關于沒有戶頭的直屬高校附屬中小學辦學體制改革情況通報課件

1、關于沒有戶頭的直屬高校附屬中小學辦學體制改革情 況 通 報一、我校中小學辦學歷史及經(jīng)費來源 1、辦學歷史及現(xiàn)狀 我校附屬中小學創(chuàng)辦于1929年，經(jīng)過80多年發(fā)展和數(shù)代人的努力，克服了各種困難，培養(yǎng)了前全國人大副委員長、中科院院長周光召等一大批各級領導人、知名科學家和藝術家。 目前，我校中小學共計54個班，2732 名學生，其中義務教育階段42個班，2145 名學生。我校中小學校已成長為長沙市優(yōu)質的基礎教育品牌。 湖大子弟小學已成長為湖南省首家五星級紅領巾示范學校、湖南省基礎教育教科研基地、長沙市示范性重點學校、長沙市外語實驗學校。形成了雙語教學和中國傳統(tǒng)文化教育特色。 湖大附中已成為湖南省現(xiàn)代

2、教育技術實驗學校、長沙市示范性重點中學。形成了外語教學和科技創(chuàng)新教育特色。 2、辦學經(jīng)費來源 我校附屬中小學不是獨立法人，一直沒有獨立的財政戶頭。辦學經(jīng)費來源在不同時代有不同情況： 湖大主管部門 附屬中小學辦學經(jīng)費來源 是否實施義務教育 機械工業(yè)部1、機械部撥付人員經(jīng)費。2、湖南大學解決運轉經(jīng)費未實施教育部1、湖南大學解決按子弟核編的人員經(jīng)費和部分運轉經(jīng)費。2、收取學費2007年前未實施 教育部1、湖南大學解決按子弟核編的人員經(jīng)費和部分運轉經(jīng)費。2、收取學費2007年后實施國家建立義務教育的財政保障機制 教育部1、湖南大學解決按子弟核編的人員經(jīng)費和部分運轉經(jīng)費。2、收取高中學費。3、接受社會捐

3、款2011年停收學費（教育部給湖南大學的撥款不含中小學辦學經(jīng)費）二、為解決義務教育辦學經(jīng)費所做的主要工作（2007-2012年） 1、通過省、市人大政協(xié)提交建議和提案2、向教育主管部門和地方政府寫報告 岳麓區(qū)教育局、長沙市教育局、長沙市政府、湖南省政府、教育部 引起了領導和主管部門的重視（教育部調研、湖南省開會）; 長沙市教育局和岳麓區(qū)教育局撥付了義務教育公用經(jīng)費； 湖南大學安排了危房改造經(jīng)費（D級危房重建，C級危房大修）工作產生的效果 辦學經(jīng)費缺口仍然很大，沒有形成財政撥款辦義務教育的長效機制，教師隊伍仍然不穩(wěn)等等。問題沒有根本解決 三、教育部改革文件精神 1 、教育部教改【2013】1號文

4、 教育部關于2013年深化教育領域綜合改革的意見鼓勵教育領域的改革創(chuàng)新： “更加注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的有機銜接，更加注重社會各方參與，形成合力，順利推進改革?！?“探索公辦學校多種辦學形式”。 “加大對國家教育體制改革試點的政策支持力度，支持改革條件成熟地區(qū)和學校先行先試?！?“深化高中辦學模式多樣化實驗，加強高中學校特色建設，啟動中小學與高?？蒲性核献鏖_展創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗?！?“逐步消除義務教育薄弱學校、大班額?！?2、教育部教財司函【2013】118號文 教育部經(jīng)商財政部同意，擬對沒有中央財政預算戶頭的部屬高校附屬中小學校進行清理整頓，從根本上理順管理體制，規(guī)范辦學行為。 各

5、高校要根據(jù)有關附屬中小學校辦學歷史、辦學性質、地址、規(guī)模、質量等情況，結合當?shù)亟?jīng)濟與基礎教育發(fā)展水平以及地方政府對高校舉辦中小學校的支持態(tài)度，充分論證高校舉辦中小學校的必要性和可行性，按照統(tǒng)籌兼顧、因校制宜的原則，采取停辦、移交、共建等方式實行“一校一策”，研究提出調整、改革方案。教財司函【2013】118號文提出三條改革出路：停 辦 辦學質量不高、規(guī)模小、效益低的中小學移 交辦學質量一般，在大學校園外的中小學，共 建 辦學質量高、對當?shù)鼗A教育貢獻較大的中小學，在大學校園內的 (這三條改革之路，每一條路都各有利弊) 四、校地共建可能是解決我校中小學辦學體制的較好思路 1、校地共建的意義（五個

6、有利于） 符合國務院及教育部改革文件精神 有利于形成我校中小學辦學經(jīng)費的三方保障機制（解決戶頭前）； 有利于進一步改善我校中小學辦學條件； 有利于建立優(yōu)質穩(wěn)定的教師隊伍（推行湖南大學人事代理），使附屬中小學優(yōu)質品牌延續(xù)和發(fā)展，為湖大子女提供優(yōu)質基礎教育服務； 有利于滿足湖大大多數(shù)教職工的利益和愿望； 有利于湖南大學教師隊伍建設和高水平大學建設 3、校地共建可能是進一步發(fā)展的良機 經(jīng)過學習國家義務教育法、國務院機構改革文件和教育部改革文件，我們意識到： 沒有財政戶頭和財政撥款的子弟學校如果不改革，其發(fā)展之路基本已經(jīng)走到了盡頭。 此次教育部會商財政部對沒有戶頭的教育部直屬高校附屬中小學辦學體制進行改革是我校中小學發(fā)展史上的一次重要的戰(zhàn)略性機遇。將對我校中小學今后的長遠發(fā)展產生積極的深遠影響。 校地共建可能要按照