房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理制度

1、房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理制度110招投標(biāo)管理制度1(招標(biāo)目的、招標(biāo)工作原則、招標(biāo)形式1.1.招標(biāo)目的:為規(guī)范公司的招投標(biāo)工作，做到公平、公正、公開(kāi)，確保工程質(zhì)量,降低開(kāi)發(fā)成本，防范合同履行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也為明確各相關(guān)部門(mén)在招投標(biāo)活動(dòng)中的職責(zé)，特制定本辦法。招標(biāo)工作原則1。2.1提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。1.2.2行處理。招標(biāo)形式：委托代理招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)（含公開(kāi)邀請(qǐng)招標(biāo))、簡(jiǎn)易邀標(biāo)(含公開(kāi)簡(jiǎn)易邀請(qǐng)招標(biāo)）、直接定標(biāo)共 4 種方式。1。3。1接。（備注:本過(guò)程中的考察報(bào)告/招標(biāo)文件/評(píng)標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)報(bào)告等須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)或親自參加。)1.3。2 邀請(qǐng)招標(biāo)：由成本控制部牽頭，組織相應(yīng)主管部門(mén)依照本制度要求進(jìn)行 招投標(biāo)活

2、動(dòng)。招投標(biāo)活動(dòng)包括:考察單位篩選、考察、考察報(bào)告、發(fā)放標(biāo)文、勘察現(xiàn)場(chǎng)、答疑文件、回收標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、商務(wù)談判、招標(biāo)報(bào)告等系列。(備注：本過(guò)程中的考察報(bào)告、邀標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)報(bào)告等須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。)1。3。3領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，招標(biāo)報(bào)告必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。)1。3。4合同審批流程。2（招標(biāo)適用范圍、競(jìng)標(biāo)單位數(shù)量要求及不適用招標(biāo)的范圍2。1 招標(biāo)適用范圍代理招標(biāo):主體建安工程施工規(guī)定為委托招標(biāo)。 2。1.1 委托2。1。23010 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。2。1。310,300.5，101,10合同預(yù)估費(fèi)1招投標(biāo)管理制度 版本編號(hào):第 1 版 共 10 頁(yè)5，10目。2.1.4經(jīng)理批準(zhǔn)同意后可不進(jìn)行招投標(biāo)，直

3、接按公司的合同審批流程執(zhí)行.2。2.1100100）具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位；30,100目能力的單位;10,30能力的單位。2。2.2 印刷類:10目能力的單位;0。5，10項(xiàng)目能力的單位.2。2.3 制作類：10目能力的單位;1,10上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的單位.2。2。4 其它類:105，10位.2.2.5并同意后，方可按簡(jiǎn)易招標(biāo)流程實(shí)施或直接定標(biāo)。2。3 不適用招標(biāo)的范圍:2。3.110）,由工程部或品質(zhì)研相關(guān)流程進(jìn)行合同審批.。20.5關(guān)流程進(jìn)行合同審批。2.3.31確定2招投標(biāo)管理制度 版本編號(hào):第 1 版 共 10 頁(yè)單位及費(fèi)用報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后(成本控制部?jī)H復(fù)核其費(fèi)用)按

4、公司相關(guān)流程進(jìn)行合同審批。2。3。45費(fèi)用報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后按公司相關(guān)流程進(jìn)行合同審批。3（招投標(biāo)的基本規(guī)定3.1 主體建安工程施工招標(biāo)規(guī)定為委托招標(biāo)。3。2 除委托招標(biāo)工程以外的分包工程、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)、印刷、制作及其它類合同，均由成本控制部牽頭會(huì)同相應(yīng)主管部門(mén)一起組織招標(biāo)。各單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)資格預(yù)審和考察通過(guò)的具備資質(zhì)的投標(biāo)人應(yīng)滿足本辦法執(zhí)行或直接定標(biāo)。設(shè)計(jì)，需由投標(biāo)單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)的分包工程，由相應(yīng)主管部門(mén)組織單位進(jìn)行方案細(xì)化及專業(yè)設(shè)計(jì)，將最終確定的方案及設(shè)計(jì)報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審批同意后，再由成本控制部按照本辦法相關(guān)招標(biāo)流程執(zhí)行.3。5(200簽后交由集團(tuán)總裁辦公

5、室進(jìn)行網(wǎng)上或報(bào)媒上發(fā)布。4(職責(zé)其職責(zé)是按照本辦法的規(guī)定完成各項(xiàng)招標(biāo)工作。件技術(shù)條款并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交成本控制部匯總.工程類的招標(biāo)文件技術(shù)條款的編制由品質(zhì)研發(fā)中心負(fù)責(zé)完成并交成本控制部.成本控制部草擬招標(biāo)文件的商務(wù)條款，匯總相應(yīng)主管部門(mén)的招標(biāo)文公司領(lǐng)導(dǎo)審批確定招標(biāo)意見(jiàn)、招標(biāo)文件。4。4管部門(mén)確定招投標(biāo)的時(shí)間安排。4。55，7（3），1及分管領(lǐng)導(dǎo)主要評(píng)審商務(wù)標(biāo).相關(guān)投訴.3招投標(biāo)管理制度 版本編號(hào):第 1 版 共 10 頁(yè)總經(jīng)理確定中標(biāo)單位后:工程類項(xiàng)目由成本控制部與工程部或品質(zhì)研發(fā)中心談判，合同由相應(yīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)簽訂,成本控制部參與合同會(huì)簽。5(邀請(qǐng)招標(biāo)流程5.1 招標(biāo)前期工作項(xiàng)目開(kāi)始

6、開(kāi)發(fā)時(shí)，由成本控制部牽頭各部門(mén)配合根據(jù)公司確定的開(kāi)發(fā)計(jì)劃制定本項(xiàng)目的整體招標(biāo)計(jì)劃.各相應(yīng)主管部門(mén)根據(jù)整體招標(biāo)計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，確定擬招標(biāo)事項(xiàng)的控制部。（30530）。對(duì)于技術(shù)條款比較復(fù)雜要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等。5。2535。2.1（每半年報(bào)批一次)，成本控制部根據(jù)確定的網(wǎng)上招標(biāo)名單起草相應(yīng)的招標(biāo)公告。5.2。2標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、范圍、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間以及投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求和獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)公告在公布前，必須按本辦法相應(yīng)類別的招標(biāo)文件的審批流程進(jìn)行報(bào)審。5.2.3 招標(biāo)公告審批通過(guò)后，招標(biāo)公告交由集團(tuán)總裁辦公室進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布.投標(biāo)單位選擇投標(biāo)單位選擇包括征集投標(biāo)單位

7、、資格預(yù)審和投標(biāo)單位考察三個(gè)環(huán)節(jié)。征集投標(biāo)單位投標(biāo)單位自主報(bào)名、相應(yīng)主管部門(mén)推薦單位和成本控制部在公司的供應(yīng)商 A、B、CD潛在投標(biāo)人。資格預(yù)審由成本控制部組織相應(yīng)主管部門(mén)對(duì)報(bào)名單位、推薦單位或資源庫(kù)單位進(jìn)行資格預(yù)審。只有預(yù)審合格的單位,才可以被確定為考察對(duì)象。成本控制部將資格預(yù)審合B招投標(biāo)。資格預(yù)審文件（復(fù)印件)包括:（1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；(2）法人代表授權(quán)書(shū)。如果是代理，出具代理資質(zhì)；（3）資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及非本國(guó)注冊(cè)的投標(biāo)單位經(jīng)國(guó)家相應(yīng)相應(yīng)主管部門(mén)核準(zhǔn)的資質(zhì)等4110級(jí)證書(shū);（4)3(5）與投標(biāo)設(shè)備相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說(shuō)明; (6）產(chǎn)品鑒定證書(shū)及相關(guān)的檢

8、測(cè)報(bào)告; (7）產(chǎn)品樣本、說(shuō)明書(shū)等技術(shù)資料及產(chǎn)品獲獎(jiǎng)的證明；（8）ISO文件;(9)行業(yè)認(rèn)證情況及工程業(yè)績(jī)表。對(duì)潛在投標(biāo)人考察5。3.3。1A年和滿足本次招標(biāo)條件的投標(biāo)單位可免于考察。5.3。3。2B年，并滿足本次招標(biāo)條件的投標(biāo)單位可免于考察。5.3。3。3C過(guò)考察,考察合格方可參與投標(biāo)。5.3。3.4 考察工作由成控部組織安排，考察小組成員由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、成本控制部以及相應(yīng)主管部門(mén)等人員組成，考察小組人數(shù)原則上不少于 3 人。3。5 考察內(nèi)容：成本控制部主要核實(shí)投標(biāo)單位資質(zhì)證明文件的原件與提交的復(fù)印件是否相符以及商務(wù)情況；相應(yīng)主管部門(mén)主要考察投標(biāo)單位公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)能力、管理及服務(wù)等

9、。5.3.3.62理由。所有考察小組成員均應(yīng)在考察報(bào)告上簽署意見(jiàn),考察小組成員對(duì)報(bào)告內(nèi)容有經(jīng)理審批，確定考察合格單位.編制招標(biāo)文件5.4。1等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。其中：技術(shù)要求:由相應(yīng)主管部門(mén)根據(jù)標(biāo)的要求詳細(xì)編寫(xiě)并提供相關(guān)圖紙等資料等； 商務(wù)要求:由成本控制部按相關(guān)要求編寫(xiě);5.4。2部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由總經(jīng)理審批簽發(fā)。5。5 發(fā)售招標(biāo)文件5。5。1團(tuán)財(cái)-5招投標(biāo)管理制度 版本編號(hào):第 1 版 共 10 頁(yè)務(wù)中心收款證明向考察合格的單位發(fā)送或發(fā)售招標(biāo)文件。5。5。2主辦人員負(fù)責(zé)向投標(biāo)人介紹有關(guān)情況。由標(biāo)的相應(yīng)主管部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、了解現(xiàn)場(chǎng)條件。由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)收取

10、招標(biāo)文件工本費(fèi)和投標(biāo)保證金。招標(biāo)答疑5。8。1對(duì)商務(wù)要求疑問(wèn)的解答。5。8。2 招標(biāo)答疑文件由成本控制部負(fù)責(zé)整理并存入招標(biāo)文件檔案?jìng)浒?5。8。3（即招標(biāo)補(bǔ)充文件）主管部門(mén)編制會(huì)簽，報(bào)標(biāo)的相應(yīng)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。接受投標(biāo)所有投標(biāo)人均應(yīng)在招標(biāo)書(shū)載明的截標(biāo)時(shí)間前將投標(biāo)書(shū)送達(dá)成本控制部。5。10 開(kāi)標(biāo)。1開(kāi)標(biāo)前 1 個(gè)工作日按標(biāo)的性質(zhì)及部門(mén)的職責(zé)由總經(jīng)理確定評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)及成員，評(píng)標(biāo)小組人員由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目技術(shù)主管、考察小組等人員組成。5.10.2 開(kāi)標(biāo)程序5。10.2.1開(kāi)標(biāo)會(huì)。5.10。2.2 由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)投標(biāo)文件的密封完整性，并予以簽字確認(rèn)；5.10。2。3

11、 由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)確定宣布唱標(biāo)、記錄、監(jiān)標(biāo)人員；。2。45.10.2.5 唱標(biāo)順序按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行；5。10.2.6真實(shí)性，并存檔備查；5。10。2.7 宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法5。11。1。1 評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法；5。11.1.2 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：按照評(píng)審程序,在技術(shù)標(biāo)經(jīng)評(píng)審合格的前提下，報(bào)價(jià)最低（低于成本價(jià)除外）的單位作為中標(biāo)單位;5。11。1.340%,在技術(shù)標(biāo)經(jīng)評(píng)審合格的前提下，進(jìn)行商務(wù)評(píng)分，匯總兩部分評(píng)分后為6招投標(biāo)管理制度 版本編號(hào)：第 1 版 共 10 頁(yè)總評(píng)分，以最終得分前三名者推薦為中標(biāo)候選人;評(píng)標(biāo)程序5。1

12、1。2.12見(jiàn)。5。11.2.21評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)人員編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格;5。11.2。3分管領(lǐng)導(dǎo)主要評(píng)審商務(wù)標(biāo).技術(shù)標(biāo)不合格單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)將不予評(píng)審；評(píng)標(biāo)人應(yīng)對(duì)各自的評(píng)分結(jié)果簽名確認(rèn)，如有不合格單位必須說(shuō)明不合格的原因;5。11.2。4 評(píng)標(biāo)人員應(yīng)認(rèn)真研讀標(biāo)書(shū)，對(duì)照招標(biāo)要求，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià);5。11.2.5質(zhì)性內(nèi)容;5。11。2.6自的評(píng)分結(jié)果簽名確認(rèn)。5。11.2。7當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。定標(biāo)5。12。1經(jīng)理定標(biāo)。5。12。2 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn),當(dāng)各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)經(jīng)評(píng)審都能滿足招標(biāo)要求時(shí)，也可采取在第一次投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，通知投標(biāo)人進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人

13、.5。12。3書(shū)，或電話告之招投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)及合同簽訂工程類合同由成本控制部草擬合同后交工程部或品質(zhì)研發(fā)中心進(jìn)行會(huì)簽,并共同與對(duì)方進(jìn)行合同條款的最終溝通確認(rèn)，成本控制部負(fù)責(zé)合同簽訂工作。其它類合同由標(biāo)的相應(yīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)合同的簽訂，成本控制部參與合同會(huì)簽.招標(biāo)工作紀(jì)律5。14。1標(biāo)單位的禮品和宴請(qǐng)等；7-招投標(biāo)管理制度 版本編號(hào):第 1 版 共 10 頁(yè)5。14。2 嚴(yán)禁泄漏標(biāo)底和投標(biāo)書(shū)，其他人員嚴(yán)禁向相關(guān)人員詢問(wèn)招投標(biāo)信息；5。14。3第三方透露；5。14.4人私利影響招投標(biāo)的公正性;5。14.5回避.5.14.66(簡(jiǎn)易招標(biāo)流程6。1 簡(jiǎn)易招標(biāo)流程步驟與程序簡(jiǎn)易招標(biāo)流程與“邀請(qǐng)招標(biāo)流程”的步

14、驟基本一致（但在程序及表單上可簡(jiǎn)化）；其程序?yàn)?提供招標(biāo)需求、單位資格審查、發(fā)放簡(jiǎn)易邀標(biāo)文件或報(bào)價(jià)說(shuō)明 余步驟由相應(yīng)主管部門(mén)及其分管領(lǐng)導(dǎo)和成本控制部共同確認(rèn)完成并對(duì)成果文件實(shí)行會(huì)簽。6。2 職責(zé):相應(yīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出招標(biāo)詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或施工要求,材料設(shè)備的型號(hào)規(guī)格、技術(shù)要求等；成本控制部負(fù)責(zé)按招標(biāo)標(biāo)的特點(diǎn)和技術(shù)要求編寫(xiě)簡(jiǎn)易的邀標(biāo)書(shū)并兩部門(mén)會(huì)簽后直接發(fā)給邀標(biāo)單位。6.3 流程特別說(shuō)明6.3。1成本控制部.由成本控制部和業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同開(kāi)啟報(bào)價(jià)書(shū)進(jìn)行評(píng)審、組織商務(wù)談判，成控部根據(jù)談判結(jié)果形成招標(biāo)報(bào)告報(bào)總經(jīng)理審批確認(rèn)中標(biāo)單位.6.3。2及成本控制部洽談合同，經(jīng)總經(jīng)理審批后簽訂。7(委托招標(biāo)的流程7。

15、1理機(jī)構(gòu)不得與投標(biāo)單位有利害關(guān)系，其程序參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行.7.2 相關(guān)標(biāo)的公司分管領(lǐng)導(dǎo)與公司確定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托代理合同，委托事項(xiàng)包括但不限于委托編制招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織評(píng)標(biāo)等。7。3公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查,總經(jīng)理審批。7。4查結(jié)果，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理確定入圍的投標(biāo)單位.7.5的規(guī)定,并按標(biāo)站的有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)事宜。7。62-3公開(kāi)8招投標(biāo)管理制度 版本編號(hào)：第 1 版 共 10 頁(yè)和公平性進(jìn)行監(jiān)督，工程類由成本控制部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)委托招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)； 其它類的委托招標(biāo)事務(wù)按公司業(yè)務(wù)分工由相關(guān)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。8(供應(yīng)商庫(kù)的建立8。1供應(yīng)商庫(kù)內(nèi)容8.1.1

16、供應(yīng)商庫(kù)應(yīng)包含所有與本公司合作過(guò)的單位、未合作但已考察的單位、未考察過(guò)報(bào)名或推薦單位以及行業(yè)內(nèi)著名的單位的基本情況。8。1。2 為便于管理，特將供應(yīng)商分為 A、B、C、D 四類進(jìn)行考評(píng).8。2供應(yīng)商庫(kù)級(jí)別分類8.2.1A58.2。2B38。2.3 在供應(yīng)商庫(kù)中評(píng)定為 C 級(jí)的供應(yīng)商為待考察供應(yīng)商。4D采購(gòu)中不予考慮。8。2。5A、BA、B8。3 供應(yīng)商定級(jí)原則8.3.1間的合作情況對(duì)其評(píng)價(jià)定級(jí)，評(píng)價(jià)方法詳見(jiàn)供應(yīng)商定級(jí)表。280（80）A8.3.3 平均得分在 60-80 之間（含 60 分)，評(píng)定為 B 級(jí)供應(yīng)商；8。3.4 評(píng)定為 60 分以下的為 D 級(jí)供應(yīng)商。8。3。5CBD8。4供應(yīng)商庫(kù)的補(bǔ)充為保證供應(yīng)商庫(kù)中新資源的不斷進(jìn)入，要求每個(gè)部門(mén)（除業(yè)務(wù)部外）25 4(不得與資源庫(kù)中單位重復(fù)）30 日前匯總錄入供應(yīng)商庫(kù)。8.5供應(yīng)商庫(kù)的重新評(píng)價(jià)與更新為收集并規(guī)范管理供應(yīng)商資源，由成本控制部牽頭，其它各業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)助建立公司的供應(yīng)商庫(kù).各標(biāo)的相應(yīng)主管部門(mén)應(yīng)在合同履行完畢后對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，并由成本控制部匯總錄入供