廣匯集團電子采購平臺運行管理辦法(試行)紅頭文件

1、PAGE PAGE 39新疆廣匯匯實業(yè)投投資（集集團）有有限責任任公司新廣函字字200150322號關(guān)于印發(fā)發(fā)廣匯匯集團電電子采購購平臺運運行管理理辦法（試行）的通知各公司，各職能能部門：為了規(guī)范范電子采采購業(yè)務務運行，明確業(yè)業(yè)務流程程及人員員職責，提高電電子采購購平臺的的使用效效率,防防范電子子采購風風險，規(guī)規(guī)避暗箱箱操作等等不規(guī)范范行為，達到降降低采購購成本、實現(xiàn)陽陽光采購購的目的的，結(jié)合合廣匯集集團電子子采購系系統(tǒng)的特特點制定定廣匯匯集團電電子采購購平臺運運行管理理辦法（試行），現(xiàn)現(xiàn)印發(fā)給給你們，請遵照照執(zhí)行。附件：廣廣匯集團團電子采采購平臺臺運行管管理辦法法（試行行）二一五五年十月月十

2、二日日主題詞：經(jīng)濟管管理 購置招標標 網(wǎng)網(wǎng)絡 辦法 通知知20155年10月12日印印發(fā)共打打印3份存檔2份份附件：廣匯集團團電子采采購平臺臺運行管管理辦法法（試行）第一章 總則則目的為了規(guī)范范電子采采購業(yè)務務運行，明確業(yè)業(yè)務流程程及人員員職責，提高電電子采購購平臺的的使用效效率，防防范電子子采購風風險，規(guī)規(guī)避暗箱箱操作等等不規(guī)范范行為，達到降降低采購購成本、實現(xiàn)陽陽光采購購的目的的，結(jié)合合廣匯集集團電子子采購系系統(tǒng)的特特點制定定本辦法法。適用范圍圍本規(guī)定適適用于廣廣匯集團團各產(chǎn)業(yè)業(yè)、各公公司、各各職能部部門工程程、物資資和服務務等采購購發(fā)包活活動。管理職責責集團采購購監(jiān)督管管理部門門集團采購

3、購監(jiān)督管管理部門門是集團團公司電電子采購購業(yè)務的的監(jiān)督管管理部門門，主要要職責為為：制定集團團電子采采購業(yè)務務開展的的原則及及實施辦辦法。電子采購購平臺采采購業(yè)務務的管理理及監(jiān)控控；負責責線上或或線下采采購工作作的監(jiān)督督和檢查查。負責制定定采購物物資編碼碼規(guī)則，采集、整理和和審定采采購物資資編碼。管理和維維護集團團電子采采購招標標平臺；負責集集團開評評標室的的日常管管理和維維護。負責集團團采購招招標項目目評標專專家?guī)旃芄芾砗途S維護；制制定評標標專家準準入標準準和評審審規(guī)范。負責集團團供應商商庫信息息的管理理和維護護，制定定注冊供供應商的的準入標標準，復復核注冊冊供應商商資質(zhì)和和條件。監(jiān)督各產(chǎn)產(chǎn)

4、業(yè)公司司對供應應商的評評審和考考核工作作。根據(jù)據(jù)各產(chǎn)業(yè)業(yè)對供應應商的考考評結(jié)果果，調(diào)整整供應商商的等級級和狀態(tài)態(tài)。集團信息息化管理理部門集團信息息化管理理部門是是電子采采購平臺臺系統(tǒng)維維護和技技術(shù)支持持部門，主要職職責為：負責系統(tǒng)統(tǒng)及相關(guān)關(guān)環(huán)境的的日常維維護，按按要求做做好數(shù)據(jù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)監(jiān)控、安安全監(jiān)控控、網(wǎng)絡絡監(jiān)控、設備運運行監(jiān)控控等各項項系統(tǒng)監(jiān)監(jiān)控，并并逐步完完善各項項安全配配套措施施，確保保系統(tǒng)安安全。物資和服服務類別別等基礎礎信息的的維護。用戶權(quán)限限及賬戶戶管理。相關(guān)技術(shù)術(shù)支持及及外部支支持機構(gòu)構(gòu)的協(xié)調(diào)調(diào)。定期完成成電子采采購系統(tǒng)統(tǒng)數(shù)據(jù)的的存檔和和備份產(chǎn)業(yè)招標標采購中中心負責組織織

5、限額以以上電子子采購業(yè)業(yè)務的招招標、競競價、詢詢價等活活動。并并按照集集團相關(guān)關(guān)制度規(guī)規(guī)定設定定相關(guān)業(yè)業(yè)務審批批流程。負責本本產(chǎn)業(yè)電電子采購購業(yè)務的的調(diào)度、分派。負責招標標項目的的評標委委員和限限額以上上的非招招標項目目評審人人員的抽抽取。組組織對參參與本產(chǎn)產(chǎn)業(yè)采購購招標項項目評標標委員的的考評。對屬于集集團全程程監(jiān)督的的采購招招標項目目，及時時通知集集團采購購監(jiān)督部部門參與與監(jiān)督。負責對申申請注冊冊到本單單位和下下屬公司司的供應應商的資資質(zhì)審核核。負責招標標文件的的審核、發(fā)放；評標方方案的審審核。負責組織織限額以以上電子子采購業(yè)業(yè)務的開開標、評評標、議議標、中中標結(jié)果果公示，采購信信息的發(fā)發(fā)

6、布。保保證金的的收取和和退還。負責發(fā)放放中標通通知書，通知采采購需求求單位簽簽訂合同同。對下屬公公司自行行組織的的招標和和非招標標電子采采購業(yè)務務進行指指導、監(jiān)監(jiān)督與檢檢查。及時完成成所屬產(chǎn)產(chǎn)業(yè)采購購發(fā)包項項目招標標過程錄錄制的視視頻、音音頻資料料的存儲儲和備份份。負責本產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開評評標室的的管理和和維護，保證開開評標室室的正常常使用。對本產(chǎn)業(yè)業(yè)采購招招標活動動的時間間、場所所等有關(guān)關(guān)事項進進行統(tǒng)一一安排，并按時時向集團團采購招招標監(jiān)督督部門上上報采購購招標計計劃。需求或使使用單位位 負責按按實際需需求提報報編碼、名稱正正確，規(guī)規(guī)格型號號詳實的的采購申申請。按時上報報本單位位采購發(fā)發(fā)包項目目申請

7、計計劃。提提出采購購需求、技術(shù)標標準，提提供采購購發(fā)包項項目所必必須的技技術(shù)資料料、圖紙紙、清單單等文件件資料。負責限額額以下的的自行采采購發(fā)包包項目的的招標、競價、詢價等等采購活活動。支持和鼓鼓勵本單單位被抽抽取的評評標人員員參加集集團范圍圍內(nèi)采購購發(fā)包項項目的評評審活動動。支付付參與本本單位招招標項目目的外單單位評標標人員的的評標勞勞務費。負責本單單位合作作供應商商的日常常評價，參與各各產(chǎn)業(yè)組組織的供供應商定定期評價價和考核核。各需求或或使用單單位是采采購的責責任主體體，負責責確定采采購項目目、擬定定評標方方法，編編制招標標文件，參與開開標、評評標、定定標，負負責簽訂訂和執(zhí)行行采購合合同，

8、負負責采購購訂單管管理、物物資入庫庫管理，并且對對采購策策略、采采購價格格、采購購質(zhì)量、持續(xù)供供應、驗驗收、施施工進度度和管理理、貨款款支付、售后服服務等工工作負責責。根據(jù)實際際業(yè)務需需求通過過電子采采購平臺臺開展相相關(guān)電子子采購業(yè)業(yè)務，并并確保本本單位電電子采購購業(yè)務風風險的有有效控制制。負責對注注冊到本本單位供供應商的的資質(zhì)審審核，并并上報產(chǎn)產(chǎn)業(yè)招標標采購中中心復審審。負責本單單位評標標室的管管理和維維護，保保證評標標室的正正常使用用。第二章 采購購申請及及審批集團電子子采購平平臺項目目采購一一般分為為：工程程、物資資、服務務三類。工程施施工、安安裝項目目應在“工程采采購管理理”模塊塊運作

9、；設備、材料采采購應在在“物資資采購管管理”模模塊運作作；服務務、咨詢詢等項目則則應根據(jù)據(jù)報價方方式、項項目的特特點選擇擇上述兩兩個管理理模塊之之一運作作。電子采購購業(yè)務采采購申請請計劃類類型包括括：月度度采購申申請計劃劃、年度度采購申申請計劃劃、緊急急采購申申請、臨臨時采購購申請。其中：月度采購購申請計計劃是集集團所有有采購需需求單位位均應采采用的基基本采購購計劃申申請編制制方式。各采購購需求單單位應按按月度制制定采購購申請計計劃并于于每月225日前前向各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)招標標采購中中心上報報下月采采購計劃劃申請，以便于于各產(chǎn)業(yè)業(yè)統(tǒng)籌安安排集中中采購。上述各各單位月月度采購購計劃由由各產(chǎn)業(yè)業(yè)招標采采購

10、中心心匯總上上報集團團采購監(jiān)監(jiān)督部門門。年度采購購申請計計劃主要要針對正正常運營營企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營營所必須須的，每每年重復復進行的的采購發(fā)發(fā)包項目目，需編編制年度度采購計計劃并上上報各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)招標標采購中中心。緊急采購購申請是是指發(fā)生生不可預預測的緊緊急事件件，需要要盡快完完成采購購，否則則可能影影響生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營，造成損損失的緊緊急采購購申請，如搶險險、搶修修等采購購項目可可以提報報緊急采采購申請請。對于于可以預預見的采采購發(fā)包包項目，由于計計劃性不不強，造造成的緊緊急采購購，不能能正常履履行采購購招標流流程的，集團將將依據(jù)采采購管理理考核辦辦法給予予考核扣扣分。臨時采購購申請是是指應包包含在月月度

11、采購購計劃中中提交的的，因遺遺漏、采采購缺乏乏計劃性性、臨時時追加的的采購申申請計劃劃。臨時時采購申申請的項項目數(shù)量量或占月月度采購購計劃申申請項目目數(shù)量的的比例超超過正負負30%，集團團采購監(jiān)監(jiān)督部門門將依據(jù)據(jù)考核辦辦法給予予扣分。填報采購購申請計計劃涉及及的所有有物資必必須填寫寫物料編編碼，填填報時應應首先從從集團物物料編碼碼庫中選選擇，物物料庫中中沒有對對應的采采購項目目編碼，采購單單位應及及時向集集團采購購監(jiān)督管管理部門門申請編編碼，申申請編碼碼的采購購物料必必須名稱稱準確，規(guī)范，規(guī)格型型號完整整、詳實實，必要要時可以以上傳實實物圖片片或產(chǎn)品品圖樣等等資料。工程或服服務項目目采購申申請

12、應明明確項目目名稱、類型、地點、工期、計價方方式等并并提供配配套圖紙紙、技術(shù)術(shù)方案或或要求等等文件資資料。采購需求求或使用用單位填填報采購購計劃時時必須明明確經(jīng)營營階段（如建設設期或運運營期），注明明申報采采購項目目的估算算金額。不同類別別或品種種的采購購物資，應分別別填報采采購申請請單；同同類產(chǎn)品品不同規(guī)規(guī)格型號號的物料料應逐條條列示。每個單單項工程程應分別別填報采采購申請請單，每每個單位位工程應應逐條列列示。采采購招標標時可能能需要劃劃分標段段（標包包）的必必須逐條條列示。集團范圍圍內(nèi)建設設期采購購需求或或使用單單位，同同類別采采購項目目單批次次采購發(fā)發(fā)包金額額大于55萬元的的；運營營期同

13、類類別采購購項目單單批次采采購發(fā)包包金額大大于3萬萬元的；年度累累計大于于20萬萬元的或或經(jīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)采購中中心合并并各下屬屬企業(yè)同同類別采采購項目目且具備備集中采采購條件件，大于于20萬萬元的，應在集集團電子子采購平平臺上實實施采購購發(fā)包。任何單單位不得得拆分項項目，規(guī)規(guī)避上線線采購。同類采采購項目目是指產(chǎn)產(chǎn)品類別別相同或或產(chǎn)品類類別差異異不大，均屬于于同一行行業(yè)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)制制造范圍圍內(nèi)的產(chǎn)產(chǎn)品。為提高廣廣匯集團團電子采采購平臺臺運行效效率、精精簡系統(tǒng)統(tǒng)的層級級設置，加強集集中采購購，電子子采購平平臺使用用權(quán)限一一般應設設置在各各產(chǎn)業(yè)二二級公司司以上（含二級級公司），二級級以下所所屬公司司相關(guān)采

14、采購發(fā)包包業(yè)務，線下完完成統(tǒng)計計、匯總總、簽批批后上報報所屬二二級公司司業(yè)務部部門，由由其集中中統(tǒng)一匯匯總后在在電子采采購系統(tǒng)統(tǒng)平臺運運作。各各產(chǎn)業(yè)所所屬二級級以下公公司如有有特殊情情況，需需要開通通使用權(quán)權(quán)限，可可以根據(jù)據(jù)實際情情況開通通相應使使用權(quán)限限。廣匯集團團電子采采購系統(tǒng)統(tǒng)正式上上線運行行后，凡凡達到本本辦法第第十條規(guī)規(guī)定的金金額標準準，應上上線采購購發(fā)包的的項目，存在特特殊原因因不能上上線運作作的應上上報審批批，審批批權(quán)限參參照本辦辦法第二二十八條條非招標標項目審審批權(quán)限限標準執(zhí)執(zhí)行。對于納入入集中采采購目錄錄的采購購發(fā)包項項目則不不論采購購金額大大小，數(shù)量多少少，均應應上線采采購

15、或跟跟標采購購。集中中采購目目錄由各各產(chǎn)業(yè)及及集團采采購監(jiān)督督管理部部門另行行制定。采購申請請審批權(quán)權(quán)限設置置一級審批批：采購購發(fā)包項項目標的的金額在在必須招招標項目目規(guī)模標標準限額額以下的的項目，由各企企業(yè)領導導及產(chǎn)業(yè)業(yè)分管領領導批準準采購發(fā)發(fā)包。二級審批批：采購購發(fā)包項項目標的的金額達達到本辦辦法第二二十一條條規(guī)定的的招標限限額以上上，10000萬萬元以下下（含110000萬元）的項目目，采購購發(fā)包開開始前由由各企業(yè)業(yè)領導批批準后，逐級上上報至產(chǎn)產(chǎn)業(yè)公司司董事長長批準采采購發(fā)包包。三級審批批：采購購發(fā)包項項目標的的金額在在10000萬元元以上，采購發(fā)發(fā)包開始始前由各各企業(yè)領領導批準準后，并

16、并逐級上上報至產(chǎn)產(chǎn)業(yè)公司司董事長長或集團團分管副副總裁審審批后，報集團團總裁批批準采購購發(fā)包。各需求或或使用單單位除按按照上述述規(guī)定的的條件完完成審批批外，對對于集團團領導關(guān)關(guān)注的重重點項目目和關(guān)鍵鍵項目或或集團領領導要求求上報審審批項目目，各項項目單位位必須按按要求上上報審批批。采購申請請計劃審審批通過過后，由由各產(chǎn)業(yè)業(yè)招標采采購中心心進行集集中分派派。各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)招標標采購中中心要根根據(jù)各單單位上報報采購申申請項目目的金額額、品種種、規(guī)格格、供貨貨期等特特征，依依據(jù)集中中采購的的原則，對同類類采購發(fā)發(fā)包項目目，進行行合并打打包集中中采購。對于限限額以上上采購發(fā)發(fā)包項目目由產(chǎn)業(yè)業(yè)招標采采購中心心

17、牽頭實實施采購購招標，限額以以下的分分派給下下屬企業(yè)業(yè)集中采采購部門門實施采采購發(fā)包包。采購需求求或使用用單位填填報采購購申請計計劃，屬屬于以下下制度規(guī)規(guī)定的審審批事項項，且已已按規(guī)定定通過審審批，可可以上傳傳相關(guān)審審批文件件，直接接報各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)招標標采購中中心分派派采購招招標，不不再按本本規(guī)定重重復進行行采購申申請審批批。對于涉及及固定資資產(chǎn)購置置、維修修、改造造等項目目的立項項審批，需求或或使用單單位按照照新疆疆廣匯實實業(yè)投資資（集團團）有限限責任公公司設備備管理制制度和和新疆疆廣匯實實業(yè)投資資（集團團）有限限責任公公司房地地產(chǎn)資產(chǎn)產(chǎn)管理制制度規(guī)規(guī)定的標標準、條條件上報報審批通通過的采采購發(fā)

18、包包項目。按照廣廣匯集團團基本建建設投資資項目立立項管理理制度規(guī)定的的立項審審核程序序，通過過審批的的基本建建設投資資項目所所涵蓋采采購發(fā)包包項目。 審批通過過的采購購招標項項目應在在六個月月內(nèi)組織織采購招招標，超超過期限限沒有組組織采購購招標的的項目，需重新新立項審審批。嚴格杜絕絕先采購購發(fā)包，后補辦辦采購申申請審批批手續(xù)或或項目立立項的做做法。采購申請請或項目目立項沒沒有通過過審批，不得組組織采購購招標，擅自組組織采購購發(fā)包的的，集團團招標監(jiān)監(jiān)督部門門有權(quán)終終止開標標或作廢廢標處理理，并依依據(jù)集團團招投投標管理理辦法、招招標監(jiān)督督管理辦辦法和和采購購管理工工作考核核辦法給予處處罰。第三章

19、采購方方式及選選擇原則則廣匯集團團電子采采購業(yè)務務根據(jù)采采購方式式不同，分為招招議標采采購、競競價采購購、詢價價采購、線下采采購、單單一來源源、跟標標采購、框架協(xié)協(xié)議采購購等。根根據(jù)采購購招標項項目發(fā)布布的范圍圍和潛在在供應商商的選擇擇范圍不不同分為為公開、定向公公開、邀邀請等方方式。招議標采采購是指指按照廣匯集集團招投投標管理理辦法和本辦辦法規(guī)定定的采購購程序和和采購方方法，進進行的采采購發(fā)包包活動。競價采購購又稱“ HYPERLINK /view/2442911.htm 逆向拍拍賣”，是通過過電子采采購平臺臺利用互互聯(lián)網(wǎng)信信息技術(shù)術(shù)，營造激激烈競爭爭的競價價現(xiàn)場，迫使供供應商逐逐步降低低銷

20、售價價格的過程。競價采采購方式式可以為為企業(yè)最最大限度度降低采采購成本本、提高高企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效益益。競價采采購適用用于采購購項目技技術(shù)簡單單，標準準統(tǒng)一，對售后后服務要要求不高高或無需需售后服服務的，重點關(guān)關(guān)注采購購成本的的項目。詢比價是是指采購購方同時時向多家家供應商商發(fā)出詢詢價單，多家供供應商報報價后，采購方方通過比比質(zhì)比價價并與供供應商進進行談判判和磋商，從而確確定最終終合同供供應商的的采購方方式。線下采購購是指由由于采購購項目為為稀缺資資源、獨獨家供應應，供方方處于強強勢地位位不配合合電子采采購系統(tǒng)統(tǒng)運作或或出現(xiàn)了了緊急采采購，如如搶修、搶險、急需等等緊急情情況下以以非正常常程序進進行的

21、采采購；以以及沒有有達到本本辦法第第十條規(guī)規(guī)定的上上線采購購金額標標準的零零星采購購。線下下采購項項目采購購過程形形成的有有關(guān)資料料、文件件、數(shù)據(jù)據(jù)，應按按規(guī)定在在確定供供貨單位位后7日日內(nèi)上傳傳至電子子采購平平臺。框架協(xié)議議采購適適合于招招標人在在一定時時期內(nèi)需需要反復復采購，暫時不不能確定定每批次次具體數(shù)數(shù)量和需需求時間間的項目目。招標標人通過過招標對對貨物或或服務形形成統(tǒng)一一采購框框架協(xié)議議，一般般只約定定采購貨貨物規(guī)格格、型號號、單價價，而不不約定標標的數(shù)量量、批次次供貨時時間和總總價，各各采購需需求單位位按照采采購框架架協(xié)議分分別與中中標人分分批簽訂訂和履行行采購合合同協(xié)議議?？蚣芗?/p>

22、協(xié)議招招標，可可以減少少了重復復招標，將多次次招標變變?yōu)橐淮未渭姓姓袠?，提提高物資資采購效效率，節(jié)節(jié)約人力力、物力力，降低低采購成成本。跟標采購購是指為為滿足采采購需求求單位的的緊急需需求,根根據(jù)電子子采購平平臺的采采購歷史史記錄,依據(jù)已已完成的的同類采采購招標標項目的的最優(yōu)采采購條件件和價格格, HYPERLINK /view/864736.htm 確定定成交供供應商的的采購方方式。集團范圍圍內(nèi)凡具具有競爭爭性的采采購發(fā)包包項目，金額達達到以下下標準的的，必須須采用招招標或競競價采購購方式：建設期項項目：施工單項項合同估估算價在在1000萬元人人民幣以以上的。 設備、材材料等貨貨物的采采購

23、以及及勘察、設計、監(jiān)理等等服務項項目外包包，單項項合同估估算價在在50萬萬元人民民幣以上上的。運營期項項目：施工單項項合同估估算價在在50萬萬元人民民幣以上上的。設備、材材料等貨貨物采購購以及勘勘察、設設計、監(jiān)監(jiān)理等服服務項目目的外包包，單項項合同估估算價在在30萬萬元人民民幣以上上的。 任何單位位不得將將達到招招標額度度的項目目化整為為零或者者以其他他方式規(guī)規(guī)避招標標。對于于同類項項目年度度累計采采購發(fā)包包金額超超過1000萬元元的，必必須實施施招標采采購。不不同單位位，同類類采購項項目可以以實施集集中采購購招標的的，應按按集團有有關(guān)規(guī)定定進行集集中采購購招標。對于集團團規(guī)定的的招標限限額以

24、下下的項目目，采購購招標組組織單位位可以按按照采購購項目的的特點選選擇招議議標采購購、競價價采購、詢價采采購方式式。屬于專利利、獨家家制造或或供應的的產(chǎn)品且且必須使使用的；原采購購的后續(xù)續(xù)維修、零配件件供應、更換或或補充，由于兼兼容性或或統(tǒng)一規(guī)規(guī)格的需需要，必必須向原原供應商商采購的的；政府府指定或或壟斷經(jīng)經(jīng)營的產(chǎn)產(chǎn)品或服服務且必必須使用用的可以以采用單單一來源源采購方方式。招議標、競價采采購項目目，前次次采購交交易達成成后六個個月內(nèi)出出現(xiàn)相同同采購需需求時，經(jīng)采購購需求單單位申請請或產(chǎn)業(yè)業(yè)招采中中心推薦薦，并取取得購銷銷雙方認認同時，經(jīng)采購購招標單單位授權(quán)權(quán)，可以以采用跟跟標采購購方式，按照

25、不不高于上上次中標標的價格格與中標標人簽訂訂采購合合同。跟跟標采購購需同時時符合以以下要求求：原采購招招標項目目在采購購招標過過程中程程序規(guī)范范，價格格合理，競爭充充分，無無違規(guī)現(xiàn)現(xiàn)象。當前采購購需求的的規(guī)格型型號、配配置與原原采購項項目一致致，并且且累積數(shù)數(shù)量或金金額不超超過原采采購合同同的數(shù)量量或金額額。市場價格格處于明明顯降價價趨勢的的，不得得進行跟跟標采購購。集團各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)公司司采購發(fā)發(fā)包項目目金額，達到本本辦法第第十條上上線采購購發(fā)包金金額標準準的項目目，應由由各產(chǎn)業(yè)業(yè)二級以以上實體體公司在在電子采采購平臺臺組織實實施采購購；達到到招標限限額以上上的采購購發(fā)包項項目必須須由各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一級

26、級以上實實體公司司組織實實施采購購；達到到各產(chǎn)業(yè)業(yè)公司招招標采購購中心采采購發(fā)包包金額標標準的，采購項項目需求求或使用用單位應應交由各各產(chǎn)業(yè)招招標采購購中心牽牽頭組織織采購發(fā)發(fā)包，采采購項目目需求或或使用單單位必須須積極配配合各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)招標標采購中中心采購購招標工工作。招議標、競價采采購、詢詢價采購購方式原原則上必必須選擇擇公開方方式，并并按照采采購項目目的類別別及投標標人的資資格條件件在電子子采購平平臺供應應商庫中中篩選相相關(guān)合格格單位發(fā)發(fā)出邀請請，同時時接受其其它符合合條件的的潛在投投標、報報價單位位的投標標報價。有資格格預審要要求的可可以進行行資格預預審。如如采購發(fā)發(fā)包項目目存在行行業(yè)、地

27、地區(qū)的準準入限制制可以選選擇定向向公開（但不得得按公司司定向選選取）；因特殊殊原因需需要采用用邀請方方式的，須經(jīng)采采購項目目主管部部門和集集團采購購監(jiān)督部部門審批批。廣匯集團團采購發(fā)發(fā)包業(yè)務務，除符符合本辦辦法第二二十條（四）款款線下采采購的情情形之外外，均應應采取全全程網(wǎng)上上采購發(fā)發(fā)包方式式。各產(chǎn)業(yè)公公司應嚴嚴格按照照集團招招投標管管理制度度規(guī)定的的必須招招標項目目金額標標準，組織采采購發(fā)包包工作。對于達達到招標標金額的的項目必必須組織織招標，嚴禁化化整為零零規(guī)避招招標。對對于特殊殊原因無無法組織織招標的的項目應應按照集集團關(guān)關(guān)于不適適用于招招標項目目采購管管理辦法法（新新廣函字字20011

28、0433號）的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，上上報集團團采購招招標監(jiān)督督部門審審核，并并報集團團領導審審批同意意，方可可執(zhí)行非非招標采采購。具具體審批批權(quán)限規(guī)規(guī)定如下下：采購發(fā)包包項目標標的金額額，運營營期企業(yè)業(yè)1000萬元以以下（含含1000萬元），建設設期企業(yè)業(yè)2000萬元以以下（含含2000萬元）的項目目，由各各企業(yè)領領導批準準并逐級級上報至至產(chǎn)業(yè)公公司董事事長批準準后，方方可執(zhí)行行非招標標采購。采購發(fā)包包項目標標的金額額，運營營期企業(yè)業(yè)1000萬元以以上，建建設期企企業(yè)2000萬元元以上，運營期期、建設設期企業(yè)業(yè)10000萬元元以下的的項目，由各企企業(yè)領導導批準并并逐級上上報至產(chǎn)產(chǎn)業(yè)公司司董事長長或集

29、團團分管副副總裁審審批后，轉(zhuǎn)集團團監(jiān)督部部門出具具審核意意見報集集團分管管副總裁裁、總裁裁批準后后，方可可執(zhí)行非非招標采采購。采購發(fā)包包項目標標的金額額在10000萬萬元（含含10000萬元元）以上上的項目目，由各各企業(yè)領領導批準準并逐級級上報至至產(chǎn)業(yè)公公司董事事長或集集團分管管副總裁裁審批后后，轉(zhuǎn)集集團監(jiān)督督部門出出具審核核意見報報集團分管管副總裁裁、總裁裁及董事事長批準準后，方方可執(zhí)行行非招標標采購。已列入集集團不適適用于招招標項目目目錄的的采購發(fā)發(fā)包項目目，在目目錄有效效期內(nèi)的的采購發(fā)發(fā)包活動動不再上上報審批批非招標標采購方方式，但但采購中中標結(jié)果果應按本本辦法第第七十八八條的要要求上報

30、報審批。各產(chǎn)業(yè)公公司必須須嚴格按按照集團團關(guān)于于不適用用于招標標項目采采購管理理辦法第二章章第四條條規(guī)定的的五個不不適用于于招標認認定條件件，審批批非招標標采購發(fā)發(fā)包項目目，對符符合認定定條件的的項目按按照上述述審批權(quán)權(quán)限上報報審批。對于不符符合上述述條件或或由于項項目單位位招標組組織不及及時或缺缺乏計劃劃性造成成招標項項目無法法履行招招標程序序的（搶搶修、搶搶險的項項目除外外），集集團監(jiān)督督部門將將依據(jù)考考核辦法法考核扣扣分、造造成損失失的可以以直接確確定不合合格。對于時間間要求特特別緊的的項目，可以開開辟綠色色通道，經(jīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主管領領導審批批直接報報集團總總裁、董董事長批批準后，執(zhí)行非非招標

31、采采購發(fā)包包。在事故搶搶修、搶搶險急需需等緊急急情況下下可以選選擇緊急急采購。緊急采采購經(jīng)需需求單位位主要領領導及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主管管領導確確認后，可以在在線下進進行采購購，但項項目采購購完畢后后必須將將采購過過程形成成的資料料、文件件、數(shù)據(jù)據(jù)上傳至至電子采采購平臺臺，以備備核查。第四章 采購購信息發(fā)發(fā)布和潛潛在投標標人選擇擇集團范圍圍內(nèi)的采采購發(fā)包包項目，除未達達到上線線金額標標準或涉涉及商業(yè)業(yè)秘密的的項目以以外，必必須在電電子采購購平臺發(fā)發(fā)布采購購信息公公告。招招標（含含競價）公告時時長不得得少于55日，招招標公告告發(fā)布的的同時發(fā)發(fā)售招標標文件，招標文文件發(fā)售售期不得得少于55日；自自招標公公告發(fā)

32、布布到投標標截止時時間不得得少于77日，技技術(shù)復雜雜項目不不得少于于15日日。詢價價公告時時長不得得少于33日，詢詢價文件件發(fā)售期期不得少少于3日日，自詢詢價公告告發(fā)布到到報價截截止時間間不得少少于5日日。采購信息息公告一一經(jīng)發(fā)布布，原則則上不得得更改。特殊情情況需要要增減采采購項目目內(nèi)容和和變更招招標文件件的實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容的，須須經(jīng)采購購單位主主要領導導及產(chǎn)業(yè)業(yè)招標采采購中心心主管領領導批準準，并在在電子采采購平臺臺上發(fā)布布變更或或澄清公公告。采購信息息公告發(fā)發(fā)布后，采購項項目需要要追加或或補充采采購品種種或數(shù)量量的，增增加或補補充部分分應按規(guī)規(guī)定提報報采購申申請通過過審批后后，納入入項目采

33、采購。物資采購購招標公公告至少少應當載載明下列列基本內(nèi)內(nèi)容：招標人的的名稱和和地址。招標貨物物的名稱稱、數(shù)量量、技術(shù)術(shù)規(guī)格。交貨的地地點和時時間。獲取招標標文件或或者資格格預審文文件的地地點和時時間。對招標文文件或者者資格預預審文件件收取的的費用。提交資格格預審申申請書或或者投標標文件的的地點和和截止日日期。對投標人人的資格格要求。工程施工工招標公公告至少少應當載載明下列列基本內(nèi)內(nèi)容：招標人的的名稱和和地址。招標項目目的內(nèi)容容、規(guī)模模。招標項目目實施地地點和工工期。獲取招標標文件或或者資格格預審文文件的地地點和時時間。對招標文文件或者者資格預預審文件件收取的的費用。對投標人人的資質(zhì)質(zhì)等級的的要

34、求。詢價項目目采購發(fā)發(fā)包信息息公告的的基本內(nèi)內(nèi)容參照照第三十十五條和和三十六六條招標標公告內(nèi)內(nèi)容編制制。采購發(fā)包包項目招招標文件件或詢價價文件應應在公告告之前完完成編制制和審批批并上傳傳至電子子采購平平臺網(wǎng)站站，以便便在公告告發(fā)布的的同時發(fā)發(fā)售招標標文件或或詢價文文件。招招標文件件或詢價價文件附附帶的圖圖紙、清清單、澄澄清、說說明、變變更等與與投標有有關(guān)資料料文件必必須完整整上傳。采購招標標單位不不得就同同一招標標項目向向潛在投投標人或或者投標標人提供供有差別別的項目目信息；招標文文件中設設定的資資格、技技術(shù)、商商務條件件不得與與采購招招標項目目的具體體特點和和實際需需要不相相適應或或者與合合

35、同履行行無關(guān)。采購招標標組織單單位不得得以任何何理由限限制和排排斥符合合投標人人資格條條件的潛潛在投標標人，不不得隨意意刪除按按照招標標文件規(guī)規(guī)定的投投標人資資格條件件篩選出出已注冊冊審核通通過的潛潛在投標標單位，如存在在特殊原原因，必必須注明明原因，上報審審核。采購發(fā)包包項目采采用公開開方式的的，潛在在投標單單位提出出投標申申請后，需要進進行資格格預審的的審核人人員應在在兩個工工作日內(nèi)內(nèi)在電子子采購平平臺審批批完畢（需要組組織評標標專家統(tǒng)統(tǒng)一進行行資格預預審的除除外）。資格預預審必須須嚴格按按照招標標文件資資格條件件進行，不得實實施差別別待遇。任何單單位和個個人不能能無故拒拒絕潛在在投標人人

36、參加投投標。投標人的的資格預預審工作作由招標標人負責責組織實實施，通通過資格格預審的的投標人人，方可可購買招招標文件件。資格格預審過過程應全全程在電電子采購購平臺上上完成，相關(guān)資資格預審審文件、資料必必須按規(guī)規(guī)定上傳傳，以備備查閱。采購招標標項目允允許聯(lián)合合體投標標的，聯(lián)聯(lián)合體各各方都必必須通過過電子采采購平臺臺的注冊冊審核。并簽署署聯(lián)合體體協(xié)議，明確分分工和職職責、確確定牽頭頭單位。采用招議議標、競競價采購購方式的的采購發(fā)發(fā)包項目目，合格格投標單單位原則則上不得得少于五五家；對對于投標標單位少少于五家家，但大大于三家家（含三三家）的的招標項項目，須須產(chǎn)業(yè)招招標采購購中心、產(chǎn)業(yè)主主管領導導批準

37、后后，報集集團監(jiān)督督部門復復核備案案，方可可進行開開標。在在線下完完成審批批的項目目，項目負負責人應應將審批批文件資資料上傳傳至電子子采購平平臺對應應采購招招標項目目。對于招投投標準備備時間充充分、信信息發(fā)布布廣泛、招標文文件沒有有排他條條款的招招標項目目，投標標截止時時投標單單位不滿滿足三家家的，采采購招標標組織單單位可以以按照不不適用招招標項目目審批流流程上報報審批通通過后，采取非非招標方方式采購購發(fā)包。采購發(fā)包包項目采采用詢比比價采購購方式的的，合格格報價單單位不得得少于三三家；對對于市場場競爭激激烈、生生產(chǎn)經(jīng)銷銷單位眾眾多的采采購項目目，詢價價單位應應不少于于五家。參加報報價的供供應商

38、必必須注冊冊到廣匯匯電子采采購平臺臺并通過過審核。詢比價價采購項項目因特特殊原因因報價單單位無法法滿足三三家的，采購詢詢價單位位需上報報產(chǎn)業(yè)主主管領導導簽批并并報產(chǎn)業(yè)業(yè)采購招招標中心心復核備備案，方方可實施施采購。詢價采購購項目應應采用公公開方式式發(fā)布詢詢價公告告，同時時應按照照采購類類別在電電子采購購平臺供供應商庫庫中篩選選合格詢詢價單位位，并發(fā)發(fā)出報價價邀請。任何單單位或個個人不得得排斥和和限制符符合資格格條件供供應商參參加詢比比價采購購項目的的報價。第五章 開標、評標和和決標采購招標標項目設設有標書書費或投投標保證證金的，采購招招標項目目負責人人應在確確認投標標單位已已交納標標書費或或投

39、標保保證金并并在電子子采購平平臺上傳傳相關(guān)收收據(jù)掃描描件后方方可開通通相應（下載標標書或投投標）權(quán)權(quán)限。自自投標單單位標書書費或投投標保證證金到賬賬后，采采購招標標項目負負責人應應當在一一日內(nèi)開開通相應應權(quán)限。采購招標標項目設設有投標標保證金金的，投投標單位位應提前前將投標標保證金金從其基基本賬戶戶轉(zhuǎn)入招招標人指指定賬戶戶，招標標項目負負責人應應在開標標截止時時間前上上傳相關(guān)關(guān)收據(jù)掃掃描件。投標單單位在開開標截止止時間前前未足額額交納投投標保證證金或交交納投標標保證金金的單位位與投標標單位名名稱不符符，招標標人應作作廢標處處理。投投標保證證金不允允許以個個人或非非基本賬賬戶交納納。采購招標標項

40、目達達到以下下金額標標準的，集團采采購監(jiān)督督部門將將全程監(jiān)監(jiān)督招標標項目的的公告發(fā)發(fā)布、技技術(shù)答疑疑、開標標、評標標、定標標、以及及合同簽簽訂和履履約執(zhí)行行過程等等。項目目招標單單位應提提前三日日通知集集團采購購監(jiān)督部部門參與與采購招招標過程程的監(jiān)督督。施工單項項合同估估算價在在2000萬元人人民幣以以上的。設備、材材料等貨貨物的采采購，單單項合同同估算價價在1000萬元元人民幣幣以上的的?？辈?、設設計、監(jiān)監(jiān)理等服服務的采采購，單單項合同同估算價價在500萬元人人民幣以以上的。 重大基本本建設工工程項目目單項工工程造價價超過110000萬元的的工程項項目，還還應通知知集團風風控審計計部參與與全

41、程監(jiān)監(jiān)督。上述金額額標準以以下的采采購招標標項目采采購過程程以及合合同履約約執(zhí)行情情況的督督查，集集團采購購監(jiān)督部部門采取取事后定定期檢查查的方式式進行督督查，檢檢查原則則上每半半年進行行一次。如采購購項目出出現(xiàn)重大大問題或或存在投投訴、舉舉報情況況，集團團采購監(jiān)監(jiān)督部門門將隨時時進行督督查。對于在疆疆外組織織實施的的規(guī)模較較大、技技術(shù)復雜雜、金額額較高的的采購招招標項目目，項目目招標單單位應及及時通知知集團采采購監(jiān)督督部門，對需要要現(xiàn)場督督查、現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘、核對對項目內(nèi)內(nèi)容的采采購招標標項目，集團采采購監(jiān)督督部門可可以視情情況派人人現(xiàn)場督督查采購購招標工工作。全程網(wǎng)上上采購招招標的項項目答疑

42、疑和澄清清應在電電子采購購平臺上上進行，采購需需求或使使用單位位或采購購招標組組織單位位對投標標單位針針對投標標項目提提出相關(guān)關(guān)問題要要給予即即時答復復。對于于技術(shù)復復雜的項項目需要要組織標標前答疑疑會的，應至少少在開標標三日前前進行，答疑會會應全程程網(wǎng)上進進行，參參與投標標答疑單單位的數(shù)數(shù)量、名名稱在開開標前必必須嚴格格保密。原則上上不組織織面對面面的現(xiàn)場場答疑會會；現(xiàn)場場踏勘一一般采用用投標單單位自行行踏勘的的方式。采購招標標項目設設有標底底的，應應在采購購招標項項目開標標前，由由專人(預算人人員或預預算審計計人員)在開標標前一日日內(nèi)上傳傳至電子子采購平平臺。標標底價格格在開標標前必須須嚴

43、格保保密。開開標后已已錄入的的標底內(nèi)內(nèi)容任何何人不得得修改和和刪除，如確實實存在明明顯錯誤誤或遺漏漏，必須須說明原原因由原原標底錄錄入人重重新錄入入。采購招標標項目劃劃分標段段（標包包）的，且投標標保證金金按標段段（標包包）分別別收取或或不同標標段（標標包）采采用不同同評標規(guī)規(guī)則的，招標項項目負責責人在編編制采購購招標方方案時，應按標標段或標標包分別別生成不不同的子子項目。采購發(fā)包包項目公公告發(fā)布布后，招招標（詢詢價）文文件發(fā)售售截止時時間、答答疑截止止時間、投標（報價）截止時時間等關(guān)關(guān)鍵時間間節(jié)點，不得隨隨意調(diào)整整。如遇遇特殊情情況可以以推遲，但不得得提前。采購發(fā)發(fā)包時間間推遲應應提前通通知

44、所有有投標單單位，并并及時發(fā)發(fā)布變更更公告，并不得得拒絕符符合資格格條件的的新的投投標單位位參與投投標。對于重大大基本建建設工程程項目的的標底或或招標控控制價以以及工程程結(jié)算的的編制、審核、變更等等造價管管理，應應按廣廣匯集團團基本建建設工程程項目造造價管理理制度的規(guī)定定執(zhí)行。采購招標標項目評評標委員員的抽取取方式和和數(shù)量要要求按照照集團下下發(fā)的廣匯集集團采購購評標專專家及評評標員管管理辦法法（試行行）有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。全程網(wǎng)上上實施的的采購招招標項目目，除必必須參與與項目采采購發(fā)包包過程的的人員可可以進入入項目組組以外，其余無無關(guān)人員員不得隨隨意列入入項目組組。在電電子評標標室封閉閉開標過過

45、程中所所有項目目組成員員均應在在視頻監(jiān)監(jiān)控范圍圍內(nèi)登錄錄招標現(xiàn)現(xiàn)場，不不得在監(jiān)監(jiān)控范圍圍以外的的網(wǎng)絡登登錄招標標現(xiàn)場。項目組組成員不不得將登登錄賬戶戶、密碼碼透露給給他人登登錄招標標現(xiàn)場或或使用他他人賬戶戶登錄招招標現(xiàn)場場。廣匯集團團電子采采購平臺臺招標項項目，開開標方式式共有三三種分別別為：技術(shù)標、商務標標、價格格標統(tǒng)一一開啟。先開技術(shù)術(shù)標、商商務標，再開價價格標。先開技術(shù)術(shù)標，后后開商務務標，再再開價格格標。對于技術(shù)術(shù)簡單、標準統(tǒng)統(tǒng)一、采采購需求求明確的的采購發(fā)發(fā)包項目目，可以以在短時時間內(nèi)連連續(xù)完成成評標的的招標項項目，可可以采用用上述第第一種開開標方式式。對于技術(shù)術(shù)復雜，專業(yè)性性較強或

46、或者評標標時間較較長（無無法連續(xù)續(xù)完成開開標、評評標、定定標）的的采購招招標項目目應當選選用第二二種或第第三種開開標方式式。上述述兩種開開標方式式，必須須明確要要求投標標文件的的技術(shù)標標和商務務標不得得包含任任何報價價內(nèi)容。對于上述述短時間間內(nèi)不能能完成評評標的招招標項目目，技術(shù)術(shù)或商務務標未完完成評標標的，投投標報價價不得開開啟，期期間中斷斷評標必必須進行行封標處處理。封封標和啟啟封必須須由招標標項目負負責人完完成并注注明原因因。需要對投投標單位位進行實實地考察察的采購購招標項項目，應應按照招招標文件件規(guī)定的的評標原原則和評評標辦法法確定若若干入圍圍單位后后，組織織對入圍圍單位進進行考察察。

47、招標標單位不不得在招招標項目目開始前前組織對對個別單單位或少少數(shù)單位位進行考考察。上上述考察察方式和和要求主主要考慮慮：避免評委委在招標標項目開開標前接接觸投標標單位，影響評評標工作作的公平平、公正正。可以縮短短考察時時間、縮縮小考察察范圍、提高工工作效率率、降低低費用。保證各單單位在投投標前獲獲取招標標項目的的信息是是對等的的，投標標準備時時間是一一致的，從而為為投標單單位提供供一個公公平競爭爭的環(huán)境境。采購招標標項目采采取暗標標（又稱稱白皮書書）開標標方式的的，投標標人制作作投標文文件時，必須按按要求將投標文文件技術(shù)術(shù)標（如如 HYPERLINK /view/678214.htm 施工組組

48、織設計計或監(jiān)理理大綱等等）制作作為白皮皮書，白白皮書中中不得出出現(xiàn)投標標單位公公司的名稱或或任何標標記； HYPERLINK /view/8707.htm 招標文件件應明確確規(guī)定，投標文文件技術(shù)術(shù)標如出現(xiàn)上述述問題一一律作 HYPERLINK /view/1281780.htm 廢廢標處理理。采用用暗標評評標能有有效地消消除 HYPERLINK /view/6016080.htm 明標標評標過過程中評評委會成成員的人人為打分分傾向。采購招標標項目開開標時間間到達后后，由開開標人輸輸入開標標口令，完成開開標。評評標委員員應在開開標前登登錄電子子采購平平臺完成成簽到，簽到評評委人數(shù)數(shù)少于三三分之二

49、二時不得得開標。采購招招標項目目要求投投標單位位派代表表現(xiàn)場投投標時，采購招招標項目目負責人人不得“代為簽簽到”。投標單位位對投標標文件設設有密碼碼，在開開標后不不提供密密碼的，造成評評標人員員無法查查閱投標標文件，評標委委員會可可以視為為開標后后撤銷投投標文件件或放棄棄投標，并有權(quán)權(quán)扣留其其交納的的投標保保證金。采購招標標項目要要求投標標單位派派代表現(xiàn)現(xiàn)場參與與投標時時，投標標單位必必須委派派在廣匯匯集團電電子采購購平臺注注冊通過過的授權(quán)權(quán)業(yè)務人人員參加加，否則則招標組組織單位位或采購購招標監(jiān)監(jiān)督人員員有權(quán)作作廢標處處理。投標單位位參加現(xiàn)現(xiàn)場開標標，應當當在開標標時間前前在電子子采購平平臺對

50、應應投標項項目欄中中簽到，簽到完完成后系系統(tǒng)會隨隨機產(chǎn)生生應標號號碼，開開標現(xiàn)場場工作人人員要提提醒投標標單位牢牢記。投投標單位位進入投投標室進進行答疑疑、澄清清或報價價時，招招標項目目主持人人應呼叫叫其對應應的應標標號碼。招標項目目所有合合格投標標單位投投標報價價均高于于標底價價時，評評標委員員會可以以要求投投標單位位進行再再次報價價。進行行多輪報報價時，所有合合格投標標單位報報價機會會應均等等，不得得只要求求個別或或部分投投標單位位單獨報報價。多多輪報價價仍高于于標底價價的，評評標委員員會可以以作廢標標處理或或重新組組織采購購招標。采購發(fā)包包項目需需要多輪輪報價的的，要合合理設置置再次報報

51、價的截截止時間間，設定定完成后后除所有有合格投投標單位位均在報報價截止止時間前前完成報報價外，不得提提前結(jié)束束報價時時間。設設定的報報價時長長應保證證所有合合格投標標單位完完成報價價。為了保證證招標項項目評標標工作的的公平、公正，采購招招標項目目價格標標開啟后后，原則則上必須須在連續(xù)續(xù)時間內(nèi)內(nèi)完成評評標。除除發(fā)生技技術(shù)方案案變更或或所有合合格單位位報價均均高于標標底價的的情況，不得在在評委離離開開標標現(xiàn)場后后，再組組織所有有或個別別單位再再次報價價，評標標委員會會已確定定中標單單位，招招標人要要求中標標單位再再次優(yōu)惠惠報價的的除外。電子采購購平臺招招標項目目決標方方式共分分為：專專家決標標和價

52、格格決標兩兩種方式式。對于于技術(shù)復復雜、專專業(yè)性較較強的采采購發(fā)包包項目應應采用專專家決標標方式；對于技技術(shù)簡單單、標準準統(tǒng)一、以采購購價格為為主要衡衡量指標標的項目目，應采采用價格格決標方方式。專家決標標一般采采用綜合合評價法法，綜合合排名第第一的投投標單位位應為首首選中標標單位，其中報報價部分分的評分分方法必必須符合合報價低低得分高高的原則則（技術(shù)術(shù)和商務務評標不不合格投投標單位位的報價價除外）；價格格決標一一般采用用低價優(yōu)優(yōu)先法，技術(shù)、質(zhì)量或或服務滿滿足使用用要求，價格最最低的投投標單位位為首選選中標單單位。已劃分標標段（標標包）的的采購招招標項目目，開標標后不得得再對標標段（標標包）進

53、進行拆分分、一個個標段或或標包應應對應一一家中標標單位，不得隨隨意增加加中標單單位數(shù)量量。未劃劃分標段段（標包包）的采采購招標標項目多多家單位位中標的的必須明明確任務務分配或或優(yōu)先順順序。采購招標標項目應應按照事事先確定定的決標標方式和和評標原原則定標標，不得得擅自調(diào)調(diào)整授標標結(jié)果、不得隨隨意組織織評委重重新評標標。采購購招標項項目開標標后具備備現(xiàn)場定定標的，評標委委員會應應現(xiàn)場擬擬定中標標單位。中標單單位放棄棄中標的的，根據(jù)據(jù)評標結(jié)結(jié)果排序序，評標標委員會會可以選選擇排名名第二位位的投標標人中標標也可以以重新組組織招標標。對于于放棄中中標的單單位，招招標人有有權(quán)扣留留其交納納的投標標保證金金

54、。評標委員員在評標標過程中中未按招招標文件件規(guī)定評評分標準準打分，招標項項目負責責人或現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督人員有有權(quán)要求求其改正正，拒不不改正的的其評標標作廢。評分分分值在一一定區(qū)間間內(nèi)的（如0-5分），評標標委員打打出極端端分數(shù)必必須填寫寫說明（如打55分或00分的，均必須須填寫說說明）。為保證證評標結(jié)結(jié)果的公公平、公公正，降降低個別別評委極極端評分分的影響響，招標標人可以以采取去去掉一個個最高分分，同時時去掉一一個最低低分，依依據(jù)其余余有效評評分確定定投標單單位最終終得分。評標委委員在一一個考核核期內(nèi)出出現(xiàn)三次次（含三三次）以以上評標標極端分分數(shù)被取取消，則則該評標標委員將將被暫停停評標資資格。采

55、購發(fā)包包項目中中標結(jié)果果按照以以下審批批權(quán)限上上報各級級領導及及集團總總裁審批批。一級審批批：采購購發(fā)包項項目標的的金額在在必須招招標限額額以下的的項目，中標結(jié)結(jié)果由各各企業(yè)領領導及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分管管領導批批準執(zhí)行行。二級審批批：采購購發(fā)包項項目標的的金額達達到本辦辦法第二二十一條條規(guī)定的的招標限限額以上上，3000萬元元以下（含3000萬元元）的項項目，中中標結(jié)果果由各企企業(yè)領導導批準后后，逐級級上報至至產(chǎn)業(yè)公公司董事事長批準準執(zhí)行。三級審批批：采購購發(fā)包項項目標的的金額在在3000萬元以以上的項項目，中中標結(jié)果果由各企企業(yè)領導導批準后后，并逐逐級上報報至產(chǎn)業(yè)業(yè)公司董董事長或或集團分分管副總總裁審

56、批批后，報報集團總總裁批準準執(zhí)行。各采購需需求或使使用單位位除按照照上述規(guī)規(guī)定的條條件，完完成中標標結(jié)果審審批外，對于集集團領導導關(guān)注的的重點項項目和關(guān)關(guān)鍵項目目或集團團領導要要求上報報審批項項目，各各采購需需求或使使用單位位必須按按要求上上報審批批。任何單位位和個人人不能指指定供貨貨（施工工）單位位或產(chǎn)品品。對于于政府部部門或特特定單位位指定供供貨（施施工）單單位或產(chǎn)產(chǎn)品的，采購需需求或使使用單位位必須提提供政府府強制使使用的書書面文件件或特定定單位指指定使用用的證明明材料，并按照照三級審審批程序序上報審審批。同一項目目有多家家中標單單位的，應按照照中標單單位的優(yōu)優(yōu)先順序序及供貨貨（施工工）

57、能力力，明確確每家中中標單位位的供貨貨數(shù)量（工程量量）、供供貨周期期（工期期）及價價格。做做到集體體決策，合理分分配，防防止任務務分配時時出現(xiàn)不不公平的的做法。 對于不履履行正常常的采購購招標程程序，擅擅自指定定中標人人；違反反規(guī)定插插手、干干預、操操縱招投投標活動動的有關(guān)關(guān)責任人人及主管管領導，一經(jīng)查查實，將將給予嚴嚴厲處罰罰，包括括：罰款款、扣除除績效工工資、扣扣減股東東分紅等等經(jīng)濟處處罰；給給企業(yè)造造成損失失的，給給予撤職職、開除除處理，構(gòu)成犯犯罪的，依法追追究刑事事責任。采購招標標項目中中標結(jié)果果審批通通過后，應按規(guī)規(guī)定在電電子采購購平臺網(wǎng)網(wǎng)站上發(fā)發(fā)布中標標公告，發(fā)布的的范圍應應面向社

58、社會公開開，接受受投標單單位及全全社會的的監(jiān)督。中標公公告發(fā)布布三日內(nèi)內(nèi)無投訴訴、舉報報事宜，采購招招標組織織單位應應向中標標單位簽簽發(fā)中中標通知知書。按照國家家有關(guān)招招標投標標法律規(guī)規(guī)定，必必須委托托第三方方招標代代理機構(gòu)構(gòu)辦理招招標事宜宜的采購購招標項項目，應應由各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)招標標采購中中心辦理理相關(guān)委委托事宜宜，并全全程參與與監(jiān)標，對招標標公告的的發(fā)布、潛在投投標人的的資格預預審、招招標文件件的發(fā)售售、招標標現(xiàn)場的的管理、投標文文件的接接收、開開標及評評標及其其他澄清清補遺等等工作進進行監(jiān)督督。委托第三三方招標標代理機機構(gòu)辦理理招標業(yè)業(yè)務的招招標項目目，除按按規(guī)定在在國家規(guī)規(guī)定的媒媒體發(fā)布布

59、招標公公告以外外，還應應在廣匯匯集團電電子采購購平臺上上發(fā)布。參與投投標的潛潛在投標標單位，也應在在廣匯集集團電子子采購平平臺注冊冊審核通通過，方方可進行行投標。委托第第三方招招標的項項目，其其中標結(jié)結(jié)果應補補錄到廣廣匯集團團電子采采購平臺臺。上述述采購招招標項目目已按集集團采購購招標管管理制度度自行組組織了招招標，委委托第三三方招標標代理機機構(gòu)完善善相關(guān)手手續(xù)的除除外。第六章 采購發(fā)發(fā)包合同同管理通過電子子采購平平臺完成成的各類類采購發(fā)發(fā)包項目目合同，應按照照集團標準合合同文本本使用管管理辦法法的規(guī)規(guī)定使用用標準合合同文本本。集團團法律事事務部門門審核通通過的各各類采購購發(fā)包項項目的標標準合

60、同同文本將將作為合合同模板板錄入電電子采購購平臺，供合同同簽訂單單位調(diào)閱閱使用。同類采購購發(fā)包項項目調(diào)用用電子采采購平臺臺合同模模板時不不得隨意意更改，如需更更改應報報法律事事務部門門審核。電子采采購平臺臺沒有同同類項目目合同模模板的，合同簽簽訂單位位可以自自行起草草，但須須報法律律事務部部門審核核通過。全程線上上采購招招標項目目，合同同簽訂時時應調(diào)用用對應的的電子采采購項目目臺帳數(shù)數(shù)據(jù)生成成合同，調(diào)用的的臺帳數(shù)數(shù)據(jù)必須須與對應應的采購購招標項項目中標標結(jié)果和和中標合合作條件件一致，不得隨隨意變更更（中標標單位再再次做出出優(yōu)惠報報價的除除外）。采購發(fā)包包項目完完成合同同評審，合同正正式簽訂訂后