綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：提升蘇州高新區(qū)生態(tài)競爭力第一位戰(zhàn)略

1、PAGE PAGE 8生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：提升蘇州高新區(qū)生態(tài)競爭力第一位戰(zhàn)略學(xué)習(xí)十七大精神心得金琴芳蘇州高新區(qū)區(qū)作為國國家級高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)開開發(fā)區(qū)，已已經(jīng)歷了了16年年的發(fā)展展歷程。從從上世紀(jì)紀(jì)九十年年代初一一片平地地到如今今的高樓樓林立，高高新區(qū)發(fā)發(fā)展的速速度世人人可以見見證。今今年三月月，高新新區(qū)成功功創(chuàng)建為為第一批批國家級級生態(tài)工工業(yè)示范范園區(qū)。探討今今后的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略和路線線，對高高新區(qū)的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展具具有舉足足輕重的的意義。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。蘇州高新區(qū)提出了“建設(shè)最具競爭力的一流高新區(qū)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。如今正處于第十一個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃時(shí)期，其重要特點(diǎn)之一就是環(huán)

2、境保護(hù)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要條件和作用點(diǎn)。努力提升區(qū)域生態(tài)競爭力是高新區(qū)今后發(fā)展的抓手之一，生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，則是提升蘇州高新區(qū)生態(tài)競爭力的第一位戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境競競爭力（一）生態(tài)態(tài)環(huán)境競競爭力的的來源和和定義競爭無處不不在。隨隨著科技技的發(fā)展展，社會(huì)會(huì)的進(jìn)步步，人類類社會(huì)的的競爭也也表現(xiàn)出出越來越越強(qiáng)的綜綜合性。區(qū)域競爭是全方位的，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度是競爭力量，生態(tài)環(huán)境因素與容量更是可持續(xù)的競爭力量。不斷加強(qiáng)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等的相互適應(yīng)性，才能發(fā)揮最大的整體競爭力在更大范圍的競爭中勝出。“生態(tài)環(huán)境境競爭力力”是緊緊緊圍繞生生態(tài)環(huán)境境對人類類的功能能和價(jià)值值而言的的。區(qū)域生生態(tài)環(huán)境境競爭力力的

3、理論論是吸收收了競爭爭戰(zhàn)略理理論和競競爭優(yōu)勢勢理論的的分析思思路和框框架，重重點(diǎn)研究究識(shí)別、度度量并增增強(qiáng)區(qū)域域的生態(tài)態(tài)環(huán)境競競爭力。從宏觀觀上講，生生態(tài)環(huán)境境競爭力力可以定定義為生生態(tài)環(huán)境境支持人人類經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和社會(huì)進(jìn)進(jìn)步的能能力，表表現(xiàn)為生生態(tài)環(huán)境境所提供供的能夠夠使一個(gè)個(gè)地區(qū)比比其他地地區(qū)做得得更好的的那一部部分能力力。從微微觀上講講，生態(tài)態(tài)環(huán)境競競爭力是是一個(gè)地地區(qū)的生生態(tài)環(huán)境境資源所所具有的的占有、支支配和利利用各種種生產(chǎn)、生生活要素素的能力力?？梢砸哉J(rèn)為：生態(tài)環(huán)環(huán)境是由由各種生生態(tài)資源源組成的的，如森森林資源源、水域域資源、草草地資源源、大氣氣資源、濕濕地資源源等。生生態(tài)競爭爭力

4、有時(shí)時(shí)候很顯顯著：比比如蘇州州因其景景色秀麗麗、氣候候宜人成成為旅游游名勝而而形成競競爭力；海南因氣氣候溫暖暖適宜盛盛產(chǎn)熱帶帶水果而而形成競競爭力等等等。生態(tài)環(huán)境競競爭力具具有持續(xù)續(xù)性、獨(dú)獨(dú)特性、系系統(tǒng)性、動(dòng)動(dòng)態(tài)性、經(jīng)經(jīng)營性、相相對性等等特性。（二）影響響生態(tài)環(huán)環(huán)境競爭爭力的因因素影響區(qū)域生生態(tài)競爭爭力的因因素與其其具有的的特性有有著直接接關(guān)系。因因此，生生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)或者環(huán)環(huán)境的任任何一環(huán)環(huán)出現(xiàn)漏漏洞對區(qū)區(qū)域競爭爭力都有有致命傷傷害，從從而嚴(yán)重重削弱區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)環(huán)境競競爭力。生態(tài)環(huán)境能否發(fā)揮最大效用，并非其自身單獨(dú)決定，而是受人類社會(huì)這一強(qiáng)勢外界因素影響下起作用。影響生態(tài)環(huán)境競爭力的因素基本有：

5、區(qū)域自然條件、環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、區(qū)域政府對環(huán)境的作用、社會(huì)和政府各方對改善環(huán)境的投入、區(qū)域人群對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的理論與技術(shù)的研究和應(yīng)用以及當(dāng)?shù)厝巳旱沫h(huán)保意識(shí)。運(yùn)用SWOOT分析析法對高高新區(qū)生生態(tài)環(huán)境境競爭力力現(xiàn)狀分分析SWOT分分析法是是安德魯魯斯提出出的一種種分析方方法，用用來確定定企業(yè)本本身的競競爭優(yōu)勢勢（Streengtth），競競爭劣勢勢（Weakknesss），機(jī)機(jī)會(huì)(OOppoortuunitty)和和威脅（Threat），從而制定企業(yè)戰(zhàn)略，也常被用來分析區(qū)域環(huán)境競爭力。SWOT分分析步驟驟：1、羅羅列高新新區(qū)生態(tài)態(tài)競爭力力的優(yōu)勢勢和劣勢勢，可能能的機(jī)會(huì)會(huì)與威脅脅。2、優(yōu)優(yōu)勢、劣劣勢與

6、機(jī)機(jī)會(huì)、威威脅相組組合，形形成SOO、STT、WOO、WTT策略。33、對SSO、SST、WWO、WWT策略略進(jìn)行甄甄別和選選擇，確確定具體策略略。 蘇州高新區(qū)區(qū)生態(tài)競競爭力的的優(yōu)勢（SS）包括括以下幾幾個(gè)方面面：第一，蘇州州高新區(qū)區(qū)處于長長江三角角洲中部部，西臨臨太湖，東東靠古城城。因處處北亞熱熱帶，氣氣候溫暖暖，四季季分明，具具有優(yōu)越越的自然然條件與與良好的的生態(tài)環(huán)環(huán)境基礎(chǔ)礎(chǔ)，生態(tài)態(tài)資源豐豐富。第二，高高新區(qū)的的生態(tài)環(huán)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)結(jié)構(gòu)中中，有水水域、丘丘陵、平平地，用用來耕種種農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)作物物；有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)進(jìn)出口加加工區(qū)、企企業(yè)，用用來進(jìn)行行工業(yè)生生產(chǎn)；有有商業(yè)圈圈、居民民社區(qū)，用用于社會(huì)

7、會(huì)活動(dòng)；有風(fēng)景景區(qū)、游游樂園、濕濕地公園園，用于于發(fā)展旅旅游。其其生態(tài)系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)構(gòu)與區(qū)域域整體社社會(huì)和自自然條件件基本適適應(yīng)。第三，高高新區(qū)從從成立起起，一直直注重環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)，在十十多年的的發(fā)展過過程中，對對區(qū)域環(huán)環(huán)保起著著主要推推動(dòng)作用用，包括括環(huán)境監(jiān)監(jiān)測、治治理、環(huán)環(huán)保宣傳傳、循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)推推廣等。同時(shí)在環(huán)保上投入了大量資金、人才、精力、機(jī)會(huì)成本。政府的態(tài)度和行為直接正面影響著高新區(qū)生態(tài)環(huán)境競爭力水平。第四，高新區(qū)對自身區(qū)域生態(tài)研究日益深入，尤其在規(guī)劃、建設(shè)、招商引資等方面，環(huán)保關(guān)把得越來越嚴(yán)，對先進(jìn)理論、先進(jìn)技術(shù)、治理措施的要求逐漸提高。第五，區(qū)域居民的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，環(huán)保宣傳深入社會(huì)

8、每個(gè)角落?？傊?，擁有著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、一區(qū)多園載體優(yōu)勢、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢和山水文化資源優(yōu)勢。蘇州高新區(qū)區(qū)生態(tài)競競爭力的的劣勢（WW）有：區(qū)域工業(yè)企企業(yè)在建建成區(qū)比比較集中中，并且且包括118家重重點(diǎn)排污污企業(yè)和和節(jié)能減減排重點(diǎn)點(diǎn)難點(diǎn)單單位如蘇蘇鋼廠、華能熱電等。由于工業(yè)污染、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等原因，水污染防治任務(wù)比較重。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，原材料產(chǎn)業(yè)與初級加工產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步增長。區(qū)域人口密度比較大，分布不均勻，人口層次參差不齊。蘇州高新區(qū)區(qū)生態(tài)競競爭力的的機(jī)會(huì)（OO）有：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，區(qū)區(qū)政府倡倡導(dǎo)大力力發(fā)展服服務(wù)業(yè)，大批高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)涌入，輕污染三產(chǎn)所占比例增幅最

9、快。循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣初試鋒芒，在鞏固國家生態(tài)工業(yè)園的工作中，有不斷拓展延長產(chǎn)業(yè)鏈的良機(jī)。新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)村創(chuàng)建將生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶入農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展一產(chǎn)、三產(chǎn)帶來機(jī)遇。擁有白馬澗、太湖濕地公園、花山、蘇州樂園等旅游品牌，長期維持競爭優(yōu)勢。蘇州高新區(qū)區(qū)生態(tài)競競爭力的的外部威脅脅（T）有有：引資的項(xiàng)目目存在工工業(yè)污染染；貿(mào)易易產(chǎn)生的的污染跨跨區(qū)轉(zhuǎn)移移；房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)對農(nóng)業(yè)業(yè)用地與與綠地的的侵占；有害物物種對生態(tài)環(huán)境境的破壞壞（如藍(lán)藍(lán)藻）；交通運(yùn)運(yùn)輸工具具的耗能能和排污污等等。提高蘇州高高新區(qū)生生態(tài)競爭爭力可采采取的具具體措施施蘇州高新區(qū)區(qū)在向世世界一流流園區(qū)邁邁進(jìn)的過過程中，必必定要實(shí)實(shí)踐科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，又好

10、好又快發(fā)發(fā)展。她她參與經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球球化競爭爭，首位位的戰(zhàn)略略就是生生態(tài)經(jīng)濟(jì)濟(jì)戰(zhàn)略，即即以生態(tài)態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)優(yōu)先，合合理配置置資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展。 通過對高新區(qū)環(huán)境競爭力現(xiàn)狀的SWOT分析，要提高蘇州高新區(qū)生態(tài)競爭力，實(shí)踐生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，筆者認(rèn)為可以采取以下的具體措施：珍惜資源、一區(qū)多多園，優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu) 五月底蘇城城的一次“油荒”是對人人們珍惜惜資源的的一次警警鐘。資資源有限限，合理理利用土土地、水水、石油油等有限限資源，影響著區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展不同層次的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是高新區(qū)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)出路。如今已經(jīng)形成了生態(tài)工業(yè)園、科技城、進(jìn)出口加工區(qū)、保稅物流中心等“一區(qū)多園”的基本格局。同

11、時(shí)，鑒于高新區(qū)擁有25公里的太湖水沿岸線，在飲用水源附近不能大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的實(shí)際情況，需要在進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，引導(dǎo)西部農(nóng)村進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，向高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。如果把高新區(qū)占地視為三角形，頂角發(fā)展規(guī)模工業(yè)，并予以重點(diǎn)環(huán)保治理，東南底角發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)，西底角發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。這不僅有利于調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例，對于整個(gè)區(qū)域生態(tài)平衡也有積極作用。黨的十七大大指出，要要加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式從而而推動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化升升級。完完成這一一使命，并并非一朝朝一夕，而而是需要要政府長長期引導(dǎo)導(dǎo)和社會(huì)會(huì)共同努努力。需需要加大大財(cái)政投投入；加大高高科技、低低污染的的服務(wù)業(yè)業(yè)（如軟軟件業(yè)，廣

12、廣告業(yè)）引引資比例例；加大大新型工工業(yè)化的的推進(jìn)力力度；加加強(qiáng)引導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)生生產(chǎn)水平平、工藝藝的改進(jìn)進(jìn)；加快快創(chuàng)業(yè)園園、孵化化器等載載體的發(fā)發(fā)展；增增加電子子信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的比比重等等等。因地制宜、突突出特色色，科學(xué)學(xué)進(jìn)行規(guī)劃劃 加強(qiáng)區(qū)域宏宏觀上的的管理和和規(guī)劃，是是營造區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)競爭力力的基礎(chǔ)礎(chǔ)。尤其是是科學(xué)、合合理、準(zhǔn)準(zhǔn)確的區(qū)區(qū)域環(huán)境境規(guī)劃，為更好的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、更好發(fā)揮生態(tài)競爭力的優(yōu)勢打好基礎(chǔ)?？梢园迅咝聟^(qū)整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看成是一個(gè)可以控制的對象，社會(huì)生產(chǎn)、生活對其的影響和破壞活動(dòng)對其構(gòu)成了干擾作用，而政府政策、科技措施、環(huán)保治理等成為了控制調(diào)節(jié)器。在蘇州市政府提出的“北擴(kuò)東延”、“南拓

13、西進(jìn)”的戰(zhàn)略中，地處蘇州西北的高新區(qū)，就承擔(dān)起“北擴(kuò)”和“西進(jìn)”兩個(gè)使命?？茖W(xué)做好宏觀上的規(guī)劃，尤其是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，對可持續(xù)發(fā)展起著先決作用。像太湖濕地項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)太湖生態(tài)林帶建設(shè)等，不僅對水源保護(hù)起了重要作用，對城市綠化美化，對發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等都起了促進(jìn)作用，可謂是“多贏”之舉。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和強(qiáng)度要求的國土開發(fā)，則可以按優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等類別予以處理，在特定區(qū)域堅(jiān)決實(shí)行環(huán)境優(yōu)先。生態(tài)競爭力力的不可可代替性性決定我我們必須須因地制制宜發(fā)展展。開發(fā)發(fā)建設(shè)完完全可以以結(jié)合區(qū)區(qū)域當(dāng)?shù)氐禺?dāng)時(shí)特色色，如鎮(zhèn)湖除除了刺繡繡來吸引引游客外外，黃桃桃也可以以大量栽栽培，形形成規(guī)模模，

14、打響響品牌。同樣，增強(qiáng)樹山梨花魅力同時(shí)，茶葉、果樹可以進(jìn)一步進(jìn)化品種，生態(tài)家禽也擴(kuò)大規(guī)模，從而進(jìn)行大手筆建設(shè)。這對創(chuàng)造品牌價(jià)值、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次、科學(xué)提高生態(tài)環(huán)境經(jīng)營性具有積極作用。而大力發(fā)展無污染或輕污染的服務(wù)業(yè)，對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言是一條捷徑。增加投入、做做好環(huán)保保，環(huán)境保保護(hù)防治治結(jié)合 提提升生態(tài)態(tài)競爭力力，走生生態(tài)經(jīng)濟(jì)濟(jì)戰(zhàn)略，不不僅需要要財(cái)政資資金的投投入、科科技人才才的投入入，更要求承受受邊際成成本的投投入。邊邊際成本本具體是指指因開發(fā)發(fā)工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)而對對消耗、毀毀壞生態(tài)態(tài)環(huán)境各各種資源源的成本本。經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)往往往影響響、破壞壞了環(huán)境境的和諧諧，創(chuàng)造造的經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)值往往往

15、得不不償失，或根本彌補(bǔ)不了生態(tài)破壞造成的后患。增加承受投入，就需要放棄一些看似經(jīng)濟(jì)利潤很高的項(xiàng)目來保全生態(tài)環(huán)境。而這并不意味著不進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，而是要在經(jīng)濟(jì)開發(fā)之前就進(jìn)行嚴(yán)格評審，并盡量采用高科技、低污染工藝，減少對環(huán)境的破壞。 環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工作對對生態(tài)建建設(shè)起了了關(guān)鍵作作用。它它不僅對對區(qū)域的的水氣聲聲渣進(jìn)行行管理，很大程度上更是運(yùn)用行政手段對影響區(qū)域環(huán)境的所有污染源進(jìn)行制度化、長期化的管理，是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論增長產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而使社會(huì)生產(chǎn)和生態(tài)自然和諧化的管理；同時(shí)也是全民參與環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的途徑。因此，重視環(huán)境保護(hù)工作、增加其投入、深化其職責(zé)、擴(kuò)大其影響，對提升區(qū)域生態(tài)競爭力非常重要。運(yùn)用科技、開開發(fā)核心心能力，實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境優(yōu)化增增長“十一五”發(fā)展期期的一個(gè)個(gè)重要特特征就是是從“環(huán)境換換取增長長”轉(zhuǎn)到“環(huán)境優(yōu)優(yōu)化增長長”。通過提提升生態(tài)態(tài)競爭力力來優(yōu)化化經(jīng)濟(jì)增增長，是是從根本本上堅(jiān)持持可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的。開發(fā)發(fā)其核心心能力的的重點(diǎn)是是構(gòu)建能能夠?yàn)閰^(qū)區(qū)域創(chuàng)造造競爭優(yōu)優(yōu)勢的生生態(tài)環(huán)境境安全體體系。實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境優(yōu)化增增長的途途徑和方方式是多多樣化的的，筆者者認(rèn)為適適合高新新區(qū)的有有：激勵(lì)勵(lì)生產(chǎn)者者運(yùn)用科科技，按按