第四課我國政府受人民監(jiān)督

1、1.課前三分鐘強(qiáng)化記憶：（老師抽查） 1.政府為什么要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則？ 2.政府怎樣堅(jiān)持好對(duì)人民負(fù)責(zé)？2.準(zhǔn)備好課本、導(dǎo)學(xué)案和你的激情 釋放你的激情： 全力投入會(huì)使你與眾不同、你是最優(yōu)秀的，你一定能做得更好！第四課：我國政府受人民的監(jiān)督 第一框：政府的權(quán)力：依法行使【學(xué)習(xí)目標(biāo)】知識(shí)與能力：明確依法行政的含義、要求，理解依法行政的意義，明確政府審慎用權(quán)、科學(xué)民主決策。通過通過明確對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性、關(guān)鍵、體系和意義，提高歸納與分析的能力。過程與方法：通過觀察生活與合作探究，學(xué)會(huì)辯證地認(rèn)識(shí)問題。結(jié)合典型事例，探究政府及其工作人員依法行政對(duì)我們生活的影響和作用。 情感態(tài)度價(jià)值觀：明確我國

2、行政監(jiān)督體系的作用，相信我們的政府是法治政府。 導(dǎo)學(xué)案情況反饋優(yōu)秀個(gè)人:小組得分總體情況討論重點(diǎn)：探究1：問題1：結(jié)合材料分析，我國政府為什么要這樣做？目標(biāo)達(dá)成：從政府依法行政的必要性、重要性、意義等角度思考探究2:問題3：政府為什么要公開“三公”經(jīng)費(fèi)？目標(biāo)達(dá)成：鞏固答“為什么”題型的方法要求：（1）小組長做好討論環(huán)節(jié)的組織，及時(shí)安排展示者和點(diǎn)評(píng)者。（2）討論進(jìn)行2/3后，書面展示者可開始展示，其余同學(xué)繼續(xù)討論或者閱讀教材合作探究 思維碰撞（5分鐘）風(fēng)采展示、精彩點(diǎn)評(píng)展示內(nèi)容展示小組、地點(diǎn)點(diǎn)評(píng)探究點(diǎn)一問題1探究點(diǎn)二問題3點(diǎn)評(píng)三大步：1、解讀教材相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，引導(dǎo)同學(xué)們分解教材。2、結(jié)合教材知識(shí)評(píng)

3、價(jià)展示內(nèi)容。3、脫稿點(diǎn)評(píng)拓展延伸、補(bǔ)充、質(zhì)疑。非展示同學(xué)任務(wù)：繼續(xù)討論；閱讀教材相關(guān)內(nèi)容。非展示點(diǎn)評(píng)同學(xué)要積極閱讀，認(rèn)真傾聽，做好筆記，隨時(shí)補(bǔ)充、質(zhì)疑。問題1：結(jié)合材料分析，我國政府為什么要依法行政？ 解析指導(dǎo)：本題考查政府依法行政的原因，可從國家性質(zhì)、政府性質(zhì)（必然性）、依法行政的重要性和必要性等方面組織答案。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。我國政府是人民的政府，所以政府及其工作人員必須依法行政，否則，將導(dǎo)致“民告官”的現(xiàn)象增多。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，減少“民告官”的現(xiàn)象。政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利

4、和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)?！懊窀婀佟爆F(xiàn)象增多，是公民的法律意識(shí)，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)。當(dāng)前，我國依法行政體制機(jī)制尚不健全，一些地方和部門不堅(jiān)持依法行政、不嚴(yán)格依法辦事的問題還比較突出，這也要求政府必須進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。問題二：政府為什么要公開“三公”經(jīng)費(fèi)？目標(biāo)達(dá)成：鞏固答“為什么”題型的方法（1）必然性：國家性質(zhì)、政府地位和性質(zhì)（2）必要性：權(quán)力是把雙刃劍；政府工作需要接受監(jiān)督（3）政務(wù)公開意義（重要性）：有利于規(guī)范政府工作

5、的行政行為，提高政府的公信力。有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。砒霜門事件 2009年11月末，中國海南省出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)結(jié)果和?？谑行l(wèi)生防疫站復(fù)檢證實(shí)，統(tǒng)一蜜桃多、農(nóng)夫山泉等三款飲料均砷（俗稱“砒霜”）成分超標(biāo)，被指不能食用。相關(guān)廠家陷入“砒霜門”。消息一出，統(tǒng)一和農(nóng)夫山泉深陷“砒霜門”的新聞遍布了各大門戶網(wǎng)站。 2009年11月27日，農(nóng)夫山泉已經(jīng)緊急召開電話新聞發(fā)布會(huì)，就其旗下兩款產(chǎn)品被?？诠ど叹滞▓?bào)不合格一事做出嚴(yán)正聲明。農(nóng)夫山泉認(rèn)為海口市工商局本次檢測(cè)的發(fā)布嚴(yán)重違背了法定程序，給企業(yè)造成了巨大損失。據(jù)農(nóng)夫山泉透露，依據(jù)相關(guān)

6、法規(guī)，該類通報(bào)發(fā)布之前，執(zhí)法部門應(yīng)該先以正式函件向企業(yè)予以核實(shí)，確保樣品的權(quán)威性，企業(yè)也可提出復(fù)檢要求。然而農(nóng)夫山泉目前還未收到任何官方機(jī)構(gòu)關(guān)于此次檢測(cè)的報(bào)告，也無法核實(shí)事情的真?zhèn)?。但農(nóng)夫果園和水溶C100在最近國家和上海等地組織的產(chǎn)品監(jiān)督抽查中均是合格。 針對(duì)廣受關(guān)注的飲料業(yè)“砒霜門”事件，農(nóng)夫山泉公司11月29日下午16時(shí)在杭州召開新聞發(fā)布會(huì)，公司董事長鐘晱晱措辭強(qiáng)硬：國家質(zhì)檢總局再次檢測(cè)后結(jié)果表明，所有產(chǎn)品均符合標(biāo)準(zhǔn)；并認(rèn)為事件有人幕后操縱。12月2日，海南省衛(wèi)生廳認(rèn)為，海口市工商局在處理此事時(shí)存在“程序錯(cuò)誤”。該廳疾控處主任科員馬永忠對(duì)于?？谑泄ど叹止汲醮纬闄z結(jié)果的做法，認(rèn)為不符合流

7、通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法所規(guī)定的程序。 2010年01月05日，備受社會(huì)關(guān)注的農(nóng)夫山泉、統(tǒng)一飲料事件有了最終調(diào)查結(jié)果。據(jù)省工商局獲悉，根據(jù)21天的深入調(diào)查，確認(rèn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)初檢結(jié)果有誤，?？谑泄ど叹衷诠ぷ鬟^程中存在程序不當(dāng)?shù)牡胤健?“砒霜門”事件以來，相關(guān)企業(yè)已遭受巨大損失，農(nóng)夫山泉表示此事初步估算導(dǎo)致?lián)p失在10億元以上。董事長鐘睒睒表示要繼續(xù)走完整個(gè)法律程序，要求揪出“幕后黑手”，并索賠10億元。公民 政府社會(huì) 危害 侵害公民（企業(yè)）合法權(quán)益濫用職權(quán)，敗壞形象，權(quán)威喪失 有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大 意義 保障人民權(quán)利與自由 加強(qiáng)政府廉政與權(quán)威 防止權(quán)力缺失與濫用 推進(jìn)社會(huì)民主與法制 回顧“砒

8、霜門”事件為什么要依法行政？2、為什么要依法行政？是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，也體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府依法行政具有重要的意義：（1）（對(duì)人民）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。（2）（對(duì)政府自身）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。（3）（對(duì)政府自身）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。（4）（對(duì)社會(huì)）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。思考：這種繁雜的辦事方法是真正做到了依法行政嗎？審批一個(gè)項(xiàng)目要蓋205個(gè)公章 審批一個(gè)項(xiàng)目，需要蓋多少公章？全國人大代表、大同煤礦集團(tuán)董事長張有喜的答案是20

9、5個(gè)。他說，同忻煤礦在辦理審批過程中，需要跑33個(gè)政府部門及下屬單位，先后要出147個(gè)文件，蓋205個(gè)公章?！叭摹笔歉刹吭跊Q策“拍板”過程中的“三部曲”。不做調(diào)查，沒有研究，心血來潮就出主意、做決策，這叫“拍腦袋決策”；上級(jí)詢問，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“沒問題”，這叫“拍胸脯表態(tài)”；當(dāng)最后問題來了，則丟下一個(gè)爛攤子溜之大吉，這叫“拍屁股走人” 。據(jù)資料顯示，年以后的“三個(gè)五年計(jì)劃”期間，我國重大決策失誤率在左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。為“三拍干部”畫像思考“三拍干部”的三部曲對(duì)政府權(quán)力的行使有何警示意義？二、審慎行使權(quán)力, 科學(xué)、民主、依法決策1.民主決策的重要性權(quán)利的行使包括決

10、策，執(zhí)行，監(jiān)督等環(huán)節(jié)。決策是否科學(xué)管系到國計(jì)民生2.怎樣要審慎行使權(quán)力科學(xué)民主依法決策？完善決策信息和智力支持，提高決策的科學(xué)性；增加決策的透明度和公眾參與度，使決策更好的反應(yīng)民意、集中民智；堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定的程序。我是“表”哥權(quán)力的行使：需要監(jiān)督第四課 我國政府受人民的監(jiān)督二、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義1、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（1）必要性：從權(quán)力來說，對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督很有必要（2）重要性：國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨、原則是天使？是魔鬼？權(quán)力是一把雙刃劍 一旦被少數(shù)人濫用，就可能滋生腐敗，貽害無窮； 為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約

11、和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。權(quán)力運(yùn)用得好可以造福于人民；政府接受監(jiān)督的意義 1、才能提高行政管理水平和工作效率，減少和防止工作失誤；2、才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；3、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正確的決策； 4、才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。 政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督總怎樣對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（1）有效制約和監(jiān)督

12、權(quán)利的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，這個(gè)機(jī)制,一靠民主，二靠法制。兩者缺一不可。 發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化。（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善行政監(jiān)督體系。通過加強(qiáng)行政監(jiān)督體系的建設(shè)，充分發(fā)揮多種行政監(jiān)督主體的作用，監(jiān)督政府的行為。三、為“陽光工程”喝彩1、什么是“陽光工程”？2、人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？3、實(shí)施陽光工程有什么意義？ “陽光工程”是我國政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了信息公開制度和公開辦事制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。 人

13、民政府制定和發(fā)布文件：一方面是規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是協(xié)調(diào)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。答案 政府實(shí)施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義：（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。（3）有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定答案答案【誤區(qū)警示】1、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督?！军c(diǎn)評(píng)】有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。2、中國共產(chǎn)黨要依法行政，全心全意為人民服務(wù)?！军c(diǎn)評(píng)】依法行政的主體是政府，中國共產(chǎn)黨是依法執(zhí)政。權(quán)力

14、的行使：需要監(jiān)督為什么權(quán)力政府怎么做關(guān)鍵監(jiān)督體系形式：陽光工程小結(jié)二、當(dāng)堂檢測(cè)有效訓(xùn)練、反饋矯正1政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，歸根到底就是要()A提高國家機(jī)關(guān)的辦事效率 B維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位C促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè) D推進(jìn)民主法制建設(shè)B3目前，我國市場(chǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品盛行。假冒偽劣之所以屢禁不止，主要原因之一是地方保護(hù)。一些地方政府以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動(dòng)，不允許執(zhí)法部門進(jìn)行檢查。從政治生活角度看，這些地方政府的上述做法()沒有正確履行管理經(jīng)濟(jì)的職能忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性違背了依法行政的要求違背了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求A

15、B C DC當(dāng)堂檢測(cè)1.近年來，我國政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對(duì)我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機(jī)關(guān)是（ ）全國人民代表大會(huì) 國家監(jiān)察部和國家審計(jì)署 最高人民檢察院 中國人民政治協(xié)商會(huì)議A. B. C. D.A當(dāng)堂檢測(cè)2009年2月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪時(shí)指出，最能了解政府的是群眾，最有資格評(píng)價(jià)政府的也是群眾。據(jù)此回答2、3題：2.政府自覺接受人民監(jiān)督的根本原因是（ ）A.政府是人民直接選舉產(chǎn)生的B.我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家C.我國政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則D.我國政府建立了全面的行政監(jiān)督體系3.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！边@說明政府要自覺接受（ ）A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B.人民政協(xié)的監(jiān)督C.社會(huì)與公民的監(jiān)督 D.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督BC當(dāng)堂檢測(cè)2008年全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33 546件41 179人，已偵結(jié)提起公訴26 684件33 953人。立案偵查貪污賄賂大案17 594件，重特大瀆職侵權(quán)案件3 211件；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國家工作人員2 687人，其中廳局級(jí)181人、省部級(jí)4人。據(jù)此回答4、5題：4.全國檢察機(jī)關(guān)