當前社會熱點問題分析(2016)課件

1、當前社會熱點問題分析 提 要艱難的社會轉(zhuǎn)型 當前的熱點問題應(yīng)對挑戰(zhàn)的舉措艱難的社會轉(zhuǎn)型人類歷史上，在1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸后，跨國海洋貿(mào)易使西歐經(jīng)歷了從封閉社會到開放社會的轉(zhuǎn)型；19世紀和20世紀初,工業(yè)革命使美國等西方社會經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，完全改變了這些國家的社會結(jié)構(gòu)，帶來了方方面面的變化；20世紀末期,俄羅斯和其他東歐國家經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，這一轉(zhuǎn)型給俄羅斯帶來了極大的社會震蕩。艱難的社會轉(zhuǎn)型1978年以來我國所進行的改革開放包括：從封閉社會向開放社會轉(zhuǎn)型從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以上任何一項轉(zhuǎn)型都會給一個社會帶來空前的震蕩，更何況

2、這三大轉(zhuǎn)型同時在中國發(fā)生,這對于我國社會建設(shè)帶來的困難和挑戰(zhàn)也就世所罕見。從封閉向開放轉(zhuǎn)型融入國際社會，國家主權(quán)就會受制于國際社會的共同規(guī)則。國家權(quán)力會因此失去強大的內(nèi)部壟斷控制力量反對受制于人，維持自身壟斷權(quán)力，是大清帝國實行閉關(guān)鎖國政策的價值核心，而這卻是以犧牲國家發(fā)展為巨大代價的。向開放社會轉(zhuǎn)型的必備前提大膽地吸收借鑒人類優(yōu)秀文明成果的勇氣接納先進文明成果來發(fā)展自己的智慧從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變體制改革中遇到的矛盾來自政府與市場的關(guān)系政府將配置社會資源的權(quán)力下放到市場自由配置，建設(shè)法治政府政府要實現(xiàn)由管制政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變企業(yè)和個人要完成由被動依賴型向自主選擇型轉(zhuǎn)變由靠市長轉(zhuǎn)向問市場、

3、由盼救星轉(zhuǎn)向靠自己這兩個方面都需要完成從觀念到體制到行動的一系列深刻的轉(zhuǎn)變，決非一日之功。市場經(jīng)濟下的政府職能市場配置社會資源的優(yōu)越性商品交換的利益實現(xiàn)機制（只有利人才能利己）價格圍繞價值波動（靈活調(diào)整實現(xiàn)供求平衡）市場配置社會資源的局限性無法防止交換中損人利己問題（劣幣驅(qū)逐良幣）不會自動提供公共產(chǎn)品（公共產(chǎn)品的非排他性）建設(shè)法治政府，監(jiān)管市場，制止損人利己建設(shè)服務(wù)型政府，提供全社會共享的公共產(chǎn)品當前的熱點問題當前民生需求的多樣化就業(yè)、教育、醫(yī)療、保障生態(tài)、資源、耐久、持續(xù)人權(quán)、法治、民主、平等信念、價值、意義、自由絕大部分需求是市場無法提供的政府供給與社會需求的緊張矛盾2012年兩會熱點網(wǎng)上

4、民意調(diào)查社會保障 256634票收入分配 186865票醫(yī)療改革 108425票社會管理 107619票教育公平 105967票三農(nóng)問題 77697票反腐倡廉 60458票物價問題 33576票食品安全 32404票房價調(diào)控 32353票2013年社會熱點問題匯集2015年兩會熱點問題收入分配 538404票重拳反腐 507444票經(jīng)濟新常態(tài) 454018票食藥品安全 428845票簡政放權(quán) 392706票從嚴治黨 385978票環(huán)境保護 355049票教育改革 330548票社會保障 310418票住房 292922票2016年兩會熱點問題社會保障 507289票居民收入 475184票醫(yī)療

5、改革 458874票打虎拍蠅 435342票教育公平 413165票住房 387930票環(huán)境保護 356641票司法改革 283129票金融風險 267325票一帶一路 237071票十三五規(guī)劃的目標要求-經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二二年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二一年翻一番。主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進一步上升，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。邁進

6、創(chuàng)新型國家和人才強國行列。十三五規(guī)劃的目標要求-人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。-國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成，文

7、化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。十三五規(guī)劃的目標要求-生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。-各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。十三五的發(fā)展理念必須用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)

8、展行動。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了。為此，建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。這五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。發(fā)展理念“創(chuàng)新”完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在

9、國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。我國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，但經(jīng)濟規(guī)模大而不強，經(jīng)濟增長快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變，難以擺脫過多依靠要素投入推動增長的路徑依賴。新常態(tài)三大基本特點，動力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵，決定著速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程和質(zhì)量?？萍紕?chuàng)新成為重塑世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局的關(guān)鍵。國家的強大不僅取決于經(jīng)濟總量、領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模，更取決于它的創(chuàng)新能力。近代以來，世界經(jīng)濟中心幾度轉(zhuǎn)移，其中有一條清晰的脈絡(luò)，就是科技中心一直是支撐經(jīng)濟中心地位轉(zhuǎn)移的強大力量。領(lǐng)先

10、科技和尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點和經(jīng)濟的競爭力就轉(zhuǎn)向哪里。發(fā)展理念“協(xié)調(diào)”協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。 我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟社會發(fā)展一條腿長、一條腿短等矛盾仍很突出。 地區(qū)發(fā)展差異呈現(xiàn)持續(xù)縮小的基礎(chǔ)上，不平衡問題仍然非常突出。發(fā)展水平差距還比較大，公共服務(wù)遠遠沒有達到均衡水平，人

11、才劣勢更為突出；未富先老更早顯現(xiàn)，出生人口性別比失衡尤為明顯；西部生態(tài)比較脆弱；扶貧攻堅還有不少硬骨頭。發(fā)展理念“開放”開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。十二五時期，我國對外開放取得了新的歷史性成就，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國，開放型經(jīng)濟實力和水平顯著提升。當前經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系相互

12、影響明顯加深。對完善對外開放戰(zhàn)略布局提出了更高要求。發(fā)展理念“共享”共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。（我國人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾增多、部分群眾生活比較困難等問題，還有不少短板要補。）堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進，推

13、動我國發(fā)展邁上新臺階?？偰繕送晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。應(yīng)對挑戰(zhàn)的舉措全面深化改革的戰(zhàn)略部署經(jīng)濟發(fā)展市場決定資源配置，政府彌補市場失靈政治改革加強民主法治建設(shè)，制約權(quán)力規(guī)范運行文化建設(shè)確立核心價值觀念，推進文化發(fā)展繁榮社會建設(shè)維護公平改善民生，積極推進社會自治生態(tài)建設(shè)保護環(huán)境治理污染，生態(tài)文明美麗中國全面推進依法治國中國共產(chǎn)黨第十八屆

14、中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定。全面推進依法治國指導思想全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目

15、標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。全面推進依法治國總目標建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國特色社會主義法治體系法治體系：一國的法律制度、法律典則、法律運行、法律實現(xiàn)等有關(guān)法的綜合交織的因素形成的法之實踐體系。

16、完備的法律規(guī)范體系科學立法高效的法治實施體系嚴格執(zhí)法嚴密的法治監(jiān)督體系公正司法有力的法治保障體系隊伍建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系從嚴治黨全面從嚴治黨的戰(zhàn)略舉措從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。新形勢下堅持從嚴治黨八點要求：第一，落實從嚴治黨責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署第三，嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。 第四，堅持從嚴管理干部。從嚴治黨，重在從嚴管理干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。 第五，持續(xù)深入改進作風。“奢靡之始，危亡之漸?！辈徽L離我們越遠，群眾就會離我們越近。 全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署第六，嚴明黨的紀律。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。 第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。讓人民支持和幫助我們從嚴治黨，要注意暢通兩個渠道，一個是建言獻策渠道，一個