競爭法多媒體教案

1、競 爭 法教 師：張 麗 云競爭法教學(xué)內(nèi)容第一部分 競爭法總論第二部分 反不正當(dāng)競爭法第三部分 反壟斷法第四部分 競爭法的實施競爭法教學(xué)方法1、一般講授2、專題分析研討3、案例分析4、旁聽5、視聽資料競爭法考核方式考試課：閉卷具體考核內(nèi)容平時考勤期中測試期末考試第一部分競爭法總論學(xué)習(xí)綱要第一章 競爭法律制度概述第二章 幾個主要國家的競爭法律制度（自學(xué)實踐）第三章 國際競爭法律制度（自學(xué)實踐）競爭法總論第一章競爭法律制度概述第一節(jié) 競爭的一般原理第二節(jié) 競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展第三節(jié) 競爭法的概念、調(diào)整對象及體系第四節(jié) 競爭法的性質(zhì)第五節(jié) 競爭法的基本原則第六節(jié) 競爭法的多元化目的第七節(jié) 競爭法與相關(guān)

2、法律的關(guān)系第一節(jié) 競爭的一般原理一、競爭產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)二、競爭的定義三、競爭的主要類型四、競爭的功能競爭產(chǎn)生的基礎(chǔ)1.社會分工的發(fā)展2.經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，收入增長，需求不斷增加；3.市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮與發(fā)展競爭的基本含義一般意義上的競爭是指為了勝負(fù)或優(yōu)劣而進(jìn)行的爭斗。 經(jīng)濟(jì)學(xué)上的競爭（competition）是指經(jīng)濟(jì)主體在市場上為實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益和既定目標(biāo)而不斷進(jìn)行的角逐過程。 由于在市場上存在大量潛在的供應(yīng)商和消費(fèi)者，因此，沒有人能控制產(chǎn)品、價格等市場因素。與壟斷相反的經(jīng)濟(jì)形式。 競爭法中的競爭是指市場經(jīng)濟(jì)活動主體為了自己的最大利益而以其他競爭者為競爭對手的爭取交易機(jī)會和市場的行為。 競

3、爭的基本特征競爭有以下基本特征： 1、競爭必須發(fā)生在兩個或兩個以上的企業(yè)之間，如果在特定的市場里只有一個企業(yè)想?yún)⑴c競爭，則不成其為競爭。在特定的市場里雖然有兩個或兩個以上企業(yè)可以參與競爭。在特定的市場里雖然有兩個或兩個以上企業(yè)可以參與競爭，但由于其中一個企業(yè)實力過強(qiáng)，其他企業(yè)無法與之匹敵，則該企業(yè)即獨占整個壟斷，就在于讓特定的市場存在兩個或兩個以上的企業(yè)，使兩者之間形成競爭關(guān)系。 2、競爭必須發(fā)生在同行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中。首先，在生產(chǎn)或經(jīng)營同類商品的企業(yè)之間，或提供同類服務(wù)的企業(yè)之間發(fā)生競爭一般是不可避免的。其次，競爭必須是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的爭奪。 3、競爭必須發(fā)生在同一個特定的商品市

4、場或勞務(wù)市場上。 競爭還有賣方競爭和買方競爭之分，前者是作為賣方主體的商品和勞務(wù)提供者之間的競爭，后者則是作為買方主體的商品和勞務(wù)的接受者之間的競爭。 競爭的功能1.優(yōu)勝劣汰2.提高效率，節(jié)約資源和成本3.鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步（政治、經(jīng)濟(jì)和社會層面都受益）第二節(jié) 競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展一、競爭法的產(chǎn)生二、競爭法的完善和發(fā)展第三節(jié)競爭法的概念、調(diào)整對象及體系一、競爭法的概念二、競爭法的調(diào)整對象三、競爭法的體系競爭法的一般概念競爭法是指“以商品交換中的競爭關(guān)系作為調(diào)整對象，以保護(hù)競爭為主旨，并以反壟斷和反不正當(dāng)競爭作為核心內(nèi)容的各種法律規(guī)范的總和”。競爭法的概念有廣義和狹義之分。廣義上的競爭法

5、包括反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法兩部分；而狹義上的競爭法則僅指反壟斷法，而不包括反不正當(dāng)競爭法。競爭法是調(diào)整市場活動中經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系以及管理者與經(jīng)營者之間的競爭管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 競爭法的特點1.適用對象的多樣性競爭法的適用對象，主要是經(jīng)營者。但同時，競爭法也適用于部分管理機(jī)關(guān)，因為，經(jīng)營者之間的競爭行為，是一種自發(fā)的行為，需要通過“有形的手”來加以制約，以避免無序的競爭所帶來的社會資源的浪費(fèi)。規(guī)定競爭管理機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)，是競爭法的一項重要內(nèi)容。 2.調(diào)整方法的復(fù)雜性調(diào)整方法是特殊法律部門特殊原則的集中體現(xiàn)。民事法律關(guān)系中，民事主體的法律地位是平等的，不允許任何一方享有凌駕于他方之上

6、的特權(quán)，因此，民法的調(diào)整方法只能是自愿和平等；行政法是規(guī)制行政管理活動的法律規(guī)范，其調(diào)整方法是當(dāng)事人的命令與服從。競爭法調(diào)整的對象包括了競爭關(guān)系和競爭管理關(guān)系兩個方面，而這兩種關(guān)系中，前者屬于平等主體之間的關(guān)系，后者屬于不 競爭法的特征3.法律內(nèi)容的交叉性競爭法有其特定的調(diào)整對象，它決定了競爭法的內(nèi)容有它自身的特點和相對的獨立性。然而，競爭關(guān)系作為一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其涉及面相當(dāng)廣泛，與其它經(jīng)濟(jì)關(guān)系有著十分密切的聯(lián)系，這就導(dǎo)致了競爭法在內(nèi)容上相對獨立的同時，又形成了與其它法律的相互交叉與相互滲透。例如，不正當(dāng)競爭行為典型表現(xiàn)形式之的假冒他人注冊商標(biāo)行為，既為競爭法所禁止，也為商標(biāo)法所禁止。又如，競爭

7、法所禁止的虛假廣告宣傳，它同時也是廣告法的重要內(nèi)容。從世界各國的競爭立法的內(nèi)容上看，一般都會出現(xiàn)與民法、商標(biāo)法、專利法、廣告法、價格法、產(chǎn)品質(zhì)量法、公司法等相關(guān)法律的交叉性。 4.法律責(zé)任的綜合性建立有效的競爭機(jī)制，為競爭主體創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，是競爭得以發(fā)揮其積極作用的前提條件，而通過制定相應(yīng)的法律，追究違法競爭行為人的法律責(zé)任，是保護(hù)合法的競爭行為，維護(hù)正常的競爭秩序的有效保證。因此，法律責(zé)任是競爭法的最重要的組成部分。違反競爭法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是一種綜合性的責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。民事責(zé)任是行為人對因其違法競爭行為造成特定的競爭對手損失時，對特定競爭對手所承擔(dān)的責(zé)任。

8、由于責(zé)任雙方當(dāng)事人的法律地位平等，這種責(zé)任所體現(xiàn)的主要是補(bǔ)償性。行政責(zé)任是國家競爭管理機(jī)關(guān)對違法競爭法的行為人依法采取的制裁措施，是行為人對國家所承擔(dān)的責(zé)任，責(zé)任的標(biāo)點主要表現(xiàn)為懲罰性。刑事責(zé)任是國家審判機(jī)關(guān)對于嚴(yán)重違反競爭法律制度構(gòu)成犯罪的行為人給予的刑事制裁措施，是行為人所應(yīng)承擔(dān)的一種最為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。 第四節(jié)競爭法的性質(zhì)一、競爭法屬于經(jīng)濟(jì)法二、競爭法是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分第五節(jié)競爭法的基本原則一、自由競爭原則二、公平競爭原則三、公共利益原則第六節(jié)競爭法的多元化目的一、規(guī)范市場競爭秩序二、促進(jìn)有效競爭三、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益第七節(jié)競爭法與相關(guān)法律的關(guān)系一、競爭法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的關(guān)系二、競爭

9、法與價格法的關(guān)系三、競爭法與廣告法的關(guān)系四、競爭法與招標(biāo)投標(biāo)法的關(guān)系五、競爭法與行政法的關(guān)系六、競爭法與刑法的關(guān)系競爭法總論第二章幾個主要國家的競爭法律制度第一節(jié) 美國的競爭法律制度第二節(jié) 德國的競爭法律制度第三節(jié) 英國的競爭法律制度第四節(jié) 日本的競爭法律制度第一節(jié) 美國的競爭法律制度一、美國的競爭法的歷史背景二、美國的競爭法的淵源三、美國的競爭法的實體內(nèi)容四、美國的競爭法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)五、美國的競爭法的關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定第二節(jié)德國的競爭法律制度一、德國的競爭法產(chǎn)生的背景和立法概況二、德國的競爭法基本內(nèi)容三、德國的競爭法執(zhí)法機(jī)關(guān)第三節(jié) 英國的競爭法律制度一、英國的競爭法概況及其特點二、基本內(nèi)容三、

10、實施機(jī)構(gòu)第四節(jié)日本的競爭法律制度一、日本競爭法立法概況二、日本禁止壟斷法的主要內(nèi)容三、日本不正當(dāng)競爭防止法的主要內(nèi)容四、日本不當(dāng)贈品及不當(dāng)表示防止法的主要內(nèi)容競爭法總論第三章國際競爭法律制度第一節(jié) 世貿(mào)組織法中的競爭法律制度第二節(jié) 保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約中的競爭法律制度第三節(jié) 歐盟競爭法律制度第四節(jié) 聯(lián)合國控制限制性商業(yè)管理的多邊協(xié)議的公平原則和規(guī)則第一節(jié)世貿(mào)組織法中的競爭法律制度一、世貿(mào)組織的建立二、世貿(mào)組織中的競爭規(guī)則體系三、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議中的競爭規(guī)則四、傾銷和反傾銷制度五、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼制度第二節(jié) 保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約中的競爭法律制度一、 保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約與反不正當(dāng)競爭二、 保

11、護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約的競爭法規(guī)則第三節(jié) 歐盟競爭法律制度一、歐盟的形成及其組織機(jī)構(gòu)二、歐盟競爭法淵源三、歐盟競爭法的實體內(nèi)容四、歐盟競爭法的效力五、歐盟競爭法的實施第四節(jié)聯(lián)合國控制限制性商業(yè)管理的多邊協(xié)議的公平原則和規(guī)則一、規(guī)則的產(chǎn)生二、規(guī)則的目標(biāo)三、規(guī)則的適用范圍四、規(guī)則的主要內(nèi)容競爭法第二部分反不正當(dāng)競爭法教學(xué)目標(biāo)1、結(jié)合我國的反不正當(dāng)競爭法，準(zhǔn)確掌握目前我國法律禁止的幾種不正當(dāng)競爭行為；2、能結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反壟斷法全面分析相關(guān)案例。3、對該法與其他部門法的關(guān)系具有明確認(rèn)識。反不正當(dāng)競爭法學(xué)習(xí)綱要第一章 基本涵義第二章 反不正當(dāng)競爭法律制度第三章 相關(guān)法律責(zé)任 與此有關(guān)的

12、案例反不正當(dāng)競爭法第一章基本涵義 一、競爭和競爭法的含義二、反不正當(dāng)競爭的含義三、反不正當(dāng)競爭法的宗旨四、反不正當(dāng)競爭法的特征五、反不正當(dāng)競爭法的原則反不正當(dāng)競爭法第二章反不正當(dāng)競爭法律制度第一節(jié) 反不正當(dāng)競爭行為的種類；第二節(jié) 我國反不正當(dāng)競爭法的基本法律制度；第一節(jié) 反不正當(dāng)競爭行為的種類一、市場混同行為二、虛假商業(yè)宣傳行為三、不正當(dāng)有獎銷售行為四、商業(yè)賄賂行為五、侵犯商業(yè)秘密行為六、侵犯商譽(yù)權(quán)行為反不正當(dāng)競爭法第三章 法律責(zé)任 一、對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)范方法；二、對反不正當(dāng)競爭的調(diào)整手段；競爭法第三部分反壟斷法教學(xué)目標(biāo)： 一、重點掌握反壟斷立法的目的、意義、性質(zhì)；二、了解和掌握國外反壟斷

13、立法的發(fā)展歷史、立法狀況、基本規(guī)則；三、能夠?qū)ξ覈磯艛嗔⒎ㄌ岢鲆庖姾徒ㄗh。反壟斷法學(xué)習(xí)綱要第一章 基本概述第二章 反壟斷法的規(guī)制規(guī)則 ；第三章 國外反壟斷立法研究；反壟斷法第一章基本概述第一節(jié) 壟斷的經(jīng)濟(jì)界定和法律界定第二節(jié) 壟斷存在的歷史原因和社會原因第三節(jié) 壟斷的優(yōu)缺點壟斷的經(jīng)濟(jì)界定和法律界定一、壟斷的概念和特征二、反壟斷法的概念及意義壟斷的概念和特征（一）壟斷本身是一個中性詞，它應(yīng)否受到管制或認(rèn)同，取決于該壟斷是否具有違法性和危害性，是否限制了競爭，是否在實質(zhì)上弊大于利，所以壟斷與反壟斷是兩個不同的概念，涵義完全不同，在這里，我國主要講那些可能被法律禁止的壟斷。反壟斷法中的壟斷，指往往

14、依托于一定的壟斷組織形式之上，以市場支配地位為構(gòu)成要件的某種應(yīng)受法律遣責(zé)的狀態(tài)或行為，它因危害性和違法性而受到反壟斷法的禁止和限制。（二）1、具有危害性，即某種壟斷行為或狀態(tài)導(dǎo)導(dǎo)致某一生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的競爭受到實質(zhì)性的限制和損害。2、具有違法性，即某種壟斷行為或狀態(tài)違背法律條文的明確規(guī)定。 反壟斷法的概念及意義一、概念指通過規(guī)制壟斷或限制競爭行為來調(diào)整市場主體之間的競爭關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。二、任務(wù)反壟斷法的任務(wù)概括地說就雖保護(hù)競爭、反對壟斷，主要表現(xiàn)為：禁止壟斷，限制壟斷，肯定壟斷（附隨任務(wù)）（一）禁止壟斷，即禁止市場上同競爭根本不相容的壟斷狀態(tài)或行為，各國法律對

15、哪種壟斷行為屬于絕對禁止之列都采取了列舉方式。（二）限制壟斷，將未被列入禁止范圍之內(nèi)的壟斷行為，限制在適度范圍內(nèi)，依具體情形不同，可采取的限制措施，限制程度各有不同。反壟斷法的任務(wù)（三）肯定壟斷（附隨任務(wù)） 界定合法壟斷，即反壟斷法的適用除外制度。 1、整頓和扶持中小企業(yè)，加強(qiáng)中小企業(yè)的競爭力，以抵消生產(chǎn)集中可能造成壟斷所帶來的市場危害。 2、以企業(yè)政策促進(jìn)壟斷的合理發(fā)展，壟斷有時會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，所以在適當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)允許壟斷存在發(fā)展。反壟斷法的任務(wù)（四）特殊任務(wù)： 即反對行政壟斷，與經(jīng)濟(jì)壟斷相對應(yīng)。1、行政壟斷：指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力扶持或培植一定范圍的經(jīng)營者，使其在本行政區(qū)域或

16、本行業(yè)中形成壟斷的情形。2、經(jīng)濟(jì)壟斷：指大型企業(yè)憑借其市場支配地位或優(yōu)勢地位，單獨或合謀在生產(chǎn)或流通領(lǐng)域限制、排斥或控制經(jīng)濟(jì)活動的狀態(tài)或行為。3、由于我國由行政命令集權(quán)經(jīng)由嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟(jì)有計劃的商品經(jīng)濟(jì)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展歷程，決定了我國反行政壟斷的任務(wù)的特殊性，在這項任務(wù)中：一要禁止行政壟斷；二要肯定合法的行政壟斷，即反行政壟斷適用除外的制度建設(shè)?？傊磯艛嗳蝿?wù)即有肯定壟斷的一面，也有否定壟斷的一面，需要就每一個事實進(jìn)行充分科學(xué)的論證后，才能做出一個合理的評價。反壟斷法第二章反壟斷法的基本規(guī)制規(guī)則反壟斷法的規(guī)制規(guī)則即在進(jìn)行反壟斷管理過程中通常采用的一些判斷原則一、本身違法原則

17、和弊害禁止原則二、結(jié)構(gòu)規(guī)制原則和行為規(guī)制原則 三、相關(guān)市場的確定四、反壟斷法的適用除外一、（一）本身違反原則一、本身違法原則和弊害禁止原則（一）本身違反原則：又稱當(dāng)然違法原則，即只要存在結(jié)合成本或共謀等壟斷狀態(tài)或行為就應(yīng)加以限制或禁止。，比如價格固定，劃分市場，聯(lián)合抵制，價格限制等應(yīng)適用本身違法原則。(二)弊害禁止原則（二）弊害禁止原則：又稱合理原則，是指只是在結(jié)合或共謀等壟斷狀態(tài)或行為確實限制了競爭，造成壟斷弊害時，才應(yīng)加以禁止或限制，一般判斷依據(jù)有市場的占有率、市場地位、財務(wù)資源、產(chǎn)品范圍、貿(mào)易量、進(jìn)入壁壘、行為影響范圍等等。二、（一）結(jié)構(gòu)規(guī)制原則二、結(jié)構(gòu)規(guī)制原則和行為規(guī)制原則 （一）結(jié)構(gòu)

18、規(guī)制原則是指反壟斷法應(yīng)通過規(guī)范市場結(jié)構(gòu)來控制壟斷發(fā)生的原則；據(jù)此原則，一個行業(yè)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一種使有效競爭能按其設(shè)想內(nèi)在地進(jìn)行的結(jié)構(gòu)，不要存在一定的壟斷狀態(tài)，就應(yīng)加以規(guī)制，判斷依據(jù)為最低限度的賣主數(shù)量、和這些賣主集中的比例。結(jié)構(gòu)規(guī)制原則一般從企業(yè)集團(tuán)規(guī)制和市場結(jié)構(gòu)規(guī)制兩個方面進(jìn)行規(guī)范。前者是為了分散由于大企業(yè)集團(tuán)在廣泛的市場或產(chǎn)業(yè)中具有多角的關(guān)系，而有影響整個國民經(jīng)濟(jì)之 的巨大支配力，以確保有數(shù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和防止競爭限制的產(chǎn)生；主要通過禁止控股公司、限制保有大規(guī)模公司股份或金融公司股份等予以實現(xiàn)。結(jié)構(gòu)規(guī)制原則后者是為了防止個別市場上過度的市場集中，其主要通過事先阻止股份取得干部兼任、合并等企業(yè)集中

19、形式而形成限制競爭的市場結(jié)構(gòu)；同時通過企業(yè)解割（包括解散和分割兩種制裁措施）對已經(jīng)形成的限制競爭的市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新配置。二、（二）行為規(guī)制原則（一）行為規(guī)制原則：指反壟斷法中僅以限制競爭和形成壟斷的市場行為為規(guī)制對象的原則。它不關(guān)心行業(yè)的集中程度，只關(guān)心占市場支配地位的企業(yè)是否有濫用其支配力的行為，其制裁手段有勒令停止行為和損害賠償，并不改變企業(yè)的原有狀態(tài)或阻止企業(yè)規(guī)模的發(fā)展。顯然這一原則須與合理原則共同適用方為適當(dāng)。這一原則具有微觀特點，而結(jié)構(gòu)性原則顯然有宏觀特點。三、相關(guān)市場的確定三、相關(guān)市場的確定 在判斷一個壟斷是否屬于反壟斷法上所管制的壟斷行為時，必須考察它是否具有違法性和危害性，而這

20、一事實的確定，必須首先依托于科學(xué)的市場分析，即確定競爭者范圍。在反壟斷法實踐中被稱為相關(guān)市場的確定。三、（一）確定市場的三個基本因素（一）確定市場的三個基本因素：1、供應(yīng)者銷售競爭性產(chǎn)品給一群共同需求者所形成的市場，即“相關(guān)類產(chǎn)品市場”；2、賣主經(jīng)營的地區(qū)范圍，即所謂的“相關(guān)地理市場”；3、市場的時間性問題三、（二）產(chǎn)品市場（二）產(chǎn)品市場：指商品和商業(yè)服務(wù)。只有相似的產(chǎn)品才屬于相關(guān)的市場，“相關(guān)”指對終級消費(fèi)者而言，產(chǎn)品具有交叉替代性高，則形成壟斷的可能性就小。根據(jù)產(chǎn)品的交叉替代性來確定相關(guān)市場的范圍時，市場范圍越狹窄，市場地位就越易確定。由于這種市場都是由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)來確定，所以是否構(gòu)成壟

21、斷往往取決于執(zhí)法機(jī)構(gòu)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。三、（二）產(chǎn)品市場除交叉替性標(biāo)準(zhǔn)外，有時產(chǎn)品的質(zhì)量成份也可以做為輔助標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量越高，可替代性越小，地位也會相對上升；此外也可以通過進(jìn)一步細(xì)分市場的辦法，來確定在附屬市場中某種產(chǎn)品的地位，通?？促u主、價格和消費(fèi)者三個方面的標(biāo)準(zhǔn)比較。三、（三）地理市場（三）地理市場： 也稱空間市場，是指相同或同類產(chǎn)品相互競爭的地理領(lǐng)域，其范圍可能是國內(nèi)某區(qū)域，也可能遍及全國直至國外。地理范圍越窄，壟斷形成的可能性越大，地理市場的范圍應(yīng)和產(chǎn)品市場的范圍相結(jié)合而加以考察，其認(rèn)定也取決于反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 三、（三）地理市場（三）確定的方法：1、考察企業(yè)的銷售范圍即企業(yè)進(jìn)行銷售活動或

22、在經(jīng)濟(jì)上能夠進(jìn)行銷售活動的區(qū)域。2、消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的方便程度進(jìn)行銷售活動的區(qū)域。 消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的方便程度也可以作為輔助標(biāo)準(zhǔn)，若成本加大，如運(yùn)費(fèi)增加，則消費(fèi)者可能不愿做出劃區(qū)域選擇，則該地理范圍不屬于相關(guān)地理范圍。影響地理市場范圍的因素主要是運(yùn)輸成本和產(chǎn)品特性。三、（四）相關(guān)市場的時間性（四）相關(guān)市場的時間性： 指某些產(chǎn)品固有季節(jié)性、時尚性、過多地為技術(shù)發(fā)展所左右或存在其他原因，其相關(guān)市場只是暫時存在。對于不具有明顯季節(jié)性、時尚性等大多數(shù)產(chǎn)品而言，意義不大。四、反壟斷法的適用除外四、反壟斷法的適用除外：指在某些特定領(lǐng)域或特定行業(yè)不適用反壟斷法。世界各國立法從基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益的需要，對

23、某些特定行業(yè)，特定行為均給予反壟斷法的豁免優(yōu)惠，差別僅在于適用除外領(lǐng)域的范圍大小不同。四、反壟斷法適用除外的范圍反壟斷法適用除外的范圍：1、特定行業(yè)：如公用事業(yè)企業(yè)（含交通運(yùn)輸、郵電、水電、煤氣）、銀行業(yè)、保險業(yè)、農(nóng)業(yè)等。2、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域：權(quán)利人對知識產(chǎn)品享有獨立的，排他的權(quán)利，決定了權(quán)利人的相應(yīng)行為不受反壟斷法的規(guī)制。3、特定行為：這種情況一般是不確定的，因事而異，由反壟斷法執(zhí)行機(jī)構(gòu)和法院根據(jù)合理原則，對利大于弊的特定行為經(jīng)適當(dāng)程序予以豁免。第三章對具體壟斷組織形式的規(guī)制一、橫向限制的規(guī)制 二、縱向限制的規(guī)制 一、（一）橫向限制的規(guī)制一、橫向限制的規(guī)制：（一）概念 橫向限制又稱卡特爾，是指由

24、兩個或兩個以上因生產(chǎn)銷售同一類型產(chǎn)品或提供同種服務(wù)而處于相互直接競爭中的企業(yè)通過共謀而實施的限制競爭行為。 一、（二）橫向限制的規(guī)制（二）構(gòu)成要件： 適用本身違法和合理原則確定是否應(yīng)予以限制，具體而言：1、主體為兩個或兩個以上的企業(yè)；2、當(dāng)事人成立，簽訂卡特爾組織或協(xié)議有限制競爭的故意；3、當(dāng)事人之間的任何形式的共謀及此后的一致行動；4、有對有效競爭顯著地不合理的損害事實。 一、(三)橫向限制的規(guī)制（三）卡特爾效力及補(bǔ)救、懲戒措施： 1、符合卡特爾禁止要件的協(xié)議、決議或其他聯(lián)合自始無效，不需要法院或反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)的宣告。2、補(bǔ)救、懲戒措施廢除卡特爾協(xié)議，廢除和禁止卡特爾的施行手段，或拆散卡特爾

25、組織；命令卡特爾成員提交價格報告或令其與交易對象進(jìn)行價格再交涉等任何其認(rèn)為必需的，卡特爾成員應(yīng)遵照的一切作為或不作為。對卡特爾成員予以罰款；發(fā)布競爭恢復(fù)會，如恢復(fù)價格、轉(zhuǎn)讓營業(yè)等恢復(fù)有效競爭的措施。此外，還包括刑事制裁和民事責(zé)任（如損害賠償） 一、（四）橫向限制的規(guī)制（四）卡特爾豁免 有些卡特爾雖然造成壟斷，也有危害，但如果利大于弊時，卡特爾可經(jīng)適當(dāng)程序而豁免。 可以被豁免的類型，一般由法律直接規(guī)定。二、縱向限制的規(guī)制二、縱向限制的規(guī)制二、 （一）縱向限制的規(guī)制（一）概念縱向指同一行業(yè)中處于不同生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或經(jīng)濟(jì)層次上的企業(yè)間關(guān)系，如制造商、批發(fā)商、零售商之間的關(guān)系?？v向限制則是指同一行業(yè)中處

26、于不同生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或經(jīng)濟(jì)層次上的企業(yè)之間通過協(xié)議或其他共謀行為所實施的，旨在限制縱向企業(yè)即限制者的交易相對人所在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或經(jīng)濟(jì)層次上的競爭行為。包括價格限制和非價格限制，非價格限制又有搭售、限制商品銷售區(qū)域的獨占地區(qū)及獨家經(jīng)營等。一般只在違反合理原則時才被禁止。二、 （二）縱向限制的規(guī)制（二）被禁止的縱向限制的構(gòu)成要件：1、主體為存在著縱向關(guān)系的企業(yè)；2、客體指縱向企業(yè)所在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或經(jīng)濟(jì)層次上的競爭；3、絕大多數(shù)以明確的協(xié)議為實施限制的依據(jù)，極少通過密謀的方式進(jìn)行。4、縱向限制表現(xiàn)為縱向協(xié)議或密謀，以及限制競爭的具體行動。5、適用合理原則的縱向限制，還需具備“不合理地限制了競爭”這一后

27、果的出現(xiàn)為要件。二、 （三）縱向限制的規(guī)制（三）判裁方法與橫向限制相差不大，對豁免的適用也遵循利大于弊的基本規(guī)則。第四章幾種典型的壟斷一、行政壟斷二、濫用市場支配地位三、企業(yè)結(jié)合一、（一）行政壟斷（一）表現(xiàn)形式1、地區(qū)壟斷指地方政府或其職能部門通過行政權(quán)力形成的市場壁壘，它是一道由地方政府設(shè)置的，用以保護(hù)本地區(qū)落后企業(yè)免遭外來企業(yè)或商品沖擊的屏障，它嚴(yán)重影響國內(nèi)統(tǒng)一大市場的形成。 2、行業(yè)壟斷由行業(yè)主管部門通過行政權(quán)力設(shè)置于一些特殊行業(yè)的進(jìn)入壁壘，它阻礙企業(yè)自由開業(yè)參與競爭，它多以集行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營于一體的企業(yè)形式出現(xiàn)。一、（一）行政壟斷3、官商壟斷行政機(jī)關(guān)舉辦或者與行政機(jī)關(guān)有直接利益關(guān)系的

28、企業(yè)憑借該行政機(jī)關(guān)給予的特權(quán)而形成壟斷。4、國家指定專營即某些行為或經(jīng)營項目分別由國家指定其種企業(yè)專營，例如鐵路、郵電等公用事業(yè)以及煙草、藥品、重要農(nóng)用物資等，這種專營一般關(guān)涉國家整體利益，需要國家予以扶植或限定，因而屬于合法的行政壟斷范圍。一、（二）行政壟斷（二）禁止的行政壟斷反不正當(dāng)競爭法第7條處罰：對負(fù)有直接責(zé)任的行政人員給予行政處分，此外還有責(zé)令改正，罰款，沒收違法所得等處罰方式。二、（一）濫用市場支配地位的概念（一）市場支配地位的概念：企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織的一種狀態(tài)，具有該狀態(tài)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在相關(guān)市場上擁有決定產(chǎn)品質(zhì)量、價格和銷售等各方面的控制能力。二、（二）濫用市場支配地位的具

29、體表現(xiàn)形態(tài)（二）具體表現(xiàn)形態(tài)（市場支配地位）1、獨占與準(zhǔn)獨占：前者指一定企業(yè)作為某種特定產(chǎn)品的供給者或需求者沒有可競爭者；后者指一定企業(yè)-沒有任何實質(zhì)上的競爭者，即該企業(yè)在相關(guān)市場上可以自主決定市場戰(zhàn)略，無須顧及其他競爭者的存在。這兩種情形在現(xiàn)實中都很少見。 二、（二）濫用市場支配地位的具體表現(xiàn)形態(tài)2、絕對優(yōu)勢：指企業(yè)在相關(guān)市場中雖有競爭者或在實質(zhì)上的競爭，但該企業(yè)因其占有的市場份額、財力、進(jìn)入購銷市場的渠道以及與其他企業(yè)結(jié)合的情形和其他企業(yè)進(jìn)入市場的事實上與法律的障礙等因素，而相對于其他競爭者具有突出的市場地位；這種地位使它在從事交易活動時擁有絕對的自由決策權(quán)和對其他競爭者的絕對影響力。二、

30、（二）濫用市場支配地位的具體表現(xiàn)形態(tài)3、寡頭分占：兩個或兩個以上企業(yè)就某種特定商品不存在競爭或因?qū)嶋H原因在一定的市場上不存有真正的競爭。可分為兩種情形：一是各家寡頭合起來即為市場獨占或準(zhǔn)獨占者；二是各寡頭合起來即具有絕對優(yōu)勢。二、（三）濫用市場支配地位（三）確定依據(jù)基本概述：市場份額是最為主要的依據(jù)，此外還包括財力、競爭者數(shù)目、市場行為自由度、購銷渠道、資額大小、與其他企業(yè)的財產(chǎn)上的聯(lián)系、其他企業(yè)進(jìn)入市場時在法律和事實上受到的限制等等。二、（三）濫用市場支配地位1、濫用的基本解釋指擁有市場支配地位的企業(yè)所實施的能影響市場結(jié)構(gòu)，削弱市場競爭的行為，一般以對有效競爭和公共利益的損害事實為要件。 二

31、、（三）濫用市場支配地位2、表現(xiàn)形式：第一、縱向掠奪行為：即擁有市場支配地位的企業(yè)從其供給者和銷售者處不合理地掠取高額利潤的行為。主要包括暴利價格行為（壟斷高價與壟斷低價）、濫用條件行為、價格歧視行為、附加義務(wù)行為等。它是以向縱向交易對象強(qiáng)加不公平價格和不公平商業(yè)條件義務(wù)為主要內(nèi)容的。二、（三）濫用市場支配地位第二、橫向阻礙行為：即企業(yè)為維持市場支配地位，限制橫向的同業(yè)競爭者開展自由競爭的濫用行為，通常包括低價或折價銷售、抵制、獨家供應(yīng)和銷售，任何不通過提高質(zhì)量和效率的方法來擴(kuò)大銷售的行為以及任何取消或損害競爭的行為。二、（三）濫用市場支配地位的確定依據(jù)第三、歧視、強(qiáng)制行為：屬于掠奪行為和阻礙行為的混合物，它主要包括拒絕供應(yīng)和非法強(qiáng)制。拒絕供應(yīng)針對縱向交易者，目的