工程招投標(biāo)及合同管理(第2版)-第5章

1、導(dǎo)入案例某市國(guó)際機(jī)場(chǎng)地基處理施工開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)1.工程范圍 一條4000m60m跑道、一條平行滑行道及其間的聯(lián)絡(luò)道。標(biāo)段范圍包括下列各項(xiàng)內(nèi)容：（1）表層耕植土挖除，場(chǎng)內(nèi)駁運(yùn)；（2）清淤、填土；（3）鋪筑夯填料；（4）強(qiáng)夯；（5）碾壓找平；（6）施工排水措施。第一頁(yè)，共45頁(yè)。第一頁(yè)，共45頁(yè)。導(dǎo)入案例某市國(guó)際機(jī)場(chǎng)地基處理施工開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)辦法（1）評(píng)標(biāo)總則 1）本工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo) 第一階段為技術(shù)標(biāo)的評(píng)定。包括7個(gè)方面的指標(biāo)：土方施工、試夯計(jì)劃、夯填料、強(qiáng)夯方案、管理體系、人員配備、施工進(jìn)度計(jì)劃。評(píng)分方法：百分制。 第二階段為商務(wù)標(biāo)書(shū)的評(píng)定。對(duì)技術(shù)標(biāo)書(shū)獲通過(guò)的投標(biāo)單位報(bào)價(jià)施工承包合同（草

2、案）的合理性第二頁(yè)，共45頁(yè)。第二頁(yè)，共45頁(yè)。導(dǎo)入案例某市國(guó)際機(jī)場(chǎng)地基處理施工開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)辦法（1）評(píng)標(biāo)總則1）本工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)各投標(biāo)單位的最終得分按以下公式計(jì)算：最終得分 技術(shù)標(biāo)得分0.6 + 商務(wù)標(biāo)得分0.42）中標(biāo)單位的確定每個(gè)標(biāo)段最終得分列前兩名的投標(biāo)單位中，經(jīng)和建設(shè)單位商量，確定最終中標(biāo)單位。第三頁(yè)，共45頁(yè)。第三頁(yè)，共45頁(yè)。導(dǎo)入案例某市國(guó)際機(jī)場(chǎng)地基處理施工開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)辦法（2）評(píng)標(biāo)細(xì)則1）技術(shù)標(biāo)的評(píng)定按以下7項(xiàng)指標(biāo)（共計(jì)100分）對(duì)所有標(biāo)書(shū)打分。每一份標(biāo)書(shū)的評(píng)分，從中去掉一個(gè)最高分，一個(gè)最低分，求出平均得分，排在前5名的技術(shù)標(biāo)獲出線權(quán)，取得進(jìn)入第二階段商務(wù)

3、標(biāo)評(píng)定的資格。強(qiáng)夯方案（30分）試夯計(jì)劃（10分）夯填料（15分）土方施工（20分）管理體系（10分）人員配備（5分）施工進(jìn)度計(jì)劃（10分） 第四頁(yè)，共45頁(yè)。第四頁(yè)，共45頁(yè)。導(dǎo)入案例某市國(guó)際機(jī)場(chǎng)地基處理施工開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)2.評(píng)標(biāo)辦法（2）評(píng)標(biāo)細(xì)則2）商務(wù)標(biāo)的評(píng)定評(píng)標(biāo)的基準(zhǔn)分:各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù).在此基礎(chǔ)上，各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)每高出基準(zhǔn)分1，則扣1分，每低于基準(zhǔn)分1，則加1分，最多加20分。第五頁(yè)，共45頁(yè)。第五頁(yè)，共45頁(yè)。導(dǎo)入案例某市國(guó)際機(jī)場(chǎng)地基處理施工開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)3. 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)年月日時(shí)在培訓(xùn)中心舉行了本工程的開(kāi)標(biāo)會(huì)議，隨后又進(jìn)行了評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)由10名專(zhuān)家組成評(píng)審委員會(huì)。整個(gè)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)

4、程在公證處和招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下按法律程序進(jìn)行。第六頁(yè)，共45頁(yè)。第六頁(yè)，共45頁(yè)。導(dǎo)入案例某市國(guó)際機(jī)場(chǎng)地基處理施工開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果如下：（1）技術(shù)標(biāo)的評(píng)定評(píng)委經(jīng)無(wú)記名評(píng)分方式，選擇三個(gè)標(biāo)段各進(jìn)入前五名的投標(biāo)單位。（2）商務(wù)標(biāo)的評(píng)定技術(shù)標(biāo)進(jìn)入前五名的投標(biāo)單位，在公證處和招投標(biāo)辦的監(jiān)督下，于月日上午時(shí)進(jìn)行了商務(wù)標(biāo)的公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 （3）綜合評(píng)定和建議經(jīng)對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)定結(jié)果綜合匯總，進(jìn)入前兩名的投標(biāo)單位作為中標(biāo)候選人。評(píng)審委員會(huì)經(jīng)與建設(shè)單位商議，最終確定三家單位分別為本工程三個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)單位。 第七頁(yè)，共45頁(yè)。第七頁(yè)，共45頁(yè)。開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)概述開(kāi)標(biāo)的定義 開(kāi)標(biāo)是指在規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)當(dāng)眾

5、宣布所有投標(biāo)人的名稱(chēng)和報(bào)價(jià)，使全體投標(biāo)人了解各家投標(biāo)價(jià)和自己在其中的順序，是向所有投標(biāo)人和公眾保證其招標(biāo)程序公平合理的最佳方式。第八頁(yè)，共45頁(yè)。第八頁(yè)，共45頁(yè)。開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)概述 開(kāi)標(biāo)的參加人員開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表、公證部門(mén)代表和有關(guān)單位代表參加。招標(biāo)人要事先以各種有效的方式通知投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)，不得以任何理由拒絕任何一個(gè)投標(biāo)人代表參加開(kāi)標(biāo)。 投標(biāo)人或其代表應(yīng)按時(shí)赴約定地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)。第九頁(yè)，共45頁(yè)。第九頁(yè)，共45頁(yè)。開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)概述 開(kāi)標(biāo)的主要工作內(nèi)容當(dāng)眾打開(kāi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的所有標(biāo)書(shū)，宣讀無(wú)效標(biāo)和棄權(quán)標(biāo)的規(guī)定核查投標(biāo)人提交的各種證件、資料，檢查標(biāo)書(shū)

6、密封情況當(dāng)眾宣讀并記錄投標(biāo)人名稱(chēng)以及報(bào)價(jià)公布評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法等。 第十頁(yè)，共45頁(yè)。第十頁(yè)，共45頁(yè)。開(kāi)標(biāo)2、開(kāi)標(biāo)的程序招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件 投標(biāo)人出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的代表簽到 開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人介紹主要與會(huì)人員 主持人檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)法定代表人或其指定代理人身份證件、授權(quán)委托書(shū) 主持人重申招標(biāo)文件要點(diǎn)，宣布評(píng)標(biāo)辦法 主持人當(dāng)眾檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書(shū) 開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo) 當(dāng)眾啟封并公布標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的情況下）；開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄簽字確認(rèn) 第十一頁(yè)，共45頁(yè)。第十一頁(yè)，共45頁(yè)。開(kāi)標(biāo)2、開(kāi)標(biāo)的程序 一旦開(kāi)標(biāo)，任何投標(biāo)人均不得更改其投標(biāo)內(nèi)容和報(bào)價(jià)，也不允許再增加優(yōu)惠條件，但在業(yè)主需要時(shí)可以作一般性說(shuō)明和疑點(diǎn)澄清。 實(shí)行議標(biāo)方式

7、的，由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別協(xié)商，不須公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，但仍應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參加。第十二頁(yè)，共45頁(yè)。第十二頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)后即轉(zhuǎn)入秘密評(píng)標(biāo)階段，這階段工作要嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)人以及任何不參與評(píng)標(biāo)工作的人保密。評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)審和比較以最終確定中標(biāo)人的全過(guò)程。評(píng)標(biāo)必須在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。第十三頁(yè)，共45頁(yè)。第十三頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)的重要原則 施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)的主要原則包括： 標(biāo)價(jià)合理、工期適當(dāng)、施工方案科學(xué)合理，施工技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量、工期、安全保證措施切實(shí)可行，有良好的施工業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。評(píng)標(biāo)組織

8、的設(shè)立 評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)人的代表和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專(zhuān)家組成，其具體形式為評(píng)標(biāo)委員會(huì)，也有是評(píng)標(biāo)小組的，這與工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類(lèi)型、招標(biāo)方式等有關(guān)系。第十四頁(yè)，共45頁(yè)。第十四頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)方法 1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 以評(píng)審價(jià)格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評(píng)標(biāo)價(jià)者作為推薦中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)價(jià)并非投標(biāo)價(jià)，它是將一些因素折算為價(jià)格，然后再計(jì)算其評(píng)標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)的折算因素主要包括：工期的提前量、投標(biāo)書(shū)中的優(yōu)惠及其幅度、技術(shù)建議導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益等。 適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候

9、選人。 第十五頁(yè)，共45頁(yè)。第十五頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)方法 2、綜合評(píng)估法 綜合評(píng)估法是對(duì)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、項(xiàng)目經(jīng)理的資歷和業(yè)績(jī)、質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績(jī)等因素迸行綜合評(píng)價(jià)，從而確定最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)為中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。 綜合評(píng)議的主要因素包括：1） 標(biāo)價(jià)（即投標(biāo)報(bào)價(jià)）。2） 施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。3） 投入的技術(shù)及管理力量。4） 質(zhì)量。5） 工期。6） 信譽(yù)和業(yè)績(jī)。第十六頁(yè)，共45頁(yè)。第十六頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)方法 2、綜合評(píng)估法 綜合評(píng)估法按其具體分析方式的不同，又可分為： （1）定性綜合評(píng)估法，又稱(chēng)評(píng)議法 特點(diǎn)：不量化各項(xiàng)

10、評(píng)審指標(biāo)，它是一種定性的優(yōu)選法。優(yōu)點(diǎn)：評(píng)標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)單、較短時(shí)間內(nèi)即可完成。適用范圍：適用于小型工程或規(guī)模較小的改擴(kuò)建項(xiàng)目。 （2）定量綜合評(píng)估法：打分法、百分制計(jì)分評(píng)議法 3、由上述兩種評(píng)標(biāo)方法演變出的其他類(lèi)似方法 如兩階段低價(jià)評(píng)標(biāo)法、綜合指數(shù)合理低價(jià)法、商務(wù)報(bào)價(jià)合理低價(jià)法和綜合定量評(píng)價(jià)法等。 第十七頁(yè)，共45頁(yè)。第十七頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例某大型工程項(xiàng)目的綜合評(píng)標(biāo)法 某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。 業(yè)主在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請(qǐng)了3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢(xún)單位和該3家施工單位共同研究確定了

11、施工方案。 業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。第十八頁(yè)，共45頁(yè)。第十八頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例某大型工程項(xiàng)目的綜合評(píng)標(biāo)法 經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已經(jīng)確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分）、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿(mǎn)足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿(mǎn)足者不得分；自報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，自報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者得6分（若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的2），近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。第十九頁(yè)，共45頁(yè)。第十九頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例某大型工程項(xiàng)目的綜合評(píng)標(biāo)法 2.

12、商務(wù)標(biāo)共70分。報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35500萬(wàn)元）的5者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98者得滿(mǎn)分（70分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1，扣1分，每上升1，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。本案例按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。第二十頁(yè)，共45頁(yè)。第二十頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例某大型工程項(xiàng)目的綜合評(píng)標(biāo)法 各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見(jiàn)下表投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班工程獎(jiǎng)省優(yōu)工程獎(jiǎng)A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格01第二十一頁(yè)，共45頁(yè)。第二十一頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例某大型工程項(xiàng)目的綜合評(píng)標(biāo)法 首先，計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分投標(biāo)單

13、位施工方案總工期工程質(zhì)量合計(jì)A104+（3633）176+2+1926B104+（3631）196+12827C104+（3632）184+1523第二十二頁(yè)，共45頁(yè)。第二十二頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例某大型工程項(xiàng)目的綜合評(píng)標(biāo)法 其次，計(jì)算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分 投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）報(bào)價(jià)與標(biāo)底的比例（）扣分得分A3564235642/35500100.4（100.498）2570565B3436434364/3550096.8（9896.8）1170169C3386733867/3550095.4（9895.4）1370-367第二十三頁(yè)，共45頁(yè)。第二十三頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例某大型工程項(xiàng)

14、目的綜合評(píng)標(biāo)法 第三，計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分 投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A266591B276996C236790因?yàn)锽公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。第二十四頁(yè)，共45頁(yè)。第二十四頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則1、評(píng)標(biāo)因素在評(píng)標(biāo)因素體系中的地位和重要程度。 重要的因素所占的分值應(yīng)高些，不重要或不太重要的評(píng)標(biāo)因素占的分?jǐn)?shù)應(yīng)低些。2、各評(píng)標(biāo)因素對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性的體現(xiàn)程度。3、各評(píng)標(biāo)因素對(duì)招標(biāo)意圖的體現(xiàn)程度。4、各評(píng)標(biāo)因素與資格審查內(nèi)容的關(guān)系。第二十五頁(yè)，共45頁(yè)。第二十五頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作程序與內(nèi)容1、投標(biāo)文件的符合性鑒定2、技術(shù)評(píng)審3、商務(wù)評(píng)審4、投標(biāo)文件

15、的澄清、答辯5、綜合評(píng)審第二十六頁(yè)，共45頁(yè)。第二十六頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作程序與內(nèi)容1、投標(biāo)文件的符合性鑒定核查審查投標(biāo)人是否與資格預(yù)審名單一致；投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制；簽署投標(biāo)文件正副本之間的內(nèi)容是否一致；投標(biāo)文件是否有重大漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；是否提出了招標(biāo)人不能接受的保留條件？投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求等等； 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留。 第二十七頁(yè)，共45頁(yè)。第二十七頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作程序與內(nèi)容1、投標(biāo)文件的符合性鑒定 首先，應(yīng)剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo)； 作為廢標(biāo)處理的情形如

16、下：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者標(biāo)底，而投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的；（2）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的；（3）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。 第二十八頁(yè)，共45頁(yè)。第二十八頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例5.2中國(guó)某公司在某項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的評(píng)標(biāo)過(guò)程 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的符合性鑒定，可能會(huì)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)名次重新進(jìn)行排列。 中國(guó)某公司在一次項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)因標(biāo)價(jià)偏高而列為第五名，最后經(jīng)過(guò)評(píng)審，前面幾家均因各種不同原因被排除，而這家公司卻晉升為第一名最低報(bào)價(jià)的合格

17、標(biāo)而中標(biāo)。第二十九頁(yè)，共45頁(yè)。第二十九頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo)案例5.2中國(guó)某公司在某項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的評(píng)標(biāo)過(guò)程 這是因?yàn)?，某些投?biāo)人的報(bào)價(jià)在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)可能表面上因報(bào)價(jià)較低而排在前列，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的符合性鑒定則可能屬于不合格的標(biāo)書(shū)而被排除。 可見(jiàn)，承包商除了力爭(zhēng)合理降低投標(biāo)報(bào)價(jià)外，還必須認(rèn)真對(duì)待投標(biāo)書(shū)的有效性、完整性、一致性和正確性，使之能通過(guò)對(duì)對(duì)投標(biāo)文件的符合性鑒定而列入合格投標(biāo)書(shū)的入圍行列。 第三十頁(yè)，共45頁(yè)。第三十頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作程序與內(nèi)容2、技術(shù)評(píng)審（1）施工總體布置（2）施工進(jìn)度計(jì)劃（3）施工方法和技術(shù)措施（4）材料和設(shè)備（5）技術(shù)建議和替代方案第三十一頁(yè)，共45頁(yè)。第

18、三十一頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作程序與內(nèi)容3、商務(wù)評(píng)審主要審查內(nèi)容包括：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)是否按招標(biāo)文件要求的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行報(bào)價(jià)；（2）是否擅自修改了工程量清單數(shù)據(jù)；（3）報(bào)價(jià)構(gòu)成是否合理性，是否低于工程成本等；（4）報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤等。通常修正錯(cuò)誤的方法是： 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。第三十二頁(yè)，共45頁(yè)。第三十二頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作程序與內(nèi)容4、投標(biāo)文件的澄清、答辯 必要時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件或進(jìn)行答辯。 澄清的內(nèi)容包括：1、要求投標(biāo)人補(bǔ)充報(bào)送某

19、些標(biāo)價(jià)計(jì)算的細(xì)節(jié)資料；2、對(duì)具有某些特點(diǎn)的施工方案作出進(jìn)一步的解釋?zhuān)?、補(bǔ)充說(shuō)明其施工能力和經(jīng)驗(yàn)，或?qū)ζ涮岢龅慕ㄗh方案進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明等。 澄清或答辯問(wèn)題經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分，列為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第三十三頁(yè)，共45頁(yè)。第三十三頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作程序與內(nèi)容5、綜合評(píng)審 在以上工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)事先擬定好的評(píng)標(biāo)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)標(biāo)辦法，按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理的原則，對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績(jī)和履行合同的情況、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，并與標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)進(jìn)一步澄清、答辯和評(píng)審，

20、公正合理地?fù)駜?yōu)選定中標(biāo)候選人。 第三十四頁(yè)，共45頁(yè)。第三十四頁(yè)，共45頁(yè)。 評(píng)標(biāo) 資格后審（如有） 未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，在確定中標(biāo)候選人前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)須對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查；投標(biāo)人只有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)條件時(shí)，方可被確定為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。 第三十五頁(yè)，共45頁(yè)。第三十五頁(yè)，共45頁(yè)。案例5.3某綜合樓建筑安裝工程施工招標(biāo)定量評(píng)標(biāo)法 1.評(píng)標(biāo)總則（1）評(píng)標(biāo)工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)。（2）評(píng)標(biāo)原則：公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則；科學(xué)、合理評(píng)標(biāo)原則；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。（3）中標(biāo)人確定方法：合格的綜合得分最高的投標(biāo)人；（4）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對(duì)本工程的招標(biāo)

21、、投標(biāo)工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。第三十六頁(yè)，共45頁(yè)。第三十六頁(yè)，共45頁(yè)。案例5.3某綜合樓建筑安裝工程施工招標(biāo)定量評(píng)標(biāo)法 2.評(píng)標(biāo)程序與方法（1）評(píng)標(biāo)內(nèi)容1）技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括： 施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)和綜合實(shí)力、對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度的評(píng)分。2）經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)標(biāo)內(nèi)容包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分（2）評(píng)標(biāo)規(guī)定及程序1）投標(biāo)人投標(biāo)屬下列情況之一的，視為無(wú)效：凡投標(biāo)的內(nèi)容屬實(shí)質(zhì)性不符合招標(biāo)文件的要求；技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)部分違背招標(biāo)文件的規(guī)定，在正文中出現(xiàn)投標(biāo)人名稱(chēng)和其他可識(shí)別投標(biāo)人的字符及徽標(biāo)的：投標(biāo)入的投標(biāo)行為違反中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及本辦法有關(guān)規(guī)定的。第三十七頁(yè)，共45頁(yè)。第三十七頁(yè)，共45頁(yè)。3.評(píng)分

22、方法（1）本定量評(píng)分辦法的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分值為100分。評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。（2）技術(shù)標(biāo)評(píng)分方法1）對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度的評(píng)定。詳見(jiàn)下表5.5。 廢標(biāo)0分有重大實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)20分無(wú)重大實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)40分充分響應(yīng)40分綜合響應(yīng)程度3廢標(biāo)0分不承諾招標(biāo)人工期要求30分承諾招標(biāo)人工期要求30分投標(biāo)工期2廢標(biāo)0分不承諾招標(biāo)人質(zhì)量要求30分承諾招標(biāo)人質(zhì)量要求30分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1備注分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)目序號(hào)第三十八頁(yè)，共45頁(yè)。第三十八頁(yè)，共45頁(yè)。3.評(píng)分方法（2）技術(shù)標(biāo)評(píng)分方法 2）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)定。詳見(jiàn)下表5.6。第三十九頁(yè)，共45頁(yè)。第三十九頁(yè)，共45頁(yè)。序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng) 分

23、 標(biāo) 準(zhǔn)分值備注1施工方案40針對(duì)性強(qiáng)，施工難點(diǎn)把握準(zhǔn)確3040施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分：1.良好：得分在80分以上（含80分）；2.合格：得分在60分以上（含60分）；3.不合格：得分在60分以下可行2029不合理02質(zhì)量保證體系及措施10保證體系完整，措施有力810保證體系較完整，措施一般57保證體系及措施欠完整 233文明施工、環(huán)保、安全措施10完善、可靠610欠完善054勞動(dòng)力計(jì)劃及主要設(shè)備材料、構(gòu)件用量計(jì)劃5合理35不合理025分包計(jì)劃和對(duì)分包隊(duì)伍的管理措施10計(jì)劃合理有保證、措施合理610計(jì)劃欠周全、措施欠合理056施工進(jìn)度計(jì)劃、保護(hù)措施10合理610欠合理057總包與監(jiān)理及設(shè)計(jì)人員的配合10合理610欠合理058施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖5合理35欠合理02第四十頁(yè)，共45頁(yè)。第四十頁(yè)，共45頁(yè)。3.評(píng)分方法（2）技術(shù)標(biāo)評(píng)分方法 3）企業(yè)信譽(yù)、綜合實(shí)力和項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)定,詳見(jiàn)下表5.7。 序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值備注1ISO9000質(zhì)量體系通過(guò)認(rèn)證40分通過(guò)認(rèn)證40分無(wú)0分2近5年企業(yè)同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)60分0個(gè)0分不超過(guò)60分1個(gè)10分每多1個(gè)10分第四十一頁(yè)，共45頁(yè)。第四十一頁(yè)，共45頁(yè)。