國際通信設(shè)施管理制度

1、第 頁國際通信設(shè)施管理制度 第一條為加強國際通信設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，維護國家利益，保障國家通信主權(quán)和安全，促進國際通信網(wǎng)安康、有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國電信條例和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信設(shè)施建設(shè)（含新建、改建、擴建和產(chǎn)權(quán)變更）活動，必須遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱的國際通信設(shè)施，包括國際通信出入口和國際傳輸網(wǎng)等電信設(shè)施。 國際通信出入口包括國際通信信道出入口、國際通信業(yè)務出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口。 國際傳輸網(wǎng)是指從境內(nèi)的國際通信信道出入口至境外國家和地區(qū)間開展通信的所有有線、無線和衛(wèi)星等電信設(shè)施。 第三條信息產(chǎn)業(yè)部依照本規(guī)定對國際通信設(shè)施

2、建設(shè)實施監(jiān)視管理。 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導下，依照本規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的國際通信設(shè)施建設(shè)實施監(jiān)視管理。 第四條國際通信設(shè)施建設(shè)管理遵循維護國家通信主權(quán)，保證通信網(wǎng)絡(luò)和信息安全，破除壟斷、鼓勵競爭，促進資源合理利用，維護通信建設(shè)市場秩序和公開、公平、公正的原則。 第五條開展國際傳輸網(wǎng)和國際通信信道出入口建設(shè)，必須擁有國際通信根底設(shè)施經(jīng)營權(quán)。 開展國際通信業(yè)務出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口建設(shè)，必須擁有國際通信業(yè)務經(jīng)營權(quán)。 第六條國際通信設(shè)施建設(shè)必須遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī)，維護我國國家權(quán)益。 國際通信設(shè)施建設(shè)必須符合國家國際通信發(fā)展規(guī)劃的要求。 國際通信設(shè)施建設(shè)必須符合國家

3、安全的有關(guān)規(guī)定，配置國家有關(guān)部門要求的安全設(shè)施。 第七條我國領(lǐng)土、領(lǐng)海內(nèi)國際傳輸網(wǎng)、國際通信信道出入口的經(jīng)營權(quán)和維護權(quán)，必須由獲得我國國際通信根底設(shè)施經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務經(jīng)營者擁有。 我國領(lǐng)土、領(lǐng)海內(nèi)國際通信業(yè)務出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口的經(jīng)營權(quán)和維護權(quán)，必須由獲得我國國際通信業(yè)務經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務經(jīng)營者擁有。 第八條信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司具體負責編制國際通信發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃對國際通信設(shè)施建設(shè)開展管理。 第九條開展國際通信設(shè)施建設(shè)必須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審或?qū)徟狻?第十條國際通信設(shè)施建設(shè)項目的審批應當遵循以下程序： （一）國家規(guī)定的限額以上基本建設(shè)項目，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審同意后，由國家發(fā)展計劃委員

4、會審批； （二）國家規(guī)定的限額以上的技術(shù)改造項目，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審同意后，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會審批； （三）國家規(guī)定的限額以下建設(shè)項目由信息產(chǎn)業(yè)部審批。 除按前款規(guī)定的程序和權(quán)限對國際通信設(shè)施建設(shè)項目開展審批外，其他任何部門或單位無權(quán)審批國際通信設(shè)施建設(shè)項目。 第十一條國際通信設(shè)施建設(shè)單位與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、*地區(qū)的組織或個人簽署國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄和建設(shè)維護協(xié)議，應在簽署前報信息產(chǎn)業(yè)部審批，經(jīng)批準后方可簽署。 第十二條建設(shè)單位申請審批國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄或建設(shè)維護協(xié)議應當提供以下材料： （一）申請報告。報告內(nèi)容應包括合作方的主要情況，諒解備忘錄或

5、協(xié)議的主要內(nèi)容及重大問題； （二）諒解備忘錄或協(xié)議的文本。 第十三條信息產(chǎn)業(yè)部應在受理建設(shè)單位的國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄或建設(shè)維護協(xié)議審批申請后20個工作日內(nèi)書面答復申請人。對不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。 第十四條對不涉及與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、*地區(qū)的組織或個人合作的國際通信設(shè)施建設(shè)項目，建設(shè)單位向信息產(chǎn)業(yè)部申請項目初審或?qū)徟鷷r，應當提供以下材料： （一）申請報告。包括項目建設(shè)原因、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資估算及資金籌措、進度安排等主要內(nèi)容； （二）項目建議書、可行性研究報告或項目建設(shè)方案。其內(nèi)容及編制單位的資質(zhì)應符合國家有關(guān)規(guī)定； （三）營業(yè)

6、執(zhí)照及相關(guān)的電信業(yè)務經(jīng)營許可證復印件； （四）資信證明； （五）信息產(chǎn)業(yè)部要求提交的其他材料。 涉及國際通信出入口建設(shè)的，還應提供獲準設(shè)置國際通信出入口的批準文件。 第十五條對涉及與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、*地區(qū)的組織或個人合作的國際通信設(shè)施建設(shè)項目，建設(shè)單位向信息產(chǎn)業(yè)部申請項目初審或?qū)徟鷷r，除應提供第十四條所列各項材料外，還應提供諒解備忘錄文本和建設(shè)維護協(xié)議文本。 第十六條信息產(chǎn)業(yè)部開展國際通信設(shè)施建設(shè)項目的初審或?qū)徟梢圆捎媒M織專家評議、委托咨詢機構(gòu)評估等方式，并在此根底上出具初審意見或批復。 第十七條信息產(chǎn)業(yè)部受理企業(yè)所報限額以上國際通信設(shè)施建設(shè)項目行業(yè)

7、初審申請后，應當在30個工作日內(nèi)書面答復申請人。對未通過初審的，應當書面通知申請人并說明理由。 信息產(chǎn)業(yè)部受理企業(yè)所報限額以下國際通信設(shè)施建設(shè)項目審批申請后，應當在45個工作日內(nèi)書面答復申請人。對不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。 第十八條建設(shè)單位在國際通信設(shè)施建設(shè)項目實施過程中應承受信息產(chǎn)業(yè)部和國際通信設(shè)施建設(shè)所在地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的監(jiān)視、檢查和指導。 第十九條未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審批同意私自與外國的組織或個人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、*地區(qū)的組織或個人簽署協(xié)議的國際通信設(shè)施建設(shè)項目，以及在申請初審或?qū)徟^程中隱瞞有關(guān)問題的國際通信設(shè)施建設(shè)項目，信息產(chǎn)業(yè)部不予初審或?qū)徟?；已通過信息產(chǎn)業(yè)部初審或?qū)徟模畔a(chǎn)業(yè)部撤消原初審意見或批準文件；已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會或國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會審批同意的，信息產(chǎn)業(yè)部告知審批單位撤消批準文件；已經(jīng)開展建設(shè)的，不得運營。 第二十條未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準，擅自建設(shè)國際通信設(shè)施開展國際通信的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按照中華人民共和國電信條例第七十條的規(guī)定處分。構(gòu)成犯罪的