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文檔簡介
1、泓域/工程咨詢服務項目工程咨詢工程咨詢服務項目工程咨詢目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115137026 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc115137026 h 2 HYPERLINK l _Toc115137027 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc115137027 h 7 HYPERLINK l _Toc115137028 三、 工程咨詢服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc115137028 h 8 HYPERLINK l _Toc115137029 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc115137029 h 11
2、 HYPERLINK l _Toc115137030 五、 工程咨詢信息類型及來源 PAGEREF _Toc115137030 h 12 HYPERLINK l _Toc115137031 六、 工程咨詢信息及其管理概述 PAGEREF _Toc115137031 h 16 HYPERLINK l _Toc115137032 七、 邏輯框架法中的邏輯關系 PAGEREF _Toc115137032 h 17 HYPERLINK l _Toc115137033 八、 層次分析法概述及優(yōu)缺點 PAGEREF _Toc115137033 h 20 HYPERLINK l _Toc115137034
3、九、 信息鑒別常用方法 PAGEREF _Toc115137034 h 23 HYPERLINK l _Toc115137035 十、 時間數(shù)據(jù)分析方法 PAGEREF _Toc115137035 h 25 HYPERLINK l _Toc115137036 十一、 經濟影響分析模型簡介 PAGEREF _Toc115137036 h 28 HYPERLINK l _Toc115137037 十二、 定量指標分析方法 PAGEREF _Toc115137037 h 32 HYPERLINK l _Toc115137038 十三、 特殊產出經濟價格確定 PAGEREF _Toc115137038
4、 h 37 HYPERLINK l _Toc115137039 十四、 市場定價貨物的經濟價格確定 PAGEREF _Toc115137039 h 39 HYPERLINK l _Toc115137040 十五、 息稅前利潤每股利潤分析法 PAGEREF _Toc115137040 h 43 HYPERLINK l _Toc115137041 十六、 比較資金成本法 PAGEREF _Toc115137041 h 44 HYPERLINK l _Toc115137042 十七、 并購融資方式 PAGEREF _Toc115137042 h 46 HYPERLINK l _Toc11513704
5、3 十八、 公允價值估值方法 PAGEREF _Toc115137043 h 54 HYPERLINK l _Toc115137044 十九、 加權平均資金成本 PAGEREF _Toc115137044 h 59 HYPERLINK l _Toc115137045 二十、 資金成本的構成 PAGEREF _Toc115137045 h 59 HYPERLINK l _Toc115137046 二十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc115137046 h 62 HYPERLINK l _Toc115137047 公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc115137047 h
6、63 HYPERLINK l _Toc115137048 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc115137048 h 64 HYPERLINK l _Toc115137049 二十二、 投資計劃方案 PAGEREF _Toc115137049 h 64 HYPERLINK l _Toc115137050 建設投資估算表 PAGEREF _Toc115137050 h 66 HYPERLINK l _Toc115137051 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc115137051 h 67 HYPERLINK l _Toc115137052 流動資金估算表 PAGEREF _T
7、oc115137052 h 68 HYPERLINK l _Toc115137053 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc115137053 h 70 HYPERLINK l _Toc115137054 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc115137054 h 71 HYPERLINK l _Toc115137055 二十三、 項目經濟效益 PAGEREF _Toc115137055 h 72 HYPERLINK l _Toc115137056 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc115137056 h 72 HYPERLINK l _Toc
8、115137057 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc115137057 h 74 HYPERLINK l _Toc115137058 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc115137058 h 75 HYPERLINK l _Toc115137059 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc115137059 h 78 HYPERLINK l _Toc115137060 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc115137060 h 80項目基本情況(一)項目承辦單位名稱xxx有限責任公司(二)項目聯(lián)系人潘xx(三)項目建設單位概況企業(yè)履行社會責任,既是實現(xiàn)經濟、環(huán)
9、境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求;既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會責任,依法經營、誠實守信,節(jié)約資源、保護環(huán)境,以人為本、構建和諧企業(yè),回饋社會、實現(xiàn)價值共享,致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎,從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手,建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念,倡導
10、“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質營造未來,細節(jié)決定成敗”為質量方針;以“真誠服務贏得市場,以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產品安全風險評估結果,努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產品升級,
11、為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。(四)項目實施的可行性1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前,公司已具備產品大批量生產的技術條件,并已獲得了下游客戶的普遍認可,為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業(yè)的發(fā)展近年來,我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下,本產業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè),伴隨著提質增效等長效機制政策的引導,本產業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項目產品亦隨之快速升級發(fā)展。全過程工程咨詢作為行業(yè)的發(fā)展趨勢,隨著其業(yè)主認可度不斷提高,其市場需求將越來越大,作為工程建設的智力服務者和先行
12、規(guī)劃者,工程咨詢服務行業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。(五)項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xx,占地面積約74.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。項目建筑面積84119.77,其中:主體工程59209.06,倉儲工程8166.00,行政辦公及生活服務設施9636.02,公共工程7108.69。(六)項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資35925.84萬元,其中:建設投資27724.13萬元,占項目總投資的77.17%;建設期利息279.12
13、萬元,占項目總投資的0.78%;流動資金7922.59萬元,占項目總投資的22.05%。2、建設投資構成本期項目建設投資27724.13萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用23956.21萬元,工程建設其他費用3119.55萬元,預備費648.37萬元。(七)資金籌措方案本期項目總投資35925.84萬元,其中申請銀行長期貸款11392.76萬元,其余部分由企業(yè)自籌。(八)項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入(SP):81900.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):63072.18萬元。3、凈利潤(NP):13793.33萬元。4、全部投資回收期(Pt):4.83年。
14、5、財務內部收益率:29.71%。6、財務凈現(xiàn)值:22452.26萬元。(九)項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設,本期項目建設期限規(guī)劃12個月。(十)項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積84119.77容積率1.711.2基底面積28119.81建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝355.812總投資萬元35925.842.1建設投資萬元27724.132.1.1工程費用萬元23956.212.1.2工程建設其他費用萬元3119.552.1.3預備費萬元648.372.2建設期
15、利息萬元279.122.3流動資金萬元7922.593資金籌措萬元35925.843.1自籌資金萬元24533.083.2銀行貸款萬元11392.764營業(yè)收入萬元81900.00正常運營年份5總成本費用萬元63072.186利潤總額萬元18391.107凈利潤萬元13793.338所得稅萬元4597.779增值稅萬元3639.2710稅金及附加萬元436.7211納稅總額萬元8673.7612工業(yè)增加值萬元28360.8313盈虧平衡點萬元27782.90產值14回收期年4.83含建設期12個月15財務內部收益率29.71%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元22452.26所得稅后產業(yè)環(huán)境分析經濟發(fā)
16、展邁上新臺階。地區(qū)生產總值增長7.6%,規(guī)模工業(yè)等主要經濟指標增速位居全國前列?!八纳稀逼髽I(yè)凈增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元,全口徑稅收突破4000億元,地方一般公共預算收入突破3000億元,地方稅收突破2000億元,財稅收入質量持續(xù)改善。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻,但我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務,胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局,搶抓長江經濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇,進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力,加
17、快建設富饒美麗幸福新湖南。堅持科學穩(wěn)健,立足當前、著眼長遠,堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅決摒棄粗放式發(fā)展模式,努力擴大有效需求,正確處理穩(wěn)增長與防風險的關系,保持經濟運行在合理區(qū)間。今年主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長7.5%左右,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右,居民消費價格漲幅3.5%左右,農村貧困人口全部脫貧,居民收入增長與經濟增長同步,財政金融風險有效防控,生態(tài)環(huán)境進一步改善,萬元GDP能耗下降1%。工程咨詢服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀1、城鎮(zhèn)化進程為工程咨詢服務行業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間目前,我國正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期,與發(fā)達國家相比,我國城鎮(zhèn)化率仍有增長空間。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),我國常住人口
18、城鎮(zhèn)化率由2017年的60.24%提升至2021年的64.72%。根據(jù)中國社會科學院發(fā)布的城市藍皮書:中國城市發(fā)展報告NO.8,預計到2030年我國城鎮(zhèn)化率將達到70%左右。城鎮(zhèn)化是我國社會主義現(xiàn)代化建設的必由之路,也是我國經濟發(fā)展的潛力所在。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加速,將增加對基礎設施建設、公共服務設施、住房建設與住房改造等方面的投資,擴大對工程咨詢的市場需求。2、社會固定資產投資水平不斷提升及政府采購規(guī)模的持續(xù)增長,帶動我國工程咨詢相關企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)步增長隨著中國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進以及基礎設施和公共服務設施等投資要求的不斷深化,社會固定資產投資水平不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,我國
19、社會固定資產投資由2017年的46.13萬億元增長至2021年的55.29萬億元,年均增長率為4.63%。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示,2015年至2020年我國政府采購規(guī)模持續(xù)增長,根據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示,2015年政府采購金額為21,070.50億元,同比增長21.76%;2020年為36,970.60億元,同比增長11.81%;2015年至2020年政府采購規(guī)模平均增長率為14.06%。隨著社會固定資產投資水平不斷提升,政府采購規(guī)模整體呈增長趨勢,工程咨詢服務行業(yè)市場規(guī)模逐年提升,進而帶動了工程咨詢相關企業(yè)營業(yè)收入的穩(wěn)步增長。住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計公報顯示,2017年工程招標代理機構業(yè)務收入為2,277
20、.09億元,增長至2020年的4,275.33億元,年均增長23.37%;2017年工程造價咨詢企業(yè)的收入為1,469.14億元,增長至2020年的2,570.64億元,年均增長20.50%;2017年建設工程監(jiān)理企業(yè)收入3,281.72億元,增長至2020年的7,178.16億元,年均增長29.81%;2017年工程勘察設計企業(yè)的收入為43,391.30億元,增長至2020年的72,496.70億元,年均增長18.66%。3、從業(yè)隊伍快速擴大,推動工程咨詢產業(yè)結構優(yōu)化升級伴隨著社會固定資產投資規(guī)模的增加,工程成本管控和工程質量要求的提高,工程咨詢行業(yè)取得長足的發(fā)展。改革開放以來,工程咨詢行業(yè)
21、市場化快速發(fā)展,形成了招標代理、設計、監(jiān)理、造價等咨詢服務業(yè)態(tài)。長期以來,全過程管理工作尚未普遍開展,還缺乏提供全面工程技術服務的專業(yè)能力,工程咨詢人員普遍缺少項目統(tǒng)籌管理和經濟、商務、法律方面的系統(tǒng)知識和綜合協(xié)調管理能力,導致在項目總體規(guī)劃、全過程綜合管理、市場調研、經濟評價、風險分析等工作存在不足,影響項目咨詢的整體性和科學性。近年來,我國工程咨詢企業(yè)營業(yè)收入保持穩(wěn)步增長,吸引越來越多的人才加入工程咨詢的從業(yè)隊伍,從業(yè)隊伍快速擴大,為產業(yè)結構完成升級提供人力支持。截至2020年末,工程招標代理從業(yè)人員為62.00萬人,較2017年增長2.63%;2020年工程造價咨詢從業(yè)人員為79.06萬
22、人,較2017年增長55.78%;2020年工程設計從業(yè)人員為105.50萬人,較2017年增長21.54%;2020年工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員為139.36萬人,較2017年增長30.03%。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產品銷售形勢良好,產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段,不斷挖掘產能潛力,但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設,公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約
23、,為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級,公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動,不斷研發(fā)新產品,提升產品精密化程度,將產品質量水平提升到同類產品的領先水準,提高生產的靈活性和適應性,契合關鍵零部件國產化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領域的國內領先地位。工程咨詢信息類型及來源(一)信息類型工程咨詢需要的信息,量大、面廣。為了便于識別、分析、存儲與保管,可從不同的角度將其分類。例如,從信息屬性、來源、形態(tài)、用途、載體,是否隨時而變或是否經過加工處理等角度劃分。1不同屬性的信息工程咨詢中常用如下幾種
24、屬性信息:(1)法律。國家、各級政府頒布的有關投資與工程建設的各種法律、法規(guī)、規(guī)章等。(2)規(guī)劃與政策。國家和地方的各種規(guī)劃(戰(zhàn)略、行業(yè)),以及財政、稅收、貨幣、投資和產業(yè)等方面的政策。(3)標準與規(guī)范。國家各部門或專業(yè)協(xié)會發(fā)布的技術經濟指標、定額、標準與規(guī)范等。(4)自然與資源。調查、統(tǒng)計或其他機構保存或取得的河流、湖泊、沼澤、山脈、森林、植被、礦藏、水文等地理資料,氣象、氣候等天文資料等。(5)行業(yè)統(tǒng)計。全國乃至全球各行業(yè)規(guī)模與產業(yè)動向、生產與銷售、進出口、技術,以及主要企業(yè)、公司等的現(xiàn)狀、競爭態(tài)勢,以及發(fā)展趨勢等。(6)投資與項目。全國乃至全球各種項目的實施過程與結果,包括投資、規(guī)模、技
25、術來源、標準、設備、產品性能和目標市場等。(7)區(qū)域社會與經濟狀況。區(qū)域的社會、民族、文化、教育、宗教、習俗等人文狀況,區(qū)域經濟發(fā)展、稅收、財政、基礎設施等。2來源不同的信息(1)內部信息。企業(yè)或項目已有或反映企業(yè)及項目狀況,不希望外人獲知的信息。(2)外部信息。諸如宏觀政策的變動、市場動態(tài)、競爭情況、政策法規(guī)、技術發(fā)展等方面的信息。3媒介與形式不同的信息信息有多種形式,如數(shù)據(jù)、文字、圖樣、影像、錄音。信息載體或媒介亦有多種,如書籍、文件、報告、會議、數(shù)據(jù)庫和磁盤等。4原始信息與加工信息信息有原始和加工信息。原始信息,如人口普查記錄;加工信息,利用某些方法,根據(jù)原始信息取得的判斷、評價、預測及
26、建議等,如對人口構成的分析。5用途不同的信息信息的用途五花八門,如標準、規(guī)范、手冊等,通常用于技術方案設計;如生產資料價格、概算定額等,通常用于投資估算;如稅率、產品價格、影子價格等,通常用于項目財務分析或經濟分析;行業(yè)基準收益率、市場競爭情況等,通常用于投資項目決策。6動態(tài)信息與靜態(tài)信息信息可分為靜態(tài)和動態(tài)兩類,前者指不隨時間變化或變化較小的信息,如道路、停車場、交通附屬設施等;后者為隨時變化的信息,如道路狀況、交通事故、天氣、車輛密度與流量等。7顯性信息與隱性信息顯性信息指以文字、圖形或其他符號明顯記載于書籍或其他介質的信息。隱性信息是須經過分析、聯(lián)系與推斷才能獲得的信息。(二)工程咨詢對
27、信息的基本要求信息是咨詢和決策的基礎,至少應滿足如下要求。1來源須可靠,必須來源于實際,不能含有虛假、偽造的成分。2必須全面或較全面反映客觀事物與過程,不得將片面、殘缺的信息用于咨詢。3必須適合或基本適合選用的咨詢方法。不同的咨詢方法需要不同范圍和時間段的信息。如果不能適合選用的咨詢方法,就應選擇其他咨詢方法。(三)信息來源信息來源很多,例如圖書館、檔案館、調查或咨詢機構、學校、出版與研究機構、商場、國家與地方統(tǒng)計局及其他政府或新聞機構、國際組織與外國駐華機構、互聯(lián)網(wǎng)等。1網(wǎng)絡和出版物從互聯(lián)網(wǎng)上能夠快速檢索到最新、非常有價值的信息。當然,對這些信息必須特別注意加以鑒別,去偽存真。公開出版物同樣
28、發(fā)布大量有用的信息,例如行業(yè)年鑒、調查與統(tǒng)計報告、專題研究報告等。2借閱與購買從合作單位、專門機構索取或購買資料是一種重要的信息來源。如到各種圖書館借閱文獻與資料,購買國家或地方統(tǒng)計局出版的綜合與行業(yè)統(tǒng)計年鑒,向某些調查機構索取或購買調查報告,向測量部門購買衛(wèi)星圖片、航測或航拍圖片,向地震部門購買地震分布資料,向水文、氣象部門采購歷年水文、氣象資料,向城市主管部門采購地理信息資料,向地質勘探部門采購地質勘探資料等。3自有信息從事規(guī)劃、勘察、設計、科研、監(jiān)理等咨詢活動的咨詢企業(yè),積累了大量寶貴信息,例如水文地質與地形勘察報告、圖檔、投資估算、設計概算、工程決算、可行性研究報告、監(jiān)理報告、實驗報告
29、、總結報告、國內外工程招標信息、最新行業(yè)動態(tài)和資訊、競爭企業(yè)情報、國內外工程規(guī)范和標準慣例、公司資質和專業(yè)資質、人力資源、公文公告、財務信息、企業(yè)管理制度和報表模板等,不少咨詢企業(yè)還擁有專利。工程咨詢信息及其管理概述(一)工程咨詢信息的內涵信息資源是工程咨詢行業(yè)的核心資源,通過獲取海量有效的信息,依靠信息、知識和智慧、先進科技手段進行服務。信息爆炸的社會要求工程咨詢行業(yè)服務機構擁有獲取信息、處理信息的能力和手段。工程咨詢項目管理信息化是結合行業(yè)業(yè)務特點,以信息資源開發(fā)利用為核心,利用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技,強化信息技術在業(yè)務中的滲透,在工程咨詢項目各環(huán)節(jié)中推廣應用信息技術,以提高工程
30、咨詢機構管理決策能力,提升咨詢工作效率,增強機構行業(yè)競爭力。工程咨詢需要的信息,涉及自然、資源、氣候、水文、地質、人口、人文、項目投入產出、市場(商品、勞動力、金融)、財政及政策、貨幣政策、法規(guī)、標準與規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃等。(二)工程咨詢信息管理的必要性我國經濟進入新常態(tài),全球化、綠色發(fā)展、結構調整、新技術應用等成為發(fā)展主基調,這不僅需要規(guī)模巨大的投資,而且更加注重發(fā)展質量,這就給工程咨詢業(yè)帶來了極大的發(fā)展機遇,也對工程咨詢信息管理提出了新的需求。未來工程咨詢將更多的應用建筑信息模型技術(BIM)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)無人機應用、AR仿真模擬、人工智能輔助查詢與分析系統(tǒng)等,也迫切
31、要求工程咨詢業(yè)能夠盡快改變傳統(tǒng)咨詢手段,必須針對新技術、新產業(yè)進行調整,建立完善的數(shù)據(jù)分析與知識管理方法。傳統(tǒng)的信息管理模式工作流程繁瑣,耗費人力物力,亟待向智能管理模式邁進。工程咨詢信息管理以豐富的信息資源為管理重點,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等先進的信息管理手段,協(xié)助工程咨詢人員能夠從海量的業(yè)務數(shù)據(jù)中提供有用的信息,進而做出科學的判斷以及正確的決策,從而實現(xiàn)為工程咨詢的決策提供更加全面及時的信息支出,使工作更加便捷,回復也更加及時,大幅減少出現(xiàn)錯誤的概率,安全性更高。邏輯框架法中的邏輯關系(一)垂直邏輯關系目標各層次的主要區(qū)別是,項目宏觀目標的實現(xiàn)往往由多個項目的具體目標所構成,而一
32、個具體目標的取得往往需要該項目完成多項具體的投入和產出活動。這樣,四個層次的要素就自下而上構成了三個相互連接的邏輯關系。第一級:如果保證一定的資源投入,并加以很好地管理,則預計有怎樣的產出;第二級:如果項目的產出活動能夠順利進行,并確保外部條件能夠落實,則預計能取得怎樣的具體目標;第三級:項目的具體目標對整個地區(qū)乃至整個國家更高層次宏觀目標的貢獻關聯(lián)性。這種邏輯關系在LFA中稱為“垂直邏輯”,可用來闡述各層次的目標內容及其上下層次間的因果關系。(二)水平邏輯關系垂直邏輯對項目目標層次的因果關系進行了分析,但這種分析不能滿足對項目進行分析和評價的要求。水平邏輯分析的目的是通過主要驗證指標和驗證方
33、法來衡量一個項目的資源和成果。與垂直邏輯中的每個層次目標對應,水平邏輯對各層次的結果加以具體說明,由驗證指標、驗證方法和重要的假定條件所構成,形成了LFA的4X4的邏輯框架。在項目的水平邏輯關系中,還有一個重要的邏輯關系就是重要假設條件與不同目標層次之間的關系,主要內容是:一旦前提條件得到滿足,項目活動便可以開始。一旦項目活動開展,所需的重要假設也得到了保證,便應取得相應的產出成果;一旦這些產出成果實現(xiàn),同水平的重要假設得到保證,便可以實現(xiàn)項目的直接目標;一旦項目的直接目標得到實現(xiàn),同水平的重要假設得到保證,項目的直接目標便可以為項目的宏觀目標做出應有的貢獻。對于一個理想的項目策劃方案,以因果
34、關系為核心,很容易推導出項目實施的必要條件和充分條件。項目不同目標層次間的因果關系可以推導出實現(xiàn)目標所需要的必要條件,這就是項目的內部邏輯關系。而充分條件則是各目標層次的外部條件,這是項目的外部邏輯。把項目的層次目標(必要條件)和項目的外部制約(充分條件)結合起來,就可以得出清晰的項目概念和設計思路??傊?,邏輯框架分析方法不僅僅是一個分析程序,更重要的是一種幫助思維的模式,通過明確的總體思維,把與項目運作相關的重要關系集中加以分析,以確定“誰”在為“誰”干“什么”?“什么時間”?“為什么”?以及“怎么干”。雖然編制邏輯框架是一件比較困難和費時的工作,但是對于項目決策者、管理者和評價者來講,可以
35、事先明細項目應該達到的具體目標和實現(xiàn)的宏觀目標,以及可以用來鑒別其成果的手段,對項目的成功計劃和實施具有很大的幫助。層次分析法概述及優(yōu)缺點(一)層次分析法概述層次分析法(簡稱AHP)是美國匹茨堡大學運籌學家T.L.satty教授于20世紀70年代初,在為美國國防部研究“應急計劃”時,應用網(wǎng)絡系統(tǒng)理論和多目標綜合評價方法,提出的一種層次權重決策分析方法。該方法將決策問題的有關元素分解成目標、準則、方案等層次,在此基礎上進行定性分析和定量分析的一種決策方法。這一方法的特點,是在對復雜決策問題的本質影響因素及其內在關系等進行深人分析之后,構建一個層次結構模型,然后利用較少的定量信息,把決策的思維過程
36、數(shù)學化,從而為求解多準則或無結構特性的復雜決策問題提供一種簡便的綜合決策分析方法。層次分析法的應用范圍十分廣泛,應用的領域包括:經濟與計劃;能源政策與資源分配;政治問題及沖突;人力資源管理;教育發(fā)展;醫(yī)療衛(wèi)生;環(huán)境工程;軍事指揮與武器評價;企業(yè)管理與生產經營決策;項目評價;規(guī)劃咨詢;資源環(huán)境承載力評價等。層次分析法優(yōu)缺點1層次分析法的優(yōu)點(1)系統(tǒng)性的分析方法層次分析法把研究對象作為一個系統(tǒng),按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進行決策,成為繼機理分析、統(tǒng)計分析之后發(fā)展起來的系統(tǒng)分析的重要工具。系統(tǒng)的思想在于不割斷各個因素對結果的影響,層次分析法中每一層的權重設置最后都會直接或間接影響到結果,而
37、且在每個層次中的每個因素對結果的影響程度都是量化的,非常清晰明確。(2)簡潔實用的決策方法這種方法既不單純追求高深數(shù)學,又不片面地注重行為、邏輯、推理,而是把定性方法與定量方法有機地結合起來,將多目標、多準則又難以全部量化處理的決策問題化為多層次單目標問題,通過兩兩比較確定同一層次元素相對上一層次元素的數(shù)量關系后,最后進行簡單的數(shù)學運算。該方法計算簡便,結果明確,且易于決策者了解和掌握。(3)所需定量數(shù)據(jù)信息較少層次分析法主要是從評價者對評價問題的本質、要素的理解出發(fā),比一般的定量方法更講究定性的分析和判斷。由于層次分析法是一種模擬人們決策過程的思維方式的一種方法,該方法把判斷各要素的相對重要
38、性化為簡單的權重進行計算。2層次分析法的缺點(1)不能為決策者提供新方案對于大部分決策者來說,如果一種分析方法能替我們分析出在我們已知的方案里的最優(yōu)者,然后能指出已知方案的不足,或者甚至能提出改進方案的話,這種分析方法才是比較完美的。而層次分析法只能從原有備選方案中選擇較優(yōu)者,而不能為決策者提供解決問題的新方案。(2)指標過多時工作量大,且權重難以確定當我們希望能解決較普遍的問題時,指標的選取數(shù)量很可能也就隨之增加,而指標的增加就意味著我們要構造層次更深、數(shù)量更多、規(guī)模更龐大的判斷矩陣,那么就需要對許多的指標進行兩兩比較的工作。由于一般情況下兩兩比較是用1至9來說明其相對重要性,如果有越來越多
39、的指標,對每兩個指標之間的重要程度的判斷可能就會出現(xiàn)困難,甚至會對層次單排序和總排序的一致性產生影響,使一致性檢驗不能通過,如果不能通過,就需要進行調整,在指標數(shù)量多的時候其調整的工作量大,且權重難以確定。(3)特征值和特征向量的精確求法比較復雜在求判斷矩陣的特征值和特征向量時,所用的方法和我們多元統(tǒng)計所用的方法是一樣的。在二階、三階的時候,還比較容易處理,但隨著指標的增加,階數(shù)也隨之增加,其人工計算也變得越來越困難,需要借助計算機來完成。信息鑒別常用方法(一)溯源法對到手信息涉及的問題應追根溯源,及時核對。例如,盡量找到現(xiàn)場和掌握第一手資料的人;核對原始資料,并查對主要參考文獻;按其中敘述的
40、方法、步驟,重做實驗或演算,以便從來源上找到鑒別依據(jù)。鑒別和篩選在手信息,判斷是否完整、適用與可靠,是咨詢人員的重要工作。工程咨詢所需信息十分廣泛,不可能也不必均由咨詢人員鑒別。為了確保信息可靠,應盡可能選用權威機構發(fā)布或已鑒定、批準的信息。例如,地質儲量選用儲量委員會批準的儲量報告;地震帶的分布用國家地震局的數(shù)據(jù);歷史數(shù)據(jù)用國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)。一般來說,專業(yè)技術力量強的單位提供的信息較可靠。例如,國際金融組織的國際金融信息較可靠;來自從事鋼鐵、汽車行業(yè)研究的機構的鋼鐵、汽車業(yè)信息較可靠。(二)比較法有些信息受主客觀條件限制難以溯源,對此,可用比較法,即比較不同人、不同時間和其他方面的材料;對于
41、某一事實,說法、結論是否一致。如果一致,則基本可辨真?zhèn)?。若否,就需進一步核查。(三)佐證法任何事物都與其他事物有一定聯(lián)系,并相互制約。找到這些聯(lián)系和制約因素,便可判斷事物的真?zhèn)?。一般說來,口頭材料不如文字材料可靠,文字不如實物可靠。分析信息產生的過程也是尋求信息佐證的辦法。1普查數(shù)據(jù)一般比抽查數(shù)據(jù)全面、準確。2監(jiān)測數(shù)據(jù),長期比短期全面,監(jiān)測范圍大的數(shù)據(jù)比監(jiān)測范圍小的數(shù)據(jù)代表性強;勘探密度大的數(shù)據(jù)比勘探密度小的數(shù)據(jù)準確,科學實驗和仿真模擬計算的數(shù)據(jù)比一般推理的數(shù)據(jù)準確。3核對來源不同,收集方法不同的數(shù)據(jù)。如衛(wèi)星圖片、航測數(shù)據(jù)可用地面實測數(shù)據(jù)驗證;了解來的市場需求量與行業(yè)協(xié)會、主要企業(yè)、國家統(tǒng)計局
42、的數(shù)據(jù)對比。4對比不同時期、不同來源的數(shù)據(jù),并適當修正其間的差距。同一對象的數(shù)據(jù),在不同國家、不同歷史時期,由于范圍不同,計算的標準和口徑可能有所不同,造成數(shù)據(jù)之間有很大的差異。在對比這些數(shù)據(jù)時,必須查明統(tǒng)計口徑,否則就會出錯。5由專家集體辨別信息是否準確,是否可靠。對于來自不同渠道的信息,可能因角度不同、口徑不一、方法各異等而不一致,甚至矛盾。這時,可請專家集體討論,弄清差異和矛盾的原因,去偽存真,取得一致意見。(四)邏輯法鑒別信息,邏輯判斷必不可少。不經縝密的邏輯思考容易出錯。有些基本差錯,例如語言或文字的前后矛盾,夸大其詞,有悖情理,以及某些虛構,禁不起邏輯的推敲。當然,邏輯合理并不總能
43、證明事物為真,從虛假的前提出發(fā),經過合理的邏輯推斷得出的結果不會真實。因此,鑒別信息,既要充分利用經驗、認識和判斷力,也要借助其他手段。時間數(shù)據(jù)分析方法(一)時間數(shù)據(jù)時間數(shù)據(jù)也稱時間序列(Timeseries)或動態(tài)數(shù)據(jù),是按時序排列的一組來自同一現(xiàn)象的觀察值。時間序列可按日、月、季度、年等收集,有些呈現(xiàn)很強的季節(jié)性,建模時應給予反映。氣象、水文、生態(tài)環(huán)境、經濟及社會活動都能觀察到周期性時間序列。實際觀測并記錄的時間序列,實際上是隨機過程的樣本,即,在產生時間序列的實際過程的每一時點上,人們看到的只是該時點隨機變量的樣本,并不能觀察到母體。時間序列可分為平穩(wěn)和非平穩(wěn)序列,還可以分成線性和非線性
44、時間序列。(二)時間序列分析1概述時間序列分析是根據(jù)隨機過程理論,研究時間序列的統(tǒng)計規(guī)律。時間序列分析廣泛應用于信息壓縮、利用衛(wèi)星照片識別地球資源、石油勘探、經營管理、預測(氣象、水文、地震、地下水位、農作物病蟲災害)、控制(環(huán)境污染、生態(tài)平衡)(天文學和海洋學)等方面。時間序列預測的基本依據(jù)是:(1)客觀過程是連續(xù)的,有慣性,現(xiàn)在是過去的繼續(xù),過去的信息會傳遞到現(xiàn)在與未來,利用過去的數(shù)據(jù)或信息能推測未來。(2)偶然因素會影響到客觀過程,使其行為與模式有隨機性。預測要利用時間序列各時點隨機量的相關關系。時間序列的趨勢與波動稱為“模式”,時間序列分析首要要識別其模式,然后用適當?shù)那€擬合。擬合模
45、式的各種參數(shù)根據(jù)按“最優(yōu)預測”原則估算出的時間序列數(shù)字特征(期望值、方差、協(xié)方差、自相關函數(shù))等確定。2.時間序列成分時間序列常含有4種成分:趨勢、季節(jié)變動、規(guī)則波動和不規(guī)則波動。所謂趨勢,是長期持續(xù)向上或持續(xù)向下的傾向。季節(jié)變動,是實際過程受氣候、市場狀況、節(jié)假日或風俗習慣等影響而呈現(xiàn)的周期性波動。規(guī)則波動,是周期不等的變動,呈漲落交替之狀。波動的周期可能很長,但與趨勢不同。不規(guī)則波動,是時間序列除去趨勢、季節(jié)變動和周期波動之后的波動。不規(guī)則波動總是夾雜在時間序列中,致使時間序列產生一種波浪形或震蕩式的變動。時間序列經常是各種周期成分的疊加,例如地震或人工地震波的記錄。這樣的序列要做頻域分析
46、。頻域分析確定時間序列各周期成分稱為“譜”或“功率譜”的能量分布形態(tài)。頻域分析又稱譜分析。譜分析的重要內容就是通過序列的周期圖()的極值點尋找各種分量的周期。3時間序列建模時間序列建模一般有如下幾個步驟(1)取得時間序列樣本。(2)將樣本點畫成圖,進行相關分析。時間序列圖形可顯示出變化趨勢和周期,并發(fā)現(xiàn)離群點和轉折點。若離群點確實為觀測值,建模時應加以考慮,若非,應加以調整。轉折點指時間序列趨勢突變的點。如果發(fā)現(xiàn)轉折拐點,則在建模時須分段用不同的模型擬合時間序列,例如用門限回歸模型。(3)模式識別與擬合。時間序列模式眾多。小樣本可用趨勢模型、季節(jié)模型加上隨機誤差擬合。對于樣本容量(即觀測值個數(shù)
47、)大于50的平穩(wěn)時間序列,可用ARMA(自回歸移動平均)模型擬合。非平穩(wěn)時間序列可經差分化為平穩(wěn)時間序列,再用ARMA模型擬合。(4)預測未來。利用建成的模型預測時間序列未來值。4時間序列常用模型(1)ARMA模型(2)回歸模型經濟影響分析模型簡介(一)定量分析模型重大項目的區(qū)域經濟和宏觀經濟影響分析,可將項目的總產出、總投入、資源、勞動力、進出口總額等作為區(qū)域或宏觀經濟的增量,通過構造各種既有科學依據(jù)又反映項目特點的經濟數(shù)學模型,分別計算“有項目”與“無項目”情況下的總量指標、結構指標、國力適應性指標及收益分配效果指標,并根據(jù)有無對比的原則對項目的影響進行分析評價。常用的經濟數(shù)學模型有宏觀經
48、濟計量模型、宏觀經濟遞推優(yōu)化模型、全國或地區(qū)投入產出模型、系統(tǒng)動力學模型和動態(tài)系統(tǒng)計量模型等。1宏觀經濟計量模型宏觀經濟計量模型是在一定的經濟假設下,依據(jù)一定的經濟理論,建立眾多經濟變量之間的關系式,利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對關系方程式組成的聯(lián)立方程組進行回歸分析運算,確定方程式中的經濟參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值,從而得出方程的確定形式,并在此基礎上預測未來經濟發(fā)展趨勢,或者判定經濟變量或經濟參數(shù)對經濟發(fā)展的影響。模型一般包括生產、收入、投資、消費、勞動力、財政、金融、價格、貿易、能源等模塊,能較全面地反映現(xiàn)實經濟結構及其數(shù)量關系。模型還應包括受擬建重大項目影響的區(qū)域經濟模型塊,并進行聯(lián)立計算求解。利用
49、宏觀經濟計量模型分析重大項目對區(qū)域和宏觀經濟的影響,主要是考察有無該項目的兩種情況下宏觀經濟計量模型的運算結果,從而判定項目對區(qū)域和宏觀經濟影響的大小和好壞。2宏觀經濟遞推優(yōu)化模型宏觀經濟遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國家中長期戰(zhàn)略目標和近期發(fā)展目標的協(xié)調配合,在國力約束和供需平衡條件下,以年度國民收入最大化作為目標函數(shù)的模型。具體約束條件還包括產業(yè)間投入產出均衡、年度產業(yè)產出能力、消費年增長水平、積累率上下限、非生產性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進口需要量等。模型通過調整投資、消費結構和狀態(tài)轉移方程,使產業(yè)結構趨于合理化,在國力適應性等約束條件下尋求重大項目對宏觀經濟的有利影響和國民經濟發(fā)展的
50、合理途徑。3投入產出模型投入產出模型是指依據(jù)著名經濟學家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產出經濟學的原理,利用大量實際經濟數(shù)據(jù),構造反映國民經濟各部門之間關聯(lián)關系的投入產出表,根據(jù)該表計算出各部門的投入系數(shù)(即直接消耗系數(shù))和完全消耗系數(shù),并進一步計算各部門的影響力系數(shù)和感應度系數(shù),分析判斷各部門對國民經滬其他部門的影響或其他部門發(fā)展對某一部門的影響,從數(shù)量上系統(tǒng)地揭示經濟體內部的不同部門之間的相互關系。這個經濟體可以是一個國家,甚至是整個世界,也可以是一個省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門。應用投入產出模型可以分析重大項目對國民經濟各部門增長和結構的影響。4系統(tǒng)動力學模型經濟系統(tǒng)動力學模型可以動態(tài)地模擬經濟發(fā)展的演
51、進趨勢。系統(tǒng)動力學建模不是建立純數(shù)學符號的數(shù)學模型,而是借助于DYNAMO語言編寫計算機仿真程序,再借助計算機的模擬技術定量地進行系統(tǒng)結構、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對國民經濟的影響,還可以通過對比其他工程項目,分析其財力承受能力。在處理重大項目時,以不同融資方案或不同投資時機,動態(tài)模擬國民經濟發(fā)展狀況,對比有無該項目情況下的經濟發(fā)展狀態(tài),分析判斷國家財力對重大項目的承受能力。5動態(tài)系統(tǒng)計量模型動態(tài)系統(tǒng)計量模型是專門用于模擬長遠發(fā)展態(tài)勢的一種模型。它按照一定的規(guī)則,把經濟計量模型及系統(tǒng)動力學模型的構模思想和方法,以及優(yōu)化搜索技術和控制思想組合為一體,使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長期理性
52、行為,描述系統(tǒng)的長期變化。模型由主導結構、時變參數(shù)和決策結構的方程以及控制結構組成,可用來分析評價重大項目對國民經濟的長期影響。(二)多目標綜合評價分析模型重大項目的經濟影響分析,由于是重點關注項目的間接影響、對區(qū)域或宏觀經濟的影響、對就業(yè)和居民收入的影響和貢獻等,所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評價擬建項目宏觀及區(qū)域經濟影響的價值,分析這些影響最終導致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居民及其他社會組織福利增長的效果。因此,對重大項目的經濟影響評價通常強調進行多目標綜合評價,評價項目滿足環(huán)境質量、經濟發(fā)展、可持續(xù)性、社會公平等目標的程度。多目標綜合評價一般都要組織若干專家,包括各行業(yè)和各學科的專
53、家學者,根據(jù)國家產業(yè)政策、當?shù)厣鐣l(fā)展水平和區(qū)域經濟發(fā)展目標,結合擬建項目的具體情況,對項目各項指標視其對項目的重要程度賦予一定的權重,并對各個指標進行量化分析,評價擬建項目的綜合影響效果。多目標綜合評價通常采用的評價方法包括德爾菲法、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據(jù)包絡分析法等。定量指標分析方法項目的經濟影響分析可以借助各種指標進行分析判斷。通常采用的指標包括總量指標、結構指標、國力適應性指標以及就業(yè)和收入分配指標等。(一)總量指標總量指標反映項目對國民經濟總量的貢獻,包括增加值、凈產值、社會純收財政收入等經濟指標。1增加值項目的增加值是指項目投產后對國民經濟的凈貢獻,即每年形成
54、的國內生產總值。對項目而言,按收入法計算增加值較為方便。2凈產值項目的凈產值為增加值減去固定資產折舊后的余額,用于反映新創(chuàng)造的價值3社會純收入項目的社會純收入是項目凈產值扣除勞動者報酬后的余額。4財政收入項目的財政收入是項目對地方和國家財政的貢獻,其中主要是項目向政府上繳的各種稅費。項目的財政收入=生產稅+所得稅+國有資產收益(二)結構指標結構指標反映項目對經濟結構的影響,主要包括影響力系數(shù)及項目對三次產業(yè)的貢獻率等指標。1影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動度系數(shù),指重大項目所在的產業(yè)每增加一個單位最終需求時,對國民經濟各部門產出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產業(yè)部門增加產出對其他產業(yè)部門產出的
55、影響程度超過社會平均水平,影響力系數(shù)越大,該產業(yè)部門對其他產業(yè)部門的帶動作用越大,對經濟增長的影響越大。2三次產業(yè)貢獻率三次產業(yè)貢獻率(也稱三次產業(yè)結構)可以按各產業(yè)增加值計算,反映項目增加的三次產業(yè)增加值在全部增加值(國內生產總值)中所占份額的大小及其分配比率,分析項目建設對所在地區(qū)三次產業(yè)增加值變化的貢獻情況,評價擬建項目對當?shù)禺a業(yè)結構的影響。(三)國力適應性指標1國力適應性分析的必要性重大項目的建設規(guī)模往往很大,需要耗費大量的人力、物力、財力、自然資源等,對國力(或地區(qū)經濟)的承受能力提出了要求。如果重大項目需要的建設資金過多,就會影響到其他地區(qū)、其他部門的建設和發(fā)展;如果擬建項目需要占
56、用的資源過多,就會影響其他領域的資源供應,并阻礙其發(fā)展。在這種情況下,對重大項目的國力適應性進行分析就顯得尤為必要。2國力適應性分析指標國力適應性指標用于反映國家的人力、物力和財力承擔重大項目投資建設的能力,一般用項目占用資源占全部資源的百分比或財政資金投入占財政收入或支出的百分比表示。(1)人力由于我國勞動力資源相對豐富,國力適應性的評價一般不分析人力需求。但應根據(jù)項目的具體情況,對特殊技能人才的需求和人力資源開發(fā)利用的需求進行分析。(2)財力國家財力是指一定時期內國家擁有的資金實力,用國內生產總值(或國民收入)、國家財政收入、外匯儲備等指標反映,其中最主要的指標是國內生產總值(或國民收入)
57、和國家財政收入。國內生產總值(或國民收入)水平和增長速度反映了國家當前的經濟實力及其增長趨勢,對重大項目的投資規(guī)模具有直接影響。財力承擔能力一般通過國內生產總值(或國民收入)增長率、重大項目年度投資規(guī)模分別占國內生產總值(或國民收入)、全社會固定資產投資和國家預算內投資等數(shù)值的比重等指標來衡量。對于使用財政資金的項目,項目需要的財政資金投入占財政收入的比例可以用于反映財政對項目資金需求的承受能力。(3)物力國家物力是指國家所擁有的物質資源,包括重要產品物資及其儲備量,礦產資源儲備量、森林、草場以及水資源等。物力取決于國家可供追加的生產資料和消費資料的數(shù)量和構成。應分析能源、鋼材、水泥和木材等重
58、要物資能否支持項目建設,一般通過項目建設對相關物資的年度需要量占同期可供數(shù)量的比重來衡量。(四)就業(yè)和收入分配指標1就業(yè)效果指標(1)總就業(yè)效果指標實現(xiàn)社會充分就業(yè)是政府追求的宏觀調控目標之一。評價重大項目的就業(yè)效果對我國尤其具有重要意義。項目引發(fā)的總就業(yè)效果包括項目投資所產生的直接就業(yè)效果和由該項目所引起的間接就業(yè)效果。(2)直接就業(yè)效果指標直接就業(yè)效果指標用于評價項目投資所帶來的直接就業(yè)機會。(3)間接就業(yè)效果指標用于評價項目投資所帶來的間接就業(yè)機會。2收入分配效果指標收入分配效果指標是指項目在生產經營過程中所產生的凈產值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況。3地區(qū)分配效果指標
59、如果擬建項目屬于跨地區(qū)投資建設的項目,要進行不同地區(qū)之間分配效果的分析,用于評價項目投資建設對協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展等方面的貢獻,主要是各項總量指標在各地區(qū)的分配,尤其要重點分析貧困地區(qū)所獲得的項目凈產值情況。特殊產出經濟價格確定項目的特殊產出主要包括:人力資本、生命價值、時間節(jié)約和環(huán)境價值等,其影子價格需要采取特定的方法確定。(一)人力資本和生命價值的估算某些項目的產出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預防等方面的影響,如教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等,應根據(jù)項目的具體情況,測算人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值,以及減少疾病增進健康等的價值,并將貨幣量化結果納入項目經濟費用效益流量表中
60、。如果因缺乏可靠依據(jù)難以貨幣量化,可采用非貨幣的方法進行量化,也可只進行定性分析。1教育項目的目標是提高人才素質,其效果可以表現(xiàn)為人力資本增值,例如通過教育提高了人才素質,引發(fā)的工資提高。在勞動力市場發(fā)育成熟的情況下,其人力資本的增值應根據(jù)“有項目”和“無項目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進行估算。例如世界銀行的一項研究成果表明,每完成一年教育可以給受教育者增加約5%的月收入。2醫(yī)療衛(wèi)生項目的目標是維系生命,其效果常常表現(xiàn)為減少死亡和病痛的價值??筛鶕?jù)社會成員為避免死亡和減少病痛而愿意支付的費用進行計算。當缺乏對維系生命的支付意愿的資料時,可采用人力資本法,通過分析人員的死亡導致為社會創(chuàng)造收
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