新教材人教版高中歷史選擇性必修1第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障-教學(xué)課件

1、第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科素養(yǎng)1.知道西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)及其由來(lái)。2了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生及其實(shí)行情況。1.了解西方主要國(guó)家基層治理的歷史，認(rèn)識(shí)其主要特點(diǎn)，培育時(shí)空觀念、歷史解釋的核心素養(yǎng)。2通過(guò)相關(guān)法規(guī)了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展，認(rèn)識(shí)其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的作用，培育史料實(shí)證的核心素養(yǎng)?！菊n標(biāo)導(dǎo)航明晰目標(biāo)】課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科素養(yǎng)1.知道西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)及其由來(lái)?！緯r(shí)空坐標(biāo)歷史脈絡(luò)】【時(shí)空坐標(biāo)歷史脈絡(luò)】西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)村社莊園基督教會(huì)西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)村社莊園基督教會(huì)議會(huì)地方自治自

2、治市鎮(zhèn)社區(qū)組織議會(huì)地方自治自治市鎮(zhèn)社區(qū)組織自我管理自我管理【歷史概念】封建莊園(1)概念含義：封建莊園是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)單位，莊園內(nèi)的一切生產(chǎn)都是為了供應(yīng)領(lǐng)主消費(fèi)和依附農(nóng)民及其家庭的生活需要，只有莊園不能生產(chǎn)的如鹽、鐵等，才從行商手中購(gòu)取。(2)知識(shí)要素：自給自足、自然經(jīng)濟(jì)單位。【歷史概念】封建莊園【思維點(diǎn)撥】中西方中世紀(jì)城市的不同(1)從城市發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，中國(guó)城市持續(xù)發(fā)展，而歐洲城市發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由衰亡到復(fù)興的過(guò)程。(2)從城市的地位和作用來(lái)看，中國(guó)城市主要是政治中心，承擔(dān)行政、軍事職能，而歐洲城市則主要是工商業(yè)城市，主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能?！舅季S點(diǎn)撥】中西方中世紀(jì)城市的不同(3)城市內(nèi)部矛盾

3、不同。中國(guó)封建社會(huì)內(nèi)部矛盾表現(xiàn)為封建社會(huì)統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間的矛盾，而歐洲城市內(nèi)部則是工商業(yè)者、自由民與封建主之間的矛盾。(4)城鄉(xiāng)關(guān)系不同。中國(guó)封建社會(huì)城市與農(nóng)村的對(duì)立與歐洲中世紀(jì)城鄉(xiāng)對(duì)立的表現(xiàn)不同。中國(guó)更偏向強(qiáng)取豪奪；歐洲更偏向城市對(duì)農(nóng)村通過(guò)壟斷價(jià)格、高利貸等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削，農(nóng)村對(duì)城市進(jìn)行政治剝削。(3)城市內(nèi)部矛盾不同。中國(guó)封建社會(huì)內(nèi)部矛盾表現(xiàn)為封建社會(huì)統(tǒng) 思考閱讀教材第105頁(yè)“歷史縱橫”，思考：這段文字說(shuō)明了什么問(wèn)題？提示從聯(lián)合國(guó)對(duì)基層自治的態(tài)度、社區(qū)成為基層自治的主要方式等方面分析?！敬鸢浮空f(shuō)明：聯(lián)合國(guó)對(duì)基層治理的重視；社區(qū)已經(jīng)成為基層自治的主要方式；強(qiáng)調(diào)自治成為各國(guó)基層治理的共同特

4、點(diǎn)。 思考閱讀教材第105頁(yè)“歷史縱橫”，思考：這段文字說(shuō)明了1西方國(guó)家。現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展?jié)毞ㄉ鐣?huì)保險(xiǎn)1西方國(guó)家。現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展?jié)毞ㄉ鐣?huì)保險(xiǎn)社會(huì)保障法福利國(guó)家社會(huì)保障法福利國(guó)家社會(huì)生產(chǎn)力財(cái)政負(fù)擔(dān)社會(huì)生產(chǎn)力財(cái)政負(fù)擔(dān)【思維點(diǎn)撥】各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家推行的所謂“福利國(guó)家”制度，并沒(méi)有改變資本主義性質(zhì)，也沒(méi)有改變資本與雇傭勞動(dòng)的關(guān)系，只是在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治條件下，壟斷資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)民收入的再分配，來(lái)保證資本積累和繼承以及維護(hù)其統(tǒng)治的一種方式，因而是整個(gè)現(xiàn)代資本主義剝削制度的一個(gè)有機(jī)組成部分。【思維點(diǎn)撥】各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家推行的所謂“福利國(guó)家”制度，并2現(xiàn)代中國(guó)。(1)

5、1951年2月政務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國(guó)_條例是新中國(guó)制定的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)。(2)改革開放后，我國(guó)的社會(huì)保障制度也日趨成熟，在滿足人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房需求等方面取得了重要進(jìn)展，保障水平穩(wěn)步提高。(3)日益健全的社會(huì)保障體系減輕了人們的后顧之憂，促進(jìn)了國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞動(dòng)保險(xiǎn)2現(xiàn)代中國(guó)。勞動(dòng)保險(xiǎn) 思考改革開放40年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)保障制度在改革中發(fā)展，在發(fā)展中完善，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障內(nèi)容從單一到多元的轉(zhuǎn)變，社會(huì)保障覆蓋范圍從城市到農(nóng)村的延伸，社會(huì)保障質(zhì)量從低水平到高層次的提升，初步建成了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，內(nèi)含社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置的社會(huì)保障體系。摘編自向運(yùn)華

6、、王曉慧公平理念在中國(guó)：改革開放40年社會(huì)保障事業(yè)回顧和展望 思考改革開放40年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)保障制度在改革中發(fā)展，在根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明新時(shí)期中國(guó)社會(huì)保障的作用。提示從建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義保障體系、穩(wěn)定社會(huì)秩序、有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面概括。【答案】作用：逐步建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義保障體系；有利于社會(huì)穩(wěn)定；有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明新時(shí)期中國(guó)社會(huì)保障的作用。材料一1933年，在羅斯福的倡議下，國(guó)會(huì)通過(guò)了聯(lián)邦緊急救濟(jì)法案，撥款5億美元補(bǔ)助各州進(jìn)行勞動(dòng)救濟(jì)和失業(yè)救濟(jì)。1935年通過(guò)的社會(huì)保障法是第一個(gè)由聯(lián)邦政府承擔(dān)義務(wù)的、以解決老年和失業(yè)問(wèn)題

7、為主體的社會(huì)保障立法。二戰(zhàn)后，美國(guó)聯(lián)邦政府舉辦的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展很快，從1950年至1980年，聯(lián)邦政府用于社會(huì)保障項(xiàng)目的開支每年平均遞增11.8%。摘編自陳寶森著美國(guó)經(jīng)濟(jì)與政府政策：從羅斯福到里根探究點(diǎn)一西方國(guó)家的社會(huì)保障制度材料一1933年，在羅斯福的倡議下，國(guó)會(huì)通過(guò)了聯(lián)邦緊急救濟(jì)問(wèn)題1根據(jù)材料一，指出羅斯福政府為發(fā)展社會(huì)保障采取的做法，并分析其作用。(培育史料實(shí)證、歷史解釋、唯物史觀的核心素養(yǎng))【答案】做法：通過(guò)緊急救濟(jì)法案；政府撥款，發(fā)放救濟(jì)金；通過(guò)社會(huì)保障法。作用：緩和了社會(huì)矛盾；穩(wěn)定了社會(huì)秩序；為他國(guó)提供了借鑒。新教材人教版高中歷史選擇性必修1第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保

8、障-教學(xué)課件材料二20世紀(jì)70年代中期以后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家社會(huì)福利制度陷入了重重困境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃興起與加速發(fā)展，資本可以隨意躍出國(guó)界，工會(huì)對(duì)福利的任何進(jìn)一步要求和政府?dāng)U大福利支出的政策都會(huì)促使資本“外逃”，資本“外逃”反過(guò)來(lái)又加劇了國(guó)內(nèi)的失業(yè)壓力。龐大的社會(huì)福利支出用于消費(fèi)，既增加了西歐國(guó)家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，也限制了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性投資的擴(kuò)大，導(dǎo)致這些國(guó)家在對(duì)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。國(guó)民對(duì)福利的過(guò)度依賴導(dǎo)致工作積極性不高和勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化，“福利經(jīng)濟(jì)”培養(yǎng)出一批坐享其成的懶漢，誘發(fā)了長(zhǎng)期困擾西方社會(huì)的“福利道德”問(wèn)題。摘編自代恒猛全球化與歐洲“福利國(guó)家”：一個(gè)理論研究視角材料二20世紀(jì)70年代中

9、期以后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家社會(huì)福利制問(wèn)題2根據(jù)材料二，概括20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，歐美國(guó)家福利制度帶來(lái)了哪些社會(huì)問(wèn)題。(培育史料實(shí)證、歷史解釋、唯物史觀的核心素養(yǎng))【答案】社會(huì)問(wèn)題：資本“外逃”，加劇國(guó)內(nèi)失業(yè)壓力；產(chǎn)品生產(chǎn)成本提高，削弱國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性降低，不利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。新教材人教版高中歷史選擇性必修1第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障-教學(xué)課件【要點(diǎn)總結(jié)】全面認(rèn)識(shí)福利制度(1)形成原因：20世紀(jì)20年代末30年代初的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，暴露出資本主義制度的弊端，因財(cái)富分配不均而導(dǎo)致的危機(jī)威脅到資本主義制度本身。(2)特點(diǎn)。資金來(lái)源多元化，一般由個(gè)人繳納、

10、企業(yè)繳納和國(guó)家補(bǔ)貼三部分組成?！疽c(diǎn)總結(jié)】全面認(rèn)識(shí)福利制度福利種類繁多，主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等；覆蓋面廣，低收入階層受惠多。各國(guó)發(fā)展不平衡，英國(guó)、瑞典、丹麥、德國(guó)等國(guó)家發(fā)展水平較高。發(fā)展程度較高，已由單純的政府救濟(jì)發(fā)展為公民的社會(huì)權(quán)利。(3)影響。積極：為各國(guó)社會(huì)成員謀得許多福祉，在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)平等，縮小了貧富差距，緩和了社會(huì)矛盾，擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消極：造成普遍的國(guó)家財(cái)政赤字，使政府負(fù)擔(dān)過(guò)重；另外也帶來(lái)社會(huì)道德危機(jī)，被認(rèn)為不鼓勵(lì)工作。福利種類繁多，主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保材料一般認(rèn)為，“社區(qū)”這個(gè)概念出自德國(guó)學(xué)者騰尼斯188

11、7年的著作社區(qū)與社會(huì)一書。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理，也早于中國(guó)的實(shí)踐。歐洲早期的救濟(jì)工作就發(fā)揮了社區(qū)的重要作用。18世紀(jì)末至19世紀(jì)中葉，德國(guó)部分城市實(shí)施的濟(jì)貧改革，其要點(diǎn)就是“將城市劃分為若干社區(qū)，結(jié)合社區(qū)中教育、衛(wèi)生、福利及宗教組織”的力量；19世紀(jì)末，英國(guó)和美國(guó)發(fā)起社區(qū)睦鄰組織運(yùn)動(dòng)，探究點(diǎn)二近代西方社會(huì)的“社區(qū)治理”材料一般認(rèn)為，“社區(qū)”這個(gè)概念出自德國(guó)學(xué)者騰尼斯1887年旨在通過(guò)社會(huì)組織的參與，整合社區(qū)內(nèi)外資源，激發(fā)居民自主自立精神，協(xié)助社區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體。二戰(zhàn)以后，聯(lián)合國(guó)借由“社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”來(lái)推動(dòng)社區(qū)發(fā)展，借以推動(dòng)基層社會(huì)改造。吳曉琳、郝麗娜“社區(qū)復(fù)興運(yùn)動(dòng)”以來(lái)國(guó)外社區(qū)治理研究

12、的理論考察問(wèn)題根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括近代西方社會(huì)“社區(qū)治理”的特點(diǎn)。(培育史料實(shí)證、歷史解釋的核心素養(yǎng))【答案】特點(diǎn)：從社會(huì)救濟(jì)入手；將社會(huì)福利與社會(huì)治理相結(jié)合；自上而下推行；帶動(dòng)居民參與基層治理；建設(shè)政府與社區(qū)的合作伙伴關(guān)系。旨在通過(guò)社會(huì)組織的參與，整合社區(qū)內(nèi)外資源，激發(fā)居民自主自立精【要點(diǎn)總結(jié)】西方國(guó)家社區(qū)管理模式的共同特點(diǎn)(1)組織管理機(jī)構(gòu)健全，權(quán)限職責(zé)清晰。(2)非營(yíng)利性組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用。(3)社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設(shè)發(fā)展不可缺少的力量?！疽c(diǎn)總結(jié)】西方國(guó)家社區(qū)管理模式的共同特點(diǎn)知識(shí)導(dǎo)圖知識(shí)導(dǎo)圖史論要語(yǔ)1.基層自治是西方國(guó)家基層治理的主要特點(diǎn)。2在古希臘時(shí)期，基層治理

13、依靠村社進(jìn)行。3西歐封建社會(huì)中，莊園是主要的基層單位。1011世紀(jì)，西歐城市興起。城市享有不同程度的自治，行會(huì)或商會(huì)上層分子把持城市政權(quán)，行使城市治理的職責(zé)?；浇虝?huì)在基層治理中也發(fā)揮了重要作用。4近代西方各國(guó)在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)基層治理的管理。隨著工業(yè)革命的發(fā)展，社區(qū)組織開始形成。史論要語(yǔ)1.基層自治是西方國(guó)家基層治理的主要特點(diǎn)。5第二次世界大戰(zhàn)后，社區(qū)發(fā)展為基層自治的主要方式。6第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)率先構(gòu)建了社會(huì)保障體系。此后、瑞典、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)都建成了福利國(guó)家，社會(huì)保障制度基本建立。7資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度緩和了社會(huì)矛盾，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，過(guò)度的社會(huì)保障加重

14、了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，容易助長(zhǎng)懶惰行為。8中華人民共和國(guó)成立后，具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度逐步建立。5第二次世界大戰(zhàn)后，社區(qū)發(fā)展為基層自治的主要方式。1克利斯提尼改革的內(nèi)容之一是確定了村社為最基本的政治單位，公民權(quán)的認(rèn)定取決于村社的登記，所有的政治和軍事制度如五百人會(huì)議、公民大會(huì)、法庭等都以村社為基礎(chǔ)而組織起來(lái)。這說(shuō)明()A雅典城邦公民的范圍縮小B雅典工商業(yè)快速發(fā)展C雅典基層治理依靠村社進(jìn)行D雅典基層治理存在重大缺陷【答案】C【解析】材料說(shuō)明當(dāng)時(shí)雅典的各項(xiàng)制度是以村社為基礎(chǔ)的，基層治理依靠村社進(jìn)行，故選C項(xiàng)。1克利斯提尼改革的內(nèi)容之一是確定了村社為最基本的政治單位，2有位于高處的、豪華的領(lǐng)主住所；有

15、簡(jiǎn)陋的農(nóng)奴茅舍；有包括教堂、水磨房和手工業(yè)者的庫(kù)房在內(nèi)的公共設(shè)施；有由領(lǐng)主主持的法庭處理領(lǐng)地內(nèi)部事務(wù)；農(nóng)奴以勞役地租的方式承擔(dān)義務(wù)。這樣的情景最有可能出現(xiàn)在()A中世紀(jì)莊園B中世紀(jì)城市C東漢豪強(qiáng)地主莊園D門閥士族轄地【答案】A【解析】根據(jù)材料中“領(lǐng)主”“農(nóng)奴”“教堂”“法庭”等關(guān)鍵信息可知，材料描述的是中世紀(jì)西歐封建莊園，故選A項(xiàng)。2有位于高處的、豪華的領(lǐng)主住所；有簡(jiǎn)陋的農(nóng)奴茅舍；有包括教320世紀(jì)八九十年代，英國(guó)頒布法律，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)。這體現(xiàn)了社區(qū)管理的()A制度化B市場(chǎng)化C體系化D計(jì)劃化【答案】B【解析】材料“把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安和教育

16、等都交給相關(guān)公司承擔(dān)”體現(xiàn)的是社區(qū)管理的市場(chǎng)化，故選B項(xiàng)。320世紀(jì)八九十年代，英國(guó)頒布法律，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、418世紀(jì)中期，英國(guó)用于濟(jì)貧的開支每年約為70萬(wàn)英鎊，18301831年間用于濟(jì)貧的開支達(dá)680萬(wàn)英鎊，其中至少有300萬(wàn)英鎊用于救濟(jì)英格蘭東南部地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。英國(guó)用于濟(jì)貧的開支日漸劇增說(shuō)明工業(yè)革命期間，英國(guó)()A社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大B貧困人口總數(shù)始終不斷增加C人民生活整體上沒(méi)有改善D貧困人口呈現(xiàn)明顯地域差別418世紀(jì)中期，英國(guó)用于濟(jì)貧的開支每年約為70萬(wàn)英鎊，18【答案】A【解析】根據(jù)材料可知，工業(yè)革命時(shí)期，英國(guó)用于濟(jì)貧的開支日漸劇增，這說(shuō)明此時(shí)社會(huì)貧富差距進(jìn)一步拉大，故

17、A項(xiàng)正確；“始終”一詞表述過(guò)于絕對(duì)，排除B項(xiàng)；工業(yè)革命促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高了人民整體生活水平，排除C項(xiàng)；根據(jù)材料可知，英國(guó)濟(jì)貧對(duì)象主要是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，這體現(xiàn)的是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差異造成的社會(huì)貧富差距的拉大，與地區(qū)無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。【答案】A5某班同學(xué)圍繞“當(dāng)代資本主義新變化”展開研究性學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)了如下示意圖。據(jù)此判斷他們研究的主題是()A市場(chǎng)體制B分配機(jī)制C產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)D經(jīng)濟(jì)模式【答案】B【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，材料反映的是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程，社會(huì)保障制度屬于分配機(jī)制，故選B項(xiàng)。5某班同學(xué)圍繞“當(dāng)代資本主義新變化”展開研究性學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)了6中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例共7章32條，其內(nèi)容包括總則、勞動(dòng)保險(xiǎn)金的征集與保管、各項(xiàng)勞