第二課第2框《民主決策：做出最佳選擇》課件(共28張PPT)

1、新蔡二高14級政治備課組黨參E-mail QQ1036156905 Tel導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極踐行社會主義核心價值觀 9/22/20221必修222民主決策150318民主決策：作出最佳的選擇政治生活第二課第二框題 P199/22/20222必修222民主決策150318222主干知識：民主決策一.公民參與民主決策的原因、多種方式方式(1)間接決策（2)直接決策1.社情民意反映制度2.專家咨詢制度3.社會公示制度4.社會聽證制度二、重大意義從決策者的角度 從公民的角度提示 1注意區(qū)分公民間接參與決策和直

2、接參與決策。 2注意比較公民直接參與決策的各種方式的特點(diǎn)。9/22/20223必修222民主決策150318222重點(diǎn)、難點(diǎn)、易混點(diǎn)：民主決策一.公民參與民主決策的原因、多種方式方式(1)間接決策（2)直接決策1.社情民意反映制度2.專家咨詢制度3.社會公示制度4.社會聽證制度二、重大意義從決策者的角度 從公民的角度提示 1注意區(qū)分公民間接參與決策和直接參與決策。 2注意比較公民直接參與決策的各種方式的特點(diǎn)。9/22/20224必修222民主決策150318一、【情景導(dǎo)入】1.為何需要民主決策？第二框 民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？ 第二課 公民的政治參與結(jié)論：“理性”的

3、精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門利益或地方利益進(jìn)行決策。長處不足效率較高；專業(yè)理性。 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P199/22/20225必修222民主決策150318二、【情景分析】 2我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策：作出最佳的選擇(1)公民間接參與決策的方式上一框題講到，我國公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實(shí)際上是間接參與決策。 第二課 公民的政治參與公民 決策機(jī)關(guān) 決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定典例人民代表大

4、會制度：人民 人大代表 決策。評價一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P19情景導(dǎo)入-情景分析-情景體驗(yàn)-情景回歸-情景提升9/22/20226必修222民主決策150318(二)【情景分析】2我國公民參與決策的多種方式(2)公民直接參與決策的方式之一：社情民意反映制度 第二課 公民的

5、政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議地方：東莞“禁電令”的出臺過程中央：我給總理獻(xiàn)一策除涉及國家秘密以外的所有事項(xiàng)電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。意義：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P199/22/20227必修222民主決策150318(二)【情景分析】2我國公民參與決策的多種方式 第二課 公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義專家學(xué)者利用自己的專長參與民主決策地方：

6、東莞城市規(guī)劃專家論壇中央：國家能源專家咨詢委員會專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)專家論證會、專家座談會(2)公民直接參與決策的方式之二：專家咨詢制度意義：聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P199/22/20228必修222民主決策150318(二)【情景分析】2我國公民參與決策的多種方式 第二課 公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的決策進(jìn)行公示地方：東莞公布城管行政處罰程序中央：2008年的國務(wù)院第1號公報涉及公眾利益的各項(xiàng)決策政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新

7、聞發(fā)布會依據(jù)：公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。意義：將這一類決策進(jìn)行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。 (3)公民直接參與決策的方式之三：社會公示制度 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P192015年3月15日十二屆全國人大三次會議通過，立法法修正案：“行政法規(guī)簽署公布后，及時在國務(wù)院公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。 9/22/20229必修222民主決策150318【情景體驗(yàn)】舉辦一次模擬聽證會第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與背景2015.03.20為增強(qiáng)收費(fèi)

8、管理的透明度， 新蔡縣物價局召開新蔡二高“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會。程序模擬聽證會注意事項(xiàng) 誰主持？ 發(fā)言的程序？ 誰參與？為什么？ 如何對待不同的意見？確定聽證會主題將全班同學(xué)分組，扮演不同角色各小組準(zhǔn)備資料各小組推薦代表陳述觀點(diǎn)主持人進(jìn)行總結(jié)第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P19情景導(dǎo)入-情景分析-情景體驗(yàn)-情景回歸-情景提升9/22/202210必修222民主決策150318(二)【情景分析】我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義決

9、策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大決策聽證地方：東莞城巴票價聽證會中央：降低手機(jī)漫游費(fèi)聽證會涉及公眾利益的重大決策聽證會意義：聽證于民，可以完善決策。聽證于民的目的，就是為了決策利民。公民直接參與決策的方式之四：4社會聽證制度第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P19情景導(dǎo)入-情景分析-情景體驗(yàn)-情景回歸-情景提升9/22/202211必修222民主決策150318公民直接參與民主決策的方式社情民意反映制度(決策前)專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會公示制度(決策后)社會聽證制度不同點(diǎn)含義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議專家學(xué)者利用自己掌

10、握的專業(yè)知識、相關(guān)信息，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議對同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見、提出建議具體方式電話、傳真、電子郵件、新聞媒體論證會、座談會公示聽證會9/22/202212必修222民主決策150318社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會公示制度社會聽證制度不同點(diǎn)依據(jù)拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提專家學(xué)者的專業(yè)知識和相關(guān)信息公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足(注意：立法、行政、司法聽證)意義

11、使決策反映社情民意提高決策的科學(xué)性、可行性有利于增強(qiáng)決策透明度和公民參與度為了決策利民，使方案更完善相同點(diǎn)都是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)，都表明人民民主具有廣泛性和真實(shí)性，都是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)2015年3月15，十二全國人大三次會議通過立法法修正案：行政法規(guī)在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、人民代表大會代表和社會公眾的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。9/22/202213必修222民主決策150318三、【情景回歸】公民參與民主決策的重要意義第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與共同探究：總結(jié)前面所學(xué)可知，民主決策是決策者和公民的互動過

12、程，這一互動對決策者和公民分別有何重要意義？決策者公民意義？意義？有助于決策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到?jīng)Q策利民；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。 決策同歷有助于促進(jìn)公民對于決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與政治生活第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策 P19情景導(dǎo)入-情景分析-情景體驗(yàn)-情景回歸-情景提升9/22/202214必修222民主決策150318課堂小結(jié)：民主決策一.公民參與民主決

13、策的原因、多種方式方式(1)間接決策（2)直接決策1.社情民意反映制度2.專家咨詢制度3.社會公示制度4.社會聽證制度二、重大意義從決策者的角度 從公民的角度提示 1注意區(qū)分公民間接參與決策和直接參與決策。 2注意比較公民直接參與決策的各種方式的特點(diǎn)。9/22/202215必修222民主決策150318新蔡二高14級政治備課組黨參E-mail QQ1036156905 Tel導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極踐行社會主義核心價值觀 9/22/202216必修222民主決策150318本課考點(diǎn)：公民直接參與民主決策的意

14、義 ；高考鏈接9/22/202217必修222民主決策150318沙場點(diǎn)兵： (09江蘇卷14)某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是（ ）A.社情民意反映制度 B.輿論監(jiān)督制度C.社會聽證制度 D.信訪舉報制度D9/22/202218必修222民主決策150318 【解析】本題考查公民民主監(jiān)督的方式，考查學(xué)生的識記能力。A、C兩項(xiàng)屬于公民直接參與民主決策的方式，不符合題意；輿論監(jiān)督主要是通過新聞媒體發(fā)表意見，故B項(xiàng)不符合題意；通過題干可以看出D項(xiàng)正確。9/22/202219必修222民主決策150

15、318 （09福建卷30）隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素?！罢耖g”互動模式（ ）方便了公民直接管理國家事務(wù) 保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權(quán) 拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道 有利于政府了解民意和匯集民督A.B. C.D. D9/22/202220必修222民主決策150318 【解析】借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的這種“政府民間”的互動模式，拓寬了公民參與政治的途徑，有利于公民更好的行使對政府的民主監(jiān)督，保障公民的民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也有利于政府廣泛了解民意，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，故的說法正確；項(xiàng)中“直接管理國家事務(wù)”的說

16、法不確切，與我國的國情不符合；質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，故的說法錯誤。組合型選擇題要充分運(yùn)用排除法。 9/22/202221必修222民主決策150318 （08北京卷27）我國公民享有廣泛而充分的權(quán)利。今年“兩會”期間，網(wǎng)絡(luò)媒體開通了“我有問題總理”、“我向總理獻(xiàn)一策”等欄目，上百萬網(wǎng)民踴躍參與，各種提問和建言多達(dá)數(shù)萬條。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)是( )公民依法使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn) 公民意識培強(qiáng)的重要表現(xiàn) 政府賦予公民提案權(quán)的表現(xiàn) 政府信息公開的主要方式A. B. C. D.A9/22/202222必修222民主決策150318 【解析】本題以兩會為背景，以網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)實(shí)生活的應(yīng)用為材料，考查公民民主權(quán)利的行使。公

17、民通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)民意，是公民行使民主權(quán)利方式的變化，眾多網(wǎng)民參與，公民意識主要體現(xiàn)在參與意識、權(quán)利意識、責(zé)任意識、法律意識等方面。由此可見，兩項(xiàng)符合題意。公民沒有提案權(quán)，提案權(quán)屬于人大代表或政協(xié)委員所享有，項(xiàng)錯誤。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，強(qiáng)調(diào)的是公民從通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意愿，不是政府信息公開問題，項(xiàng)不符合題意。9/22/202223必修222民主決策1503181.2007年12月至2008年7月，我國縣鄉(xiāng)兩級人大進(jìn)行了換屆選舉工作。我國縣鄉(xiāng)人大代表的選舉方式是（ ）A.等額選舉 B.間接選舉 C.直接選舉 D.直接選舉和間接選舉相結(jié)合C 課堂練習(xí)9/22/202224必修222民主決策1503182.

18、50多年來，我國改革了選舉制度, 我國縣鄉(xiāng)人大代表實(shí)行直接選舉，各級人大代表實(shí)行普遍差額選舉。選擇這種選舉方式（ ）體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì) 是和我國社會主義初級階段的基本國情相適應(yīng)的是世界各國的慣例 符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實(shí)際A. B. C. D.C 9/22/202225必修222民主決策1503183.據(jù)報道，中共十七屆中央委員會委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員的預(yù)選，采用了差額選舉辦法，差額比例在百分之八以上。差額選舉的優(yōu)越性表現(xiàn)在（ ）A.可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性B.使每個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會C.為選民行使選舉權(quán)提供選擇余地，在被選舉人之間形成相應(yīng)的競爭D.能杜絕選舉中的虛假宣傳和權(quán)錢交易現(xiàn)象C 9/22/202226必修222民主決策1503184.