福建城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)指南

1、 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)指南一、適用范圍本指南適用于福建省范圍內(nèi)注冊的法人機(jī)構(gòu)，在辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)時使用，認(rèn)定事項(xiàng)范圍包括新報(bào)、延續(xù)、涉及名稱法人地址的變更、涉及合并分立改制的變更、遺失補(bǔ)辦、注銷等事項(xiàng)。正在分立或改制中的規(guī)劃編制單位暫不受理。二、項(xiàng)目信息（一）項(xiàng)目名稱：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定（二）子項(xiàng)名稱：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定（三）審批類別：行政許可三、事項(xiàng)審查類型告知承諾制四、審批依據(jù)（一）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正）第二十四條：城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位

2、承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：（一）有法人資格；（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定（2012年7月2日中華人民共和國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號，2016年1月11日修正）第十七條：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級、丙級資質(zhì)許可，由登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城

3、鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施。資質(zhì)許可的實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定。(根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定，“現(xiàn)行行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)”。)五、實(shí)施主體福建省自然資源廳六、審批數(shù)量無數(shù)量限制七、申請條件（一）申請單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：1.有法人資格。2.專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1

4、人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人。3.注冊規(guī)劃師不少于4人。4.高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。5.具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備。6.有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。（二）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：1.申請條件不符合要求的。2.申請人提供虛假申請材料的。

5、八、申請材料（一）申請材料提交全流程網(wǎng)上申報(bào)。申請單位可通過登錄福建省網(wǎng)上辦事大廳自然資源廳分廳提交申報(bào)材料（申報(bào)路徑詳見附件2）。（二）申請材料目錄序號材料名稱材料類型材料形式要求來源渠道1規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表原件電子PDF格式登錄全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)，填寫完成單位申報(bào)信息后下載申請表并簽章2城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定承諾書原件電子PDF格式網(wǎng)上下載后填寫并簽章3營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等法人資格證明材料原件電子PDF格式申請人自備4法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、工作簡歷等原件電子PDF格式申請人自備5規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表中所

6、列專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、勞動合同、注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書、學(xué)歷學(xué)位證書、自申報(bào)前連續(xù)3個月的社會保險(xiǎn)繳納證明（要加蓋出具社保查詢單機(jī)構(gòu)的公章）等證明材料。（專業(yè)技術(shù)人員職稱評審單位與當(dāng)前供職單位所在城市不一致的需提供原單位離職證明。離職證明應(yīng)含原單位聯(lián)系人和固定電話，并加蓋原單位公章。60歲以上專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)提供退休證明。）原件電子PDF格式申請人自備6技術(shù)裝備、工作場所、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量技術(shù)、相關(guān)規(guī)劃編制項(xiàng)目完成情況等證明材料原件電子PDF格式申請人自備涉及名稱、法人、地址變更的，合并分立改制的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件，包括：（1）首次申請資質(zhì)的全部材料；（2）單位改制、分立、合并、重

7、組等情況說明；（3）現(xiàn)持有的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書；（4）事業(yè)單位及國有企業(yè)改制、分立、合并、重組的，需提交上級行政主管部門的批復(fù)文件，其他企業(yè)需提交股東大會或董事會關(guān)于企業(yè)改制或股東變更等事項(xiàng)的決議。九、辦理基本流程（一）提出申請1.申請單位登錄全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)（）進(jìn)行“編制單位注冊”，詳細(xì)填寫單位各項(xiàng)申報(bào)信息，生成并下載打印資質(zhì)證書申請表后簽章。2.申請單位通過福建省網(wǎng)上辦事大廳自然資源廳分廳在線填報(bào)申請資料，掃描上傳簽章后的資質(zhì)證書申請表、承諾書及相關(guān)證明材料電子版，提交申報(bào)申請。受理和審批 省自然資源廳接件后，依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)對申請材料是否符合認(rèn)定受理

8、條件進(jìn)行審查；對材料齊全、滿足認(rèn)定受理?xiàng)l件的，在正式受理后1個工作日內(nèi)，完成審查并作出審批決定，同步在省自然資源廳門戶網(wǎng)站公示公告欄（）向社會進(jìn)行為期5日的公示，接受公眾監(jiān)督。發(fā)放證書經(jīng)審核通過且公示期間無異議的，省自然資源廳將通過郵寄或申請人自領(lǐng)等方式，向申請單位頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書（審批流程詳見附件1）。十、辦理方式 在線申請十一、辦理時限法定期限：20個工作日承諾期限：1個工作日（自正式受理之日起）十二、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)十三、審批結(jié)果1.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)證書正本2.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)證書副本乙級資質(zhì)證書有效期為五年。十四、結(jié)果送達(dá)作出行政決定后，以網(wǎng)上公示公告方式通知，并通

9、過郵寄或申請人自領(lǐng)等方式將資質(zhì)證書送達(dá)。十五、申請人權(quán)利和義務(wù)（一）符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。（二）申請人提出行政許可申請，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交全部申請材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。十六、咨詢方式咨詢電話七、辦公地址和時間（一）辦公地址：福建省自然資源廳（福州市鼓樓區(qū)金泉路38號）（二）辦公時間：上午8:0012:00，下午2:305:30（節(jié)假日除外，夏令時調(diào)整為下午3:006:00）十八、公開查詢1.可登錄福建省網(wǎng)上辦事

10、大廳自然資源廳分廳或全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)獲取審批狀態(tài)和結(jié)果。2.可通過省自然資源廳門戶網(wǎng)站，查看公示結(jié)果。3.查詢電話件：1.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定審批流程圖2.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定申報(bào)路徑圖3.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定告知書4.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定承諾書福建省自然資源廳2022年9月30日附件1城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定審批流程圖申請單位登錄系統(tǒng)按要求提交申報(bào)材料申請單位登錄系統(tǒng)按要求提交申報(bào)材料通過通過核發(fā)乙級資質(zhì)認(rèn)定證書組織批后實(shí)地核查，列入日常動態(tài)監(jiān)管在省自然資源廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示材料齊全、滿足認(rèn)定受理?xiàng)l件的平臺接件后，

11、對申請材料是否符合認(rèn)定受理?xiàng)l件進(jìn)行審查退回申請，說明理由，并一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容未通過不予許可未通過組織核查（必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查）申請單位按要求提交全部補(bǔ)正材料公示期間有異議的公示期間無異議的缺件或不滿足認(rèn)定受理?xiàng)l件的審查受理部會審會審議通過通過核發(fā)乙級資質(zhì)認(rèn)定證書組織批后實(shí)地核查，列入日常動態(tài)監(jiān)管在省自然資源廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示材料齊全、滿足認(rèn)定受理?xiàng)l件的平臺接件后，對申請材料是否符合認(rèn)定受理?xiàng)l件進(jìn)行審查退回申請，說明理由，并一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容未通過不予許可未通過組織核查（必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查）申請單位按要求提交全部補(bǔ)正材料公示期間有異議的公示期間無異議的缺件或

12、不滿足認(rèn)定受理?xiàng)l件的審查受理部會審會審議附件2城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定申報(bào)路徑圖1.訪問“福建省自然資源廳”門戶網(wǎng)站。（推薦使用谷歌內(nèi)核瀏覽器，）2.選擇“網(wǎng)上辦事”欄目，點(diǎn)擊“福建省便民服務(wù)大廳”按鈕，進(jìn)入“福建省網(wǎng)上辦事大廳省自然資源廳”。3.在彈出的頁面中點(diǎn)擊登錄/注冊（使用閩政通或其他方式）。4.登錄后選擇頁面下方的“辦事服務(wù)類”欄目，搜索“乙級資質(zhì)”，點(diǎn)擊檢索結(jié)果“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定”下方的“辦事指南”。 5.在打開的頁面中，點(diǎn)擊“我要申報(bào)”進(jìn)行申報(bào)操作。附件3城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定告知書福建省自然資源廳將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定審批事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容告知如下：一、

13、實(shí)行告知承諾依據(jù)及內(nèi)容根據(jù)自然資源部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定“放管服”改革的通知（自然資辦函2022450號）要求，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行告知承諾制。二、審批依據(jù)（一）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正）第二十四條：城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：1.有法人資格；2

14、.有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；3.有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；4.有相應(yīng)的技術(shù)裝備；5.有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定（2012年7月2日中華人民共和國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號，2016年1月11日修正)第十七條：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級、丙級資質(zhì)許可，由登記注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施。資質(zhì)許可的實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定。（根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定，“現(xiàn)行行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃

15、入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)”。）三、申請條件根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）有法人資格。（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人。（三）注冊規(guī)劃師不少于4人。（四）高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。城鄉(xiāng)規(guī)劃編

16、制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備。（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。四、應(yīng)當(dāng)提交的申請材料根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請類型提交相應(yīng)材料。網(wǎng)上申報(bào)提供的文件格式應(yīng)為PDF格式，原件掃描件（彩色），無需提交紙質(zhì)材料。1.規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定承諾書。3.營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等法人資格證明材料。4.法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷學(xué)位證書、職

17、稱證書、工作簡歷等。5.規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表中所列專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、勞動合同、注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證明、職稱證書、學(xué)歷學(xué)位證書、自申報(bào)前連續(xù)3個月的社會保險(xiǎn)繳納證明（要加蓋出具社保查詢單機(jī)構(gòu)的公章）等證明材料。（專業(yè)技術(shù)人員職稱評審單位與當(dāng)前供職單位所在城市不一致的需提供原單位離職證明。離職證明應(yīng)含原單位聯(lián)系人和固定電話，并加蓋原單位公章。60歲以上專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)提供退休證明。）6.技術(shù)裝備、工作場所、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量技術(shù)、相關(guān)規(guī)劃編制項(xiàng)目完成情況等證明材料。7.資質(zhì)證書有效期屆滿,申請機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)并提供乙級資質(zhì)證

18、書正、副本。8.涉及名稱、法人、地址變更的，合并分立改制的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件，包括：（1）首次申請資質(zhì)的全部材料；（2）單位改制、分立、合并、重組等情況說明；（3）現(xiàn)持有的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書；（4）事業(yè)單位及國有企業(yè)改制、分立、合并、重組的，需提交上級行政主管部門的批復(fù)文件，其他企業(yè)需提交股東大會或董事會關(guān)于企業(yè)改制或股東變更等事項(xiàng)的決議。五、其他要求申請機(jī)構(gòu)向我廳提出申請前，需先登錄全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行“編制單位注冊”（），詳細(xì)填寫單位各項(xiàng)申報(bào)信息，生成并下載打印資質(zhì)證書申請表后簽章。六、告知承諾的辦理程序申請選擇告知承諾方式的，應(yīng)向我廳提交簽章后的資質(zhì)證書申請表、承諾書及相關(guān)申請材料。我廳將按照福建省自然資源廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定工作的通知（閩自然資函2022437號）中的相關(guān)規(guī)定實(shí)施審批。我廳作出資質(zhì)認(rèn)定決定后，按照相關(guān)規(guī)定對申請機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。七、監(jiān)督和法律責(zé)任對于申請機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，由我廳依照相關(guān)規(guī)定撤銷許可決定，并予以公布。被我廳依法撤銷許可決定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)，對外出具的相關(guān)規(guī)劃編制成果不具有指導(dǎo)或證明作用，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。以告知承諾方式取得資質(zhì)認(rèn)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位發(fā)生其他違法違規(guī)行為的，依照法律法規(guī)的相