墓材石材招標(biāo)文件

1、PAGE PAGE 7 政府采購招 標(biāo) 文文 件 項項目名稱稱: 南陵理命發(fā)墓材項政府采購編編號:CSCCG-2201770222000014 委托代理編編號:JYZZB-CCS17702003 2017年年2月 目錄第一部分第一章 投標(biāo)須須知一、總則1.適用范范圍 22.定義 33.投標(biāo)人人的資格格要求 44.投標(biāo)費(fèi)費(fèi)用 55.授權(quán)委委托 66.聯(lián)合體體投標(biāo)7.采購進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品二、招標(biāo)文文件8.招標(biāo)文文件的構(gòu)構(gòu)成 99.招標(biāo)文文件的提提供期限限 110.偏離 111.招標(biāo)文文件的澄澄清與修修改12.延長長投標(biāo)截截止時間間和開標(biāo)標(biāo)時間三、投標(biāo)文文件13.投標(biāo)標(biāo)文件的的語言 114.計量單單位

2、115.投標(biāo)文文件的組組成 116.投標(biāo)報報價 117.備選方方案18.投標(biāo)標(biāo)人資格格的證明明文件 119.投標(biāo)貨貨物符合合招標(biāo)文文件規(guī)定定的證明明文件 220.投標(biāo)保保證金21.投標(biāo)標(biāo)有效期期 222.投標(biāo)文文件的簽簽署四、投標(biāo)文文件的遞遞交23.投標(biāo)標(biāo)文件的的密封及及標(biāo)記 224.投標(biāo)文文件的遞遞交 225.投標(biāo)文文件的修修改和撤撤回26.串通通投標(biāo)行為為五、開標(biāo)與與評標(biāo)27.開標(biāo)標(biāo) 228.評標(biāo)委委員會 229.評標(biāo)六、中標(biāo)信信息公布布與投標(biāo)標(biāo)人質(zhì)疑疑30.中標(biāo)標(biāo)信息公公布 331.投標(biāo)人人質(zhì)疑 七、合同簽簽訂 32.中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通通知 333.履約擔(dān)擔(dān)保 334.簽訂合合同 335.政府

3、采采購合同同履行中中變更數(shù)數(shù)量的權(quán)權(quán)利八、特殊情情形的規(guī)規(guī)定36.特殊殊情形 337.特殊情情形的規(guī)規(guī)定九、其他規(guī)規(guī)定38.政策策與法規(guī)規(guī) 339.招標(biāo)代代理服務(wù)務(wù)費(fèi) 400.其他他規(guī)定第二章 評標(biāo)方方法及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(綜合評評分法適適用)一. 總則則1.1 評評標(biāo)委員員會 1.2 評評標(biāo)方法法二. 評標(biāo)標(biāo)程序2.1 投投標(biāo)文件件的初步步評審 2.2 澄清有有關(guān)問題題 22.3 比較與與評價 2.4 推薦中中標(biāo)候選選人名單單第二章 評標(biāo)方方法及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(最低評評標(biāo)價法法適用)一. 總則則1.1 評評標(biāo)委員員會 1.2 評評標(biāo)方法法二. 評標(biāo)標(biāo)程序2.1 投投標(biāo)文件件的初步步評審 2.2 澄清有有關(guān)問題

4、題 22.3 比較與與評價 2.4 推薦中中標(biāo)候選選人名單單第三章 政府采采購合同同格式條條款1.定義 2.合同的的適用范范國 33.合同標(biāo)標(biāo)的及金金額 44.合同價價款 5.履行合合同的時時間、地地點(diǎn)和方方式 66.貨物的的驗收 7.貨物包包裝要求求 88.運(yùn)輸和和保險 9.質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和保保證 10.權(quán)利瑕瑕疵擔(dān)保保 111.知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)護(hù) 112.保密義義務(wù) 113.價款支支付14.伴隨隨服務(wù) 15.違約責(zé)責(zé)任 116.合同的的變更 117.合同中中止與終終止 118.合同的的轉(zhuǎn)讓與與分包 19.供應(yīng)應(yīng)商的廣廣告或宣宣傳 220.不可抗抗力 21.解決爭爭議的方方法 222.適用法法律

5、23.通知 224.合同未未盡事項項 25.合同份份數(shù)及生生效第四章 政府采采購合同同協(xié)議書書1.項目管管理信息息 2.合同標(biāo)標(biāo)的及金金額 3.履行合合同的時時間、地地點(diǎn)及方方式 44.付款5.解決合合同糾紛紛方式 6.組成合合同的文文件 第五章 投標(biāo)文文件組成成商務(wù)文件一.投標(biāo)函函 二.開標(biāo)一一覽表 三.分項價價格表 四. 商務(wù)務(wù)條款響響應(yīng)/偏離表 五. 投標(biāo)標(biāo)保證金 六. 聯(lián)合合體協(xié)議議書七. 投標(biāo)標(biāo)人具備備投標(biāo)資資格的證證明文件件 附1、法定定代表人人身份證證明（法法定代表表人作為為簽字代代表的提提供）附2、法定定代表人人授權(quán)委委托書（委委托代理理人作為為簽字代代表的提提供并附附法定代代

6、表人身身份證明明）附3、投標(biāo)標(biāo)人基本本情況(并提供供法人、或或者其他他組織的的營業(yè)執(zhí)執(zhí)照等主主體資格格證明文文件，自自然人的的身份證證明)附4、財務(wù)務(wù)狀況報報告、依依法繳納納稅收和和社會保保險費(fèi)的的相關(guān)證證明文件件附5、參加加采購活活動前三三年內(nèi)在在經(jīng)營活活動中沒沒有重大大違法記記錄的書書面聲明明附6、法律律、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他條件件證明文文件附7、投標(biāo)標(biāo)人特定定資格條條件證明明文件附8、經(jīng)銷銷、或代代理投標(biāo)標(biāo)貨物或或為投標(biāo)標(biāo)貨物提提供售后后服務(wù)證證明文件件（非制制造商提提供）八、提供享享受政府府采購政政策優(yōu)惠惠的證明明資料和和清單表表附9、中小小企業(yè)聲聲明函附10、提提供中小小企業(yè)貨貨

7、物清單單表附11、提提供節(jié)能能產(chǎn)品、環(huán)環(huán)境標(biāo)志志產(chǎn)品、兩兩型產(chǎn)品品證明文文件附12、提提供節(jié)能能產(chǎn)品、環(huán)環(huán)境標(biāo)志志產(chǎn)品、兩兩型產(chǎn)品品清單表表技術(shù)文件九. 貨物物簡要說說明一覽覽表 十. 技術(shù)術(shù)規(guī)格、參參數(shù)響應(yīng)應(yīng)/偏離表 十一投標(biāo)標(biāo)貨物符符合招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的證證明文件件 第二部分第六章 招標(biāo)文文件前附附表第七章 投標(biāo)邀邀請 第七章 投標(biāo)邀邀請（邀邀請招標(biāo)標(biāo)適用）第八章 技術(shù)規(guī)規(guī)格、參參數(shù)及要要求 PAGE 35政府采購招 標(biāo) 文文 件第一章 投投標(biāo)須知知一、說明1.適用范范圍 11.1本招標(biāo)標(biāo)文件僅僅適用于于第二部部分第六六章“招標(biāo)文文件前附附表” (以下簡簡稱招標(biāo)標(biāo)文件前前附表)中所敘敘述的

8、采采購項目目。2.定義2.1 “采購人”系指依依法進(jìn)行行政府采采購的國國家機(jī)關(guān)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位、團(tuán)團(tuán)體組織織。本采采購項目目的采購購人名稱稱、地址址、電話話、聯(lián)系系人見招招標(biāo)文件件前附表表。2.2 “采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)”系指接接受采購購人委托托，代理理采購項項目的集集中采購購機(jī)構(gòu)和和經(jīng)財政政部門認(rèn)認(rèn)定資格格的其他他采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。本采采購項目目的采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)名稱稱、地址址、電話話、聯(lián)系系人見招招標(biāo)文件件前附表表。2.3 “投標(biāo)人”系指響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)、參加加投標(biāo)競競爭的法法人、其其他組織織或自然然人。2.4 “評標(biāo)委委員會”是指依據(jù)據(jù)中華華人民共共和國政政府采購購法和和財政部部政府府采購貨貨物和

9、服服務(wù)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理辦法法有關(guān)關(guān)規(guī)定組組建，依依法依規(guī)規(guī)履行其其職責(zé)和和義務(wù)的的機(jī)構(gòu)。2.5 “貨物”是指各各種形態(tài)態(tài)和種類類的物品品，包括括原材料料、燃料料、設(shè)備備、產(chǎn)品品等，詳詳見政政府采購購品目分分類目錄錄(財庫20113189號)。2.6 “工程”是指建建設(shè)工程程，包括括建筑物物和構(gòu)筑筑物的新新建、改改建、擴(kuò)擴(kuò)建、裝裝修、拆拆除、修修繕等，詳詳見政政府采購購品目分分類目錄錄(財庫20113189號)。2.7 “服務(wù)”是政府府自身需需要的服服務(wù)和政政府向社社會公眾眾提供的的服務(wù)，詳詳見政政府采購購品目分分類目錄錄(財庫20113189號)。2.8 “節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)品”是指財

10、財政部發(fā)發(fā)布的節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品政府采采購清單單或者者環(huán)境境標(biāo)志產(chǎn)產(chǎn)品政府府采購清清單的的產(chǎn)品，“兩型產(chǎn)產(chǎn)品”是指湖湖南省財財政廳發(fā)發(fā)布的湖湖南省兩兩型產(chǎn)品品政府采采購目錄錄和長長沙市兩兩型產(chǎn)品品目錄的的產(chǎn)品。2.9 “進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品”是指通通過中國國海關(guān)報報關(guān)驗放放進(jìn)入中中國境內(nèi)內(nèi)且產(chǎn)自自關(guān)境外外的產(chǎn)品品，詳見見關(guān)于于政府采采購進(jìn)口口產(chǎn)品管管理有關(guān)關(guān)問題的的通知(財庫200071199號)。3. 投投標(biāo)人的的資格要要求3.1投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合招招標(biāo)文件件前附表表中規(guī)定定的下列列資格條條件要求求：（l）政政府采購購法第第二十二二條第一一款規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)人基本本資格條條件；（2）采購購項目有有特殊要要求，

11、招招標(biāo)文件件規(guī)定的的投標(biāo)人人特定資資格條件件。3.2投標(biāo)標(biāo)人不得得存在下下列情形形之一：（l）與采采購人、采采購代理理機(jī)構(gòu)存存在隸屬屬關(guān)系或或者其他他利害關(guān)關(guān)系。（2）與其其他投標(biāo)標(biāo)人的法法定代表表人（或或者負(fù)責(zé)責(zé)人）為為同一人人，或者者與其他他投標(biāo)人人存在直直接控股股、管理理關(guān)系。（3）受到到刑事處處罰，或或者受到到三萬元元以上的的罰款、責(zé)責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)、在在一至三三年內(nèi)禁禁止參加加政府采采購活動動、暫扣扣或者吊吊銷許可可證、暫暫扣或者者吊銷執(zhí)執(zhí)照等情情形之一一的行政政處罰，或或者存在在財政部部門認(rèn)定定的其他他重大違違法記錄錄。4.投標(biāo)費(fèi)費(fèi)用 44.1投標(biāo)人人應(yīng)自行行承擔(dān)所所有參與與投標(biāo)的的

12、相關(guān)費(fèi)費(fèi)用，不不論投標(biāo)標(biāo)的結(jié)果果如何，采采購人或或者采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)均無無義務(wù)和和責(zé)任承承擔(dān)這些些費(fèi)用。5. 授權(quán)權(quán)委托5.1投標(biāo)標(biāo)人代表表不是投投標(biāo)人的的法定代代表人，應(yīng)應(yīng)具備授授權(quán)委托托書，并并附法定定代表人人身份證證明6聯(lián)合體體投標(biāo)6.1除招招標(biāo)文件件前附表表另有規(guī)規(guī)定，本本采購項項目不接接受除政政府采購購政策規(guī)規(guī)定外他聯(lián)合體體投標(biāo)。6.2本章章第6.11款規(guī)定投投標(biāo)人以以聯(lián)合體體形式投投標(biāo)，除除應(yīng)符合合本章第第3.11款、第3.22款規(guī)定外外，還應(yīng)應(yīng)遵守以以下規(guī)定定： （l）聯(lián)合合體各方方應(yīng)按招招標(biāo)文件件提供的的格式簽簽訂聯(lián)合合體協(xié)議議書，明明確聯(lián)合合體牽頭頭人和各各方的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)、

13、合同同工作量量比例；（2）聯(lián)合合體各方方均應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合本本章第3.11款規(guī)定的的供應(yīng)商商基本資資格條件件；（3）聯(lián)合合體各方方中至少少應(yīng)當(dāng)有有一方符符合本章章第3.11款規(guī)定的的供應(yīng)商商特定資資格條件件；（4）聯(lián)合合體各方方簽訂聯(lián)聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書后后，不得得再單獨(dú)獨(dú)參加或或者與其其他投標(biāo)標(biāo)人組成成新的聯(lián)聯(lián)合體參參加同一一項目的的采購活活動。（5）聯(lián)合合體牽頭頭方應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合本本章第3.11款規(guī)定的的供應(yīng)商商資格條條件。7.采購進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品7.1除招招標(biāo)文件件前附表表另有規(guī)規(guī)定外，本本采購項項目接受受進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品參加加投標(biāo)。7.2本章章第7.11款規(guī)定同意意購買進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品的，不不限制滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件要

14、要求的國國內(nèi)產(chǎn)品品參與投投標(biāo)競爭爭。二、招標(biāo)文文件8.招標(biāo)文文件的構(gòu)構(gòu)成8.1 招招標(biāo)文件件共八章章，分兩兩部分。各各部分的的內(nèi)容如如下：第一部分第一章：投投標(biāo)須知知第二章：評評標(biāo)方法法及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)第三章：政政府采購購合同格格式條款款第四章：政政府采購購合同協(xié)協(xié)議書第五章：投投標(biāo)文件件的組成成第二部分第六章：招招標(biāo)文件件前附表表第七章：投投標(biāo)邀請請第八章：技技術(shù)規(guī)格格、參數(shù)數(shù)及要求求8.2本章章第11.1款對招標(biāo)標(biāo)文件所所作的澄澄清、修修改，構(gòu)構(gòu)成招標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。8.3投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)仔仔細(xì)閱讀讀招標(biāo)文文件的全全部內(nèi)容容，按照照招標(biāo)文文件要求求編制投投標(biāo)文件件。任何何對招標(biāo)標(biāo)文件的的忽略或或誤

15、解不不能作為為投標(biāo)文文件存在在缺陷或或瑕疵的的理由，其其風(fēng)險由由投標(biāo)人人承擔(dān)。9.招標(biāo)文文件的獲獲取9.1招標(biāo)標(biāo)文件提提供期限限自開始始發(fā)出之之日起不不少于五五個工作作日。9.2凡符符合資格格要求并并有意參參加投標(biāo)標(biāo)的供應(yīng)應(yīng)商, 登錄招標(biāo)標(biāo)文件前前附表指指定的信信息公告告媒體下下載招標(biāo)標(biāo)文件，指定的媒體名稱見招標(biāo)文件前附表。9.3各投投標(biāo)人自自行在招招標(biāo)文件件前附表表指定的的網(wǎng)站下下載或查查閱招標(biāo)標(biāo)相關(guān)文文件和資資料等，恕恕不另行行通知，如如有遺漏漏招標(biāo)采采購單位位概不負(fù)負(fù)責(zé)。9.4招標(biāo)標(biāo)文件的的電子版版本，以以在政府府采購網(wǎng)網(wǎng)站公告告的為準(zhǔn)準(zhǔn)。10偏離離10.1本本條所稱稱偏離為為投標(biāo)文文件

16、對招招標(biāo)文件件的偏離離，即不不滿足、或或不響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文文件的要要求。偏偏離分為為對招標(biāo)標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性性要求條條款偏離離和對招招標(biāo)文件件的一般般商務(wù)和和技術(shù)條條款（參參數(shù)）偏偏離。10.2除除法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章規(guī)定定外，招招標(biāo)文件件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等文字字規(guī)定或或標(biāo)注“”符號的的條款為為實(shí)質(zhì)性性要求條條款（即即重要條條款），對對其中任任何一條條的偏離離，在評評標(biāo)時將將其視為為無效投投標(biāo)。未未用上述述文字規(guī)規(guī)定或符符號標(biāo)注注的條款款為非實(shí)實(shí)質(zhì)性要要求條款款(即一般般條款)。10.3第第六章“招標(biāo)文文件前附附表”中“政府采采購合同同格式條條款(前附表)”和第八八章“技

17、術(shù)規(guī)規(guī)格、參參數(shù)及要要求”中的一一般商務(wù)務(wù)和技術(shù)條條款（參參數(shù)），在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項數(shù)）時，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。前述章節(jié)中一般商務(wù)和技術(shù)條款允許偏離的最高項數(shù)見招標(biāo)文件前附表。10.4本本章第10.3款所稱條條款數(shù)（最最高項數(shù)數(shù)）的統(tǒng)統(tǒng)計方法法見招標(biāo)標(biāo)文件前前附表。11.招標(biāo)標(biāo)文件的的澄清與與修改11.1 采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)對已發(fā)發(fā)出的招招標(biāo)文件件進(jìn)行必必要澄清清或者修修改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在長長沙市政政府采購購網(wǎng)和和長沙沙公共資資源交易易監(jiān)管網(wǎng)網(wǎng)同步步發(fā)布更更正公告告。 11.2澄澄清或者者修改內(nèi)內(nèi)容可能能影響投投標(biāo)文件件編制的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件前前附表規(guī)規(guī)定的提提交投標(biāo)標(biāo)文件截

18、截止時間間十五日日前發(fā)布布更正公公告，不不足十五五日，應(yīng)應(yīng)當(dāng)順延延投標(biāo)截截止時間間。12. 延延長投標(biāo)標(biāo)截止時時間和開開標(biāo)時間間12.1 采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)可視具具體情況況，延長長投標(biāo)截截止時間間和開標(biāo)標(biāo)時間，但但應(yīng)當(dāng)在在本章第第11.1款規(guī)定定的提交交投標(biāo)文文件截止止時間三三日前。變變更時間間應(yīng)當(dāng)在在長沙沙市政府府采購網(wǎng)網(wǎng)和長長沙公共共資源交交易監(jiān)管管網(wǎng)同同步發(fā)布布。12.2 投標(biāo)人人應(yīng)及時時關(guān)注上上述網(wǎng)站站針對本本項目發(fā)發(fā)布的答答疑紀(jì)要要、本文文件的澄澄清或修修改、投投標(biāo)截止止及開標(biāo)標(biāo)時間的的變更等等相關(guān)信信息，恕恕不另行行通知。如如有遺漏漏招標(biāo)人人概不負(fù)負(fù)責(zé)。三、投標(biāo)文文件13.投標(biāo)標(biāo)語言

19、13.1投投標(biāo)人提提交的投投標(biāo)文件件及投標(biāo)標(biāo)人與采采購代理理機(jī)構(gòu)就就有關(guān)投投標(biāo)的所所有來往往函電均均使用中中文。投投標(biāo)人可可以提交交其他語語言的資資料，但但應(yīng)附有有中文注注釋，有有差異時時以中文文為準(zhǔn)。14.計量量單位14.1所所有計量量均采用用中華人人民共和和國法定定計量單單位。15.投標(biāo)標(biāo)文件的的組成15.1 投標(biāo)文文件由商商務(wù)文件件、技術(shù)術(shù)文件兩兩部分組組成。各各部分的的內(nèi)容如如下：商務(wù)文件（1）投標(biāo)標(biāo)函（2）開標(biāo)標(biāo)一覽表表（3）分項項價格表表（4）商務(wù)務(wù)條款響響應(yīng)/偏離表表（5）投標(biāo)標(biāo)保證金金（6）投標(biāo)標(biāo)人資格格證明文文件技術(shù)文件（7）貨物物說明一一覽表（8）技術(shù)術(shù)規(guī)格、參參數(shù)響應(yīng)應(yīng)/

20、偏離表表（9）項目目建設(shè)方方案及說說明（10）投投標(biāo)貨物物符合招招標(biāo)文件件規(guī)定的的證明文文件15.2 投標(biāo)文文件內(nèi)容容及題目目的編排排順序和和編號按按本章第第15.1款要求的的結(jié)構(gòu)。15.3 根據(jù)政政府采購購法第第四十二二條的規(guī)規(guī)定，投投標(biāo)人無無論中標(biāo)標(biāo)與否，其其投標(biāo)文文件不予予退還。15.4投投標(biāo)人如如有投標(biāo)標(biāo)優(yōu)惠，涉涉及價格格的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)直接接在開標(biāo)標(biāo)一覽表表的投標(biāo)標(biāo)報價中中給出(即投標(biāo)標(biāo)報價中中己包含含價格折折扣)；涉及及商務(wù)、技技術(shù)內(nèi)容容的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在商商務(wù)條款款響應(yīng)/偏離表表或技術(shù)術(shù)規(guī)格、參參數(shù)響應(yīng)應(yīng)/偏離表表中填寫寫。16.投標(biāo)標(biāo)報價16.1 投標(biāo)人人應(yīng)按招招標(biāo)文件件規(guī)定的的供貨及及服

21、務(wù)要要求、責(zé)責(zé)任范圍圍和合同同條件，以以人民幣幣進(jìn)行報報價。16.2 投標(biāo)人人應(yīng)按開開標(biāo)一覽覽表和分分項價格格表的內(nèi)內(nèi)容和格格式要求求填寫各各項貨物物及服務(wù)務(wù)的分項項價格和和總價。投投標(biāo)總價價中不得得包含招招標(biāo)文件件要求以以外的內(nèi)內(nèi)容，否否則，在在評標(biāo)時時不予核核減。投投標(biāo)總價價中也不不得缺漏漏招標(biāo)文文件所要要求的內(nèi)內(nèi)容，否否則，在在評標(biāo)時時將其視視為無效效投標(biāo)。16.3除除招標(biāo)文文件前附附表允許許提交備備選方案案外，投投標(biāo)人對對每種貨貨物及服服務(wù)只允允許有一一個報價價，不接接受選擇擇性報價價，否則則，在評評標(biāo)時將將其視為為無效投投標(biāo)。16.4投投標(biāo)人的的投標(biāo)報報價不得得超過采采購項目目預(yù)算。

22、采采購項目目預(yù)算見見招標(biāo)文文件前附附表。16.5 投標(biāo)文文件中標(biāo)標(biāo)明的價價格在合合同執(zhí)行行過程中中是固定定不變的的，不得得以任何何理由予予以變更更。任何何包含價價格調(diào)整整要求和和條件的的投標(biāo)，在在評標(biāo)時時將其視視為無效效投標(biāo)。16.6投投標(biāo)人的的價格折折扣（價價格變更更聲明）應(yīng)當(dāng)直直接在開開標(biāo)一覽覽表的投投標(biāo)報價價中給出出。17.備選選方案17.1 除本章章第16.3項另有有規(guī)定外外，本采采購項目目不接受受備選方方案投標(biāo)標(biāo)。17.2本本章第16.3項規(guī)定定接受備備選方案案投標(biāo)時時：（1）投標(biāo)標(biāo)人在投投標(biāo)文件件中只能能提交一一個備選選方案并并注明主主選方案案，且備備選方案案的投標(biāo)標(biāo)報價不不得高于

23、于主選方方案。如如果投標(biāo)標(biāo)人在投投標(biāo)文件件中提交交兩個以以上備選選方案或或未注明明哪一個個為主選選方案，在在評標(biāo)時時將其視視為無效效投標(biāo)。（2）在評評標(biāo)時，評評標(biāo)委員員會僅對對主選方方案進(jìn)行行評標(biāo)。（3）備選選方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開開標(biāo)一覽覽表列出出。18.投標(biāo)標(biāo)人的資資格證明明文件18.1投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)提交滿滿足本章章第3.11款規(guī)定的的資格條條件要求求的證明明文件,該證明明文件作作為投標(biāo)標(biāo)文件的的一部分分。18.2如如果投標(biāo)標(biāo)人為聯(lián)聯(lián)合體，則則應(yīng)提交交聯(lián)合體體各方資資格證明明文件、聯(lián)聯(lián)合體協(xié)協(xié)議。否否則，在在評標(biāo)時時將其視視為無效效投標(biāo)。18.3除除招標(biāo)文文件前附附表另有有規(guī)定外外，投標(biāo)標(biāo)人提供供的

24、貨物物及服務(wù)務(wù)不是投投標(biāo)人制制造或擁擁有的,則應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供經(jīng)經(jīng)銷、或或代理投投標(biāo)貨物物、或為為投標(biāo)貨貨物提供供售后服服務(wù)的證證明文件件。否則則，在評評標(biāo)時將將其視為為無效投投標(biāo)。19.投標(biāo)標(biāo)貨物符符合招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的證證明文件件19.1 投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)提提交其擬擬供的合合同項下下貨物及及其服務(wù)務(wù)符合招招標(biāo)文件件規(guī)定的的證明文文件,該證明明文件作作為投標(biāo)標(biāo)文件的的一部分分。19.2 投標(biāo)人人在貨物物說明一一覽表中中應(yīng)當(dāng)說說明貨物物的品牌牌型號、規(guī)規(guī)格參數(shù)數(shù)、制造造商及原原產(chǎn)地等等，交貨貨時應(yīng)出出具原產(chǎn)產(chǎn)地證明明及出廠廠合格證證明。19.3 上述證證明文件件可以是是文字資資料、圖圖紙和數(shù)數(shù)據(jù)，并并須

25、提供供：（1）貨物物主要性性能和參參數(shù)的詳詳細(xì)說明明； （2）對照照招標(biāo)文文件技術(shù)術(shù)規(guī)格，逐逐條說明明所提供供貨物和和服務(wù)對對招標(biāo)文文件的技技術(shù)規(guī)格格條文的的響應(yīng)與與偏離。對對有具體體參數(shù)要要求的指指標(biāo)，投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)提供具具體參數(shù)數(shù)值。19.4 招標(biāo)文文件前附附表規(guī)定定投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)時提供供樣品的的，投標(biāo)標(biāo)人有以以下情形形之一的的，在評標(biāo)標(biāo)時將其其視為無無效投標(biāo)標(biāo)。（1）未在在招標(biāo)文文件前附附表規(guī)定定的提交交時間、地地點(diǎn)提交交的；（2）投標(biāo)標(biāo)人提供供的樣品品與招標(biāo)標(biāo)文件要要求提供供樣品的的規(guī)格、型型號不一一致的。20.投標(biāo)標(biāo)保證金金20.1招招標(biāo)文件件前附表表規(guī)定繳繳納投標(biāo)標(biāo)保證金金的，投標(biāo)

26、人人應(yīng)按招招標(biāo)文件件前附表表規(guī)定的的要求提提交保證證金，投標(biāo)保保證金有有效期應(yīng)應(yīng)與本章章第21.1款規(guī)定的投投標(biāo)有效效期一致致。投標(biāo)標(biāo)人未按按照招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保保證金的的，采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒絕接接收投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件或評標(biāo)標(biāo)委員會會在評標(biāo)標(biāo)時將其其視為無無效投標(biāo)標(biāo)。20.2聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)的，由由聯(lián)合體體牽頭方方提交投投標(biāo)保證證金。以以牽頭方方提交投投標(biāo)保證證金的，對對聯(lián)合體體各方均均具有約約束力。20.3 未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)保證證金，將將在中標(biāo)標(biāo)通知書書發(fā)出后后五個工工作日內(nèi)內(nèi)無息退退還。20.4 中標(biāo)的的投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)保證金金，將在在政府采采購合同同簽訂后后五

27、個工工作日內(nèi)內(nèi)無息退退還。20.5有有以下情情形之一一的，投投標(biāo)保證證金將不不予退還還：（1）投標(biāo)標(biāo)人在本本章第21.1款規(guī)定的的投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)撤回或或修改投投標(biāo)文件件； （2）投標(biāo)標(biāo)提供虛虛假材料料謀取中中標(biāo)的；（3）確定定為中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商后，中中標(biāo)人無無正當(dāng)理理由放棄棄中標(biāo)資資格的；（4）中標(biāo)標(biāo)后，無無正當(dāng)理理由不簽簽訂合同同或轉(zhuǎn)讓讓、分包包項目以以及拒絕絕履行合合同義務(wù)務(wù)的；（5）法律律法規(guī)或或招標(biāo)文文件規(guī)定定的其他他情形。21.投標(biāo)標(biāo)有效期期21.1投投標(biāo)有效效期見招招標(biāo)文件件前附表表，在此此期間投投標(biāo)文件件對投標(biāo)標(biāo)人具有有法律約約束力，以以保證采采購人有有足夠的的時間完完成評標(biāo)標(biāo)、

28、定標(biāo)標(biāo)以及簽簽訂合同同。投標(biāo)標(biāo)有效期期從本章第11.2款規(guī)定的的投標(biāo)截截止之日日起計算。投標(biāo)標(biāo)有效期期不足的的，在評評標(biāo)時將將其視為為無效投投標(biāo)。21.2 特殊情情況需延延長投標(biāo)標(biāo)有效期期的，采采購代理理機(jī)構(gòu)可可于投標(biāo)標(biāo)有效期期屆滿之之前，要要求投標(biāo)標(biāo)人同意意延長有有效期，采采購代理理機(jī)構(gòu)的的要求與與投標(biāo)人人的答復(fù)復(fù)均應(yīng)為為書面形形式。投投標(biāo)人拒拒絕延長長的，其其投標(biāo)在在原投標(biāo)標(biāo)有效期期期屆滿滿后將不不再有效效，但有有權(quán)收回回其投標(biāo)標(biāo)保證金金；投標(biāo)標(biāo)人同意意延長的的，應(yīng)相相應(yīng)延長長其投標(biāo)標(biāo)保證金金的有效效期，但但不允許許修改或或撤回投投標(biāo)文件件。22.投標(biāo)標(biāo)文件的的簽署22.1投投標(biāo)文件件正本

29、一一份,電子文文件一份份(U盤或光光盤,并標(biāo)注注投標(biāo)人人名稱)，副本本份數(shù)見見招標(biāo)文文件前附附表。正正本和副副本的封封面應(yīng)注注明“正本”或“副本”的字樣樣，當(dāng)正正本和副副本不一一致時，以以正本為為準(zhǔn)。22.2 投標(biāo)文文件應(yīng)用用不褪色色的材料料打印或或書寫，并并在招標(biāo)標(biāo)文件要要求簽字字、蓋章章處蓋投投標(biāo)單位位行政公公章和由由法定代代表人或或其委托托代理人人簽字。投投標(biāo)文件件中的任任何行間間插字、涂涂改和增增刪，改改動之處處應(yīng)加蓋蓋單位行行政公章章或由投投標(biāo)人的的法定代代表人或或其授權(quán)權(quán)的代理理人簽字字確認(rèn)。不不按上述述要求蓋蓋章和簽簽字的，在在評標(biāo)時時將其視視為無效效投標(biāo)。四、投標(biāo)文文件的遞遞交

30、23.投標(biāo)標(biāo)文件的的密封和和標(biāo)記23.1投投標(biāo)文件件按正本本和副本本分別密密封包裝裝(電子文文件裝入入投標(biāo)文文件正本本密封袋袋中)，注明“正本”或“副本”，在封封套兩端端折疊封封口處加加貼封條條，并同同時加蓋蓋投標(biāo)人人單位行行政公章章或由法法定代表表人或其其授權(quán)的的代理人人簽字。23.2投投標(biāo)文件件封套或或外包裝裝上應(yīng)載載明的內(nèi)內(nèi)容見招招標(biāo)文件件前附表表。23.3投投標(biāo)文件件如果未未按上述述規(guī)定密密封和標(biāo)標(biāo)記，采采購代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)拒絕絕接收。24.投標(biāo)標(biāo)文件的的遞交24.1 投標(biāo)文文件應(yīng)在在本章第第11.2款規(guī)定的的投標(biāo)截截止時間間之前送送達(dá)招標(biāo)標(biāo)文件前前附表指指定的地地點(diǎn)。24.2 逾期送

31、送達(dá)或未未送達(dá)指指定地點(diǎn)點(diǎn)的投標(biāo)標(biāo)文件，采采購代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)拒絕絕接收。24.3投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)在遞交交投標(biāo)文文件的同同時，一一并遞交交招標(biāo)文文件前附附表附頁4投標(biāo)標(biāo)承諾書書（不不裝入投投標(biāo)文件件，與項項目的投投標(biāo)文件件同時分分別遞交交，否則則視為自自動放棄棄投標(biāo)）。24.4投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將招標(biāo)標(biāo)文件中中第五章章投標(biāo)文文件的組組成“政府采采購招標(biāo)標(biāo)文件（商商務(wù)文件件）二、開標(biāo)一覽表和三、分項價格表”另備一份單獨(dú)密封，與項目投標(biāo)文件同時遞交，否則視為自動放棄投標(biāo)；單獨(dú)密封遞交的開標(biāo)一覽表和分項價格表與投標(biāo)文件中的表格內(nèi)容不一致的，視為無效投標(biāo)。25.投標(biāo)標(biāo)文件的的修改和和撤回25.1在在本章第第11

32、.2款規(guī)定的的投標(biāo)截截止時間間前，投投標(biāo)人可可以書面面形式修修改、補(bǔ)補(bǔ)充或撤撤回己遞遞交的投投標(biāo)文件件，但應(yīng)應(yīng)以書面面形式通通知采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)。25.2修修改、補(bǔ)補(bǔ)充的內(nèi)內(nèi)容為投投標(biāo)文件件的組成成部分。修修改、補(bǔ)補(bǔ)充的投投標(biāo)文件件應(yīng)按本本章第222、23、24項規(guī)定編編制、簽簽署、密密封、標(biāo)標(biāo)記和遞遞交，并并標(biāo)明“修改、補(bǔ)補(bǔ)充”字樣。25.3投投標(biāo)人撤撤回投標(biāo)標(biāo)文件的的，采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)自收收到投標(biāo)標(biāo)人書面面撤回通通知之日日起五日日內(nèi)退還還已收取取的投標(biāo)標(biāo)保證金金。26.串通通投標(biāo)行行為投投標(biāo)人有有以下情情形之一一的，可可認(rèn)定其其有串通通投標(biāo)行行為，中中標(biāo)無效效：（1）投標(biāo)標(biāo)人之間間協(xié)商投投

33、標(biāo)報價價等投標(biāo)標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容；（2）投標(biāo)標(biāo)人之間間約定中中標(biāo)人；（3）投標(biāo)標(biāo)人之間間約定部部分投標(biāo)標(biāo)人放棄棄投標(biāo)或或者中標(biāo)標(biāo)；（4）屬于于同一集集團(tuán)、協(xié)協(xié)會、商商會等組組織成員員的投標(biāo)標(biāo)人按照照該組織織要求協(xié)協(xié)同投標(biāo)標(biāo)；（5）投標(biāo)標(biāo)人之間間為謀取取中標(biāo)或或者排斥斥特定投投標(biāo)人而而采取的的其他聯(lián)聯(lián)合行動動；（6）不同同投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件由由同一單單位或者者個人編編制；（7）不同同投標(biāo)人人委托同同一單位位或者個個人辦理理投標(biāo)事事宜；（8）不同同投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件載載明的項項目管理理成員為為同一人人；（9）不同同投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件異異常一致致或者投投標(biāo)報價價呈規(guī)律律性差異異；（10）不

34、不同投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件相互混混裝；（11）不不同投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)保證證金從同同一單位位或者個個人的賬賬戶轉(zhuǎn)出出；（12）法法律、法法規(guī)或規(guī)規(guī)章規(guī)定定的其他他串通投投標(biāo)行為為。五、開標(biāo)和和評標(biāo)27.開標(biāo)標(biāo)27.1采采購代理理機(jī)構(gòu)在在本章第第11.2款規(guī)定的的投標(biāo)截截止時間間(開標(biāo)時時間)和本章章第24.1項規(guī)定定的地點(diǎn)點(diǎn)組織公公開開標(biāo)標(biāo)，并邀邀請所有有投標(biāo)人人法定代代表人或或其授權(quán)權(quán)的代理理人參加加。對參參加開標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人代表表進(jìn)行身身份核實(shí)實(shí)，組織織投標(biāo)人人簽到并并接收投投標(biāo)文件件，查驗驗投標(biāo)標(biāo)承諾書書。27.2交交易中心心在項目目投標(biāo)截截止時通通過“投標(biāo)保保證金管管理系統(tǒng)統(tǒng)”在開標(biāo)標(biāo)室

35、公示示各投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)保證金到賬賬信息，由由開標(biāo)會會議進(jìn)行行確認(rèn)。27.3開開標(biāo)時，公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；各投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、本章第16.3款規(guī)定的備選方案和招標(biāo)文件前附表規(guī)定的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。27.4 開標(biāo)時時，如唱唱標(biāo)人宣宣讀的內(nèi)內(nèi)容與投投標(biāo)文件件不一致致時，投投標(biāo)人代代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場提提出。未未宣讀的的投標(biāo)價價格和本本章第16.3款規(guī)定的的備選方方案等實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容，評評標(biāo)時不不予承認(rèn)認(rèn)。27.5投投標(biāo)人代代表、采采購

36、人代代表、采采購代理理機(jī)構(gòu)代代表、監(jiān)監(jiān)督人（如如果在現(xiàn)現(xiàn)場）、記記錄人等等有關(guān)人人員在開開標(biāo)記錄錄上簽字字確認(rèn)。27.6 時標(biāo)中一內(nèi)投件項表不的開覽準(zhǔn)28.評標(biāo)標(biāo)委員會會28.1評評標(biāo)由依依法組建建的評標(biāo)標(biāo)委員會會負(fù)責(zé)，評評標(biāo)委員員會由采采購人代代表和技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面的專家家組成。28.2評評標(biāo)委員員會成員員與投標(biāo)標(biāo)人存在在利害關(guān)關(guān)系的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)回避避。29.評標(biāo)標(biāo)29.1 評標(biāo)委委員會按按照招標(biāo)標(biāo)文件前前附表規(guī)規(guī)定的評評標(biāo)方法法和第二二章“評標(biāo)方方法及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)” 規(guī)定的的評標(biāo)方方法、評評審因素素、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和程序序以及有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)及規(guī)章章對投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行評審審。六、中標(biāo)信信息公布布與投

37、標(biāo)標(biāo)人質(zhì)疑疑30.中標(biāo)標(biāo)信息公公布30.1確確定中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商后，中中標(biāo)信息息將在本本章第9.2項指定定的媒體體上同步步發(fā)布。31.投標(biāo)標(biāo)人質(zhì)疑疑31.1投投標(biāo)人對對政府采采購活動動事項有有疑問的的，可以以向采購購人或采采購代理理機(jī)構(gòu)提提出詢問問。采購購人或采采購代理理機(jī)構(gòu)將將在三個個工作日日內(nèi)作出出答復(fù)。31.2投投標(biāo)人若若認(rèn)為招招標(biāo)文件件、公告告時間及及程序使使自己的的權(quán)益受受到損害害的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在知知道或者者應(yīng)知其其權(quán)益受受到損害害之日起起7個工作作日內(nèi)，選選擇以書書面的形形式或在在長沙公公共資源源交易監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)“答疑專專區(qū)”向采購購人或采采購代理理機(jī)構(gòu)提提出質(zhì)疑疑，但選選擇在“答疑專專區(qū)”

38、質(zhì)疑的的不能作作為今后后有效投投訴的依依據(jù)；采采購人或或采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在收到書書面質(zhì)疑疑個工工作日內(nèi)內(nèi)或及時時在“答疑專專區(qū)”作出答答復(fù)。31.3投投標(biāo)人若若認(rèn)為采采購過程程和中標(biāo)標(biāo)結(jié)果使使自己的的權(quán)益受受到損害害，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在下列列時間內(nèi)內(nèi)以書面面形式向向采購人人或采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)提出出：（1）關(guān)于于采購過過程的質(zhì)質(zhì)疑，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在采采購程序序環(huán)節(jié)結(jié)結(jié)束之日日起七個個工作日日內(nèi)提出出。（2）關(guān)于于中標(biāo)結(jié)結(jié)果的質(zhì)質(zhì)疑，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在知知道或者者應(yīng)知其其權(quán)益受受到損害害之日起起7個工作作日內(nèi)提提出。31.4 投標(biāo)人人提出質(zhì)質(zhì)疑的，應(yīng)應(yīng)提供質(zhì)質(zhì)疑書原原件。采采購人或或采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向向質(zhì)疑供供應(yīng)商

39、簽簽收回執(zhí)執(zhí)。31.5 質(zhì)疑書書應(yīng)當(dāng)包包括下列列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑疑供應(yīng)商商的名稱稱、地址址及有效效聯(lián)系方方式；（2）質(zhì)疑疑事項；（3）事實(shí)實(shí)依據(jù)及及相關(guān)證證明材料料；（4）相關(guān)關(guān)請求及及主張。31.6 質(zhì)疑書書應(yīng)當(dāng)由由投標(biāo)人人法定代代表人或或其授權(quán)權(quán)的代理理人簽字字并加蓋蓋投標(biāo)人人單位行行政公章章，質(zhì)疑疑書由授授權(quán)的代代理人簽簽字的應(yīng)應(yīng)附投標(biāo)標(biāo)人法定定代表人人授權(quán)委委托書。31.7 采購人人或采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)將在在簽收回回執(zhí)之日日起七個個工作日日內(nèi)作出出書面答答復(fù)，并并以書面面形式通通知質(zhì)疑疑投標(biāo)人人和其他他有關(guān)的的投標(biāo)人人。31.8 投標(biāo)人人對采購購人或采采購代理理機(jī)構(gòu)無無正當(dāng)理理由拒絕絕受

40、理質(zhì)質(zhì)疑的，投投標(biāo)人可可書面向向政府采采購行政政監(jiān)管部部門反映映情況；投標(biāo)人人對采購購人或采采購代理理機(jī)構(gòu)的的答復(fù)不不滿意，或或采購人人或采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)未在在規(guī)定的的期限作作出答復(fù)復(fù)的，可可在答復(fù)復(fù)期滿后后十五個個工作日日內(nèi)，按按政府采采購相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)規(guī)章章的規(guī)定定及程序序，向同同級財政政部門提提出投訴訴。七、合同簽簽訂32.中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通通知32.1 在本章章第21.1款規(guī)定的的投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)，采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)將以以書面形形式向中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通知書書。中中標(biāo)通知知書對采采購人和和中標(biāo)供供應(yīng)商具具有同等等法律效效力。 33.履約約擔(dān)保33.1中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商在收收到采購購代理機(jī)

41、機(jī)構(gòu)的中中標(biāo)通知知書后后十日內(nèi)內(nèi)，需向向采購人人提交履履約擔(dān)保保的，應(yīng)應(yīng)按照招招標(biāo)文件件前附表表的規(guī)定定提交。聯(lián)聯(lián)合體中中標(biāo)的，履履約擔(dān)保保由聯(lián)合合體各方方或聯(lián)合合體中牽牽頭人的的名義提提交。33.2 中標(biāo)供供應(yīng)商沒沒有按照照本章第第33.1款規(guī)定提交交履約擔(dān)擔(dān)保的，視視為放棄棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。34.簽訂訂合同34.1 采購人人應(yīng)自中中標(biāo)通知知書發(fā)出出之日起起三十日日內(nèi)，按按中標(biāo)通通知書指指定的時時間、地地點(diǎn)與中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商簽訂訂政府采采購合同同。34.2 招標(biāo)文文件、中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商的投投標(biāo)文件件均為簽簽訂合同同的依據(jù)據(jù)。34.3 中標(biāo)供供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照合同約約定履行行義務(wù)。中標(biāo)

42、人不得向他人分包中標(biāo)項目（政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展等政策規(guī)定的除外）。35. 政政府采購購合同履履行中數(shù)數(shù)量的變變更35.1政政府采購購合同履履行中，采采購人需需追加與與合同標(biāo)標(biāo)的相同同的貨物物服務(wù)的的，在不不改變合合同其他他條款的的前提下下，可以以與中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商協(xié)商簽簽訂補(bǔ)充充合同，但但所有補(bǔ)補(bǔ)充合同同的采購購金額不不得超過過原合同同采購金金額的百百分之十十。八.特殊情情形的規(guī)規(guī)定36.特殊殊情形36.1特特殊情形形是指：在本章章第11.1款規(guī)定的的投標(biāo)截截止時間間遞交投投標(biāo)文件件或者經(jīng)經(jīng)評審實(shí)實(shí)質(zhì)性響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)文件要要求的供供應(yīng)商不不足三家家的情形形。37.特殊殊情形規(guī)規(guī)定37.1 招標(biāo)

43、后后沒有投投標(biāo)人投投標(biāo)或者者沒有合合格標(biāo)的的，或者者重新招招標(biāo)未能能成立的的,采購人人或采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)按照照政府府采購非非招標(biāo)方方式管理理辦法第第五條、第第二十八八條的規(guī)規(guī)定，提提供相應(yīng)應(yīng)材料，報預(yù)算主管部門同意，經(jīng)同級財政部門書面批準(zhǔn)后，可以按照競爭性談判相應(yīng)程序重新組織實(shí)施。 37.2 過提標(biāo)或評質(zhì)應(yīng)文求標(biāo)有時購采理按政購標(biāo)管法五第八規(guī)報主門經(jīng)財門批可該投進(jìn)爭判采或代構(gòu)新招件采求談件立小由小談件確組施37.3 過提標(biāo)或評質(zhì)應(yīng)文求標(biāo)有時購采理根政購和招標(biāo)辦第三規(guī)并政購標(biāo)管法五第八要供材并織專招件存合款論同項算用來購理行并公異報主門經(jīng)財門批可該標(biāo)行來購購采理應(yīng)根標(biāo)中購編一采件立小組施采37.

44、4 符合377.1、37.2、37.3所列列情形申申請采用用非招標(biāo)標(biāo)采購方方式的，須須由相應(yīng)應(yīng)評審專專家出具具招標(biāo)文文件沒有有不合理理條款的的論證意意見。對對提交投投標(biāo)文件件的投標(biāo)標(biāo)人不足足3家的，由由采購人人或采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)組織織3名以上上評審專專家對招招標(biāo)文件件的合理理性進(jìn)行行論證，確確認(rèn)招標(biāo)標(biāo)文件是是否存在在不合理理條款并并出具論論證意見見；對實(shí)實(shí)質(zhì)性響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)文件要要求的投投標(biāo)人不不足3家的，由由評標(biāo)委委員會對對招標(biāo)文文件的合合理性進(jìn)進(jìn)行論證證，確認(rèn)認(rèn)招標(biāo)文文件是否否存在不不合理條條款并出出具論證證意見。九.其他規(guī)規(guī)定38. 政政府采購購政策支支持38.1對對列入財財政部、國國家發(fā)

45、展展改革委委發(fā)布的的節(jié)能能產(chǎn)品政政府采購購清單且且屬于應(yīng)應(yīng)當(dāng)“強(qiáng)制采采購的節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品”，按照照規(guī)定實(shí)實(shí)行強(qiáng)制制采購。實(shí)實(shí)行政府府采購強(qiáng)強(qiáng)制采購購的節(jié)能能產(chǎn)品見見招標(biāo)文文件前附附表。38.2對對列入財財政部、國國家發(fā)展展改革委委發(fā)布的的節(jié)能能產(chǎn)品政政府采購購清單的“非強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品”，財政部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”，湖南省財政廳、湖南省科學(xué)技術(shù)廳、湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)管理委員會發(fā)布的湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄和長沙市兩型產(chǎn)品目錄的“兩型產(chǎn)品”以及中小企業(yè)，實(shí)行優(yōu)先采購，按照省級以上財政部門有關(guān)政策規(guī)定，評審時進(jìn)行價格扣除或加分。政府采購優(yōu)先采

46、購的優(yōu)惠率見招標(biāo)文件前附表。38.3產(chǎn)產(chǎn)品同時時屬于“非強(qiáng)制制采購節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品”、“環(huán)境標(biāo)標(biāo)志產(chǎn)品品”及“兩型產(chǎn)產(chǎn)品”的，評評審時只只有其中中一項能能享受優(yōu)優(yōu)先待遇遇(供應(yīng)商商自行選選擇，并并在報價價文件中中并填報報相關(guān)信信息及數(shù)數(shù)據(jù))；中小小企業(yè)可可以與同同時屬于于“非強(qiáng)制制采購節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品”、“環(huán)境標(biāo)標(biāo)志產(chǎn)品品”及“兩型產(chǎn)產(chǎn)品”中的一一項重復(fù)復(fù)計算。38.4同目分屬先政評只部品價價除分38.5符符合本章章第38.1款、第38.2款規(guī)定的的，應(yīng)提提供相關(guān)關(guān)證明資資料。38.6供供應(yīng)商有有融資、擔(dān)擔(dān)保需求求的，具具體辦理理流程可可向招標(biāo)標(biāo)文件前前附表所所列金融融機(jī)構(gòu)和和擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)詢問問。39.

47、招標(biāo)標(biāo)代理服服務(wù)費(fèi)39.1中中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商應(yīng)按按招標(biāo)文文件前附附表規(guī)定定交納招招標(biāo)代理理服務(wù)費(fèi)費(fèi)。40. 其其他規(guī)定定40.1招招標(biāo)文件件的其他他規(guī)定見見招標(biāo)件件前附表表。第二章 評評標(biāo)方法法及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(綜合評評分法適適用)一. 總則則1.1 評評標(biāo)委員員會1.1.11評標(biāo)由由依法組組成的評評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)責(zé)。1.2評標(biāo)標(biāo)方法1.2.11評標(biāo)方方法：綜綜合評分分法，即即投標(biāo)文文件能夠夠最大限限度的滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的各各項綜合合評價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)經(jīng)評審得得分最高高的供應(yīng)應(yīng)商為中中標(biāo)候選選人的評評標(biāo)方法法。1.2.22本采購購項目的的評標(biāo)因因素和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招招標(biāo)文件件前附表表，不得得對投標(biāo)標(biāo)文件優(yōu)優(yōu)于

48、招標(biāo)標(biāo)文件要要求的評評標(biāo)因素素給予加加分。評標(biāo)因素：價格、技技術(shù)、財財務(wù)狀況況、信譽(yù)譽(yù)、業(yè)績績、服務(wù)務(wù)、對招招標(biāo)文件件的響應(yīng)應(yīng)程度，以以及相應(yīng)應(yīng)的比重重或者權(quán)權(quán)值等，但但不包括括第一章章“投標(biāo)須須知”第3.11款規(guī)定的的投標(biāo)人人資格條條件。1.2.33權(quán)值的的取值范范圍見下下表，本本采購項項目的權(quán)權(quán)值見招招標(biāo)文件件前附表表。序號項 目權(quán)值的取值值1價格0.32技術(shù)0.443商務(wù)0.26(1+22+3)=11二. 評標(biāo)標(biāo)程序評標(biāo)程序分分為投標(biāo)標(biāo)文件初初審、澄澄清有關(guān)關(guān)問題、比比較和評評價、推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人名單。2.1 投投標(biāo)文件件的初步步評審2.1.11初步評審審分為資資格性檢檢查和符符合性

49、檢檢查。(1) 資資格性檢檢查。根根據(jù)法律律法規(guī)和和招標(biāo)文文件的規(guī)規(guī)定，對對投標(biāo)文文件中的的資格證證明、投投標(biāo)保證證金等進(jìn)進(jìn)行審查查，以確確定投標(biāo)標(biāo)人是否否具備投投標(biāo)資格格。(2) 符符合性檢檢查。依依據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件的的規(guī)定，從從投標(biāo)文文件的有有效性、完完整性和和對招標(biāo)標(biāo)文件的的響應(yīng)程程度進(jìn)行行審查，以以確定是是否對招招標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求作出響響應(yīng)。評評標(biāo)委員員會決定定投標(biāo)文文件的響響應(yīng)性只只根據(jù)投投標(biāo)文件件真實(shí)無無誤的內(nèi)內(nèi)容，而而不依據(jù)據(jù)外部的的證據(jù)，但但投標(biāo)文文件有不不真實(shí)、不不正確的的內(nèi)容時時除外。(3)投標(biāo)標(biāo)人不得得通過修修正或撤撤銷不合合要求的的偏離從從而使其其投標(biāo)成成為實(shí)質(zhì)質(zhì)上

50、響應(yīng)應(yīng)的投標(biāo)標(biāo)。2.1.22 投標(biāo)文文件屬下下列情況況之一的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在資格格性、符符合性檢檢查時按按照無效效投標(biāo)處處理，無無效投標(biāo)標(biāo)的情況況同時在在招標(biāo)文文件前附附表集中中列示：（1）應(yīng)繳繳未繳投投標(biāo)保證證金或金金額不足足、投標(biāo)標(biāo)保證金金繳納形形式不符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求的；（2）未按按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定要求求密封、簽簽署、蓋蓋章的；（3）聯(lián)合合體沒有有提交聯(lián)聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書，或未提交交聯(lián)合體體各方資資格證明明文件，或聯(lián)合體體牽頭方方不符合本本章第3.11款規(guī)定的的供應(yīng)商商資格條條件的；（4）參加加政府采采購活動動前三年年內(nèi)，在在經(jīng)營活活動中有有重大違違法記錄錄的； （5）不具具備第一一章“投

51、標(biāo)須須知”第3.11款規(guī)定的的投標(biāo)人人資格要要求的；（6）不滿滿足第一一章“投標(biāo)須須知”第10.2款規(guī)定的的實(shí)質(zhì)性性要求的的；（7）投標(biāo)標(biāo)報價超超過采購購項目預(yù)預(yù)算的；（8）同一一投標(biāo)人人提交兩兩個以上上不同的的投標(biāo)文文件或者者投標(biāo)報報價的，但但第一章章“投標(biāo)須須知”第16.3款允許提提交備選選方案的的除外；（9）標(biāo)載投圍招件的范(招件求容（10）投投標(biāo)有效效期不足足的；（11）不不符合法法律、法法規(guī)和招招標(biāo)文件件規(guī)定的的。2.1.33 有下列列情形之之一時，評評標(biāo)委員員會應(yīng)予予廢標(biāo)，并并將理由由通知所所有投標(biāo)標(biāo)人。廢廢標(biāo)的情情形同時時在招標(biāo)標(biāo)文件前前附表集集中列示示：（1）符合合專業(yè)條條件的

52、投投標(biāo)人或或者對招招標(biāo)文件件作實(shí)質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)的投標(biāo)標(biāo)人不足足三家的的；（2）出現(xiàn)現(xiàn)影響采采購公正正的違法法、違規(guī)規(guī)行為的的；（3）投標(biāo)標(biāo)人的報報價均超超過了采采購預(yù)算算；（4）因重重大變故故，采購購任務(wù)取取消的。2.1.44采用邀邀請招標(biāo)標(biāo)方式的的，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)按按新情況況更新或或補(bǔ)充其其在申請請資格預(yù)預(yù)審時提提供的證證明資料料，以證證實(shí)其各各項資格格條件仍仍能繼續(xù)續(xù)滿足資資格預(yù)審審公告的的要求。否否則，在在評標(biāo)時時將其視視為無效效投標(biāo)。2.1.55除招標(biāo)文文件前附附表另有有規(guī)定外外，單一產(chǎn)產(chǎn)品采購購項目中中，多家家代理商商參加同同一品牌牌同一型型號產(chǎn)品品投標(biāo)的的，在統(tǒng)統(tǒng)計投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量量時，作作

53、為一個個投標(biāo)人人計算。在在非單一一產(chǎn)品采采購項目目中，應(yīng)應(yīng)根據(jù)項項目需要要明確核核心產(chǎn)品品，多家家代理商商投同一一品牌同同一型號號核心產(chǎn)產(chǎn)品的，在在統(tǒng)計投投標(biāo)人數(shù)數(shù)量時，作作為一個個投標(biāo)人人計算。2.2澄清清有關(guān)問問題2.2.11 對投標(biāo)標(biāo)文件中中含義不不明確、同同類問題題表述不不一致或或者有明明顯文字字和計算算錯誤的的內(nèi)容，評評標(biāo)委員員會將以以書面形形式通知知投標(biāo)人人作出必必要的澄澄清、說說明，但但不得超超出投標(biāo)標(biāo)文件的的范圍或或?qū)ν稑?biāo)標(biāo)文件做做實(shí)質(zhì)性性的修改改（計算算錯誤修修正除外外）。評評標(biāo)委員員會不接接受投標(biāo)標(biāo)人主動動提出的的澄清、說說明。2.2.22投標(biāo)人人不得對對下列內(nèi)內(nèi)容其進(jìn)進(jìn)行

54、澄清清或補(bǔ)充充：（1）開標(biāo)標(biāo)時，未未宣讀的的投標(biāo)價價格、價價格折扣扣和第一一章“投標(biāo)須須知”第16.3款允許提提交的備選選方案等等實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容。（2）不滿滿足第一一章投標(biāo)標(biāo)須知第第10.2款規(guī)定的的實(shí)質(zhì)性性要求的的投標(biāo)文文件內(nèi)容容，2.2.33 計算錯錯誤將按按以下方方法修正正：如果果投標(biāo)文文件的大大寫金額額和小寫寫金額不不一致的的，以大大寫金額額為準(zhǔn)；總價金金額與按按單價匯匯總金額額不一致致的，以以單價金金額計算算結(jié)果為為準(zhǔn)；單單價金額額小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)有明顯顯錯位的的，應(yīng)以以總價為為準(zhǔn)，并并修改單單價；若若文字大大寫表示示的數(shù)據(jù)據(jù)與數(shù)字字表示的的有差別別，則以以文字大大寫表示示的數(shù)據(jù)據(jù)為準(zhǔn)。若若投

55、標(biāo)人人拒絕接接受上述述修正，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。2.2.44 投標(biāo)人人的澄清清、說明明或者補(bǔ)補(bǔ)正應(yīng)該該采用書書面形式式，由法法定代表表人或其其授權(quán)的的代理人人簽字，并并按評標(biāo)委委員會的的通知要要求遞交交。2.2.55 有效的的書面澄澄清材料料，是投投標(biāo)文件件的補(bǔ)充充材料，成成為投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。2.3 比比較與評評價2.3.11評標(biāo)委委員會應(yīng)應(yīng)按照招招標(biāo)文件件中規(guī)定定的評標(biāo)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)因素，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行評估，綜合比較與評價。2.3.22投標(biāo)報報價評價價。評標(biāo)標(biāo)委員會會以開標(biāo)標(biāo)時承認(rèn)認(rèn)的投標(biāo)標(biāo)報價為為基礎(chǔ)，按按照符合合政府采采購支持持中小企企業(yè)發(fā)

56、展展的相應(yīng)應(yīng)條件，對對投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)報價進(jìn)進(jìn)行價格格扣除，用用扣除后后的報價價計算價價格得分分，具體體價格扣扣除比例例見招標(biāo)標(biāo)文件前前附表。2.3.33價格分分采用低低價優(yōu)先先法計算算，即滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件要要求且投投標(biāo)價格格最低的的投標(biāo)報報價為評評標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)價，其其價格分分為滿分分，其他他有效投標(biāo)標(biāo)人的價價格分按按照下列列公式計計算：投標(biāo)報價得得分=(評標(biāo)基基準(zhǔn)價投標(biāo)報報價)價格權(quán)權(quán)值1000本項所稱投投標(biāo)報價價為按本本章第2.33.2款款規(guī)定評價價后的投投標(biāo)報價價。2.3.44涉及政政府采購購政策優(yōu)優(yōu)惠調(diào)整整得分的的，按招標(biāo)文文件前附附表規(guī)定定調(diào)整投投標(biāo)人的的技術(shù)、商商務(wù)、價價格得分分或總得

57、得分。2.3.55涉及多多處或部部分獲得得政府采采購政策策優(yōu)惠的的，其多多處或部部分享受受政府采采購優(yōu)惠惠政策的的計算方方法見招招標(biāo)文件件前附表表相關(guān)規(guī)規(guī)定。2.3.66評標(biāo)時時，評標(biāo)標(biāo)委員會會各成員員應(yīng)當(dāng)獨(dú)獨(dú)立對每每個投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件進(jìn)行評評價、評評分，然然后匯總總每個投投標(biāo)人每每項評分分因素的的得分。2.4 推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人名單2.4.11按評審審后得分分由高到到低順序序排列。得得分相同同的，按按投標(biāo)報報價由低低到高順順序排列列。得分分且投標(biāo)標(biāo)報價相相同的，按按技術(shù)指指標(biāo)優(yōu)劣劣順序排排列。2.4.22中標(biāo)候候選人數(shù)數(shù)量為1-3名，本本次招標(biāo)標(biāo)采購?fù)仆扑]的中中標(biāo)候選選人數(shù)量量見招標(biāo)

58、標(biāo)文件前前附表。2.5 編編寫評標(biāo)標(biāo)報告2.5.11評標(biāo)委委員會根根據(jù)全體體評標(biāo)成成員簽字字的原始始評標(biāo)記記錄和評評標(biāo)結(jié)果果編寫評評標(biāo)報告告。 PAGE 41 第二章 評評標(biāo)方法法及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) (最低低評標(biāo)價價法適用用)一. 總則則1.1 評評標(biāo)委員員會1.1.11評標(biāo)由由依法組組成的評評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)責(zé)。1.2 評評標(biāo)方法法1.2.11評標(biāo)方方法：最最低評標(biāo)標(biāo)價法，即即投標(biāo)文文件滿足足招標(biāo)文文件全部部實(shí)質(zhì)性性要求且且經(jīng)評審審?fù)稑?biāo)報報價最低低的投標(biāo)標(biāo)人為中中標(biāo)候選選人的評評標(biāo)方法法。1.2.22可以對對第一章章“投標(biāo)須須知”第10.1款、第10.3款規(guī)定的的一般商商務(wù)和技術(shù)條條款（參參數(shù)），在其允

59、許偏偏離最高高項數(shù)內(nèi)內(nèi)，采用用招標(biāo)文文件前附附表規(guī)定定的量化方方法調(diào)整整評標(biāo)價價格。優(yōu)優(yōu)于招標(biāo)標(biāo)文件要要求的，不不考慮降降低評標(biāo)標(biāo)價。二.評標(biāo)程程序評標(biāo)程序分分為投標(biāo)標(biāo)文件初初審、澄澄清有關(guān)關(guān)問題、比比較和評評價、推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人名單。2.1 投投標(biāo)文件件的初步步評審2.1.11初步評審審分為資資格性檢檢查和符符合性檢檢查。(1) 資資格性檢檢查。根根據(jù)法律律法規(guī)和和招標(biāo)文文件的規(guī)規(guī)定，對對投標(biāo)文文件中的的資格證證明、投投標(biāo)保證證金等進(jìn)進(jìn)行審查查，以確確定投標(biāo)標(biāo)人是否否具備投投標(biāo)資格格。(2) 符符合性檢檢查。依依據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件的的規(guī)定，從從投標(biāo)文文件的有有效性、完完整性和和對招標(biāo)標(biāo)文件的的

60、響應(yīng)程程度進(jìn)行行審查，以以確定是是否對招招標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求作出響響應(yīng)。評評標(biāo)委員員會決定定投標(biāo)文文件的響響應(yīng)性只只根據(jù)投投標(biāo)文件件真實(shí)無無誤的內(nèi)內(nèi)容，而而不依據(jù)據(jù)外部的的證據(jù)，但但投標(biāo)文文件有不不真實(shí)、不不正確的的內(nèi)容時時除外。(3) 投投標(biāo)人不不得通過過修正或或撤銷不不合要求求的偏離離從而使使其投標(biāo)標(biāo)成為實(shí)實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)的投投標(biāo)。2.1.22 投標(biāo)文文件屬下下列情況況之一的的，應(yīng)在在資格性性、符合合性檢查查時按照照無效投投標(biāo)處理理，無效效投標(biāo)的的情況同同時在招招標(biāo)文件件前附表表集中列列示：（1）應(yīng)繳繳未繳投投標(biāo)保證證金或金金額不足足、投標(biāo)標(biāo)保證金金繳納形形式不符符合招標(biāo)標(biāo)文件要要求的；