建設(shè)工程施工招標(biāo)

1、建設(shè)工程施工招標(biāo)第一頁，共38頁。第二頁，共38頁。知識(shí)點(diǎn)：（一）標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件1.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。2.簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。（1）工期不超過12個(gè)月;（2）技術(shù)相對(duì)簡單且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項(xiàng)目.（二）施工招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式（三）施工招標(biāo)程序（1）招標(biāo)準(zhǔn)備；（2）組織資格審查；（3）發(fā)售招標(biāo)文件；（4）現(xiàn)場踏勘；（5）投標(biāo)預(yù)備會(huì)；（6）投標(biāo)文件的接收；（7）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（8）開標(biāo)；（9）評(píng)標(biāo)；（10）合同簽訂。（四）資格審查標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件的組成。資格審查辦法。第三頁，共38頁。（五）施工評(píng)標(biāo)辦法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種。1.最低投

2、標(biāo)價(jià)法（1）一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目（2）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面。（3）評(píng)標(biāo)程序：初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正、評(píng)標(biāo)結(jié)果（4）詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):詳細(xì)評(píng)審的因素一般包括:單價(jià)遺漏；付款條件等。第四頁，共38頁。評(píng)標(biāo)方法2：綜合評(píng)估法（1）一般適用于招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、性能有專門要求的招標(biāo)項(xiàng)目。（2）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)估法與最低投標(biāo)價(jià)法初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的參考因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面基本相同，只是綜合評(píng)估法初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包含形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)三部分。

3、（3）評(píng)標(biāo)方法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)辦法中分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（1）分值構(gòu)成。將施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他評(píng)分因素分配一定的權(quán)重或分值及區(qū)間（2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：偏差率=100%x（投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（4）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明確施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他因素的評(píng)分因素、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以及各評(píng)分因素的權(quán)重。第五頁，共38頁。二

4、、施工招標(biāo)程序1.招標(biāo)準(zhǔn)備；2.組織資格審查；3.發(fā)售招標(biāo)文件；4.現(xiàn)場踏勘；5.投標(biāo)預(yù)備會(huì)；6.投標(biāo)文件的接收；7.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；8.開標(biāo)；9.評(píng)標(biāo)；10.合同簽訂。第六頁，共38頁。三、施工評(píng)標(biāo)辦法1.最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。2.綜合評(píng)估法一般適用于招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、性能有專門要求的招標(biāo)項(xiàng)目。四、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。第七頁，共38頁。案例一 （經(jīng)評(píng)審的最低標(biāo)價(jià)法）背景某污水處理廠項(xiàng)目采用經(jīng)評(píng)審的

5、最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。共有3個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)，且3個(gè)投標(biāo)人均通過了初步評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開標(biāo)確認(rèn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定，對(duì)提前竣工、污水處理成本偏差等因素進(jìn)行價(jià)格折算。價(jià)格折算的辦法如下：該工程招標(biāo)工期為30個(gè)月，承諾工期每提前1個(gè)月，給招標(biāo)人帶來的預(yù)期收益為50萬元。污水處理成本比招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高的，每高一個(gè)百分點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)增加2%，每低一個(gè)百分點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)減少1%。高于10%該投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人A：投標(biāo)報(bào)價(jià)為4850萬元，污水處理成本比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高2個(gè)百分點(diǎn)，承諾的工期為30個(gè)月。投標(biāo)人B：投標(biāo)報(bào)價(jià)為4900萬元，污水處理成本比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高1個(gè)百分點(diǎn)，承諾的工期為29個(gè)月。投標(biāo)人C

6、：投標(biāo)報(bào)價(jià)為5000萬元，污水處理成本比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)低2個(gè)百分點(diǎn)，承諾的工期為28個(gè)月。問題：用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定哪家企業(yè)為中標(biāo)人。參考答案：1.污水處理成本偏差因素的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整：投標(biāo)人A：485022%194（萬元）；投標(biāo)人B：490012%98（萬元）；投標(biāo)人C：50002（1%）1OO（萬元）。2.提前竣工因素的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整：投標(biāo)人A：（3030）500（萬元）：投標(biāo)人B：（2930）5050（萬元）：投標(biāo)人C：（2830）50100（萬元）；3.評(píng)標(biāo)價(jià)格比較表2-1如下：第八頁，共38頁。3.評(píng)標(biāo)價(jià)格比較表2-1如下：項(xiàng)目投標(biāo)人A投標(biāo)人B投標(biāo)人C投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬元）485049005000污水

7、處理成本偏差因素價(jià)格調(diào)整（萬元）19498-100提前竣工因素導(dǎo)致評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整（萬元）0-50-100最終評(píng)標(biāo)價(jià)（萬元）504449484800排序321第九頁，共38頁?！景咐?綜合評(píng)估法】【背景材料】某建設(shè)工程項(xiàng)目，業(yè)主委托某監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段（包括施工招標(biāo)）監(jiān)理。該項(xiàng)工程邀請(qǐng)甲、乙、丙三家施工企業(yè)進(jìn)行總價(jià)投標(biāo)。評(píng)標(biāo)采用四項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分法。四項(xiàng)指標(biāo)及權(quán)數(shù)分別為：投標(biāo)單位的業(yè)績與信譽(yù)0.10，施工管理能力0.15，施工組織設(shè)計(jì)合理性0.25，投標(biāo)報(bào)價(jià)0.50。各項(xiàng)指標(biāo)均以100分為滿分。其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分方法是：第十頁，共38頁。第十一頁，共38頁。第十二頁，共38頁。根據(jù)開標(biāo)結(jié)果，已

8、知該工程標(biāo)底為5760萬元。甲企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)5689萬元，乙企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)5828萬元，丙企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)5709萬元。已知投標(biāo)企業(yè)的其他指標(biāo)得分如表2-2所示膘2-2指標(biāo)得分表第十三頁，共38頁。評(píng)標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)目得分投標(biāo)企業(yè)甲投標(biāo)企業(yè)乙投標(biāo)企業(yè)丙投標(biāo)企業(yè)業(yè)績與信譽(yù)929085施工管理能力969090施工組織設(shè)計(jì)909278報(bào)價(jià)得分99.24第十四頁，共38頁?！締栴}】1.計(jì)算甲、乙兩家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，并填入上表中。2.計(jì)算各投標(biāo)企業(yè)的綜合評(píng)分，并確定第一中標(biāo)企業(yè)。思路概括：根據(jù)本題題設(shè)情況，可按以下步驟求解。1.按題示的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分方法（分為14步）計(jì)算甲、乙二企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。注意報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值

9、為各企業(yè)報(bào)價(jià)平均值。2.對(duì)每個(gè)投標(biāo)企業(yè)計(jì)算其綜合評(píng)分值，綜合評(píng)分值各評(píng)標(biāo)指標(biāo)項(xiàng)目的得分相應(yīng)的權(quán)重。3.確定綜合評(píng)分值最高者的第一中標(biāo)企業(yè)?！緟⒖即鸢浮繂栴}1答案：甲、乙兩家投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)得分如下。（1）投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)的平均值為第十五頁，共38頁。問題1答案：甲、乙兩家投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)得分如下。（1）投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)的平均值為第十六頁，共38頁。（2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格C0.657600.457425752.8（萬元）（3）甲、乙兩家投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)偏差為：第十七頁，共38頁。（4）報(bào)價(jià)得分P甲100-1001.11%98.89（分）P乙100-3001.31%96.07（分）（5）將計(jì)算出的報(bào)價(jià)得分填入表2-2

10、中問題2答案：各投標(biāo)企業(yè)的綜合評(píng)分如下：甲企業(yè)為：0.10920.15960.25900.598.8995.55（分）乙企業(yè)為：0.10900.15900.25920.596.0793.54（分）丙企業(yè)為：0.10850.15800.25780.599.2489.62（分）第一中標(biāo)企業(yè)為甲投標(biāo)企業(yè)。第十八頁，共38頁。總結(jié) 建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求1.必須招標(biāo)的范圍(質(zhì)量)(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(2)國家投資、融資的項(xiàng)目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。*達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民

11、幣以上；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上。總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。第十九頁，共38頁。2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍如下情況之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式委托建設(shè)任務(wù)：(1)涉及國家安全、國家秘密的工程；(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；(3)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；第二十頁，共38頁。建筑工程施工招標(biāo)條件與程序1.從招標(biāo)公告發(fā)出到招標(biāo)文件購買截止之日的時(shí)間至少為5個(gè)工作日；2.對(duì)已發(fā)出

12、的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少l5d前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2.自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20d。（5+15=20）4.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30d內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(三控)5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：5人以上單數(shù)（不同于專項(xiàng)施工方案論證），技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不少于2/3；業(yè)主專家不能多于1/3；一般項(xiàng)目從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊項(xiàng)目由招標(biāo)單位確定。第二十一頁，共38頁。6.招標(biāo)方式公開招標(biāo)：招標(biāo)人通過

13、新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競爭激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交給可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競爭性的報(bào)價(jià)。缺點(diǎn)是：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長、費(fèi)用高。邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競爭。邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目不少于3家。優(yōu)點(diǎn)是：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較

14、，減小合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。缺點(diǎn)是：由于邀請(qǐng)范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競爭實(shí)力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競爭的激烈程度相對(duì)較差。第二十二頁，共38頁。案例：某建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式，業(yè)主邀請(qǐng)了五家投標(biāo)人參加投標(biāo)；五家投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間(5月10日)前都交送了標(biāo)書，5月15日組織了開標(biāo)；開標(biāo)由市建設(shè)局主持；市公證處代表參加；公證處代表對(duì)各份標(biāo)書審查后，認(rèn)為都符合要求；評(píng)標(biāo)由業(yè)主指定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共6人；其中業(yè)主代表3人，其他方面專家3人。第二十三頁，共38頁。問題：1.找出該項(xiàng)目招標(biāo)過程中的問題。2.資格預(yù)審的主要內(nèi)容有哪些?3.在招標(biāo)過

15、程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人希望將其中的一個(gè)變電站項(xiàng)目從招標(biāo)文件的工程量清單中刪除，于是，在投標(biāo)截止日前10天，書面通知了每一個(gè)招標(biāo)文件收受人；由于該項(xiàng)目時(shí)間緊，招標(biāo)人要求每一個(gè)投標(biāo)人提交合同估價(jià)的3.0%作為投標(biāo)保證金；從招標(biāo)公告發(fā)出到招標(biāo)文件購買截止之日的時(shí)間為6個(gè)工作日；招標(biāo)人自5月20日向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，中標(biāo)人于5月23日收到中標(biāo)通知。由于中標(biāo)人的報(bào)價(jià)比排在第二位的投標(biāo)人報(bào)價(jià)稍高，于是，招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后，與中標(biāo)人進(jìn)行了多次談判，最后，中標(biāo)人降低價(jià)格，于6月23日簽定了合同。第二十四頁，共38頁。4.在參加投標(biāo)的五家單位中，假定有下列情況發(fā)生

16、，你認(rèn)為如何處理。A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷了標(biāo)書；B單位提交了標(biāo)書之后，于投標(biāo)截止日前用電話通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報(bào)價(jià)7000萬元有誤，多報(bào)了300萬元，希望在評(píng)標(biāo)進(jìn)行調(diào)整；C的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章；投標(biāo)人D在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)，大寫與小寫不一致；(5)E單位沒有參加標(biāo)前會(huì)議。5.F和G單位組成聯(lián)合體投標(biāo)（同類行業(yè)資質(zhì)），其中F單位為公路工程一級(jí)資質(zhì)，G單位為房屋建筑工程二級(jí)資質(zhì)，審查時(shí)發(fā)現(xiàn)他們沒有簽署聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議。你認(rèn)為怎么處理該聯(lián)合體投標(biāo)事項(xiàng)。第二十五頁，共38頁。答：1.1）采用公開招標(biāo)不能只邀請(qǐng)了五家投標(biāo)人參加；5月10日前都交送了標(biāo)書，5月15日組織開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)間與截止時(shí)間是同一時(shí)間

17、；由市建設(shè)局主持，開標(biāo)由招標(biāo)人主持；公證處代表對(duì)各份標(biāo)書審查后，招標(biāo)人審查；評(píng)標(biāo)由業(yè)主指定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行，一般從評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共6人，5人以上單數(shù)。2.資格預(yù)審的主要內(nèi)容有：（形式/內(nèi)容(人才機(jī)）1)投標(biāo)單位組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況；2)近3年完成工程的情況；3)目前正在履行的合同情況；4)資源方面情況（財(cái)務(wù)、管理人員、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備等）；5)其他獎(jiǎng)懲情況第二十六頁，共38頁。3.1)招標(biāo)文件修改在投標(biāo)截止日前15天，或者延后投標(biāo)截止日；2）投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%；3）正確，截止之日的時(shí)間為5個(gè)工作日；（兩時(shí)段）改錯(cuò)題，數(shù)字基本不錯(cuò)。4）發(fā)出中標(biāo)通知到簽定合同，時(shí)間為

18、30天。合同談判不能改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.1）A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷了標(biāo)書；沒收保證金（投標(biāo)有效期指開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止日）到投標(biāo)結(jié)束（發(fā)出中標(biāo)通知）的時(shí)間）2）B單位提交了標(biāo)書之后，于投標(biāo)截止日前用電話通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報(bào)價(jià)7000萬元有誤，多報(bào)了300萬元，希望在評(píng)標(biāo)進(jìn)行調(diào)整；在評(píng)標(biāo)進(jìn)行不調(diào)整，投標(biāo)書在投標(biāo)截止日前，可以修改，但采用書面形式。3）C的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章；廢標(biāo)處理4）D單位的報(bào)價(jià)以大寫為準(zhǔn)。5）不處理，標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要(隱去提問題單位名稱)給E單位。5.聯(lián)合體投標(biāo)無協(xié)議，廢標(biāo)。本案例F和G單位不能組成聯(lián)合體投標(biāo)，因?yàn)镕無房屋建筑資質(zhì)。(同類資質(zhì))聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)

19、資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。（2013案例四1“指出招標(biāo)文件規(guī)定的不妥之處”）第二十七頁，共38頁。建筑工程施工投標(biāo)條件與程序兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；聯(lián)合體按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方（法人）應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同；招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。第二十八頁，共38頁。建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求1.必須招標(biāo)的范圍(質(zhì)量)(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(2

20、)國家投資、融資的項(xiàng)目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。*達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上。總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。第二十九頁，共38頁。2.可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍如下情況之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式委托建設(shè)任務(wù)：(1)涉及國家安全、國家秘密的工程；(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；

21、(3)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)；第三十頁，共38頁。建筑工程施工招標(biāo)條件與程序1.從招標(biāo)公告發(fā)出到招標(biāo)文件購買截止之日的時(shí)間至少為5個(gè)工作日；2.對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少l5d前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2.自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20d。（5+15=20）4.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30d內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(三控)5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：5人以上單數(shù)（不同于專項(xiàng)施工方案論證），技

22、術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不少于2/3；業(yè)主專家不能多于1/3；一般項(xiàng)目從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊項(xiàng)目由招標(biāo)單位確定。第三十一頁，共38頁。6.招標(biāo)方式公開招標(biāo)：招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競爭激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交給可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競爭性的報(bào)價(jià)。缺點(diǎn)是：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長、費(fèi)用高。邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡要說明

23、，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競爭。邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目不少于3家。優(yōu)點(diǎn)是：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較，減小合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。缺點(diǎn)是：由于邀請(qǐng)范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競爭實(shí)力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競爭的激烈程度相對(duì)較差。第三十二頁，共38頁。案例：某建設(shè)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式，業(yè)主邀請(qǐng)了五家投標(biāo)人參加投標(biāo)；五家投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間(5月10日)前都交送了標(biāo)書，5月15日組織了開標(biāo)；開標(biāo)由市建設(shè)局主持；市公證處代表參加；公證處代表對(duì)各份標(biāo)書審查后，認(rèn)為都符合要求；評(píng)標(biāo)由業(yè)主指定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委

24、員會(huì)成員共6人；其中業(yè)主代表3人，其他方面專家3人。第三十三頁，共38頁。問題：1.找出該項(xiàng)目招標(biāo)過程中的問題。2.資格預(yù)審的主要內(nèi)容有哪些?3.在招標(biāo)過程中，假定有下列情況發(fā)生，你如何處理。在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人希望將其中的一個(gè)變電站項(xiàng)目從招標(biāo)文件的工程量清單中刪除，于是，在投標(biāo)截止日前10天，書面通知了每一個(gè)招標(biāo)文件收受人；由于該項(xiàng)目時(shí)間緊，招標(biāo)人要求每一個(gè)投標(biāo)人提交合同估價(jià)的3.0%作為投標(biāo)保證金；從招標(biāo)公告發(fā)出到招標(biāo)文件購買截止之日的時(shí)間為6個(gè)工作日；招標(biāo)人自5月20日向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，中標(biāo)人于5月23日收到中標(biāo)通知。由于中標(biāo)人的報(bào)價(jià)比排在第二位的投標(biāo)人報(bào)價(jià)稍高，于是，招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后，與中標(biāo)人進(jìn)行了多次談判，最后，中標(biāo)人降低價(jià)格，于6月23日簽定了合同。第三十四頁，共38頁。4.在參加投標(biāo)的五家單位中，假定有下列情況發(fā)生，你認(rèn)為如何處理。A單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷了標(biāo)書；B單位提交了標(biāo)書之后，于投標(biāo)截止日前用電話通知招標(biāo)單位其投標(biāo)報(bào)價(jià)7000萬元有誤，多報(bào)了300萬元，希望在評(píng)標(biāo)進(jìn)行調(diào)整；C的投標(biāo)書上只有投標(biāo)人的公章；投標(biāo)人D在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)，大寫與小寫不一致；(5)E單位沒有參加標(biāo)前會(huì)議。5.F和G單位組成聯(lián)合體投標(biāo)（同類行業(yè)資質(zhì)），其中F單位為公路工程一級(jí)資質(zhì)，G單位為房屋建