hù)面積為754m，錨桿采納級25mm螺紋鋼筋，長為4.5m，橫豎間距2m，噴射混凝土為C25，厚度為12cm，噴射混凝土每10-15m中間設(shè)伸縮縫，縫寬2cm，內(nèi)填瀝青防水材料。鋼筋網(wǎng)采納級6mm螺紋鋼筋，間距為20cm。坡面設(shè)排水孔，孔經(jīng)38mm，孔深5m，仰角5排距為4m，均梅花型布置。水庫大壩左岸公路邊坡支護(hù)要緊工程量：錨桿396根（L=5.0m），C25噴混凝土96m，6mm鋼筋網(wǎng)2噸，清理撬石方25m。二號支洞銷口支護(hù)工程，長度為19m，寬4.74m

4、，高6.6m。坡度約45-50下部為弱風(fēng)化基石，局部強(qiáng)風(fēng)化出口段圍巖為局部穩(wěn)定性不穩(wěn)定的巖體，所有采納鋼拱架支護(hù)處理方案實施。清除開挖面的浮石，墻角的石渣和堆積物；處理好光滑巖石面，用高壓水槍沖洗噴面，關(guān)于水易潮解的泥化巖層，應(yīng)當(dāng)采納壓風(fēng)清掃巖面，埋設(shè)操縱噴射混凝土厚度的標(biāo)志。其采納工20b型鋼拱架（每一榀/m），鋼架之間的徑向連接鋼筋采納級25mm螺紋鋼筋，環(huán)向間距為2m，縱向連接筋采納級20mm螺紋鋼筋，間距為1m，C25噴混凝土厚度為25cm。、 廠房辦公樓后邊坡、升壓站后邊坡支護(hù)工程 廠房辦公樓后邊坡高20-35m，邊坡坡度約60-70，邊坡分臺階開挖，坡項植被茂盛。邊坡上部1-2m為

5、殘積含碎石粘土，下部見弱-強(qiáng)風(fēng)化基巖大面積裸露。邊坡巖體總體較破裂，大部分坡面前期已支護(hù)處理。坡面大部分干燥，局部沿節(jié)理面見滲滴水。邊坡現(xiàn)狀總體差不多穩(wěn)定，局部未支護(hù)部分坡面存在松動巖塊等危巖體，依照工程地質(zhì)條件評價則支護(hù)坡面設(shè)計采納網(wǎng)噴進(jìn)行處理。工程內(nèi)容：危巖清除坡面的浮石，巖渣。該坡面采納掛網(wǎng)加錨噴支護(hù)，支護(hù)面積為2090m，錨桿采納級25mm螺紋鋼筋，長3.5m，橫豎向間距為2m，噴射混凝土為C25，厚度為12cm，噴射混凝土每10m-15m分一段，中間設(shè)伸縮縫，縫寬為2cm，內(nèi)填瀝青防水材料。升壓站后邊坡高15-30m，邊坡坡度約60-70，邊坡分臺階開挖，坡項植被茂盛。邊坡上部1-2

6、m為殘積含碎石粘土，全風(fēng)化基巖厚1-3m，下部見弱-強(qiáng)風(fēng)化基巖大面積裸露。邊坡巖體總體較破裂，下部邊坡前期 已支護(hù)處理坡面差不多干燥，邊坡現(xiàn)狀差不多穩(wěn)定其邊坡未設(shè)置截水溝，上部土質(zhì)邊坡局部可溜滑，則坡面采納貼坡處理。、危險品倉庫臨河擋土墻及周邊排水溝工程 擋土墻沿河道布置，起點(diǎn)及終點(diǎn)接現(xiàn)有的擋土墻。已建擋土墻高7m，擋土墻處河道寬7-10m，河河谷多呈淺U字形或槽形，逃線地勢較平緩，地表多為砂卵石層覆蓋，局部可見弱風(fēng)化基巖裸露，砂卵石層厚度為1-2m。砂卵石層或弱風(fēng)化基巖承承載力均能滿足要求，但砂卵石層抗沖能力差，則要清除表面砂卵石層將擋土墻基礎(chǔ)置于弱風(fēng)化基巖上?？紤]到場內(nèi)巡檢以及危險品堆場的

7、安全，需增設(shè)兩段m7.5漿砌石擋土墻其中上游的擋土墻需增長21.5m，高度為7m；下游需與原有擋土墻順接增長12.3m，高度為7m。新增排水設(shè)施集水井一個，50cm圓涵管50m，新增邊溝70m，擴(kuò)建邊溝29m。、尾水生態(tài)護(hù)坡水毀加固工程 萬安溪水電公司發(fā)電廠房尾水下游段515m生態(tài)護(hù)坡工程于2016年4月26日特大暴雨而沖毀。其阻礙防汛期間下游泄洪受阻，特不是阻礙到萬安溪鎮(zhèn)通往龍巖市的縣道公路，會被水沖刷致公路滑坡。按照尾水清渣增補(bǔ)施工圖設(shè)計，將對破壞的原生態(tài)護(hù)坡進(jìn)行拆除，更改為砼砌毛石對坡面進(jìn)加固。全長為515m；坡體按間距2米設(shè)置反慮包并埋設(shè)50PVC排水管。3. 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人月進(jìn)場打

8、算依照本工程監(jiān)理工作的需要，組建福建省龍巖萬安溪水電站增效擴(kuò)容改造工程項目監(jiān)理部，代表公司全面履行監(jiān)理合同，項目監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。項目監(jiān)理部組織結(jié)構(gòu)圖如下總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師土建監(jiān)理造價監(jiān)理土建監(jiān)理造價監(jiān)理水工監(jiān)理4. 施工時期監(jiān)理工作4.1 施工預(yù)備時期的監(jiān)理工作4.1.1 熟悉工程承建合同文件和工期目標(biāo)，熟悉有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和測試方法，熟悉設(shè)計文件，對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計提出書面意見和建議。4.1.2 編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則：依據(jù)工程實際情況編寫監(jiān)理規(guī)劃，作為工程監(jiān)理的總體操縱性文件。以監(jiān)理規(guī)劃為指導(dǎo)，按工程建設(shè)的實際情況分專業(yè)編寫施工監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理報表格式以及

9、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的治理方法等規(guī)章性文件。4.1.3 施工環(huán)境和開工條件的調(diào)查:對工程項目開工前應(yīng)有業(yè)主提供的工程用地、施工營地占地、施工預(yù)備和技術(shù)供應(yīng)條件，如設(shè)計圖紙?zhí)峁┑冗M(jìn)行調(diào)查，對可能阻礙工程按期開工的阻礙因素提出評價意見和處理措施報業(yè)主決策。4.1.4 進(jìn)場施工設(shè)備的檢查:進(jìn)場的施工設(shè)備應(yīng)滿足工程開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應(yīng)性及設(shè)備配套要求。經(jīng)檢查不合格的施工設(shè)備，應(yīng)檢修或撤離工地更換。合格的設(shè)備作為本工程專用，未征得監(jiān)理工程師的同意，這些設(shè)備不得中途撤離工地。4.1.5 施工組織設(shè)計審批:工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項目工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工

10、組織設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位。總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目治理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量治理體系、技術(shù)治理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認(rèn)。對質(zhì)量治理體系、技術(shù)治理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：1) 質(zhì)量治理、技術(shù)治理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；2) 質(zhì)量治理、技術(shù)治理制度；3) 專職治理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4.1.6 設(shè)計技術(shù)交底：在開工前，由監(jiān)理工程師組織設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，使承包人明確設(shè)計意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。4.1.7 施工操縱測量成果驗收：督促承包人按合同文件規(guī)定，在業(yè)主提供的操縱點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完成施工

11、測量操縱網(wǎng)布設(shè)與必須的開工前原狀地形圖測繪。操縱網(wǎng)或加密操縱網(wǎng)布測與地形圖測繪的施測方案，必須事先報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報送的測量放線操縱成果及愛護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認(rèn)：1) 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；2) 復(fù)核操縱樁的校核成果操縱樁的愛護(hù)措施以及平面操縱網(wǎng)、高程操縱網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。4.1.8 進(jìn)場材料的質(zhì)量檢驗：監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場材料進(jìn)行檢查，確保進(jìn)場材料滿足工程開工及施工所必須的儲存量，并符合規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。4.1.9 簽發(fā)開工令：專業(yè)監(jiān)理工程師

12、應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位:1) 施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；2) 征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；3) 施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；4) 承包單位現(xiàn)場治理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，要緊工程材料已落實；5) 進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。4.1.10 參加第一次工地會議：工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應(yīng)包括以下要緊內(nèi)容:1) 建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分不介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；2) 建設(shè)單位依照托付監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的

13、授權(quán)；3) 建設(shè)單位介紹工程開工預(yù)備情況；4) 承包單位介紹施工預(yù)備情況；5) 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工預(yù)備情況提出意見和要求；6) 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的要緊內(nèi)容；7) 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的要緊人員，召開工地例會周期、地點(diǎn)及要緊議題。第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。4.2 施工進(jìn)度操縱工作4.2.1 施工時期監(jiān)理工程師進(jìn)度操縱的要緊任務(wù):(1) 協(xié)助建設(shè)單位編制工程操縱性總進(jìn)度打算;(2) 審查承包人報送的施工進(jìn)度打算;(3) 對工程進(jìn)展及進(jìn)度實施過程進(jìn)行操縱;(4) 按合同文件規(guī)定受理承包人申請的工程延期申請;(5) 向建設(shè)單位.提供關(guān)于

14、施工進(jìn)度的建儀分析報告;(6) 依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定，向業(yè)主編報工程進(jìn)展報告。4.2.2 進(jìn)度操縱程序工程項目或單項工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人隨同施工組織設(shè)計或施工措施打算或在工程項目過程中，隨工程項目施工進(jìn)展，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送施工進(jìn)度打算項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按下列程序進(jìn)行工程進(jìn)度操縱:1) 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進(jìn)度打算;2) 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度打算；3) 專業(yè)監(jiān)理工程師對進(jìn)度打算實施情況檢查、分析；4) 當(dāng)實際進(jìn)度符合打算進(jìn)度時，應(yīng)要求承包單位編制下一期進(jìn)度打算；當(dāng)實際進(jìn)度滯后于打算進(jìn)度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施

15、。4.2.3 進(jìn)度操縱方法1) 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及通過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計制定進(jìn)度操縱方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設(shè)單位；2) 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)度打算的實施，并記錄實際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)覺實際進(jìn)度滯后于打算進(jìn)度時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實際進(jìn)度嚴(yán)峻滯后于打算進(jìn)度時應(yīng)及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。3) 總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度和采取進(jìn)度操縱措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位緣故導(dǎo)致的工程延期及其相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。施工時期進(jìn)度

16、操縱工作流程框圖見下頁圖。業(yè)主與承包商簽訂承包合同業(yè)主與承包商簽訂承包合同下達(dá)開工令總監(jiān)理工程師提交進(jìn)度打算、資金流打算承包商工程開工審批總監(jiān)理工程師編報年、季、月進(jìn)度打算承包商審批總監(jiān)理工程師實施進(jìn)度打算，按月編報進(jìn)度報告承包商監(jiān)督施工進(jìn)度監(jiān)理工程師是否竣工工程是否延期組織竣工驗收總監(jiān)理工程師是否承包商緣故是否為關(guān)鍵工作頒發(fā)移交證書監(jiān)督維修打算頒發(fā)缺陷責(zé)任證書SHUSHU SHU SHU書調(diào)整打算審批修整打算總監(jiān)理工程師承包商施工時期進(jìn)度操縱工作流程框圖4.3 施工質(zhì)量操縱工作4.3.1 工程質(zhì)量操縱的差不多依據(jù)：工程承建合同文件及技術(shù)條件與技術(shù)規(guī)范；國家或國家部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)；萬安

17、溪水電站工程招標(biāo)文件；經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計圖紙與設(shè)計技術(shù)要求；萬安溪水電站監(jiān)理規(guī)劃；國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗方法：4.3.2 工程質(zhì)量操縱標(biāo)準(zhǔn):所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中列明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):1) 合同工程實施過程中，國家或國家部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2) 當(dāng)合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國家或國家部門頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按國家或國家部門頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；3) 當(dāng)國家或國家部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括推舉標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))低于合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；4) 監(jiān)理工程師能夠依照工程承建合

18、同文件規(guī)定，在征得業(yè)主批準(zhǔn)后，對工程質(zhì)量操縱所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。4.3.3 施工過程質(zhì)量操縱:測量：測量的監(jiān)督檢查工作應(yīng)由測量監(jiān)理工程師專門負(fù)責(zé)，必須包括以下要緊內(nèi)容：1) 向承包人提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程，并對承包人的定線操縱測量進(jìn)行監(jiān)督檢查和認(rèn)可；2) 在各項工程開工之前，對承包人的施工放線測量進(jìn)行監(jiān)督檢查和認(rèn)可；3) 在各項工程的施工進(jìn)行中，對操縱工程的位置、高程、尺寸及其線型的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和認(rèn)可。4) 在各分項工程、分部工程、單位工程、工程段落或總體工程項目的中間交工和竣工驗收時進(jìn)行測量檢查，匯總并提出各項工程的測量成果資料。試驗：試

19、驗監(jiān)督檢查對各個工程項目的材料、配合比和強(qiáng)度進(jìn)行有效操縱。試驗的監(jiān)督檢查工作應(yīng)由試驗(材料)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，其要緊工作：1) 對承包人的工地試驗室設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料治理進(jìn)行有效監(jiān)督、檢查。定期或不定期對承包人的試驗儀器進(jìn)行檢驗；2) 對承包人的各種抽樣試驗頻率、取樣方法及試驗過程進(jìn)行檢查，對施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問時，監(jiān)理獨(dú)立抽樣試驗進(jìn)行對比檢查。3)工藝試驗：要求承包人提出工藝試驗施工方案，對工藝試驗進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理并作詳細(xì)記錄，試驗結(jié)束后要求承包人提出試驗報告，由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)?，F(xiàn)場監(jiān)理：1) 現(xiàn)場監(jiān)理是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機(jī)械、配比等進(jìn)

20、行全方位的巡視，現(xiàn)場發(fā)覺并處理施工質(zhì)量問題；2) 對隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝實行全過程的旁站監(jiān)督；3) 對每道施工工序結(jié)束后及時進(jìn)行檢查和認(rèn)定，并簽認(rèn)承包方現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告。4.3.4 工程質(zhì)量缺陷處理: 在施工過程中因各種緣故導(dǎo)致發(fā)生的工程質(zhì)量缺陷，要求承包人及時查明范圍、數(shù)量、分析緣故，提高缺陷處理措施，填寫“工程質(zhì)量缺陷處理審請單”報監(jiān)理審批后執(zhí)行，監(jiān)理對缺陷處理實行旁站，全過程監(jiān)督。4.3.5 工程質(zhì)量事故處理：4.3.5.1 由于施工、材料、設(shè)備安裝等緣故造成工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致阻礙工程使用壽命和正常運(yùn)行，因此需返工或采取補(bǔ)救措施的，均應(yīng)認(rèn)定

21、為工程施工質(zhì)量事故。質(zhì)量事故的分級按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.5.2 不管何時，一旦發(fā)生危害工程安全、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的事故時，除采取必要的搶救措施外，監(jiān)理工程師應(yīng)立即指示承包人暫停此項目和與之有關(guān)項目的施工。4.3.5.3 事故報告。質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人必須以最快的方式，將事故的簡要情況報監(jiān)理工程師，并初步確定安全、質(zhì)量事故的類不性質(zhì)后，按下述要求進(jìn)行報告：A. 質(zhì)量問題：承包人應(yīng)在2天內(nèi)書面上報監(jiān)理工程師和業(yè)主；B. 一般質(zhì)量事故：承包人應(yīng)在3天內(nèi)書面上報監(jiān)理工程師和業(yè)主；C. 重大質(zhì)量事故：承包人應(yīng)在2h內(nèi)速報監(jiān)理工程師。4.3.5.4 監(jiān)理工程師在視察了事故現(xiàn)場后，立即上報事故情況

22、給業(yè)主，有業(yè)主組織設(shè)計、監(jiān)理和承包人協(xié)商并提出處理意見。承包人按照監(jiān)理工程師的指示，消除事故產(chǎn)生的危害和阻礙，并查明事故緣故。在查明事故緣故以后的7天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交一份事故報告和時期性的復(fù)工報告，內(nèi)容包括人員的傷亡情況、時刻損失、處理結(jié)果以及監(jiān)理工程師的要求等詳細(xì)資料。若事故緣故遲遲未能查明，監(jiān)理工程師認(rèn)為事故隱患未消除時，監(jiān)理工程師可不批準(zhǔn)復(fù)工，直至事故緣故查明并采取補(bǔ)救措施為止。上述事故責(zé)任和費(fèi)用按合同條款處理。4.3.5.5 事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師和承包人應(yīng)做好現(xiàn)場記錄，并依照需要對事故現(xiàn)場進(jìn)行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。在事故的發(fā)生和處理過程中，監(jiān)理工程師要實行旁站監(jiān)理，全過程

23、監(jiān)督，詳細(xì)記錄并及時報告，及時指令，盡量減少工程損失和合同糾紛。4.3.6 監(jiān)理工程師質(zhì)量操縱點(diǎn)選擇：質(zhì)量操縱點(diǎn)是指工程施工中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和要緊事件，對這些工序、部位和事件的操縱，將對工程質(zhì)量起到重要作用。在建設(shè)質(zhì)量操縱點(diǎn)上，監(jiān)理工程師實施旁站監(jiān)理，重點(diǎn)監(jiān)督，這些質(zhì)量操縱點(diǎn)是：A.運(yùn)至現(xiàn)場的原材料及其試驗資料檢查；B.按各分項工程“檢查項目”表中所列項目和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查和核實；C.基礎(chǔ)和隱蔽工程的檢查、記錄和驗收；D.水泥砼和結(jié)構(gòu)物混凝土澆筑時驗倉、計量和操縱；E.工程缺陷處理和質(zhì)量事故處理中檢查、核實和驗收。4.4 施工時期費(fèi)用操縱4.4.1 施工時期費(fèi)用操縱內(nèi)容及工作流程：(1) 監(jiān)

24、理工程師必須熟悉合同文件及招標(biāo)文件、工程量清單及工程量清單講明，掌握工程項目范圍、內(nèi)容、計量方式和方法。(2) 依照批準(zhǔn)的工程施工操縱性進(jìn)度打算及其分解目標(biāo)打算協(xié)助業(yè)主編制分年或單項工程項目合同支付資金打算；(3) 對工程變更、工期調(diào)整申報的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見；(4) 進(jìn)行已完成實物量的支付計量，并對施工過程中工程費(fèi)用打算值與實際值進(jìn)行比較分析；(5) 依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定受理合同索賠；(6) 合同支付審核與結(jié)算簽證；(7) 依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)進(jìn)行合同價格調(diào)整；(8) 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程完工結(jié)算。合同工程費(fèi)用操縱目標(biāo)審核分年分項工程合同合同工程費(fèi)用操縱目標(biāo)審核分

25、年分項工程合同支付資金打算協(xié)助業(yè)主編制工程費(fèi)用打算合同工程費(fèi)用支付操縱工程計量支付質(zhì)量檢驗驗合格后，審簽月設(shè)計變更計量支付審查設(shè)計變更，審簽審批預(yù)付款支付審批計量單價費(fèi)率審核索賠申請?zhí)幚硭髻r工程完工結(jié)算及合同止后支付工程費(fèi)用分析與調(diào)整報表、報告3.4.2 工程計量：(1) 工程量清單中開列的工程量是依照本工程設(shè)計提供的可能工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實際和準(zhǔn)確的工程量。實際工程量應(yīng)是工程發(fā)生并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可的工程量；(2) 合同中未在工程量清單中填入單價或總額價的工程細(xì)目，將被認(rèn)為其已包含在本合同的其它細(xì)目的單價和總額價中，業(yè)主將不另行支付；(3) 工程的計量和支

26、付按合同文件技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的方法和細(xì)目進(jìn)行。(4) 工程計量的依據(jù)工程計量按工程承建合同文件規(guī)定的程序和方法通過實際量測和度量進(jìn)行。1) 工程計量項目劃分，依據(jù)承建合同規(guī)定的報價與支付項目(包括合同報價單、工程變更、設(shè)計修改、業(yè)主另行批準(zhǔn)或確定的增加支付項目)進(jìn)行；2) 工程計量量測范圍，依據(jù)經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計圖紙(包括工程變更通知、設(shè)計修改通知及其相應(yīng)工程量表)所確定的建筑物設(shè)計邊線，以及承建合同文件規(guī)定應(yīng)扣除或增加計量的范圍，按合同文件規(guī)定或監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的計算方法與計量單位進(jìn)行量測計量。3) 工程計量方式，依據(jù)單位工程、分部工程、分項工程三級項目劃分，以分項工程為基礎(chǔ)，依據(jù)工程承建合

27、同文件規(guī)定的單價支付項目或總價支付項目分不進(jìn)行。(5) 工程計量原則1) 不符合工程承建合同文件要求，或未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗合格、或未按設(shè)計要求完成工程與工作，均不予計量；2) 按工程承建合同文件和規(guī)定及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量；3) 因承包人責(zé)任和風(fēng)險，或因為承包人施工所需要而另外發(fā)生的工程量不予計量；(6) 工程計量程序工程項目開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人及時完成原始地面地形以及計量起始位置圖的測繪并將測繪成果報監(jiān)理工程師審核和批準(zhǔn)。分項工程完成后，承包人應(yīng)及時向監(jiān)理工程師提出工程計量申報。工程計量量測有監(jiān)理工程師和承包人共同進(jìn)行，或有承包人提交量測記錄與記錄成果報監(jiān)理工程

28、師復(fù)測后認(rèn)證。當(dāng)工程計量過程中發(fā)生爭議時，監(jiān)理工程師應(yīng)對通過審查而未發(fā)生爭議部分工程計量及時予以批準(zhǔn)。3.4.3 工程支付：(1) 合同支付的依據(jù)與原則合同支付依據(jù)承建合同文件及其技術(shù)文件和監(jiān)理工程師審簽的有效設(shè)計文件等進(jìn)行。只有按設(shè)計圖紙及技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗合格，按合同文件規(guī)定應(yīng)給予計量支付的工程項目，監(jiān)理工程師才予以進(jìn)行工程計量和辦理支付。(2) 合同支付申報條件施工過程中承包人應(yīng)按合同規(guī)定的程序或格式要求，向監(jiān)理工程師提交支付申請報告(或報表)。監(jiān)理工程師只接收符合下述條件的工程量合同支付申報：1) 當(dāng)月完成或當(dāng)月往常完成尚未進(jìn)行支付結(jié)算的；2) 屬于監(jiān)理范圍，工程承建合同規(guī)定必

29、須進(jìn)行支付結(jié)算的；3) 有相應(yīng)的開工指令和分項工程(工序)質(zhì)量評定表(屬于某分部工程或單位工程最后一個分項工程者，尚必須同時具備該分部或單位工程質(zhì)量評定表)等完整的監(jiān)理認(rèn)證文件的；4) 有監(jiān)理工程師確認(rèn)簽證的合同索賠支付。(3) 合同支付申報內(nèi)容承包人向監(jiān)理工程師提交的合同支付申報(或報表)，必須包括下列內(nèi)容：1) 申請支付工程項目的單位工程名稱、分部、分項工程名稱及其編號；2) 施工作業(yè)時段及設(shè)計文件文圖號；3) 由監(jiān)理工程師簽署的支付工程計量確認(rèn)簽證；4) 業(yè)主或監(jiān)理工程師要求報送或補(bǔ)充報送的其它資料。假如因為承包人報送資料不全，或不符合要求，引起合同支付審簽的延誤，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)定由承包

30、人承擔(dān)合同責(zé)任。(4) 合同支付申報審查 監(jiān)理工程師審查要緊內(nèi)容包括：1) 支付申報格式和手續(xù)齊全；2) 申報支付項目、范圍、內(nèi)容合適；3) 監(jiān)理開工及工程質(zhì)量檢驗簽證完備；4) 工程計量有效并準(zhǔn)確；5) 支付單價及合價正確無誤。(5) 支付簽證的事后修正工程施工過程中的支付屬中間支付，計量工程師可按工程承建合同文件規(guī)定，在事后對業(yè)經(jīng)簽證支付的證書或報表再次進(jìn)行審核、修正和調(diào)整，并為此公布修正與調(diào)整支付簽證。(6) 支付簽證與支付的時限要求按工程承建合同文件專用條款要求：1) 監(jiān)理工程師在收到月支付申報后的14天內(nèi)，簽發(fā)中期支付證書；2) 監(jiān)理工程師在收到最后結(jié)帳單和清帳書后的14天內(nèi)簽發(fā)最后

31、支付證書；3) 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的中期支付證書后的14天內(nèi)，將工程價款支付給承包人；4) 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的最后支付證書后的14天內(nèi)，將工程價款支付給承包人；5) 如業(yè)主未能在時限內(nèi)支付工程款，應(yīng)向承包人支付利息，未付款額的利率為中國人民銀行同期利率。5. 合同商務(wù)治理5.1 工程變更5.1.1 工程變更的一般規(guī)定：工程變更能夠由業(yè)主、監(jiān)理工程師提出，也能夠由設(shè)計單位或承包人提出變更要求和建議，報業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)的監(jiān)理工程師按合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)；5.1.2 工程變更的申報：由承包人提交的施工變更建議應(yīng)包括以下內(nèi)容：1) 變更的緣故及依據(jù)；2) 變更的內(nèi)容及范圍；3) 變更工

32、程量清單(概括工程量及工作量、變更后合同價格及引起的施工項目合同價格增加或減少額)。合同專用條款規(guī)定，任何變更均不調(diào)整單價；4) 變更項目施工措施打算(包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對合同操縱進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的阻礙)；5) 為監(jiān)理工程師與業(yè)主對變更建議的審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙和資料。對設(shè)計單位提交的工程變更建議書的審查，業(yè)主無另行規(guī)定，可參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。5.1.3 工程變更的審查原則：1) 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不阻礙工程完建后的運(yùn)行與治理；2) 工程變更設(shè)計技術(shù)可行、安全可靠；3) 工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價格的大幅度增加；

33、4) 工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價格的大幅度增加；5) 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良阻礙，不至于因此而導(dǎo)致合同操縱性工期目標(biāo)的推遲；工程變更對施工工期及工程費(fèi)用有較大阻礙，但有利于提高工程效益時，監(jiān)理工程師應(yīng)作出分析和評價，供業(yè)主決策。5.1.4 工程變更的合同責(zé)任：只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任。假如工程變更的發(fā)生，是由于承包人的合同責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費(fèi)用與工期延誤，由承包人承擔(dān)合同責(zé)任。5.2 合同索賠5.2.1 一般規(guī)定1) 監(jiān)理工程師要提請合同雙方進(jìn)行合同分析，明確合

34、同中規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)和風(fēng)險，做好預(yù)控和預(yù)防索賠治理；2) 合同雙方存在對方的違約行為和事實，或發(fā)生了應(yīng)有對方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的條件；3) 合同索賠能夠分為施工費(fèi)用索賠、工期延誤索賠或施工費(fèi)用連同工期延期索賠；4) 監(jiān)理工程師不同意未按合同文件規(guī)定的索賠程序與時限而提起的索賠要求，也能夠通過對合同索賠要求進(jìn)行查證或依據(jù)對工程承建文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；5) 假如承包人合同索賠報告文件提供失誤或失實，承包人僅有權(quán)得到按其索賠報告中要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的索賠；6) 在合同索賠事項發(fā)生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調(diào)研、仲裁過程中，合同雙方

35、仍應(yīng)履行工程承建合同文件規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而阻礙工程施工的照常進(jìn)行。5.2.2 索賠程序和時限1) 假如承包人依照合同條款提出任何附加支付的索賠時，他應(yīng)在該索賠事件首次發(fā)生的21天之內(nèi)將其索賠意向書提交監(jiān)理工程師，并報業(yè)主。2) 當(dāng)上述索賠事件發(fā)生時，承包人應(yīng)保存當(dāng)時的記錄，作為申請索賠的憑證。監(jiān)理工程師接到索賠意向書時，無需認(rèn)但是否是業(yè)主的責(zé)任，先應(yīng)審查這些當(dāng)時的現(xiàn)場記錄，并指示承包人進(jìn)一步作好現(xiàn)場記錄。3) 在發(fā)出索賠意向書的21天內(nèi)，或監(jiān)理工程師同意的另一期限內(nèi)，承包人應(yīng)送交監(jiān)理工程師一份索賠款額的詳細(xì)帳目，并講明索賠所依據(jù)的理由，如索賠事件具有連續(xù)性，承包人應(yīng)在監(jiān)理工程師要求的

36、間隔時刻內(nèi)，送交繼發(fā)的臨時帳目和索賠理由。并在索賠事件終止后21天之內(nèi)，送出最后帳目。4) 假如承包人提交的索賠要求未能遵守本條款中的各項規(guī)定，則承包人無權(quán)得到索賠或只限于索賠由監(jiān)理工程師按當(dāng)時記錄予以核實的那部分款額；5) 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提供的索賠證據(jù)和詳細(xì)帳目進(jìn)行審查核實，在與承包人協(xié)商并報業(yè)主批準(zhǔn)后，列入中期支付證書或最后支付證書內(nèi)予以支付。5.2.3 業(yè)主索賠關(guān)于承包人責(zé)任導(dǎo)致業(yè)主損失，或因承包人緣故不得不終止合同，或其它違約行為，業(yè)主可按合同文件有關(guān)規(guī)定向承包人提起索賠。業(yè)主可按工程承建合同文件的規(guī)定，在向承包人發(fā)出合同索賠(或誤期賠償)通知書后，從承包人到期支付款項，或履約保

37、函、或保留金中扣抵索賠費(fèi)用。5.2.4 承包人索賠監(jiān)理工程師僅同意承包人以下列緣故為條件的合同索賠要求：1) 因?qū)嶋H施工現(xiàn)場條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經(jīng)驗的承包人所無法事前預(yù)料與防范，同時因施工現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致施工費(fèi)用增加或施工工期的延長，未達(dá)到合同補(bǔ)償或合同支付的；2) 因工程變更超出合同預(yù)定范圍，或業(yè)主為提早合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提早起用未經(jīng)移交的工程項目等緣故，導(dǎo)致承包人發(fā)生額外施工費(fèi)用，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；3) 因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理工程師的指示承擔(dān)了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導(dǎo)致承包人施工費(fèi)用額外增加，未得到合同補(bǔ)償或合同支付的；

38、4) 因?qū)儆跇I(yè)主風(fēng)險或責(zé)任的自然氣象、水文條件、地質(zhì)條件，或因施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)覺古跡、文物、化石等緣故，導(dǎo)致施工工期的延誤或施工損失，未得到合同補(bǔ)償或合同支付的；5) 因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設(shè)備等由業(yè)主提供的條件，并導(dǎo)致施工延誤或施工費(fèi)用增加，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；6) 因業(yè)主或業(yè)主指定的分包商與供應(yīng)單位的違約行為，導(dǎo)致施工延誤或施工損失，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；7) 由于國家法律、法令或合同規(guī)定適用的法規(guī)文件發(fā)生變更，導(dǎo)致施工工期延誤和施工損失、或施工費(fèi)用增加，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；8) 其它因合同規(guī)定的業(yè)主責(zé)任與風(fēng)險，導(dǎo)致施工工期延誤

39、，施工損失或費(fèi)用增加，未達(dá)到合理補(bǔ)償或已得到補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)此類損失的。5.2.5 應(yīng)拒絕的索賠要求：監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕承包人以下列緣故作為提起條件或以下列緣故導(dǎo)致索賠要求：1) 因承包人在競標(biāo)時低價報價所導(dǎo)致虧損或價格不合適；2) 因承包人設(shè)計失誤，或治理不力導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加；3) 因承包人或其分包人的責(zé)任，或因承包人與其分包人中間的糾紛與合同爭端所導(dǎo)致的合同工期延誤或施工費(fèi)用增加；4) 因承包人采納不合格的材料、設(shè)備，或因施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其它違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或 監(jiān)理工程師指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費(fèi)用增加；5) 因承包人責(zé)任而發(fā)生的工

40、程事故或質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致的施工延誤與施工費(fèi)用增加；6) 索賠事件發(fā)生后，承包人未努力、及時采取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的；7) 因承包人違反國家法律、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費(fèi)用支出；8) 其它為合同文件規(guī)定有承包人責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加；9) 由于承包人未按開工指令要求及時開工、或施工資源投入不足，或施工預(yù)備不充分，或施工材料供應(yīng)不及時，或施工組織治理不善，或施工效率降低、或因分包人實施不力等屬于承包人責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤；10) 非合同工程關(guān)鍵線路工程項目的工期延誤。5.2.6 承包人的索賠報告承包人的索賠報告書的內(nèi)容至少應(yīng)包括：(1)

41、 賠事項的整體描述(工程項目、索賠起因、發(fā)生時刻、進(jìn)展通過、以及承包人為努力減輕損失所采取的措施)；(2) 索賠的合同引證(包括合同依據(jù)條款以及對責(zé)任和風(fēng)險歸屬的分析)；(3) 索賠要求及索賠計算書(包括計算依據(jù)、計算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計算過程的詳細(xì)講明，要求工期延期索賠的，還應(yīng)提供工時工效、關(guān)鍵路線分析和工期計算成果)；(4) 支持文件(包括事件的現(xiàn)場記錄、業(yè)主和監(jiān)理工程師的指示、簽證、認(rèn)證或相關(guān)文件，支持索賠計量的票據(jù)、憑證及其它證據(jù)文件等的復(fù)制件及其講明)；(5) 其它按合同文件規(guī)定或業(yè)主、監(jiān)理工程師要求必須提交的，或承包人認(rèn)為應(yīng)予報送的文件與資料；5.2.7 監(jiān)理工程師對索賠的受理監(jiān)理工

42、程師在接到承包人的索賠要求后，應(yīng)立即進(jìn)行施工索賠的預(yù)備工作，并在同意和認(rèn)真批閱承包人的索賠報告書后，及時進(jìn)行下列工作：(1) 依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定，對施工索賠的有效性進(jìn)行審查、評價和認(rèn)證，并提出初步意見；(2) 對申報的索賠支持文件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實、取證、分析和認(rèn)證，并提出初步意見；(3) 在對索賠的費(fèi)用計算依據(jù)、計算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計算過程及其合理性逐項進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)合理賠償費(fèi)用的初步意見；(4) 在對承包人工期延期索賠計算書中的工期工效、工期打算、關(guān)鍵線路分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎(chǔ)上，提出工期順延的初步審查意見；(5) 對業(yè)主與承包人共同責(zé)任的損失費(fèi)用，通過協(xié)調(diào)

43、，公平合理的就雙方分擔(dān)的比例提出初步意見；(6) 與合同雙方協(xié)商、協(xié)調(diào)后，提出本項索賠審查意見，連同索賠報告文件提交業(yè)主按工程承建合同文件規(guī)定的程序辦理支付，或在索賠長久未決情況下，公布總監(jiān)理工程師的決定意見。5.2.8 爭議合同任一方對索賠決定意見有異議形成爭議時，能夠：(1) 提出進(jìn)一步的支持材料和引證文件，要求監(jiān)理工程師修改決定，重新考慮提出方的合理要求；(2) 采納監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師的意見，同意業(yè)主核定的索賠，并聲明其保留接著索賠的權(quán)利；(3) 按工程承建合同文件規(guī)定提起爭議調(diào)解或仲裁。5.3 業(yè)主違約(1) 業(yè)主違約事項：當(dāng)業(yè)主有下列事實之一時，屬業(yè)主違約，A.未能按承建合同規(guī)

44、定的內(nèi)容和時刻提供施工用地、測量基準(zhǔn)和應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的預(yù)備工程等承包人施工所需的條件；B.未能按合同規(guī)定的時限向承包人提供應(yīng)由業(yè)主提供的施工圖紙；C.未能按工程承建合同規(guī)定，在監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書后向承包人支付到期應(yīng)支付的款項，或干涉、阻止、拒絕批準(zhǔn)任何憑證，導(dǎo)致付款延誤，也未向監(jiān)理工程師和承包人聲明其可成立并被同意的理由；D.宣告破產(chǎn)，或并非因為改組或合并的緣故宣告停業(yè)清理；E.由于法律、財務(wù)及不可預(yù)見的緣故與理由，而不能接著履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行其合同義務(wù)。(2) 業(yè)主違約事項的處理：假如因上述業(yè)主違約的緣故，承包人采取下列行為，監(jiān)理工程師應(yīng)：A.在承包人提出部分或全部終止合同的通知后，盡

45、快進(jìn)行調(diào)整、認(rèn)證和澄清事實，并在此基礎(chǔ)上，按工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定辦理部分或全部中止合同的支付；B.在承包人按合同條款規(guī)定減慢工程速度或暫停工程后，及時與業(yè)主協(xié)商，盡力促成業(yè)主違約緣故的消除，盡力促使承包人恢復(fù)照常施工；C.在承包人提出合同索賠后，及時與業(yè)主和承包人協(xié)商，給予合理的工期延誤和施工費(fèi)用補(bǔ)償，并為此頒發(fā)簽證文件。5.4 承包人違約(1) 承包人違約事項：當(dāng)承包人有下列事實之一時，屬承包人違約：A.在接到監(jiān)理工程師發(fā)出的開工指令后，無正當(dāng)理由不按期開工或拖延工期；B.無視監(jiān)理工程師的指令與警告，接著使用不合格的工程材料或工程設(shè)備，或接著按監(jiān)理工程師不同意的施工方法施工，或不履行合同

46、所規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任；C.未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，承包人私自將已按合同規(guī)定進(jìn)入工地的工程設(shè)備、施工設(shè)備、臨時工程設(shè)施或材料撤離工地；D.未按工程承建合同文件規(guī)定報經(jīng)監(jiān)理工程師或業(yè)主審查批準(zhǔn)，擅自將工程或工程一部分分包出去，或?qū)⒑贤娜魏尾糠只蛉魏螜?quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人；E.由于承包人的責(zé)任，未按工程承建合同規(guī)定監(jiān)管好工程，或使業(yè)主的利益受到損害；F.未按合同進(jìn)度打算完成合同規(guī)定的工程或部分工程，又未按合同規(guī)定采取有效措施趕上進(jìn)度，造成工期延誤；G.承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)未按合同規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)，或被監(jiān)理工程師檢驗 認(rèn)為修復(fù)指令不合格而承包人拒絕再進(jìn)行修補(bǔ)；H.不執(zhí)行監(jiān)理工程師依

47、據(jù)工程承建合同文件規(guī)定公布的重要指示，否認(rèn)合同有效或拒絕履行合同規(guī)定的義務(wù)；I.無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或要緊財產(chǎn)被接管或要緊資產(chǎn)被抵押，或停止整頓等緣故，致使工程承建合同不能履行。(2) 承包人違約的處理：對承包人違約，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定采取下列措施：A.在及時進(jìn)行查證和認(rèn)定事實的基礎(chǔ)上，對違約事件的后果作出推斷；B.發(fā)出書面指令，指令承包人盡快予以彌補(bǔ)和糾正；C.發(fā)出口頭或書面違規(guī)警告，指令承包人限期整改，幸免引發(fā)更嚴(yán)峻的違約后果；D.確定因承包人違約對業(yè)主造成的損失，辦理業(yè)主對承包人的合同索賠支付；E.承包人無能力進(jìn)行或不愿進(jìn)行應(yīng)由承包人完成的緊急或補(bǔ)救工作，業(yè)主雇傭他

48、人去進(jìn)行，應(yīng)向承包人索回這項費(fèi)用；F.經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后，對承包人違約采取重大行動，協(xié)助業(yè)主進(jìn)駐現(xiàn)場和工程，終止對承包人的雇傭，指示承包人向業(yè)主轉(zhuǎn)讓合同利益，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付。6. 工程信息治理6.1 工程文件的分類可依據(jù)工程信息文件的來源，按業(yè)主文件、設(shè)計文件、施工文件。監(jiān)理文件、其它文件劃分；6.2 工程信息治理的要緊工作內(nèi)容：6.2.1 在工程項目開工前，完成合同工程項目編碼的劃分和編碼系統(tǒng)編制；6.2.2 依照工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立信息文件目錄，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息治理制度；6.2.3 補(bǔ)充和完善工程治理報表的格式；6.2.4 補(bǔ)充和完善工程信息

49、文件的編碼方式；6.2.5 建立和完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計分析等計算機(jī)治理系統(tǒng)；6.2.6 采集、整理工程施工中關(guān)于施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付目標(biāo)操縱以及合同商務(wù)和工程進(jìn)展過程信息，并向有關(guān)方反饋； 6.2.7 督促承包人按工程承建合同文件規(guī)定和監(jiān)理工程師要求，及時編制并向監(jiān)理工程師報送過程報表和過程信息文件；6.2.8 監(jiān)理工程師應(yīng)及時、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄，并定期進(jìn)行整編與反饋；6.2.9 工程信息文件中工程報表的編發(fā)；6.3 工程監(jiān)理月報依照工程進(jìn)展情況，按監(jiān)理合同文件規(guī)定的格式與內(nèi)容要求，向業(yè)主編報工程監(jiān)理月報。工程監(jiān)理月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：6.3.1 工程進(jìn)展綜述。包括工程概況、

50、分項目進(jìn)展綜述以及氣象記錄等；6.3.2 工程質(zhì)量。包括工程質(zhì)量及分項目過程質(zhì)量狀況，描述工程質(zhì)量監(jiān)理操縱過程、工程質(zhì)量檢驗成果、工程質(zhì)量問題及其處理過程，阻礙工程質(zhì)量的因素分析以及針對本工程質(zhì)量狀況下期所采取的預(yù)控措施等。6.3.3 工程進(jìn)度。包括工程進(jìn)度及分項工程形象進(jìn)度描述，監(jiān)理進(jìn)度操縱過程，施工資源投入，施工勞動組織及要緊技術(shù)工種人員投入，實施進(jìn)度進(jìn)展與進(jìn)度打算比較，本期進(jìn)度實施中存在的問題及下期所采取的預(yù)控措施等。6.3.4 工程支付與合同商務(wù)治理。包括合同工程及分項工程合同支付情況描述，工程計量、工程變更與合同索賠情況，監(jiān)理操縱過程，合同支付與資金流淌態(tài)分析，本期合同支付與合同商務(wù)

51、治理中存在的問題及下期所采取的預(yù)控措施；6.3.5 安全生產(chǎn)與文明施工。包括安全生產(chǎn)與文明施工情況描述，安全生產(chǎn)狀況與治理過程，文明施工與施工環(huán)境愛護(hù)狀況與治理過程，本期施工中存在的問題及下期所采取的預(yù)控措施；6.3.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)行、包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)變更、監(jiān)理人員到位與技術(shù)構(gòu)成，監(jiān)理機(jī)構(gòu)治理、監(jiān)理合同執(zhí)行情況，以及要求業(yè)主提供的條件和要求業(yè)主解決的問題；6.3.7 承包人施工組織情況，設(shè)備進(jìn)場、施工材料及勞動力進(jìn)場情況；6.3.8 設(shè)計文件提供。包括設(shè)計供圖，本期實施中存在的問題及建議業(yè)主采取的措施；6.3.9 業(yè)主條件提供。業(yè)主條件提供情況，以及業(yè)主應(yīng)予重視和應(yīng)及時解決問題的建議等。6.3.1

52、0 工程建設(shè)大事記。6.3.11 其它必須報送的資料和聲明事項。6.4 工程監(jiān)理專項報告在工程建設(shè)中，應(yīng)對發(fā)生的和可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行專項調(diào)查和分析，寫出專題報告和建議，供總監(jiān)理工程師和業(yè)主決策。7. 監(jiān)理協(xié)調(diào)7.1 監(jiān)理協(xié)調(diào)內(nèi)容工程項目施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)運(yùn)用監(jiān)理協(xié)調(diào)權(quán)限，及時解決施工各方、各標(biāo)項之間的矛盾，及時解決施工進(jìn)度、工程質(zhì)量與合同支付之間的矛盾，及時解決工程承建合同雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任之間的矛盾。7.2 協(xié)調(diào)的原則監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)工程施工過程中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、施工環(huán)境愛護(hù)與合同支付等合同目標(biāo)之間的矛盾時，應(yīng)遵循以下原則：1) 應(yīng)在確保工程質(zhì)量的條件下，促進(jìn)施工進(jìn)

53、展；2) 應(yīng)在確保施工安全的條件下，推進(jìn)工程施工進(jìn)展；3) 在尋求業(yè)主更大投資效益的基礎(chǔ)上，正確處理合同目標(biāo)之間的矛盾；4) 在維護(hù)業(yè)主合同權(quán)益的同時，實事求是地維護(hù)承包人的合法權(quán)益。7.3 監(jiān)理例會是由監(jiān)理工程師組織和主持，定期召開，每周一次，以研究工程施工中出現(xiàn)的包括安全、進(jìn)度、質(zhì)量及合同商務(wù)等問題的會議。開會前監(jiān)理工程師要擬定提綱，作好預(yù)備，確保會議的效果。7.4 專題會議關(guān)于技術(shù)方面或合同商務(wù)方面比較復(fù)雜的問題，一般采納專題會議和形式進(jìn)行研究和解決。8. 工程驗收8.1 工程驗收的依據(jù)1) 批準(zhǔn)的工程可行性研究報告；2) 批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件和圖紙；3) 批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件和圖紙；4)

54、批準(zhǔn)和確認(rèn)的招標(biāo)文件及合同文本；5) 上級機(jī)關(guān)工程建設(shè)的指示文件；6) 交通部頒布的工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國家有關(guān)規(guī)定等。8.2 驗收時期劃分為便于施工中的質(zhì)量操縱和治理，驗收劃分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收、竣工驗收。8.3 驗收組織和驗收內(nèi)容8.3.1分項工程驗收。也可叫分項工程質(zhì)量簽證。由現(xiàn)場監(jiān)理工程師主持，承包人參加，對已完工的分項工程按差不多要求、實測項目、外觀鑒定、資料情況進(jìn)行工程質(zhì)量評定和評分。審查工程施工中承包人提交的材質(zhì)證明資料、試驗資料、施工中各種記錄資料等。對存在的問題提出缺陷處理要求，對不合格的工程提出返工處理，填寫“分項工程質(zhì)量檢驗評定表”。8.3.2分部工程

55、驗收。由監(jiān)理工程師或業(yè)主主持，承包人、業(yè)主、設(shè)計單位參加。要緊工作是對已完工的分部工程進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)審查。對分部工程進(jìn)行評分和質(zhì)量等級評定，填寫“分部工程質(zhì)量檢驗評定表”。8.3.3單位工程驗收。由業(yè)主主持，監(jiān)理工程師、承包人、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督單位參加，要緊工作審查由上述各單位提交的施工報告、監(jiān)理報告、設(shè)計報告、質(zhì)量監(jiān)督報告和施工治理報告。對單位工程進(jìn)行評分和質(zhì)量等級評定，對工程現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對工程資料進(jìn)行抽查。填寫“單位工程質(zhì)量檢驗評定表”，提交“單位工程驗收報告”。8.3.4竣工驗收。要緊是指合同標(biāo)段工程全部完成后的最終驗收。由業(yè)主(或驗收委員會)主持，承包人、監(jiān)理工程師、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督及有

56、關(guān)部門和單位參加。要緊工作和單位工程驗收相同，填寫“建設(shè)項目質(zhì)量評定表”，提交“竣工驗收鑒定表”。8.4 驗收報告審查進(jìn)行單位工程驗收前，承包人應(yīng)提交單位工程驗收的申請報告，并隨同報告提交或預(yù)備下列要緊驗收文件：8.4.1竣工圖紙(包括基礎(chǔ)竣工地形圖、工程竣工圖、工程監(jiān)測儀埋設(shè)圖、設(shè)計變更、施工變更和施工技術(shù)要求)；8.4.2施工報告(包括工程概括、施工組織與施工資源投入、合同工期和實際開工、完工日期、合同工程量和實際完成工程量、分部分項工程施工和變更情況，施工質(zhì)量檢測、安全與質(zhì)量事故處理、重大缺陷處理、以及施工過程中的違規(guī)、違約、停工、返工記錄等)；8.4.3 試驗、質(zhì)量檢驗、施工期測量成果

57、，以及按合同要求必須進(jìn)行調(diào)試與試運(yùn)行成果；8.4.4 隱蔽工程、巖石基礎(chǔ)工程、基礎(chǔ)灌漿工程或重要分項工程的檢查記錄和照片，以及按工程承建合同文件規(guī)定必須提交的工程攝像資料，關(guān)于基礎(chǔ)工程還包括應(yīng)取的巖芯和土樣；8.4.5 分項、分部工程驗收的簽證和質(zhì)量等級評定表；8.4.6 基礎(chǔ)處理及竣工地質(zhì)報告資料；8.4.7 已完建報驗的工程項目清單；8.4.8 質(zhì)量與安全事故記錄、分析資料及其處理結(jié)果；8.4.9 施工大事記和施工原始記錄；8.4.10業(yè)主和監(jiān)理工程師依照合同完建規(guī)定要求報送的其它資料。8.5 監(jiān)理工作總結(jié)單位工程驗收，監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作報告，其內(nèi)容包括：8.5.1監(jiān)理工程項目概況(

58、包括工程特性、合同目標(biāo)、工程項目組成、及施工進(jìn)展情況)；8.5.2工程監(jiān)理綜述(包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作程序、工作方式和方法、以及監(jiān)理成效等)；8.5.3工程質(zhì)量監(jiān)理過程(包括過程項目劃分、監(jiān)理工程操縱、質(zhì)量檢測、質(zhì)量事故及缺陷處理、以及單位、分部、分項工程的質(zhì)量檢查與檢驗情況等)；8.5.4施工進(jìn)度操縱(包括合同工程完成工程量，工程完成形象，合同工期目標(biāo)操縱成效，監(jiān)理過程操縱等情況)；8.5.5 合同支付情況(包括合同工程計量與支付情況，合同支付總數(shù)及操縱成效)；8.5.6合同商務(wù)治理(包括工程變更、合同索賠、工程延期以及合同爭議的情況)；8.5.7工程評價意見(要緊指工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程

59、投資)；8.5.8工程建設(shè)和監(jiān)理經(jīng)驗和教訓(xùn)；8.5.9其它需要講明或報告事項。附：工程監(jiān)理大事記9. 工程移交和工程缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作9.1工程項目移交在合同工程項目通過竣工驗收后，監(jiān)理工程師要及時通知、辦理并簽發(fā)工程項目移交證書。工程項目移交證書頒發(fā)后，監(jiān)管工程的責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。從頒發(fā)工程項目移交證書之日起，相應(yīng)工程項目缺陷責(zé)任期即開始起算。9.2缺陷責(zé)任期間的監(jiān)理工作缺陷責(zé)任期間，監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對未完工程或工作項目的監(jiān)理工作，要緊工作包括：9.2.1督促承包人按時完成工程移交證書所列的未完工程或工作項目，并為此辦理支付簽證；9.2.2督促承包人及時修復(fù)已完工項目所發(fā)生的施工質(zhì)量缺陷，直至

60、對發(fā)生嚴(yán)峻質(zhì)量缺陷而無法修復(fù)部位予以重建；9.2.3督促承包人按合同文件規(guī)定或監(jiān)理工程師指示，完成應(yīng)向業(yè)主移交的工程和工作資料的整編與移交；9.2.4在承包人未能在合理的時刻內(nèi)執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示時，建議業(yè)主雇傭他人承擔(dān)此項工作。同時，協(xié)助業(yè)主向承包人索回業(yè)主雇傭他人完成這部分工作所發(fā)生的費(fèi)用，并為此辦理交付簽證；9.2.5缺陷責(zé)任期滿，承包人已按合同文件規(guī)定完成其必須完成的工作，并通過檢查和檢驗后，及時辦理并簽發(fā)部分或全部合同工程項目缺陷責(zé)任期終止證書。10. 各級監(jiān)理人員崗位職責(zé)10.1 總監(jiān)理工程師的職責(zé)(1) 依照托付人的托付與授權(quán)，代表監(jiān)理人全面負(fù)責(zé)萬安溪水電站監(jiān)理合同中監(jiān)理工作的組