東莞市交通運(yùn)輸體系十二五規(guī)劃

1、東莞市交通運(yùn)輸體系十二五規(guī)劃”東莞市交通運(yùn)輸體系十二五規(guī)劃”50/55東莞市交通運(yùn)輸體系十二五規(guī)劃” 東莞市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）東莞市交通運(yùn)輸局2011年1月前 言改革開放以來(lái)，我市迅速?gòu)囊粋€(gè)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為以國(guó)際加工制造業(yè)聞名的新興城市，制造出令人矚目的“東莞奇跡”。我市綜合交通系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。2008年12月，國(guó)家頒布了珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要），我市為進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃綱要，及深圳、惠州共同簽署了推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱框架協(xié)議），正式啟動(dòng)了珠江口東岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)

2、略。區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系一體化是規(guī)劃綱要和框架協(xié)議的重要內(nèi)容，預(yù)示著我市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展將進(jìn)一步及周邊城市融合、進(jìn)一步融入珠三角區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系中。2009年國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)了珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2009年修訂） 2005年3月，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)了 2005年3月，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)了珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2005- 2020），2009年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委批準(zhǔn)了珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（2009年修訂）。 2009年7月，國(guó)家發(fā)展和改革委批準(zhǔn)了東莞市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車擁有量進(jìn)入了

3、快速增長(zhǎng)期，我市為進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，加大了公共交通投入，提高了城市公共交通水平。同時(shí)，隨著“禁摩”、“禁電動(dòng)”政策的實(shí)施以及城市人口構(gòu)成特點(diǎn)的逐步變化，居民出行結(jié)構(gòu)以及交通需求總量發(fā)生較大的變化。“十一五”期間，市政府為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重影響，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將帶來(lái)貨運(yùn)交通需求總量和特征的較大變化?！笆濉笔俏沂袑?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府提出了建設(shè)以信息產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代制造業(yè)名城、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安居樂業(yè)的生態(tài)城市、珠三角新興物流城市的發(fā)展目標(biāo)。“十二五”是我市綜合交通運(yùn)輸體系應(yīng)對(duì)區(qū)域交通一體化、軌道交通快速發(fā)展、機(jī)動(dòng)化快速

4、發(fā)展、人口特征變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列變化發(fā)展要求，促進(jìn)城市空間布局發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展目標(biāo)的重要時(shí)期。為進(jìn)一步提升綜合交通運(yùn)輸體系服務(wù)水平，統(tǒng)籌“十二五”期間東莞市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃建設(shè)，東莞市政府明確由市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改局、規(guī)劃局、虎門港和路橋總公司共同參及，組織開展東莞市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，以明確我市“十二五”期間推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)。目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc282981135 一、“十一五”發(fā)展回顧 PAGEREF _Toc282981135 h 1 HYPERLINK l _To

5、c282981136 （一）發(fā)展成績(jī) PAGEREF _Toc282981136 h 1 HYPERLINK l _Toc282981137 （二）存在問(wèn)題 PAGEREF _Toc282981137 h 6 HYPERLINK l _Toc282981138 二、“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展分析 PAGEREF _Toc282981138 h 8 HYPERLINK l _Toc282981139 （一）發(fā)展環(huán)境 PAGEREF _Toc282981139 h 8 HYPERLINK l _Toc282981140 （二）交通發(fā)展預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc282981140 h 10 HYPE

6、RLINK l _Toc282981141 三、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則 PAGEREF _Toc282981141 h 11 HYPERLINK l _Toc282981142 （一）指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc282981142 h 11 HYPERLINK l _Toc282981143 （二）規(guī)劃原則 PAGEREF _Toc282981143 h 11 HYPERLINK l _Toc282981144 四、發(fā)展目標(biāo)及策略 PAGEREF _Toc282981144 h 13 HYPERLINK l _Toc282981145 （一）發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc28298114

7、5 h 13 HYPERLINK l _Toc282981146 （二）發(fā)展策略 PAGEREF _Toc282981146 h 14 HYPERLINK l _Toc282981147 五、主要任務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282981147 h 15 HYPERLINK l _Toc282981148 （一）公路及城市道路 PAGEREF _Toc282981148 h 15 HYPERLINK l _Toc282981149 （二）鐵路及城際軌道 PAGEREF _Toc282981149 h 17 HYPERLINK l _Toc282981150 （三）港口及水運(yùn) PA

8、GEREF _Toc282981150 h 18 HYPERLINK l _Toc282981151 （四）航空 PAGEREF _Toc282981151 h 20 HYPERLINK l _Toc282981152 （五）管道 PAGEREF _Toc282981152 h 21 HYPERLINK l _Toc282981153 （六）綜合客運(yùn)樞紐 PAGEREF _Toc282981153 h 21 HYPERLINK l _Toc282981154 （七）城市軌道交通系統(tǒng) PAGEREF _Toc282981154 h 22 HYPERLINK l _Toc282981155 （八）

9、公交系統(tǒng) PAGEREF _Toc282981155 h 22 HYPERLINK l _Toc282981156 （九）貨運(yùn)及物流系統(tǒng) PAGEREF _Toc282981156 h 24 HYPERLINK l _Toc282981157 （十）停車系統(tǒng) PAGEREF _Toc282981157 h 26 HYPERLINK l _Toc282981158 （十一）慢行系統(tǒng) PAGEREF _Toc282981158 h 26 HYPERLINK l _Toc282981159 （十二）深莞惠一體化 PAGEREF _Toc282981159 h 27 HYPERLINK l _Toc2

10、82981160 （十三）交通信息化 PAGEREF _Toc282981160 h 27 HYPERLINK l _Toc282981161 六、保障措施 PAGEREF _Toc282981161 h 28 HYPERLINK l _Toc282981162 （一）深化交通體制改革 PAGEREF _Toc282981162 h 28 HYPERLINK l _Toc282981163 （二）拓寬投融資渠道 PAGEREF _Toc282981163 h 28 HYPERLINK l _Toc282981164 （三）鼓勵(lì)使用先進(jìn)技術(shù) PAGEREF _Toc282981164 h 29

11、HYPERLINK l _Toc282981165 （四）加強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)決策 PAGEREF _Toc282981165 h 29 HYPERLINK l _Toc282981166 （五）明確部門分工 PAGEREF _Toc282981166 h 29 HYPERLINK l _Toc282981167 附 表 PAGEREF _Toc282981167 h 31附表目錄 TOC h z t 題注 c HYPERLINK l _Toc282182618 附表 1 “十一五”公路網(wǎng)建設(shè)情況 PAGEREF _Toc282182618 h 31 HYPERLINK l _Toc282182619

12、 附表 2 “十一五”機(jī)動(dòng)車擁有量發(fā)展情況 PAGEREF _Toc282182619 h 32 HYPERLINK l _Toc282182620 附表 3 “十一五”公路客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)情況 PAGEREF _Toc282182620 h 32 HYPERLINK l _Toc282182621 附表 4 “十一五”規(guī)劃貨運(yùn)場(chǎng)站完成情況 PAGEREF _Toc282182621 h 32 HYPERLINK l _Toc282182622 附表 5 “十一五”公交發(fā)展情況 PAGEREF _Toc282182622 h 33 HYPERLINK l _Toc282182623 附表 6 “十

13、一五”出租車運(yùn)營(yíng)情況 PAGEREF _Toc282182623 h 33 HYPERLINK l _Toc282182624 附表 7 “十一五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展情況 PAGEREF _Toc282182624 h 33 HYPERLINK l _Toc282182625 附表 8 “十一五”虎門港建成項(xiàng)目匯總表 PAGEREF _Toc282182625 h 34 HYPERLINK l _Toc282182626 附表 9 “十一五”珠三角區(qū)域綠道（東莞段）建設(shè)情況 PAGEREF _Toc282182626 h 35 HYPERLINK l _Toc282182627 附表 10 “十

14、二五”公路客貨運(yùn)量及汽車保有量預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc282182627 h 35 HYPERLINK l _Toc282182628 附表 11 “十二五”港口及水運(yùn)運(yùn)輸量預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc282182628 h 35 HYPERLINK l _Toc282182629 附表 12 “十二五”鐵路及城際軌道交通建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182629 h 35 HYPERLINK l _Toc282182630 附表 13 “十二五”高快速路建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182630 h 36 HYPERLINK l _Toc282182631 附表

15、14 “十二五”公路及城市道路重大建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182631 h 37 HYPERLINK l _Toc282182632 附表 15 “十二五”沿海泊位建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182632 h 39 HYPERLINK l _Toc282182633 附表 16 “十二五”內(nèi)河泊位建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182633 h 41 HYPERLINK l _Toc282182634 附表 17 “十二五”骨干航道建設(shè)項(xiàng)目及通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc282182634 h 42 HYPERLINK l _Toc282182635

16、 附表 18 “十二五”綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182635 h 43 HYPERLINK l _Toc282182636 附表 19 “十二五”公路客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182636 h 44 HYPERLINK l _Toc282182637 附表 20 “十二五”物流園區(qū)及貨運(yùn)樞紐建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182637 h 44 HYPERLINK l _Toc282182638 附表 21 “十二五”城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182638 h 44 HYPERLINK l _Toc282182

17、639 附表 22 “十二五”公交系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182639 h 44 HYPERLINK l _Toc282182640 附表 23 “十二五”綠道建設(shè)項(xiàng)目 PAGEREF _Toc282182640 h 44 HYPERLINK l _Toc282182641 附表 24 “十二五”各鎮(zhèn)街綠道建設(shè)一覽表 PAGEREF _Toc282182641 h 45 HYPERLINK l _Toc282182642 附表 25 “十二五”自行車專用道建設(shè)安排 PAGEREF _Toc282182642 h 46 HYPERLINK l _Toc282182643 附表

18、 26 “十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目分類投資一覽表 PAGEREF _Toc282182643 h 47一、“十一五”發(fā)展回顧（一）發(fā)展成績(jī)公路建設(shè)取得歷史性突破預(yù)計(jì)至“十一五”末，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)4724.9公里，比“十五”末增加1854.1公里，其中高速公路218.6公里，比“十五”末增加64.3公里，公路網(wǎng)密度達(dá)“十一五”期間，我市將高速公路建設(shè)作為重點(diǎn)工作之一，累計(jì)建成龍大高速公路東莞段、莞深高速公路附城至石碣段、惠州惠東至東莞常平高速公路東莞段等高速公路23.5公里，完成莞深高速公路黎光至東莞立交段大修工程40.7公里，總投資33.6億元；預(yù)計(jì)2010年底全市高速公路總通車?yán)锍踢_(dá)218.6公

19、里。沿江高速公路東莞段、博深高速、?；⒏咚倩㈤T港支線一期、從莞高速東莞段（含清溪支線）已順利動(dòng)工建設(shè)。“十一五”期間，我市不斷加大國(guó)省道等主干公路升級(jí)改造力度，全市累計(jì)完成主干公路升級(jí)改造工程19.2公里，總投資7.6億元。在市際聯(lián)網(wǎng)路方面，博羅園洲至東莞石龍公路已建成通車，龍江東江大橋、沙河大橋、龍鳳大道已動(dòng)工建設(shè)，東莞建安路至深圳新和路跨東寶河大橋、紅海大橋、東平東江大橋正在開展前期工作?！笆晃濉逼陂g，我市陸續(xù)啟動(dòng)了鎮(zhèn)際聯(lián)網(wǎng)路升級(jí)改造工程二期、村際道路聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造工程。鎮(zhèn)際聯(lián)網(wǎng)路方面，已有9條道路全線完工，27條道路正在施工建設(shè)（其中15個(gè)鎮(zhèn)路段完工），累計(jì)完工里程97.5公里，施工里程

20、58.5公里，累計(jì)完成工程量約19.64億元。村際聯(lián)網(wǎng)路方面，已有65個(gè)項(xiàng)目173.3公里完工，67個(gè)項(xiàng)目共計(jì)188.5公里正在施工中，67個(gè)項(xiàng)目127.9公里正在進(jìn)行前期工作，累計(jì)完成投資額約34.98億元。預(yù)計(jì)“十一五”末，我市農(nóng)村公路總里程為4160.952公里，其中縣道公路里程達(dá)到402.836公里，鄉(xiāng)道公路里程達(dá)到2091.568公里，村道公路里程達(dá)到1488.501公里，專用公路里程達(dá)到178.047公里，比“十五”末，新增公路里程1854.1公里，增長(zhǎng)率64.6%港口水運(yùn)建設(shè)成績(jī)喜人“十一五”期間，全市累計(jì)完成碼頭工程投資額預(yù)計(jì)為57.90億元，建成碼頭15座、泊位27個(gè)，其中萬(wàn)

21、噸級(jí)以上的深水泊位11個(gè)。至“十一五”期末，虎門港港口貨物吞吐能力預(yù)計(jì)達(dá)到6297萬(wàn)噸，比“十一五”末新增3113萬(wàn)噸。進(jìn)港航道疏浚工作力度加大，五年來(lái)共投入768.57萬(wàn)元，先后對(duì)五大河口區(qū)多個(gè)河段進(jìn)行疏浚，維護(hù)里程14320米，疏浚土方量約54.62萬(wàn)立方米，進(jìn)一步改善了港口的通航環(huán)境，適應(yīng)大型化船舶進(jìn)港需要。2010年預(yù)計(jì)完成港口貨物吞吐量將歷史性突破5000萬(wàn)噸，達(dá)到5653.14萬(wàn)噸，約為“十五”期末的2.48倍，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。其中，外貿(mào)貨物吞吐量1100萬(wàn)噸、集裝箱吞吐量42萬(wàn)TEU，分別是“十五”末的2.34倍和2.12倍。水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量預(yù)計(jì)完成1669萬(wàn)噸和56億噸公

22、里，分別是“十五”期末的2.33倍和9倍。水路客運(yùn)量和水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量預(yù)計(jì)完成31.51萬(wàn)人和2048萬(wàn)人公里。客運(yùn)交通樞紐建設(shè)步伐加快 “十一五”期間，我市不斷加大公路客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，截至“十一五”期末，我市共有公路客運(yùn)場(chǎng)站72個(gè)，其中一級(jí)站4個(gè)，二級(jí)站8個(gè)，三級(jí)站16個(gè)（含萬(wàn)江臨時(shí)三級(jí)站），四級(jí)站及以下（含簡(jiǎn)易站及配客點(diǎn)）44個(gè)。較“十五”期末增加28個(gè)客運(yùn)站，其中增加一級(jí)站2個(gè)，二級(jí)站2個(gè)，三級(jí)站11個(gè)，四級(jí)站及以下13個(gè)?！笆晃濉逼?，我市按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，積極拓展建設(shè)資金渠道，進(jìn)一步加大了對(duì)城市綜合交通樞紐的建設(shè)力度。2005年底開工建設(shè)的東莞虎門站綜

23、合交通樞紐已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，新東莞石龍站綜合交通樞紐正在積極規(guī)劃建設(shè)中。貨運(yùn)及物流系統(tǒng)建設(shè)逐漸起步“十一五”期間，我市新建常平物流中心和長(zhǎng)安2座貨運(yùn)站，改建塘廈利蚌貨運(yùn)中心貨運(yùn)站1座。截至“十一五”末，全市共建成公路貨運(yùn)場(chǎng)站10座，分別為常平物流中心、大朗貨運(yùn)站、虎門港物流中心、厚街貨運(yùn)站、長(zhǎng)安貨運(yùn)站、大嶺山貨運(yùn)站、塘廈利蚌貨運(yùn)中心、樟木頭貨運(yùn)站、清溪貨運(yùn)站、南方物流配送中心。此外，我市內(nèi)還自發(fā)的形成了30多個(gè)貨運(yùn)服務(wù)集散地或待貨停車場(chǎng)地等，其中較大的有龍俊流通中心、榮興貨運(yùn)中心、國(guó)通貨運(yùn)中心、華博物流中心、展意物流中心、高盛物流中心等，規(guī)劃占地30-100畝不等。“十一五”期間虎門港順利啟動(dòng)

24、物流銀行、保稅物流信息平臺(tái)系統(tǒng)、電子口岸監(jiān)管等工程,獲得“中國(guó)物流試驗(yàn)基地”和“國(guó)家港口物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)，2008年12月東莞保稅物流中心成立，2010年5月封關(guān)運(yùn)作。東莞保稅物流中心（B型）是整個(gè)港口乃至全市的核心物流項(xiàng)目，是廣東省重點(diǎn)建設(shè)工程。公交系統(tǒng)建設(shè)成績(jī)顯著“十一五”期間，我市確立了公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，完善配套、提高檔次”為重點(diǎn)，相繼出臺(tái)一系列的公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通?！笆晃濉蹦芯用窆怀鲂斜壤_(dá)到15%左右，比“十五”末期大幅提高。 “十一五”末，我市共有公交車輛5646輛（其中150輛小巴均為

25、CNG新能源車），比“十五”末增加2021輛，萬(wàn)人公交車擁有率為8.84標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人，公交線路553條，公交客運(yùn)總量達(dá)到48445萬(wàn)人次?！笆晃濉逼陂g，我市加大公交樞紐和場(chǎng)站建設(shè)，市區(qū)已建成7座公交樞紐站，72座公交首末站，其中建有停車場(chǎng)的首末站12個(gè)；同時(shí)加大公交站點(diǎn)和站亭建設(shè)，目前公交站點(diǎn)基本覆蓋環(huán)城路內(nèi)的全部區(qū)域；28個(gè)鎮(zhèn)已建成公交候車亭（牌）3334個(gè)?！笆晃濉逼陂g，我市積極推進(jìn)公交優(yōu)先，已在客流較大的3條道路路段上設(shè)置了公交專用道，總長(zhǎng)約15.5公里“十一五”期間，新增出租車企業(yè)29家，出租車運(yùn)力增加2841輛，截止“十一五”末，出租車企業(yè)共58家，出租車輛7671輛，年客運(yùn)量達(dá)到

26、2.4億人次。軌道交通系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)我市現(xiàn)有廣深鐵路、廣梅汕鐵路兩條鐵路，總里程79公里，共設(shè)有13個(gè)客貨運(yùn)輸站點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g完成了廣深鐵路4線改造，并啟動(dòng)了新石龍站的改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2011年投入使用。2005年底開工建設(shè)的廣深港客運(yùn)專線東莞段以及虎門白沙站綜合交通樞紐已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。2009年國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)了珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2009年修訂）和東莞市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃，市內(nèi)莞惠城際線、穗莞深城際線和城市軌道交通2號(hào)線試驗(yàn)段相繼開工建設(shè)。綠道和自行車專用道初具規(guī)?！笆晃濉逼陂g，我市以省委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，有力推進(jìn)了區(qū)域綠道的規(guī)劃

27、建設(shè)工作。截至“十一五”末，已基本建成225公里的區(qū)域綠道，實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的“一年基本建成”的綠道網(wǎng)建設(shè)階段性目標(biāo)。其中，綠道主線196公里，支線29公里，綠化面積3.8平方公里，經(jīng)過(guò)20個(gè)鎮(zhèn)街。項(xiàng)目總投資達(dá)5.5億元，其中，市投資2.75億元，鎮(zhèn)街投資2.752007年，我市建設(shè)了3條自行車專用道試驗(yàn)段并投入使用，總長(zhǎng)15.5公里，項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元。2010年，為配合珠三角綠道建設(shè)，我市編制完成了東莞市區(qū)自行車專用道近期實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)25條自行車專用道。截至“十一五”末，已基本完成運(yùn)河路自行車專用道建設(shè)工程，總長(zhǎng)8.78公里，包括運(yùn)河?xùn)|路、運(yùn)河西路兩條專用道，項(xiàng)目總投資203

28、9萬(wàn)元。區(qū)域交通一體化順利推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃綱要以來(lái)，我市及深圳、惠州共召開了四次一體化聯(lián)席會(huì)議，其中第二、三、四次會(huì)議均將加快推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化作為重要議程研究，并簽署了4份協(xié)議，明確了邊界道路建設(shè)及連接計(jì)劃、跨界客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)合作有關(guān)事項(xiàng)，區(qū)域綜合交通合作機(jī)制初步形成。“十一五”期間，我市加強(qiáng)及廣州、深圳、惠州道路網(wǎng)銜接建設(shè)，先后完成了龍大高速公路、莞深高速公路等珠三角區(qū)域高速公路建設(shè)以及部分市級(jí)聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。 “十一五”期間我市設(shè)立多個(gè)民航代辦處和40多個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)華南MALL、大朗、虎門、塘廈、汽車東站、石龍車站等6個(gè)城市候機(jī)樓，開行了東莞至廣州、深圳及香港機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)線路，加強(qiáng)了及周

29、邊機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)交通聯(lián)系。交通運(yùn)輸能力不斷提高隨著我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，綜合運(yùn)輸能力及服務(wù)水平不斷提高；貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型加速，尤其是快件貨運(yùn)得到快速發(fā)展，客運(yùn)方面班線、旅游、出租車三大業(yè)務(wù)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)日趨明顯，運(yùn)輸車輛向高級(jí)化、重型化、特種專用化、普通廂式化趨勢(shì)發(fā)展。預(yù)計(jì)“十一五”末，全市共計(jì)完成公路、水路客運(yùn)量28.04億人次，旅客周轉(zhuǎn)量621.76億人公里，貨運(yùn)量3.49億噸，貨物周轉(zhuǎn)量309.05億噸公里，及“十五”相比分別增長(zhǎng)72.31%、10.96%、50.57%和91.07%。交通管理及科技建設(shè)初見成效“十一五”期間，我市加強(qiáng)交通管理和信息化建設(shè)，建設(shè)和完善了交通運(yùn)輸行業(yè)

30、GPS監(jiān)控平臺(tái)，監(jiān)控各類營(yíng)運(yùn)車輛20335輛；積極推廣智能乘車收費(fèi)系統(tǒng)，在2032輛公交車安裝了IC卡智能乘車系統(tǒng)，累計(jì)發(fā)放公交IC卡65萬(wàn)張；配合市公安部門建設(shè)公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在2300多臺(tái)公交車輛上安裝了治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。此外，我市在“十一五”期間陸續(xù)在主要道路交叉口和路段設(shè)置了交通監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，顯著提高了交通管理水平，較大程度地遏制了車輛違章行為，對(duì)交通安全改善和緩解交通擁堵起到了較大作用。交通規(guī)劃編制取得長(zhǎng)足發(fā)展“十一五”期間，我市緊抓統(tǒng)籌謀劃，注重交通規(guī)劃先行，先后組織編制了東莞市公路網(wǎng)規(guī)劃、東莞市客貨運(yùn)站場(chǎng)布局規(guī)劃、東莞市水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、東莞市公共交通規(guī)劃、東莞市快速軌道交通建設(shè)規(guī)

31、劃、東莞市域交通發(fā)展規(guī)劃、東莞市區(qū)綜合交通規(guī)劃、東莞市BRT線網(wǎng)規(guī)劃、東莞市區(qū)自行車專用道近期實(shí)施規(guī)劃、東莞市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃、東莞市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列交通規(guī)劃項(xiàng)目，交通規(guī)劃編制和管理取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為我市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)，同時(shí)為“十二五”交通發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（二）存在問(wèn)題交通需求快速增長(zhǎng)，交通供需矛盾凸顯隨著機(jī)動(dòng)化交通需求的快速增加，道路交通需求快速增長(zhǎng)，道路交通供需矛盾凸顯。穿越我市的國(guó)道和省道飽和度都在0.8 以上，接近擁擠狀態(tài)，其中國(guó)道G107的平均飽和度都大于1.0，處于擁堵狀態(tài)。中心城區(qū)50%的交叉口的流量超過(guò)4000輛/h，1/3 的交叉口處于擁擠或嚴(yán)重?fù)?/p>

32、擠的情況。道路網(wǎng)系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善（1）高快速路系統(tǒng)還有待進(jìn)一步完善“十一五”期間，我市加快了高快速路網(wǎng)建設(shè)，“一環(huán)六縱六橫三連”的高快速路網(wǎng)還未形成。我市中西部南北向的通道較多，但交通供需矛盾依然突出，廣深高速公路、莞深高速公路、G107等主要快速通道交通處于飽和或超飽和狀態(tài)；東部缺乏南北向高快速通道，制約了東部地區(qū)各組團(tuán)內(nèi)以及及深圳、惠州的快速聯(lián)系；北部東西向快速通道缺乏，難以滿足東西向的快速交通需求。（2）干線路網(wǎng)功能有待進(jìn)一步梳理在我市干線路網(wǎng)的交通流量中，市域內(nèi)部交通流、對(duì)外交通流和過(guò)境交通流混合，客運(yùn)交通流和貨運(yùn)交通流混合，主要干線道路上對(duì)外交通量占到總流量的50%以上；貨運(yùn)交通流

33、量占到總流量的50%左右，路網(wǎng)功能有待進(jìn)一步梳理?；㈤T港功能定位有待提升，集疏運(yùn)系統(tǒng)有待完善虎門港作為珠江三角洲“港口群”重要港口，集裝箱運(yùn)輸主要以喂給香港為主；虎門港的發(fā)展有待從珠三角港口群協(xié)調(diào)發(fā)展的角度予以重新定位，基于交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化避免功能交叉及重復(fù)建設(shè)。另一方面，以企業(yè)為主體的港口注重自身泊位的建設(shè)，而忽視集疏運(yùn)系統(tǒng)及現(xiàn)代化水平的完善及提升；其中集疏運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)涉及到其他運(yùn)輸方式，亟待從交通一體化的角度進(jìn)行統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)。主要客運(yùn)走廊服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高我市主要片區(qū)核心間快速客運(yùn)走廊還未形成，主要依靠跨鎮(zhèn)公共交通線路，主要客流走廊均位于市域干道上，由于市域干道交通飽和度較高，導(dǎo)致主要

34、客運(yùn)走廊內(nèi)公交線路服務(wù)水平較低，及小汽車相比競(jìng)爭(zhēng)力差。部分主要客流走廊現(xiàn)狀客流較大，如市區(qū)虎門、市區(qū)常平和市區(qū)石龍三條主要客運(yùn)走廊，隨著城鎮(zhèn)空間布局的調(diào)整，走廊內(nèi)客流有進(jìn)一步增大的趨勢(shì)，而道路和交通方式的供給條件很難適應(yīng)客流持續(xù)增長(zhǎng)的需求。物流現(xiàn)代化水平有待提升我市物流企業(yè)以民營(yíng)為主且規(guī)模偏小，企業(yè)管理及信息化程度較低。在物流基礎(chǔ)設(shè)施上，缺乏對(duì)包括公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、航空網(wǎng)絡(luò)、海港、空港、貨運(yùn)站點(diǎn)、物流園區(qū)等在內(nèi)貨運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌；在信息技術(shù)層面，缺乏對(duì)包括政府主管部門、海關(guān)、雙檢、稅務(wù)、制造企業(yè)和物流企業(yè)等在內(nèi)的實(shí)體資金流、信息流層面的集成。綠道和自行車專用道尚需完善目前，綠道

35、及自行車專用道建設(shè)處于起步階段，尚未形成網(wǎng)絡(luò)，部分綠道路段在安全、配套設(shè)施等方面仍存在一定的缺陷，部分管理人員仍未到位，需要加快完善配套設(shè)施，加強(qiáng)綠道管理。綜合交通管理體制尚需理順由于交通管理體制等原因，我市交通運(yùn)輸體系仍處于多頭管理、條塊分割的狀態(tài)，各種運(yùn)輸方式之間、不同鎮(zhèn)街之間的銜接還不夠緊密，體制性、制度性的障礙普遍存在，一體化的交通格局尚未形成。二、“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展分析（一）發(fā)展環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸體系一體化綜合交通運(yùn)輸體系一體化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求建設(shè)暢通、便捷、安全的區(qū)域交通以及城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑多方式、多層次和

36、一體化的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系。廣東省委省政府審時(shí)度勢(shì)，先后出臺(tái)了關(guān)于貫徹實(shí)施的決定、關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見，要求以交通一體化為先導(dǎo)，突破體制障礙，促進(jìn)資源共享，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃綱要的批準(zhǔn)實(shí)施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)和推動(dòng)廣東省特別是珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于綜合交通運(yùn)輸發(fā)展建設(shè)而言，不僅是加快新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇及目標(biāo)，而且還是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障。因此，我市綜合交通運(yùn)輸體系有必要進(jìn)一步融入珠三角區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系中。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為綜合交通發(fā)展創(chuàng)造了良好契機(jī)“十一五”期間，中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出了包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的4萬(wàn)億投資計(jì)劃

37、。廣東省結(jié)合中央要求和廣東實(shí)際，“十一五”末期，廣東省政府提出了加快鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在我市范圍內(nèi)，廣深港客運(yùn)專線、穗莞深城際線、莞惠城際線等區(qū)域鐵路項(xiàng)目和沿江高速、博深高速、從莞高速等區(qū)域高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，為我市“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好契機(jī)，同時(shí)區(qū)域交通設(shè)施的建設(shè)，也要求我市建立積極建立相應(yīng)的配套銜接交通設(shè)施。城市空間布局發(fā)展要求建立高效的公共交通系統(tǒng)東莞市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出以專業(yè)中心體系為支撐、由五大片區(qū)組成的生態(tài)型城市空間結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)城鎮(zhèn)連綿地區(qū)的發(fā)展要求，引導(dǎo)城市空間布局合理發(fā)展，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，需要建立快速連接五大組團(tuán)的快速、便捷的公

38、共交通系統(tǒng)，適度引導(dǎo)人口集聚，提高公共設(shè)施利用率，提升中心城區(qū)活力及地位，走集約化發(fā)展之路?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立要求構(gòu)建現(xiàn)代化物流系統(tǒng)根據(jù)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代迫在眉睫，尤其是要在2020年前建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，將在很大程度上改變?cè)瓉?lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)綜合運(yùn)輸體系必然產(chǎn)生較大影響。目前我市的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)過(guò)重地依賴于公路運(yùn)輸，運(yùn)輸集約化程度較低，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級(jí)要求傳統(tǒng)運(yùn)輸從根本上向現(xiàn)代運(yùn)輸轉(zhuǎn)變，其中，最基本的要求是形成統(tǒng)一、綜合、全方位、多層次、便捷高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提高現(xiàn)代物流的發(fā)展水平和服務(wù)能力，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有

39、效的支持保障。民生和諧建設(shè)要求提供舒適、安全的客運(yùn)服務(wù)隨著城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，人們生活水平不斷提高，對(duì)出行的便捷、舒適和安全提出了更高的要求。城市公共交通需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，同城效應(yīng)更加明顯，公共交通將進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)銜接和多方式一體化發(fā)展的新階段。為應(yīng)對(duì)新的需求和形勢(shì)，必須加快推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，不斷提高城市公共交通的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的交通需求。低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排要求發(fā)展綠色交通低碳經(jīng)濟(jì)及節(jié)能減排事關(guān)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大戰(zhàn)略以及加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇。我市土地資源緊缺，道路運(yùn)輸業(yè)比重

40、過(guò)高，節(jié)能減排壓力較大。交通的發(fā)展不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更要考慮資源、環(huán)境的剛性約束，提高資源利用效率，形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，充分考慮資源環(huán)境的承載能力。因此，發(fā)展公共交通、慢行交通和智能交通，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色交通運(yùn)輸體系是我市構(gòu)建兩型社會(huì)的必經(jīng)之路。（二）交通發(fā)展預(yù)測(cè)公路客運(yùn)2010年，我市公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到7.77億人和129.5億人公里，分別比“十五”末期增長(zhǎng)131.95%和9.56%。根據(jù)預(yù)測(cè)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口結(jié)構(gòu)特征，“十二五”期間公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量仍將保持快速增長(zhǎng)，2015年將達(dá)到12億人次和180億人公里，相對(duì)2010年年均

41、增長(zhǎng)分別達(dá)到9%和7%左右。公路貨運(yùn)2010年完成公路貨運(yùn)量約7365萬(wàn)噸，比“十五”末4586萬(wàn)噸增長(zhǎng)60.60%；完成貨物周轉(zhuǎn)量約48億噸公里，比“十五”末27.25億噸公里增長(zhǎng)76.15%。根據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間我市公路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量將平穩(wěn)發(fā)展，2015年預(yù)計(jì)公路貨運(yùn)量突破1億噸、貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到65億噸公里，年均增長(zhǎng)率分別為7%和6%。港口水運(yùn)2010年預(yù)計(jì)完成港口貨物吞吐量將歷史性突破5000萬(wàn)噸，達(dá)到5653.14萬(wàn)噸，約為“十五”期末的2.48倍。其中，外貿(mào)貨物吞吐量1100萬(wàn)噸、集裝箱吞吐量42萬(wàn)TEU，分別是“十五”末的2.34倍和2.12倍。2010年預(yù)計(jì)水路貨運(yùn)量和貨

42、物周轉(zhuǎn)量預(yù)計(jì)完成1669萬(wàn)噸和56億噸公里。預(yù)測(cè)2015年水運(yùn)客運(yùn)量達(dá)到45萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3200萬(wàn)人公里；水運(yùn)貨運(yùn)量2000萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量65億噸公里。港口吞吐量將達(dá)到7000萬(wàn)噸，其中，集裝箱吞吐量超過(guò)100萬(wàn)TEU。三、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以建設(shè)“信息產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代制造業(yè)名城、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安居樂業(yè)的生態(tài)城市和珠三角新興物流城市”的發(fā)展目標(biāo)為指引，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以實(shí)施規(guī)劃綱要和框架協(xié)議為契機(jī)，為廣大人民群眾提供現(xiàn)代化、一體化、集約化、信息化的綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

43、。（二）規(guī)劃原則支持城市發(fā)展原則我市發(fā)展正處在城市空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，城市空間的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)綜合交通體系將產(chǎn)生較大影響，同時(shí)綜合交通體系也將影響城市空間的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，應(yīng)加強(qiáng)分析城市空間優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)綜合交通體系的影響分析，另一方面注重交通對(duì)城市空間發(fā)展的引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)交通發(fā)展及城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)城市發(fā)展，同時(shí)協(xié)調(diào)交通設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，建立高標(biāo)準(zhǔn)的交通支撐體系，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。適度超前原則交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)具有前瞻性。為應(yīng)對(duì)區(qū)域交通一體化的快速發(fā)展，以及城市空間布局改變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，應(yīng)

44、堅(jiān)持適度超前規(guī)劃，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引導(dǎo)。民生優(yōu)先原則始終堅(jiān)持以人為本和“民生交通”理念，堅(jiān)持民生優(yōu)先惠及群眾，提高交通規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)中科學(xué)決策和民主決策的能力和水平。要確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，以“社會(huì)能承受、財(cái)力可支撐、百姓得實(shí)惠”為基本要求，加大政策扶持力度，加快推進(jìn)城市公共交通建設(shè)發(fā)展，為廣大人民群眾提供快捷、安全、方便、舒適的公交服務(wù)。綠色交通原則“十二五”時(shí)期，既是我市實(shí)現(xiàn)城市空間優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)綜合交通向綠色、節(jié)能、低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。我市應(yīng)在“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大城市公共交

45、通投入，倡導(dǎo)綠色交通出行方式，繼續(xù)大力建設(shè)“綠道”和自行車專用道，提高公共交通出行和非機(jī)動(dòng)化出行環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)居民機(jī)動(dòng)化交通出行向公共交通和非機(jī)動(dòng)化出行轉(zhuǎn)移。有效銜接原則充分利用“十一五”末期區(qū)域交通設(shè)施和市域重大交通設(shè)施大規(guī)模建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)市域交通、城市交通及區(qū)域交通設(shè)施的銜接，在實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通及市域交通和城市交通一體化銜接的同時(shí)，加強(qiáng)綜合交通體系各種交通方式之間的合理銜接，提高綜合交通運(yùn)輸效率。四、發(fā)展目標(biāo)及策略（一）發(fā)展目標(biāo)全面推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加快各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，提高交通運(yùn)輸能力和效率；強(qiáng)化通道、網(wǎng)絡(luò)及樞紐建設(shè)，優(yōu)化交通設(shè)施布局；促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式間的有效銜接，提升

46、一體化發(fā)展水平；深化交通體制機(jī)制改革，推進(jìn)交通管理科學(xué)進(jìn)程；加快綜合交通運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供有力支撐。到“十二五”末，交通發(fā)展力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高綜合交通運(yùn)輸能力，2015年公路客運(yùn)量突破12億人次，公路貨運(yùn)量突破1億噸。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將虎門港打造成功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)本地、輻射華南的大型現(xiàn)代綜合性港口園區(qū)。港口貨運(yùn)吞吐量突破7000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量突破100萬(wàn)TEU。水運(yùn)貨運(yùn)量突破2000萬(wàn)噸。適時(shí)建設(shè)外部條件較成熟的郵輪游艇碼頭，期末年客運(yùn)能力超過(guò)10萬(wàn)人次。加強(qiáng)區(qū)域交通設(shè)施一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)深莞惠、廣莞一小時(shí)交通圈，同時(shí)加強(qiáng)我市

47、及深圳機(jī)場(chǎng)快速客運(yùn)交通聯(lián)系，保障城區(qū)及深圳機(jī)場(chǎng)的交通聯(lián)系時(shí)間不超過(guò)45分鐘。積極完善高快速路系統(tǒng)，加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)，保障城區(qū)及各片區(qū)中心的快速客運(yùn)交通聯(lián)系，城區(qū)及松山湖、虎門長(zhǎng)安、常平的交通聯(lián)系不超過(guò)30分鐘，及塘廈的交通聯(lián)系不超過(guò)45分鐘。繼續(xù)加大城市軌道交通和常規(guī)公交建設(shè)力度，“十二五”末公共交通出行比例達(dá)到1820%，力爭(zhēng)達(dá)到20%。加強(qiáng)公交專用車道建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末全市公交車輛運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)率提高至90%左右，運(yùn)營(yíng)速度達(dá)到2225km/h。繼續(xù)積極推進(jìn)城市綠道和社區(qū)綠道建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末綠道總里程達(dá)到2200公里。（二）發(fā)展策略完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高交通運(yùn)輸能力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)基

48、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體調(diào)控公路、水運(yùn)、港口、軌道交通、常規(guī)公交以及各種交通方式的發(fā)展節(jié)奏，在穩(wěn)步發(fā)展市域高快速路網(wǎng)的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展軌道交通和常規(guī)公交，提高綜合交通運(yùn)輸能力。建設(shè)綜合交通樞紐，提高節(jié)點(diǎn)集疏能力以實(shí)現(xiàn)“客、貨運(yùn)無(wú)縫銜接”為目標(biāo)，以解決運(yùn)輸方式之間銜接松散和城鄉(xiāng)交通之間銜接不暢為突破口，合理布局、加快發(fā)展綜合交通樞紐。提高交通節(jié)點(diǎn)，尤其是軌道交通樞紐等重大交通節(jié)點(diǎn)的集疏運(yùn)能力。加大公共交通投入，提升公交服務(wù)水平加大公共交通投入，加快城市軌道交通建設(shè)，完善公交基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公交車輛更新，優(yōu)化公共交通線路，提高公交服務(wù)水平，積極推進(jìn)發(fā)展及航空高鐵聯(lián)運(yùn)，加大智能化、信息化投入，加強(qiáng)公交公益性宣傳

49、。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港區(qū)聯(lián)動(dòng)，支撐現(xiàn)代物流發(fā)展積極推進(jìn)港口建設(shè)，合理布局臨港產(chǎn)業(yè)，提升虎門港在珠三角的地位，通過(guò)立沙島石化基地建設(shè)、保稅物流中心運(yùn)作、長(zhǎng)安港區(qū)開發(fā)等一系列重大部署，充分發(fā)揮虎門港物流基地的龍頭作用和帶動(dòng)作用。初步建立分工合理的物流節(jié)點(diǎn)體系，分片設(shè)置一批大中型貨運(yùn)市場(chǎng)并及專業(yè)市場(chǎng)形成有效互動(dòng)。鼓勵(lì)港澳臺(tái)和深圳、廣州大型物流企業(yè)入莞經(jīng)營(yíng)，扶持民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)水上航運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的信息化建設(shè)，提高運(yùn)輸服務(wù)能力和運(yùn)輸管理水平。積極發(fā)展綠色交通，營(yíng)造良好的出行環(huán)境在優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略指導(dǎo)下，結(jié)合城市綠道建設(shè)，積極完善自行車和步行交通系統(tǒng)，發(fā)揮自行車短距離出行優(yōu)勢(shì)，引

50、導(dǎo)形成“自行車+公交”的組合出行模式。優(yōu)化、整合自行車網(wǎng)絡(luò)及配套設(shè)施，建立及城市土地利用相協(xié)調(diào)、及機(jī)動(dòng)車?yán)鹊老鄬?duì)獨(dú)立的自行車?yán)鹊?，形成系統(tǒng)獨(dú)立、配套完善、管理到位、及公交系統(tǒng)有良好銜接的自行車交通系統(tǒng)。以政策完善為保障，系統(tǒng)管理交通需求建立系統(tǒng)、完善的政策保障體系，引導(dǎo)交通需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化和均衡交通需求。建立導(dǎo)向明確的車輛擁有政策體；利用經(jīng)濟(jì)和行政措施控制擁堵地區(qū)的道路使用需求；發(fā)揮停車泊位供應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)交通的調(diào)節(jié)作用五、主要任務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（一）公路及城市道路重點(diǎn)建設(shè)高快速路，初步形成“一環(huán)六縱六橫三連”主骨架構(gòu)筑以高、快速公路為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主干線網(wǎng)絡(luò)體系，緊密結(jié)合周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展，進(jìn)一步

51、完善綜合運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮主干線公路的快速集疏功能，確保及周邊主要城市、重要樞紐港（站）以及其他重要交通節(jié)點(diǎn)可以直通高、快速主干線公路?！笆濉逼陂g重點(diǎn)建設(shè)廣深沿江高速東莞段、從莞高速東莞段、深圳外環(huán)高速東莞段、博莞高速東莞段、?；⒏咚倩㈤T港支線一期等高速公路骨架項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成比較完善的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)及周邊地市道路網(wǎng)絡(luò)的有效銜接；推進(jìn)常虎高速虎門港支線二期、?；⒏咚匍L(zhǎng)安港區(qū)支線、番莞高速厚街至寮步段等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快市域干線道路網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)，加強(qiáng)及周邊城市路網(wǎng)銜接干線公路為區(qū)域主要鎮(zhèn)區(qū)、組團(tuán)之間提供快速便捷的交通服務(wù)，作為高快速路網(wǎng)的補(bǔ)充，使干線路網(wǎng)區(qū)域分布合理及協(xié)調(diào)。理順

52、及強(qiáng)化市區(qū)及石龍火車新站、厚街、東莞生態(tài)園和松山湖等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)之間的通道建設(shè)和樞紐布局，在重要交通走廊之間形成連續(xù)、快速的交通通道，并對(duì)重要通道提出控制性要求，反饋給上層次規(guī)劃或指導(dǎo)專項(xiàng)工作加以落實(shí)?！笆濉逼陂g重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)省道干線公路功能，發(fā)揮集散功能和緊急事件下的交通分流及組織功能，及高快速骨架路網(wǎng)有機(jī)融合，構(gòu)筑銜接順暢的網(wǎng)絡(luò)；按照一級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)道的改造工程，疏通“瓶頸路”；適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要改造國(guó)省道途經(jīng)城鎮(zhèn)路段，轉(zhuǎn)換功能。全面梳理市內(nèi)其他干線道路“斷頭路”和“瓶頸路”，促進(jìn)協(xié)調(diào)和銜接。“十二五”期間升級(jí)改造的主要干線道路有S256、S358，S120石排至橋頭段、中麻公路、S

53、357樟謝段、石大公路等省道以及地方重要道路?！笆濉逼陂g加強(qiáng)及深圳、惠州以及廣州交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的銜接協(xié)調(diào)，重點(diǎn)推進(jìn)市際聯(lián)網(wǎng)路以及橋梁項(xiàng)目的建設(shè)，疏通市際聯(lián)網(wǎng)路、打通斷頭路。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)、村聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路的建設(shè)，加大項(xiàng)目前期工作力度，力爭(zhēng)在“十二五”中期全面完成53條鎮(zhèn)際聯(lián)網(wǎng)路和199個(gè)村際聯(lián)網(wǎng)路升級(jí)改造項(xiàng)目，使鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路的建設(shè)繼續(xù)成為我市路網(wǎng)建設(shè)的“亮點(diǎn)工程”。優(yōu)化和完善各片區(qū)城市道路網(wǎng)絡(luò)“十二五”期間，結(jié)合城鎮(zhèn)框架新格局的發(fā)展，積極開展各片區(qū)綜合交通規(guī)劃，整合各片區(qū)城市道路網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街城市道路網(wǎng)絡(luò)，形成以各片區(qū)為中心、及各片區(qū)城市空間布局相適應(yīng)的

54、城市道路網(wǎng)絡(luò)。積極梳理干線路網(wǎng)交通功能，建立完善的道路功能體系“十二五”期間，在干線路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，合理協(xié)調(diào)道路交通功能和土地利用，合理組織客、貨運(yùn)交通運(yùn)輸；結(jié)合區(qū)域交通特征，合理組織區(qū)域過(guò)境交通、對(duì)外交通和市內(nèi)交通；逐步建立客、貨分流，內(nèi)、外分離的干線道路網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高道路交通管理水平加大道路交通管養(yǎng)力度，優(yōu)化道路導(dǎo)向標(biāo)志（標(biāo)牌）設(shè)置，推進(jìn)交通工程附屬設(shè)施的改造升級(jí)；加大道路養(yǎng)護(hù)力度，提高完好率；積極推進(jìn)道路交通工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)，指導(dǎo)道路交通工程合理實(shí)施。（二）鐵路及城際軌道繼續(xù)推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)“十二五”期間，繼續(xù)推進(jìn)廣深港客運(yùn)專線以及東莞虎門站、穗莞深城際線、莞

55、惠城際線以及新石龍站的建設(shè)，同時(shí)完成東莞虎門站以及石龍站相關(guān)配套交通設(shè)施的建設(shè)以及常平東莞東站的站前廣場(chǎng)改造。積極落實(shí)規(guī)劃線路走廊“十二五”期間，及珠三角區(qū)域規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施的主管部門加強(qiáng)溝通，及周邊城市加強(qiáng)協(xié)調(diào)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極落實(shí)珠三角區(qū)域規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施的走廊布局，如沿海鐵路、佛莞城際線、中虎城際線和虎崗城際線等，保障區(qū)域交通設(shè)施的后期建設(shè)。加強(qiáng)及城市公共交通的銜接“十二五”期間，應(yīng)積極落實(shí)鐵路、城際軌道交通車站選址，加強(qiáng)各車站及城市公共交通的銜接。（三）港口及水運(yùn)完善港口建設(shè)“十二五”期內(nèi)建成沙田港區(qū)7號(hào)8號(hào)，以及公共客運(yùn)郵輪碼頭項(xiàng)目；建成麻涌港區(qū)新沙南作業(yè)區(qū)4號(hào)5

56、號(hào)泊位工程，以及海昌煤炭碼頭二期工程；建成立沙島作業(yè)區(qū)聯(lián)興碼頭項(xiàng)目、陽(yáng)鴻石油化工品庫(kù)項(xiàng)目和中海油立沙液體化工儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目等碼頭項(xiàng)目。規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)港區(qū)內(nèi)24個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位及9個(gè)5千噸級(jí)泊位全部投產(chǎn)，完成碼頭建設(shè)投資總額約200億元。“十二五”期間，計(jì)劃新增碼頭11個(gè)（沿海9個(gè)，內(nèi)河2個(gè)），新增泊位23個(gè)（沿海18個(gè)，內(nèi)河5個(gè)），其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位10個(gè)，新增通過(guò)能力3127萬(wàn)噸（沿海2931萬(wàn)噸，內(nèi)河196萬(wàn)噸）。加強(qiáng)航道建設(shè)“十二五”期間加強(qiáng)“一縱三橫五河口”的建設(shè)管理，重點(diǎn)建設(shè)三橫：東江北干流、東莞水道，倒運(yùn)海水道，以及五河口中的三個(gè)：東江北干流河口區(qū)、倒運(yùn)海水道河口區(qū)、東莞水道河口區(qū)，

57、形成以“一縱三橫五河口”千噸級(jí)及以上航道為骨干，300t500t級(jí)航道為基礎(chǔ)的縱橫交錯(cuò)、內(nèi)低外高、分層推進(jìn)、江海直達(dá)的航道網(wǎng)。完善疏港道路交通建設(shè)（1）西大坦片區(qū)加快已經(jīng)動(dòng)工的西大坦市政二期道路建設(shè)，包括進(jìn)港南路、穗豐年路、進(jìn)港中路二期、明珠路、中心區(qū)D號(hào)路，共約11公里，形成“兩縱兩橫”的道路骨架。同時(shí)啟動(dòng)進(jìn)港中路延長(zhǎng)線、物流東路（進(jìn)港南路進(jìn)港中路）、沿江高速下道路（進(jìn)港南路進(jìn)港中路）、穗豐年路（進(jìn)港北路明珠路）、環(huán)湖南路、進(jìn)港北路（港口大道沙田大道）、物流中路等道路的建設(shè)，道路總長(zhǎng)約17公里，總投資約為13億元，聯(lián)通港區(qū)和常虎高速、沿江高速，區(qū)域內(nèi)交通配套網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外集疏網(wǎng)絡(luò)暢通。（2）立沙

58、島片區(qū)：建設(shè)疏港大道A段、疏港大道B段、沿江大道、石化三路、石化八路、石化中路，滿足立沙島的發(fā)展需求。為了滿足立沙島整體開發(fā)的需求，促進(jìn)坭洲島的發(fā)展，修建疏港大道坭洲段、疏港大道延長(zhǎng)線、沿海公路太陽(yáng)洲大橋、中堂至洪梅公路、沿江大道坭洲段、坭洲島至理文紙廠連接段，道路總長(zhǎng)約24公里，總投資約為19億元。（3）麻涌新沙南片區(qū)建設(shè)進(jìn)港南路延長(zhǎng)線、進(jìn)港北路、疏港路，共約1.4公里，工程總投資估算約為1億元，解決內(nèi)、外部的主要交通干線，滿足麻涌港區(qū)集疏送需求。促進(jìn)碼頭運(yùn)營(yíng)走上軌道（1）集裝箱碼頭集裝箱碼頭依托東莞貨源生成地，立足近洋、內(nèi)貿(mào)集裝箱航線，適當(dāng)發(fā)展遠(yuǎn)洋集裝箱航線，重點(diǎn)開辟日本、韓國(guó)等東北亞航線

59、。利用虎門港成為對(duì)臺(tái)直航港口的機(jī)會(huì)，積極開展對(duì)臺(tái)航運(yùn)業(yè)務(wù)。促進(jìn)7號(hào)8號(hào)泊位投入運(yùn)營(yíng)，加快及5號(hào)6號(hào)泊位形成合力。完善港區(qū)內(nèi)外集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步降低陸路運(yùn)輸成本。加快車檢場(chǎng)等港口配套設(shè)施建設(shè)，提高貨物進(jìn)出口的通關(guān)效率。繼續(xù)財(cái)政扶持集裝箱碼頭引進(jìn)航線，提高集裝箱班輪密度。重視對(duì)集裝箱貨源的組織，加大對(duì)港口企業(yè)的扶持，政企形成合力實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，將虎門港集裝箱物流打造成規(guī)模化的保稅物流、港口物流、城市配送的綜合物流體系。規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)標(biāo)箱的目標(biāo)，并發(fā)展成為華南地區(qū)重要的內(nèi)貿(mào)港口之一。（2）石化碼頭充分發(fā)揮已進(jìn)駐化工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳推介力度，大力提高運(yùn)營(yíng)管理水平，吸引化工生產(chǎn)、采購(gòu)、貿(mào)易企業(yè)

60、進(jìn)駐，樹立立沙島化工倉(cāng)儲(chǔ)品牌。同時(shí)大力發(fā)展化工電子交易平臺(tái)，形成展銷運(yùn)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)前方碼頭倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目的發(fā)展。加快石化公共碼頭和化工物流公共管廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立沙島化工碼頭的聯(lián)合運(yùn)作，充分發(fā)揮公共碼頭功能，提高碼頭綜合利用率和規(guī)模效應(yīng)，全面提升立沙島綜合競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)油品化工吞吐量突破1500萬(wàn)噸，其中液體化工吞吐量占廣東省沿海港口的三分之一，成為華南液體化工的物流中心。（3）散雜貨碼頭散雜貨碼頭充分利用珠三角碼頭功能結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加快煤炭等大宗商品物流體系的建設(shè)。煤炭物流方面，充分挖掘海昌一期潛力，加快二期工程的建設(shè)，推進(jìn)煤炭集疏運(yùn)、存儲(chǔ)、分撥配送體系的建設(shè)。散雜貨方面，要做好