請采購作業(yè)說明會課件

1、請采購作業(yè)說明會課件請采購作業(yè)說明會課件壹、採購常發(fā)生錯誤態(tài)樣 牛牛文庫文檔分享壹、採購常發(fā)生錯誤態(tài)樣 牛牛文庫文列舉以下為錯誤態(tài)樣： 金額一萬以上(含)者未先行請購，就予以採買。無論計畫案及系上經(jīng)費物品採買皆須依照正常採購流程。金額一萬元以上之物品先行採買，而補辦請購單申請，如此順序顛倒採購流程，將嚴重造成學校內(nèi)部控制制度疏失。 規(guī)避一萬元以上先行送審採購單流程，錯誤範例如下：同一廠商，開同一日期之多張發(fā)票，總計金額達一萬元以上者，藉此規(guī)避學校採購流程。同一廠商，開多張發(fā)票。(分散採購嫌疑)-目前是政府審計部針對各學校憑證審查錯誤重點之一。 牛牛文庫文檔分享列舉以下為錯誤態(tài)樣： 金額一萬以上

2、(含)者未先行請購，教育部補助設備明細表與經(jīng)費動支表經(jīng)費項 目(品名)與需求規(guī)格表(品名)不同。需求規(guī)格表填寫廠牌、型號，違反政府採 購法第26條限制競爭的規(guī)定。規(guī)範表未填寫交貨日期或維護期限、及保固 期限。各項表單簽名或簽章未加註日期。更改修正處未加蓋章或簽章。核銷案件中出現(xiàn)太多電腦零件，組合統(tǒng)計後 是為一臺完整電腦主機。核銷案件核銷異常，如過多碳粉匣耗材等。影印或印刷核銷收據(jù)寫一式，無單價、數(shù) 量。核銷案均是開立收據(jù)，鮮少統(tǒng)一發(fā)票。 牛牛文庫文檔分享教育部補助設備明細表與經(jīng)費動支表經(jīng)費項 目(品名)與需貳、採購法源依據(jù) 牛牛文庫文檔分享貳、採購法源依據(jù) 牛牛文庫文檔分享一、依據(jù)(一)本校財

3、物暨設備採購辦法(二)政府採購法二、適用範圍(一)教育部獎補助經(jīng)費(二)國科會暨建教合作計畫經(jīng)費(三)各項專案補助經(jīng)費(四)學校經(jīng)費 牛牛文庫文檔分享一、依據(jù)(一)本校財物暨設備採購辦法(二)政府採購法參、政府採購法 牛牛文庫文檔分享參、政府採購法 牛牛文庫文檔分享一、相關條文(一)公告上網(wǎng)金額規(guī)定第4條法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數(shù)以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法之規(guī)定，並應受該機關之監(jiān)督。(二)監(jiān)辦單位規(guī)定第13條機關辦理公告金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收，除有特殊情形者外，應由其主（會）計及有關單位會同監(jiān)辦。(三)招標方式規(guī)定第18條採購之

4、招標方式，分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。第19條機關辦理公告金額以上之採購，除依第二十條及第二十二條辦理者外，應公開招標。 牛牛文庫文檔分享一、相關條文(一)公告上網(wǎng)金額規(guī)定第4條法人或團體接受(四)限制性招標規(guī)定第22條機關辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一 者，得採限制性招標：一、以公開招標、選擇性招標或依第九款至第十一款公告程序 辦理結(jié)果，無廠商投標或無合格標，且以原定招標內(nèi)容及 條件未經(jīng)重大改變者。二、屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢，無其 他合適之替代標的者。三、遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或選擇性招標程 序適時辦理，且確有必要者。四、原有採購之後續(xù)

5、維修、零配件供應、更換或擴充，因相容 或互通性之需要，必須向原供應廠商採購者。五、屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發(fā)展、實驗或開 發(fā)性質(zhì)辦理者。六、在原招標目的範圍內(nèi)，因未能預見之情形，必須追加契約 以外之工程，如另行招標，確有產(chǎn)生重大不便及技術或經(jīng) 濟上困難之虞，非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目 的，且未逾原主契約金額百分之五十者。七、原有採購之後續(xù)擴充，且已於原招標公告及招標文件敘明 擴充之期間、金額或數(shù)量者。 牛牛文庫文檔分享(四)限制性招標規(guī)定第22條機關辦理公告金額以上之採購(四)限制性招標規(guī)定(續(xù))八、在集中交易或公開競價市場採購財物。九、委託專業(yè)服務、技術服務或資訊服務，經(jīng)

6、公開客觀評選為優(yōu)勝者。十、辦理設計競賽，經(jīng)公開客觀評選為優(yōu)勝者。十一、因業(yè)務需要，指定地區(qū)採購房地產(chǎn)，經(jīng)依所需條件公開徵求勘選 認定適合需要者。十二、購買身心障礙者、原住民或受刑人個人、身心障礙福利機構(gòu)、政 府立案之原住民團體、監(jiān)獄工場、慈善機構(gòu)所提供之非營利產(chǎn)品 或勞務。十三、委託在專業(yè)領域具領先地位之自然人或經(jīng)公告審查優(yōu)勝之學術或 非營利機構(gòu)進行科技、技術引進、行政或?qū)W術研究發(fā)展。十四、邀請或委託具專業(yè)素養(yǎng)、特質(zhì)或經(jīng)公告審查優(yōu)勝之文化、藝術專 業(yè)人士、機構(gòu)或團體表演或參與文藝活動。十五、公營事業(yè)為商業(yè)性轉(zhuǎn)售或用於製造產(chǎn)品、提供服務以供轉(zhuǎn)售目的 所為之採購，基於轉(zhuǎn)售對象、製程或供應源之特性或

7、實際需要， 不適宜以公開招標或選擇性招標方式辦理者。十六、其他經(jīng)主管機關認定者。 牛牛文庫文檔分享(四)限制性招標規(guī)定(續(xù))八、在集中交易或公開競價市場採購(五)需求規(guī)格填寫規(guī)定第26條機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規(guī)定。機關所擬定、採用或適用之技術規(guī)格，其所標示之擬採購產(chǎn)品或服務之特性，諸如品質(zhì)、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產(chǎn)程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產(chǎn)者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內(nèi)註

8、明諸如或同等品字樣者，不在此限。 牛牛文庫文檔分享(五)需求規(guī)格填寫規(guī)定第26條機關辦理公告金額以上之採條文目的第04條法人或團體接受補助金額占採購金額半數(shù)以上且補助金額在公告金額以上者，適用本法規(guī)定，並應受該機關之監(jiān)督。第13條開標、比價、議價、決標及驗收，應由主(會)計及有關單位監(jiān)辦。第14條不得意圖規(guī)避公告金額以上之採購。分批辦理者，經(jīng)上級機關核準，依總金額核計採購金額。條文目的第19條除法20(選擇性招標)、22(限制性招標)條外，應公開招標。第23條未達公告金額招標方式在中央由主管機關定之。地方未定者比照中央規(guī)定辦理。第26條招標規(guī)範應依功能或效益訂之。 牛牛文庫文檔分享條文目的第0

9、4條法人或團體接受補助金額占採購金額半數(shù)以上且補公開招標程序準備招標文件公報/網(wǎng)路/招標公告是否達查核金額是否三家以上合格廠商投標開標審標決標是否達公告金額履約第四章驗收第五章第二次公告否是公報決標公告 是報上級機關監(jiān)辦或核準否否是機關內(nèi)部監(jiān)辦訂約預算、計畫需求資料來源：蘇明通 游麗慧 (民90)政府採購法實務QA 元照出版 牛牛文庫文檔分享公開招標程序準備招標文件公報/網(wǎng)路/招標公告是否達是否開標審限制性招標(比價或議價)程序確認符合採用限制性招標之依據(jù)資料來源：蘇明通 游麗慧 (民90)政府採購法實務QA 元照出版函邀廠商投標是否達查核金額議價比價開標審標比價或議價決標是否達公告金額履約第

10、四章驗收第五章是報上級機關監(jiān)辦或核準公報決標公告 是 否 否機關內(nèi)部監(jiān)辦訂約準備招標文件 牛牛文庫文檔分享限制性招標(比價或議價)程序確認符合採用限制性招標之依據(jù)資料肆、總務採購流程 牛牛文庫文檔分享肆、總務採購流程 牛牛文庫文檔分享一、組織 牛牛文庫文檔分享一、組織 牛牛文庫文檔分享採購單位1.總務處事務組：負責財物與勞務採購2.總務處營繕組：負責工程與修繕勞務採購開標會議成員1.主持人：總務長2.紀錄：採購單位3.監(jiān)辦單位：會計室、相關單位4.會辦人員：請購單位5.廠商代表驗收會議成員1.主驗單位：使用單位2.監(jiān)驗單位：會計室3.會驗單位：保管組4.協(xié)驗單位：採購單位 牛牛文庫文檔分享採購

11、單位1.總務處事務組：負責財物與勞務採購2.總務處二、動支及請購 牛牛文庫文檔分享二、動支及請購 牛牛文庫文檔分享資本門或經(jīng)常門經(jīng)費，不論經(jīng)費動支大小均需動支暨請購申請單 牛牛文庫文檔分享資本門或經(jīng)常門經(jīng)費，不論經(jīng)費動支大小均需動支暨請購申請單應附文件1.經(jīng)費動支暨請購申請單。2.廠商參考報價單。3.規(guī)範表: 10萬元以上之採購案須檢附規(guī)範表， 提出功能需求。4.限制性招標理由書（採限制性招標或直接國外 採購案者）。5.選擇性招標理由書（採選擇性招標者）。6.共同供應契約訂購單（共同供應契約即臺灣銀 行代辦標案及本校自訂之共同供應契 約項目）。7.採購底價表(非共同供應契約採購項目且預算 金額

12、為10萬元以上者，但採最有利標 案之採購免附)。8.其他（獨家製造或供應證明、型錄或說明書 等）。 牛牛文庫文檔分享應附文件1.經(jīng)費動支暨請購申請單。2.廠商參考報價單。授權採購：動支金額未達10,000元(不含共同供應契約)動支暨請購單動支申請單位採購流程授權之一級主管核準自行採購(不含共同供應契約） 核銷流程驗收流程驗收單消耗品非消耗品+保管組單位自行驗收會同驗收黏貼憑證(發(fā)票)授權之一級主管核準會計開立憑證會計室核準動支 牛牛文庫文檔分享授權採購：動支金額未達10,000元(不含共同供應契約)動支金額達10,000-99,999元或共同供應契約動支暨請購單動支申請單位總務採購單位比價、議

13、價會計單位10,000-49,999元50,000元以上總務長代決主任秘書代決動支請購核準採購作業(yè)動支預算簽核會計室 牛牛文庫文檔分享動支金額達10,000-99,999元或共同供應契約動支暨動支金額達100,000元以上動支暨請購單動支申請單位總務採購單位會簽動支校長或授權人會計單位動支核準採購或招標作業(yè)動支預算簽核會計單位 牛牛文庫文檔分享動支金額達100,000元以上動支暨請購單動支申請單位總務限制性招標申請流程總務採購單位簽核申請書校長或授權人核準限制性招標申請請購單位採購或開標作業(yè)限制性招標申請書(100,000元以上請購案)會計單位 牛牛文庫文檔分享限制性招標申請流程總務採購單位簽

14、核申請書校長或授權人核準限三、採購招標作業(yè) 牛牛文庫文檔分享三、採購招標作業(yè) 牛牛文庫文檔分享底價訂定流程 前置作業(yè)請購單位-確認需求標的或規(guī)範。 預估金額依圖說、規(guī)範、契約並考量成本，市場行情及政府決標資料，歷史決標資料，訂定預估金額 建議底價請購單位-依案況及市場各項變化，考量預估金額可行性，妥訂建議底價 核定底價採購單位完成建議底價後應逕持陳校長或其授權人核定 牛牛文庫文檔分享底價訂定流程 前置作業(yè) 預估金額 採購招標作業(yè)流程總務採購單位動支暨請購單核準校長或授權人100,000-299,999元300,000-1,999,999元主秘簽核核定底價請購單位(10萬元以上檢附底價表)2,0

15、00,000元以上開標會議(總務長主持)決標副校長簽核校長簽核選擇招標方式 牛牛文庫文檔分享採購招標作業(yè)流程總務採購單位動支暨請購單核準校長或授權人1四、驗收核銷作業(yè) 牛牛文庫文檔分享四、驗收核銷作業(yè) 牛牛文庫文檔分享應附文件支出明細表及黏貼憑證借支單及預算明細影本 牛牛文庫文檔分享應附文件支出明細表及黏貼憑證借支單及預算明細影本自行核銷：動支金額未達10,000元動支暨請購單動支科目動支金額資本門經(jīng)常門經(jīng)費來源學校經(jīng)費計畫案授權一級主管動支核準動支申請單位採購流程動支請購核準自行採購核銷流程驗收流程驗收單消耗品非消耗品+保管組單位自行驗收會同驗收黏貼憑證(發(fā)票)授權之一級主管核準自行送會計室

16、核銷 牛牛文庫文檔分享自行核銷：動支金額未達10,000元動支暨請購單動支科目動核銷作業(yè)流程(10,000以上)借支核銷單位保管組驗收並財產(chǎn)登錄會計單位消耗品非消耗品驗收(會同點收或列管)資本門驗收及列產(chǎn)財產(chǎn)增加單黏貼憑證(發(fā)票)校長或授權人黏貼憑證簽準會計室核銷結(jié)案 牛牛文庫文檔分享核銷作業(yè)流程(10,000以上)借支核銷單位保管組驗收並財伍、相關採購法規(guī) 牛牛文庫文檔分享伍、相關採購法規(guī) 牛牛文庫文檔分享一、優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)或團體生產(chǎn)物品及服務辦法第3條規(guī)定之物品食品、手工藝品、清潔用品、園藝產(chǎn)品、輔助器具、家庭用品、印刷品等

17、；服務則包括清潔、餐飲、洗車、洗衣、客服、代工、演藝及交通等服務 。採購之一定比例應為預算5以上。該辦法第64-1條第2項規(guī)定：私立學校違反上述規(guī)定，處新臺幣20,000元以上100,000元以下罰鍰。 優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法.tw/web2.0/index.php 牛牛文庫文檔分享一、優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦二、綠色採購辦法環(huán)保產(chǎn)品分為三類，其中第三條規(guī)定：1.第一類產(chǎn)品：現(xiàn)有環(huán)保標章產(chǎn)品2.第二類產(chǎn)品：產(chǎn)品或其原料之製造、使用過程及廢棄物處理符合再生材質(zhì)、可回收、低污染或省能源者，經(jīng)環(huán)保署發(fā)給證明文件者。3.第三類產(chǎn)品：增加社

18、會利益或減少社會成本之產(chǎn)品，指該產(chǎn)品經(jīng)相關目的事業(yè)主管機關認定符合此等條件，並發(fā)給證明文件者。行政院環(huán)境保護署環(huán)保標章網(wǎng)站.tw/gplaw/index.asp 牛牛文庫文檔分享二、綠色採購辦法環(huán)保產(chǎn)品分為三類，其中第三條規(guī)定：六、相關連結(jié) 牛牛文庫文檔分享六、相關連結(jié) 牛牛文庫文檔分享相關連結(jié)行政院公共工程委員會 .tw/ 臺灣銀行共同供應契約.tw/Procurement/Procure_supply/Supply_index/default.htm 優(yōu)先採購身心障礙福利機構(gòu)團體或庇護工場生產(chǎn)物品及服務辦法.tw/web2.0/index.php 行政院環(huán)境保護署環(huán)保標章資訊站 .tw/gplaw/index.asp 經(jīng)濟部商工登記資料公示查詢 .tw/pub/cmpy/cmpyInfoListAction.do 財政部稅務入口網(wǎng)-營業(yè)登記資料公示查詢 .tw/wSite/np?ctNode=10817 行政院主計處-各類物價指數(shù)查詢 .tw/ct.asp?xItem=393&Ct