如何成為一名優(yōu)秀的安全管理人員

1、集團(tuán)公司體系辦 張 巍練就過(guò)硬基本功，管好安全很輕松安全管理人員能力素質(zhì)提升專(zhuān)題（一）安全管理之術(shù)六五安全管理之痛安全管理之底四三安全管理之器安全管理之道二一安全管理之觀 內(nèi) 容 提 要七安全管理之義一、安全管理之義安 以汝為寶全 人之王道安 期盼穩(wěn)定全 整全和諧安 無(wú)危即安全 無(wú)損即全從三個(gè)視覺(jué)看安全的本義一二三身體發(fā)膚，受之于父母，不敢毀傷，孝之始也。 立身行道，揚(yáng)名于后世，以顯父母，孝之終也。 安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天 下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山！ 杜甫茅屋為秋風(fēng)所破歌家累千金坐不垂堂 （1）安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。 （2）安全是指沒(méi)有引起死亡、傷害、職業(yè)病或

2、財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或環(huán)境危害的條件。（3）安全是指人身不受傷害、財(cái)產(chǎn)不受損失、健康得以保障的結(jié)果（大安全）。安全的內(nèi)涵安全管理安全管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。安全管理是一門(mén)學(xué)學(xué)科：是研究安全管理活動(dòng)規(guī)律的一門(mén)科學(xué)。運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、原理和方法，探討、揭示安全管理活動(dòng)的規(guī)律安全管理對(duì)象：安全管理不是管隱患，更不是管事故；是管風(fēng)險(xiǎn)。安全管理的基本任務(wù)：是運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和原理，探討、揭示安全管理活動(dòng)的規(guī)律，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)體制和安全管理的科學(xué)方法。以達(dá)到提高管理效益、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全的外延狹義的安全：生產(chǎn)安全、財(cái)產(chǎn)安全、生活安全、公共

3、安全、交通安全、航運(yùn)安全、國(guó)家安全。廣義的安全：安全文化；安全科學(xué)；安全技術(shù)；安全藝術(shù)；安全經(jīng)濟(jì)；安全哲學(xué)、安全倫理二、安全管理之觀 （一）安全的認(rèn)識(shí)觀 時(shí)代 觀念特征 行為特征 古代 宿命論 被動(dòng)承受 近代 經(jīng)驗(yàn)論 事后型、亡羊補(bǔ)牢 現(xiàn)代 系統(tǒng)論 綜合型、人機(jī)環(huán) 發(fā)展 本質(zhì)論 預(yù)防型、超前 （二）安全的價(jià)值觀安全的兩大功能：減少損失+增加價(jià)值安全帶來(lái)效益事故的損失直接損失間接損失1:41:2.5-4生命是一切價(jià)值的承載體 衛(wèi)青曰：“傷人乎？” 不問(wèn)馬。 （三）安全人本觀（四）安全紀(jì)律觀1、安全強(qiáng)制觀2、安全忠誠(chéng)觀不追究處罰，偏差就會(huì)普及、加重1、安全強(qiáng)制觀采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為

4、以及設(shè)備的狀態(tài)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為和設(shè)備的狀態(tài)等受到安全生產(chǎn)要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。2、安全忠誠(chéng)觀服從才能執(zhí)行，忠誠(chéng)勝于能力尊重自以為智商低于自己的人遵從您以為不正確的游戲規(guī)則忠誠(chéng)勝于能力計(jì)劃能力組織能力技術(shù)能力語(yǔ)言能力解決問(wèn)題能力 忠誠(chéng)能力價(jià) 值損 失 叛 逆（五）安全責(zé)任觀1、預(yù)防觀2、細(xì)節(jié)觀3、奉獻(xiàn)觀戰(zhàn)國(guó)時(shí)期思想家、政治家、教育家荀況: 先其未然謂之防 發(fā)而止之謂其救 行而責(zé)之謂之戒 防為上，救次之，戒為下。三、安全管理之道老子說(shuō)：“道”生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物”。易經(jīng)說(shuō)：無(wú)極生太極，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，八卦生萬(wàn)物。 “道”是指天地始”，而更重要的是

5、“天”和“人”的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。 安全之道：就是指蘊(yùn)藏在人、機(jī)、料、法、環(huán)中的規(guī)律 第一： 冰山理論。 第二： 木桶理論。 第三： 蛙水效應(yīng)。 第四： 需求層次論。 第五： 事故傾向理論。 第六： 破窗理論。 第七： 跳蚤原理。 第八： 柵欄理論。第一，冰山理論。 1895年，心理學(xué)家弗洛伊德與布羅伊爾合作發(fā)表歇斯底里研究，提出了著名的“冰山理論”：人的心理就像海上的冰山一樣，露出來(lái)的僅僅是其中的小部分，絕大部分處于海面之下，處于無(wú)意識(shí)狀態(tài)。而正是這看不見(jiàn)的冰山下的巨大的底部，在某種程度上決定人類(lèi)的行為。 海明威在寫(xiě)完老人與海之后，解釋了自己寫(xiě)作的“冰山理論”：“冰山運(yùn)動(dòng)之雄偉壯觀，是因?yàn)樗挥邪朔?/p>

6、之一在水面上?！蔽淖趾托蜗笫撬^的“八分之一”，而情感和思想是所謂的“八分之七”。 安全管理中也同樣適用“冰山理論”。任何違章、違規(guī)行為不是出了事故暴露出來(lái)才存在的。從安全角度講，露出海平面的是事故，海平面以下是隱患(風(fēng)險(xiǎn)）。而規(guī)章、制度也只是浮在水面的部分，起決定作用的還是人的思想和情感。因此安全生產(chǎn)在手中，更要在心中。 “冰山理論“給我們的啟示是：安全管理必須突破水面上的八分之一，不能流于形式、浮在表面，真正做到縱向到底、橫向到邊、深度入心。死亡、重傷不安全行為和狀況 第二，木桶理論。 企業(yè)管理中有個(gè)著名的木桶理論，即，一只木桶能夠裝多少水取決于木桶中最短的一塊木桶的長(zhǎng)度，而不是最長(zhǎng)的那塊

7、。這個(gè)理論還可以延伸一下，一只木桶能夠裝多少水，不僅取決于每一塊木板的長(zhǎng)度，還取決于木板間的結(jié)合是否緊密。如果木板間存在縫隙，或者縫隙很大，同樣無(wú)法裝滿(mǎn)水，甚至一滴水都沒(méi)有。木桶的底板是基礎(chǔ)，桶箍是關(guān)鍵，而最短木板決定了能容水的最大容量 。 “木桶理論”給我們的啟示是：當(dāng)前我們安全管理中， 短板是：安全技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全教育、安全行為。 底板是：安全原則。 桶箍是：規(guī)章制度、操作規(guī)程。 90%的事故是違章造成的，大于70%的責(zé)任在于直接管理者；反“三違”中狠反違章指揮更重要。第三，蛙水效應(yīng)。 十九世紀(jì)末，美國(guó)康奈爾大學(xué)曾進(jìn)行過(guò)一次著名的實(shí)驗(yàn)。把一只青蛙放進(jìn)熱水里，青蛙會(huì)馬上跳出來(lái)，但當(dāng)把它放

8、在涼水里慢慢加熱時(shí)，青蛙因喪失了溫度變化的敏感性，因未及時(shí)奮力躍出逃脫危險(xiǎn)，只得最終斃命。這就是有名的“蛙水效應(yīng)”實(shí)驗(yàn)。 事故發(fā)生后也存在一個(gè)蛙水效應(yīng)。事故發(fā)生后，大家對(duì)于安全生產(chǎn)的敏感性、重視程度都會(huì)大幅度提高，但一般三年之后，這種影響便會(huì)逐漸消失。要想確保安全，就必須警鐘長(zhǎng)鳴，就不能隨著時(shí)間的流逝自我麻木。 “蛙水效應(yīng)”給我們的啟示是：在熟悉的環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難；在漸變的環(huán)境中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別更難。危險(xiǎn)因素/風(fēng)險(xiǎn)不希望發(fā)生的結(jié)果工作環(huán)境 屏障和控制第四，需求層次論。 馬斯洛在1943提出了需求層次論，這種理論認(rèn)為，人類(lèi)動(dòng)機(jī)的發(fā)展和需要的滿(mǎn)足有密切的關(guān)系，需要的層次有高低的不同，共5層。低層次的

9、需要是生理需要，向上依次是安全、愛(ài)與歸屬、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。自我實(shí)現(xiàn)指創(chuàng)造潛能的充分發(fā)揮，追求自我實(shí)現(xiàn)是人的最高動(dòng)機(jī)，它的特征是對(duì)某一事業(yè)的忘我獻(xiàn)身。高層次的自我實(shí)現(xiàn)具有超越自我的特征，具有很高的社會(huì)價(jià)值。第四，需求層次論。 生存歸屬成長(zhǎng)溫飽階段小康階段富裕階段 當(dāng)前，安全工作越來(lái)越重要就是因?yàn)槿藗兊男枨髮哟卧诓粩嗵岣?。從安全到環(huán)保到健康是企業(yè)生產(chǎn)管理發(fā)展的趨勢(shì)，相應(yīng)的我們的管理目標(biāo)也將由無(wú)死亡到無(wú)污染再到確保健康。在這個(gè)意義上看，我們的生產(chǎn)管理工作仍處在一個(gè)較低需求滿(mǎn)足層次上。 “需求層次理論”給我們的啟示是：安全工作會(huì)越來(lái)越重要，按照安全、環(huán)保、健康的遞進(jìn)趨勢(shì)，企業(yè)會(huì)逐步向零死亡、零事

10、故、零污染方向發(fā)展。第五，事故傾向理論。 心理學(xué)的“事故傾向理論”認(rèn)為，有一些人比另一些人更容易出事故，其主要原因還是個(gè)人情緒不穩(wěn)定所致。 實(shí)際也是如此，很多傷亡事故中是當(dāng)事人情緒不穩(wěn)定導(dǎo)致，如特殊群體，家庭糾紛等。員工情緒和思想問(wèn)題不能成為推卸責(zé)任的擋箭牌。 “事故傾向理論”給我們的啟示是：管安全，就要管到不穩(wěn)定人員的心理和情緒。第六，破窗理論。 美國(guó)斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗曾經(jīng)做過(guò)這樣一個(gè)試驗(yàn)：他找來(lái)兩輛一模一樣的汽車(chē)，一輛停在雜亂街區(qū)，一輛停在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)。將停在雜亂街區(qū)的那輛車(chē)牌摘去，頂棚打開(kāi)，結(jié)果一天之內(nèi)就被人偷走了。而另一輛擺在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)過(guò)了一個(gè)星期也安然無(wú)恙。后來(lái)，詹巴斗用錘子

11、把這輛車(chē)的玻璃敲了一個(gè)大洞，結(jié)果僅僅過(guò)了幾個(gè)小時(shí)，它就不見(jiàn)了。 日常生活中有很多例子：由于大家都習(xí)慣了不系安全帶，所以這種不安全的行為就變得正常；由于大家都喜歡開(kāi)快車(chē)，超速行駛就變得正常了，但事故不會(huì)因?yàn)槟阌X(jué)得正常了就不發(fā)生了。 要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程受控，首要一點(diǎn)就是我們的制度、規(guī)程不能成為破窗；有問(wèn)題的、不符合實(shí)際的可以動(dòng)態(tài)維護(hù)，但不能成為形式。 “破窗理論”給我們的啟示是：第一，安全隱患要及時(shí)消除；第二，環(huán)境影響安全工作。第七，跳蚤原理。 科學(xué)家做過(guò)這樣一個(gè)有趣的實(shí)驗(yàn)：將跳蚤放到一個(gè)器皿中，在上面加一個(gè)透明的蓋，跳蚤每次跳躍都會(huì)碰到蓋子上，幾次碰壁后，跳蚤就會(huì)適應(yīng)這種限定的高度，以后每次跳躍

12、都不會(huì)再碰壁。這時(shí)候移開(kāi)那個(gè)透明的蓋子，這些訓(xùn)練有素的跳蚤再也跳不出那個(gè)器皿了，因?yàn)樗看蔚奶S都不再超過(guò)那個(gè)習(xí)慣高度。 這說(shuō)明習(xí)慣是可以養(yǎng)成的，監(jiān)督環(huán)境差養(yǎng)成違章，培訓(xùn)環(huán)境好養(yǎng)成遵章。 “跳蚤實(shí)驗(yàn)給我們的啟示是：如果培訓(xùn)不到位，違章就會(huì)多；培訓(xùn)環(huán)境好，遵章就會(huì)好。第八，柵欄理論。 在美國(guó)司法史上， 曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一個(gè)典型的商業(yè)秘密侵權(quán)案件：攝影師乘坐直升飛機(jī)，在封閉的工廠上空進(jìn)行拍照。審理此案的克羅夫特法官在判決書(shū)中指出，被告乘坐直升飛機(jī)在開(kāi)放 的天空進(jìn)行旅游攝影從表面上來(lái)看是合法的，但是一旦聯(lián)系到拍攝的領(lǐng)域存在著被保護(hù)的商業(yè)秘密，被告的行為就是違法的 法官引入“柵欄理論”，并不要求保密措施萬(wàn)無(wú)

13、一失，而要求其權(quán)利人必須采取了具體的措施，并且這些措施在實(shí)際中得到了執(zhí)行。保密措施是否恰當(dāng)和合理，應(yīng)根據(jù)具體案件、具體保密對(duì)象和范圍而定。啟示：1、安全生產(chǎn)必須設(shè)置柵欄； 2、柵欄必須要讓被保護(hù)者知道； 3、柵欄不能留有形式，必須能起作用； 4、要讓職工習(xí)慣于在柵欄中工作和生活；四、安全管理之器現(xiàn)代安全管理工程的理論和方法有：事故判定技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、危險(xiǎn)分析方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險(xiǎn)分析、故障樹(shù)分析、PDCA循環(huán)法、安全文化建設(shè)等。 工作安全分析（JSA）【又稱(chēng)工作危害分析（JHA）】工作安全分析是針對(duì)某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的各個(gè)步驟，識(shí)別可能產(chǎn)生的危害，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)消除、消減

14、控制措施，并告知所有參與作業(yè)人員的工作方法。 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析） HAZOP分析法是按照科學(xué)的程序和方法，從系統(tǒng)的角度出發(fā)對(duì)工程項(xiàng)目或生產(chǎn)裝置中潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，識(shí)別出生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)及操作和維修程序，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，以提高裝置工藝過(guò)程的安全性和可操作性，為制定基本防災(zāi)措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策提供依據(jù)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC法） 是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。D=LEC風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC。D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，

15、或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)。160320高度危險(xiǎn)要立即整改。70160顯著危險(xiǎn)，需要整改。2070一般危險(xiǎn)，需要注意。20稍有危險(xiǎn)可以接受。過(guò)程危險(xiǎn)分析（PHA） 即將事故過(guò)程分析，也就是在一個(gè)系列的假設(shè)前提下按理想的情況建立模型，將復(fù)雜的問(wèn)題或現(xiàn)象用數(shù)學(xué)模型來(lái)描述，對(duì)事故的危險(xiǎn)類(lèi)別、出現(xiàn)條件、后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評(píng)價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。過(guò)程危險(xiǎn)分主要用來(lái)分析在泄漏，火災(zāi)、爆炸、中毒等常見(jiàn)的重大事故造成的熱輻射、爆炸波、中毒等不同的化學(xué)危害。故障樹(shù)分析法（FTA） 它采用邏輯的方法，形象地進(jìn)行危險(xiǎn)的分析工作，特點(diǎn)

16、是直觀、明了，思路清晰，邏輯性強(qiáng)，可以做定性分析，也可以做定量分析。體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問(wèn)題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性，它是安全系統(tǒng)工程的主要分析方法之一。熟悉系統(tǒng)確定頂上事件修改簡(jiǎn)化事故樹(shù)建造事故樹(shù)調(diào)查事故調(diào)查原因事件收集系統(tǒng)資料定性分析定量分析制定安全措施事件樹(shù)分析法(ETA) 它是一種按事故發(fā)展的時(shí)間順序由初始事件開(kāi)始推論可能的后果，從而進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法。這種方法將系統(tǒng)可能發(fā)生的某種事故與導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關(guān)系用一種稱(chēng)為事件樹(shù)的樹(shù)形圖表示，通過(guò)對(duì)事件樹(shù)的定性與定量分析，找出事故發(fā)生的主要原因，為確定安全對(duì)策提供可靠依據(jù)，以達(dá)到猜測(cè)與預(yù)防事故發(fā)生的目的。五、安全管理

17、之底法律1、安全生產(chǎn)法：由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日審議通過(guò)，自2014年12月1日起施行。2、職業(yè)病防治法3、消防法4、特種設(shè)備安全法6、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院445號(hào)令）9、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院549號(hào)）8、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)）7、安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院397號(hào)）5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院591號(hào)）法規(guī)指令工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（安監(jiān)總局47號(hào)令）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法（安監(jiān)總局49號(hào)令）煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)員工生命安全的七條規(guī)定（安監(jiān)總局58號(hào)令）化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障

18、生產(chǎn)安全十條規(guī)定（安監(jiān)總局64號(hào)令）嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定(安監(jiān)總局68號(hào)令)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定（安監(jiān)總局69號(hào)令） 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定（安監(jiān)總局70號(hào)令） 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（安監(jiān)總局74號(hào)令）六、安全管理之痛江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“82”特別重大爆炸事故 淮南市東方煤礦“8.19”瓦斯爆炸事故朱仙莊“1.30”透水事故天津?yàn)I海“8.12”特別重大爆炸事故 江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“82”特別重大爆炸事故2014年8月2日7時(shí)34分，蘇州市昆山市昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車(chē)間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷

19、。依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定的事故發(fā)生后30日?qǐng)?bào)告期，共有97人死亡、163人受傷，事故報(bào)告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無(wú)效陸續(xù)死亡49人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。直接原因：事故車(chē)間除塵系統(tǒng)較長(zhǎng)時(shí)間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開(kāi)啟后，打磨過(guò)程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車(chē)間的系列爆炸。因沒(méi)有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車(chē)間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理 （一）司法

20、機(jī)關(guān)已批準(zhǔn)逮捕18人。1.吳基滔（臺(tái)商），中榮公司董事長(zhǎng)。2.林伯昌（臺(tái)商），中榮公司總經(jīng)理。3.吳升憲（臺(tái)商），中榮公司經(jīng)理。4.陳藝，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、黨工委委員，安委會(huì)主任。5.黃惠林，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)兼安委會(huì)副主任。6.陸冠峰，昆山市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)。7.陸小明，昆山市安全監(jiān)管局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科科長(zhǎng)。8.葉錫君，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)科科長(zhǎng)9.李江，昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)兼一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。10.王劍，昆山市公安消防大隊(duì)原參謀、現(xiàn)任張家港市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)11.尹有海，昆山市公安消防大隊(duì)原參謀、現(xiàn)任昆山市檢察院法警。12.宋秀堂，昆山

21、市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)（副處級(jí)）。13.張平，昆山市公安消防大隊(duì)民警。14.丁玉東，昆山市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)（正科級(jí)）。15.仇建軍，昆山市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。16.姚亞明，昆山市環(huán)境保護(hù)局綜合管理科科長(zhǎng)（副科級(jí)）。17.錢(qián)軍，中共黨員，昆山市環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。18.羅明，中共黨員，昆山市環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理 （二）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的35人。1.史和平，江蘇省政府黨組成員、副省長(zhǎng)。2.周乃翔，蘇州市委副書(shū)記、市政府黨組書(shū)記、市長(zhǎng)。3.盛蕾，蘇州市政府黨組成員、副市長(zhǎng)4.徐美健，蘇州市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)。5

22、.管愛(ài)國(guó)，昆山市委書(shū)記、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記。免職。6.路軍，昆山市委副書(shū)記、市政府黨組書(shū)記、市長(zhǎng)，撤職處分。7.張玉林，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任，撤職處分。8.湯土云，昆山市政府副市長(zhǎng)，給予降級(jí)處分。9.江皓，昆山市政府黨組成員、副市長(zhǎng)降級(jí)處分。10.黨建兵，昆山市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，撤職處分。11.王向明，江蘇省安全監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。記過(guò)處分。12.趙利復(fù)，江蘇省安全監(jiān)管局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)。記大過(guò)處分。13.曾憲華，江蘇省安全監(jiān)管局安全監(jiān)管一處黨支部書(shū)記、處長(zhǎng)。降級(jí)處分。14.華仁杰，蘇州市安全監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。記大過(guò)處分。15.韋鋒，蘇州市安全監(jiān)管局黨組成員、副局

23、長(zhǎng)，降級(jí)處分。等淮南市東方煤礦“8.19”瓦斯爆炸事故 2014年8月19日3時(shí)56分，安徽省淮南市謝家集區(qū)東方煤礦非法越界區(qū)域發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、1人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失4511萬(wàn)元。爆炸事故直接責(zé)任人之一、東方煤礦礦長(zhǎng)于清泉因涉嫌非法儲(chǔ)存爆炸物品罪、非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪在安徽省巢湖市人民法院受審。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起由于非法越界開(kāi)采、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令、蓄意隱瞞非法違法生產(chǎn)行為、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂造成的重大責(zé)任事故。共處理事故責(zé)任人42人，其中移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任21人，行政處罰1人，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分20人;沒(méi)收東方煤礦非法違法所得，處以罰款，依法吊(注)銷(xiāo)其采礦

24、許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。朱仙莊“1.30”較大透水事故 2015年1月30日，朱仙莊煤礦8661綜采工作面在治理頂板水害期間發(fā)生一起透水事故，造成7人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1253.34萬(wàn)元。 事故原因包括淮北礦業(yè)集團(tuán)及朱仙莊煤礦對(duì)“五含”水害防治的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)特定工程地質(zhì)條件下形成頂板離層水害的認(rèn)知能力不足，對(duì)8661工作面頂板出水治理效果分析評(píng)估不足；礦井水害應(yīng)急救援預(yù)案編制針對(duì)性不強(qiáng)。北京礦大能源安全科技有限公司對(duì)8661工作面涌水量預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，未對(duì)頂板離層水害進(jìn)行分析論證，對(duì)朱仙莊煤礦86采區(qū)含水層下8661工作面擴(kuò)大開(kāi)采可行性研究項(xiàng)目未審核，把關(guān)不嚴(yán)等。事故處

25、理 依照有關(guān)法律規(guī)定，共處理事故責(zé)任人13人，其中朱仙莊煤礦8人(撤職6人，記大過(guò)1人，記過(guò)1人)，淮北礦業(yè)集團(tuán)4人(撤職1人，記大過(guò)1人，記過(guò)2人)，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)1人(記過(guò))。對(duì)朱仙莊煤礦罰款80萬(wàn)元。責(zé)成北京礦大能源安全科技有限公司向中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)作出書(shū)面檢查。天津“8.12”特別重大爆炸事故 2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國(guó)際物流有限公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難（其中參與救援處置的公 安消防人員110人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人）、8人失蹤,798人 受傷. 事故直接原因是瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)運(yùn)抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)硝化棉由于

26、濕潤(rùn)劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃；引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)時(shí)間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運(yùn)抵區(qū)的硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生爆炸 公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)49名企業(yè)人員和行政監(jiān)察對(duì)象依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。其中，公安機(jī)關(guān)對(duì)24名相關(guān)企業(yè)人員依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng) 制措施（瑞海公司13人，中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)11人）；檢察機(jī)關(guān)對(duì)25名行政監(jiān)察對(duì)象依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施（正廳級(jí)2人，副廳級(jí)7人，處級(jí)16 人），其中交通運(yùn)輸部門(mén)9人，海關(guān)系統(tǒng)5人，天津港（集團(tuán)）有限公司5人，安全監(jiān)管部門(mén)4人，規(guī)劃部門(mén)2人。 根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果

27、，調(diào)查組另對(duì)123名責(zé)任人員提出了處理意見(jiàn)，建議對(duì)74名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中省部級(jí)5人，廳 局級(jí)22人，縣處級(jí)22人，科級(jí)及以下25人；對(duì)其他48名責(zé)任人員，建議由天津市紀(jì)委及相關(guān)部門(mén)視情予以誡勉談話或批評(píng)教育；1名責(zé)任人員在事故調(diào)查處 理期間病故，建議不再給予其處分。如何汲取事故教訓(xùn)？最聰明的做法：他人吃一塹，自己長(zhǎng)一智最痛苦的做法：自己吃一塹，自己長(zhǎng)一智最愚蠢的做法：自己吃一塹，自己未長(zhǎng)智七、安全管理之術(shù)（一）事故發(fā)生的機(jī)理管理失誤個(gè)人原因不安全行為不安全狀態(tài)事故傷亡工作條件社會(huì)因素管理缺陷不安全狀態(tài)起因物致害物不安全行為肇事人受害人基礎(chǔ)原因間接原因直接原因事故經(jīng)過(guò)物的原因人的原

28、因事故接觸安全管理方面的缺陷：本質(zhì)原因（二）事故發(fā)生的原因（軌跡交叉論） （三）事故防控重點(diǎn)不安全的狀況 (10%)不安全的行為（90%)冰山理論不安全的行為不安全的狀況死亡損工事件醫(yī)療事件急救事件1死亡30重傷300輕傷3,000未遂事件30,000危險(xiǎn)行為123（四）安全管理模式（文化）中國(guó)文化：“仁義禮智信”“中庸”“以和為貴”西方文化：獨(dú)立人格的人文主義重物質(zhì)，輕人倫以功利為本位強(qiáng)調(diào)人權(quán)，主張個(gè)人至上一、西方文化注重科學(xué)性；東方文化注重人文。二、西方文化法治；東方文化德治。三、西方文化以個(gè)人為中心；東方文化以集體為中心。東方管理：“以人為本，以德為先，人為為人”。西方管理：一、明確性；二、科學(xué)性；三、規(guī)范性；四、組織系統(tǒng)化；五、辦事效率化。東西文化差異國(guó)內(nèi)外安全管理模式國(guó)外：1)企業(yè)HSE管理模式，職業(yè)健康H，安全S，環(huán)境E2)職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系，OHSMS3)“零”思維模式，零事故、零傷害、零損失4)QHSE管理體系，質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境5)6S管理，整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全國(guó)內(nèi)：一流目標(biāo)