美國聯(lián)邦政府的建立 詳細版課件

1、第8課 美國聯(lián)邦政府的建立 紐約時報專欄作家湯姆斯弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場 美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?“有人說，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系?！?一、獨立之初美國的形勢二、1787年憲法三、兩黨制美國聯(lián)邦政府建立的背景美國聯(lián)邦政府的依據(jù)美國聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展1775年來克星頓槍聲1776年獨立宣言1783年英國正式承認美國獨立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役松散的邦聯(lián)中央政府無權各州權力很大經(jīng)濟受到嚴重影響社會動蕩獨立之

2、初的美國面臨嚴峻的形勢政治：邦聯(lián)政府幾乎無權，各州權力很大.經(jīng)濟：商品流通不暢，國際貿(mào)易處于不利地位. （無錢）軍事安全：無力維持常備軍，社會動蕩不安.概念解讀： 邦聯(lián)為進行相互貿(mào)易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯(lián)合，各成員擁有獨立的內(nèi)政外交權力，沒有全國統(tǒng)一的憲法、軍隊與財政，政府集中行使的權力極為有限?！靶掠⒏裉m出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上（如果不是完全的話）歸咎于最高權力機構的無權” 華盛頓于1787華盛頓說：“面對這種情況，只有兩種選擇，要么13個州聯(lián)合成一個統(tǒng)一的國家，并賦予國家最高權力；要么13個州永遠獨立，繼續(xù)爭吵”

3、 大國崛起 費城制憲會議二、1787年憲法 -美國聯(lián)邦政府的依據(jù)1.如何加強聯(lián)邦的權力？2.如何協(xié)調(diào)中央與地方之間的關系？3.如何分配美國中央政府的權力？ 4.如何防止專制，保障民主？如何加強聯(lián)邦的權力？如何協(xié)調(diào)中央與地方之間的關系？第一條：第一款：憲法所規(guī)定的立法權，全屬合眾國的國會第十款： 未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；未經(jīng)國會同意，各州不得和另外一州或國締結任何協(xié)定或契約。第四條：第三款：任何一州，未經(jīng)國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅。 第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律; 以及合眾國已經(jīng)締結及將要締結的一切條約，皆為全國之最高法律 ; .任何一州

4、憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時，均不得有違這一規(guī)定。 -美國1787年憲法 立法權軍事權外交權征稅權聯(lián)邦政府掌握政治、經(jīng)濟、軍事、外交等關系國家整體利益的大權地方政府擁有本州教育、公共衛(wèi)生、商業(yè)組織、婚姻、地方稅等立法權 孟德斯鳩（1689-1755）“絕對的權力將導致絕對的腐敗?！?當立法權和行政權集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了；因為人們要害怕這個國王或議會制定暴虐的法律，并暴虐地執(zhí)行這些法律。 如果司法權不同立法權和行政權分立，自由也就不存在了。如果司法權同立法權合而為一，則將對公民的生命和自由施行專斷的權力，因為法官就是立法者。如果司法權同行政權合而為一，法官便將握有

5、壓迫者的力量。如何分配中央政府的權力？ 如何防止專制，保障民主？三權分立美國的三權分立Capital , the United States國會參議院眾議院President總統(tǒng)內(nèi)閣其他機構Supreme Court聯(lián)邦法院最高法院 民間選舉各州議會選出兩名各州人口比例選出總統(tǒng)提名 參議院批準任期四年確立了資產(chǎn)階級民主共和政體 國會終身產(chǎn)生方式總統(tǒng)最高法院參議院眾議院總統(tǒng)共和制三權分立兩年六年，每兩年改選三分之一行政立法司法國家權力項目制衡權力：國會職權：立法權立法權、審批權總統(tǒng)任命的官員, 與外國締結的條約必須得到國會批準國會復議時可用2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案的否決.水門事件 1972年

6、6月17日，美國共和黨為尼克松競選連任總統(tǒng)的工作人員，潛入水門大廈民主黨總部偷拍文件和安置竊聽器,當場被警衛(wèi)發(fā)現(xiàn)。華盛頓郵報報道后,舉國震動。美國政府、司法部門和國會立即進行調(diào)查。許多白宮高級官員被指控參與其事，尼克松也被牽連。 1974年7月底,美國眾議院司法委員會相繼通過三項彈劾尼克松條款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辭職. 總統(tǒng)職權：行政權 提名并任命政府官員，提名大法官； 領導政府、國家； 領導三軍制衡權力：可對國會通過的法律實行否決權； 提名大法官;國會通過的法律必須有總統(tǒng)簽署才能生效。最高法院職權：司法權 行使最高審判權； 最高司法解釋權制衡權力： 有權審查行政和立法行為，如果它認

7、為違憲，可宣布其無效參眾兩院即國會立法總統(tǒng)內(nèi)閣行 政最高法院司 法總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認可宣布法律不符合憲法體現(xiàn)“分權與制衡”的原則(3)作用：保障了資產(chǎn)階級政治和經(jīng)濟利益,促進了美國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展.對美國1787年憲法的評價積極性(1)性質(zhì)：是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。 (2)原則：它突出“分權與制衡”原則，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主精神。 “美國1787年憲法規(guī)定：印第安人沒有選舉權，黑人按五分之三人口折算并將財產(chǎn)作為劃分權力的標準”。(1)時代局限性: 沒有真正解決人權問題, 在

8、印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下；沒有廢除黑人奴隸制。(3)1787年憲法存在著法律漏洞。(2)階級局限性: 明確將財產(chǎn)作為劃分權力的標準。局限性歷史局限性驢象之爭驢民主黨象共和黨三、兩黨制-美國聯(lián)邦政府的發(fā)展和完善民主黨克里共和黨胡佛 民主黨克林頓共和黨布什民主黨羅斯福共和黨布什1932年1992年2008年民主黨奧巴馬共和黨麥凱恩共和黨建于1854年民主黨建于1828年4、作用：1、兩黨對峙形成：19世紀50年代中期2、發(fā)展：1860年，共和黨開始執(zhí)政。此后，兩黨輪流執(zhí)政3、本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級政黨。有利于國家民主制度的實行 兩黨對壘，交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。美國總統(tǒng)制與英國君