中醫(yī)藥立法研究課件

1、中國(guó)中醫(yī)藥立法研究主要內(nèi)容一、中國(guó)中醫(yī)藥立法的急迫性二、中國(guó)中醫(yī)藥立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)三、中國(guó)中醫(yī)藥立法應(yīng)當(dāng)遵循的基本思路 四、中國(guó)中醫(yī)藥立法應(yīng)當(dāng)包含的基本內(nèi)容 五、中醫(yī)藥立法應(yīng)當(dāng)注意的二個(gè)問題一、中國(guó)中醫(yī)藥立法的急迫性 （一）中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題（二）中醫(yī)藥立法的滯后性是制約中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要原因 二、中國(guó)中醫(yī)藥立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（一）憲法第21條規(guī)定“國(guó)家發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥”（二）中醫(yī)藥條例（國(guó)務(wù)院）是我國(guó)的第一部中醫(yī)藥行政法規(guī)（三）國(guó)家層面，大致形成了包括專門規(guī)范和相關(guān)規(guī)范在內(nèi)的中醫(yī)藥法律體系（四）中醫(yī)藥地方性法規(guī)的

2、制定工作也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展（五）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，制定了許多有關(guān)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針政策 中醫(yī)藥法制建設(shè)仍然存在許多亟待解決的問題 二、中國(guó)中醫(yī)藥立法的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)四、中醫(yī)藥立法應(yīng)當(dāng)包含的基本內(nèi)容 （一）關(guān)于中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式與管理 （二）關(guān)于中醫(yī)藥從業(yè)人員的分類與管理 （三）關(guān)于中醫(yī)藥傳承 （四）關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑 （五）關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)與野生藥材資源保護(hù)五、中醫(yī)藥立法應(yīng)當(dāng)注意的二個(gè)問題 （一）中醫(yī)藥立法的名稱 中醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民族醫(yī)藥 （二）中醫(yī)藥立法與現(xiàn)有法律、法規(guī)關(guān)系的 處理 一般法、特別法存在的問題1.中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)逐漸淡化，服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮；2.中醫(yī)藥發(fā)展

3、基礎(chǔ)條件差；3.中醫(yī)藥傳統(tǒng)學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)得不到傳承，一些特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳；4.中醫(yī)藥人才匱乏，理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足；5.中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)，野生中藥資源破壞嚴(yán)重。 專門規(guī)范和相關(guān)規(guī)范1.專門規(guī)范分為兩類：一是，專門的中醫(yī)藥法律規(guī)范，比如中醫(yī)藥條例、中藥品種保護(hù)條例、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）等；二是，對(duì)于中醫(yī)藥同樣適用的醫(yī)藥類一般法律規(guī)范，比如藥品管理法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。2.相關(guān)規(guī)范，比如價(jià)格法對(duì)藥品定價(jià)的規(guī)定，專利法、商標(biāo)法對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。 存在的問題1.我國(guó)還缺乏一部專門的中醫(yī)藥法律。 2.我國(guó)中醫(yī)藥法律框架雖已基本形成，但是，從淵源上看，中醫(yī)藥法律規(guī)范的位階較低；從內(nèi)容上看，中醫(yī)藥法律