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文檔簡介
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)部審計(jì)工作制度示范文本第一條為建立健全鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)制度,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)*等法律法規(guī),結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。第二條鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì),是指鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員,對本單位及所屬單位或行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)、村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織財政財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價和建議,以促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動。第三條建立鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)內(nèi)部審計(jì)室(內(nèi)部審計(jì)室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室),作為鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)的職能機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)室由(鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、財務(wù))等人員組成,具體負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的日常工作。第四條內(nèi)部審計(jì)室在鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律
2、、法規(guī)以及本制度開展內(nèi)部審計(jì)工作。第五條鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在本單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)審工作,向其負(fù)責(zé)并報告工作。內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報,研究部署工作,及時批復(fù)年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報告和解決內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題,并督促所屬單位、村、社區(qū)落實(shí)審計(jì)意見,保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé)。第六條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有審計(jì)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行崗位資格管理和繼續(xù)教育,本單位予以支持和保障。內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評和聘任,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)
3、部審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范,依法審計(jì),忠于職守,做到客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。第八條內(nèi)部審計(jì)室履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入單位預(yù)算,予以保證。第九條內(nèi)部審計(jì)室和內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù),任何單位和個人不得干涉、拒絕、阻礙內(nèi)部審計(jì)人員依法實(shí)施審計(jì)活動,不得打擊、報復(fù)、陷害內(nèi)部審計(jì)人員。內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,沒有違法失職或者其他不勝任工作情況的,不得隨意撤換內(nèi)部審計(jì)人員。第十條內(nèi)部審計(jì)室應(yīng)當(dāng)依法或按照內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,履行下列職責(zé):(一)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)制度的建立和實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、工作報告、審計(jì)報告和有關(guān)內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度等;(
4、三)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,并監(jiān)督本單位及所屬單位財務(wù)信息披露;(四)對本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險管理進(jìn)行評審;(五)向內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)度、質(zhì)量以及發(fā)現(xiàn)的重大問題;(六)對本單位及所屬單位的財政收支、財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì);(七)對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);(八)對本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì);(九)對本單位及所屬單位的自然資源產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì);(十)對本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);(十一)根據(jù)需要開展有關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;(十二)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的
5、整改工作;(十三)國家有關(guān)規(guī)定和本單位要求辦理的其他事項(xiàng)。第十一條內(nèi)部審計(jì)室按照法律、法規(guī)規(guī)定或者根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位委托的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;(一)財務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;(二)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;(三)財務(wù)會計(jì)報表、會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性;(四)資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況;(五)承包金、租金、土地征用費(fèi)等費(fèi)用的收入、管理、使用情況;(六)借入資金的管理和使用情況;(七)受贈資金、物資的管理使用情況;(八)建設(shè)項(xiàng)目的財務(wù)情況;(九)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;(十)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。第十二條內(nèi)部審計(jì)
6、室在履行審計(jì)職責(zé)時,具有下列權(quán)限:(一)要求被審計(jì)對象提供有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況及決算、財務(wù)會計(jì)報告,運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔,在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況,社會中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報告,以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對本單位提供的財務(wù)會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé);(二)參加或者列席本單位及其所屬單位涉及重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策等會議;(三)參與研究制訂有關(guān)的規(guī)章制度,提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,按有關(guān)程序報批后施行;(四)審查被審計(jì)單位
7、有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營以及財務(wù)會計(jì)活動資料、文件,檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料,現(xiàn)場核查與內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的實(shí)物;(五)對與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人開展調(diào)查和詢問,并取得相關(guān)證明材料;(六)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為及時向單位主要負(fù)責(zé)人報告,經(jīng)同意作出臨時制止決定;(七)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬薄、財務(wù)會計(jì)報告以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,經(jīng)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,有權(quán)予以暫時封存;(八)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;(九)對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的單位和人員,提出給予通報批評或處分的建議;(十)法律、法規(guī)規(guī)定和鎮(zhèn)
8、黨委、政府授予的其他職權(quán)。第十三條內(nèi)部審計(jì)室根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)的需要(除涉密事項(xiàng)外),報經(jīng)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可以聘請有資格的專業(yè)人員參與內(nèi)部審計(jì)工作,也可以向具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)購買審計(jì)服務(wù),并檢查監(jiān)督審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。第十四條經(jīng)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,內(nèi)部審計(jì)室應(yīng)當(dāng)公開審計(jì)結(jié)果,但法律、法規(guī)規(guī)定的涉密事項(xiàng)除外。第十五條內(nèi)部審計(jì)工作的主要程序:(一)內(nèi)部審計(jì)室根據(jù)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;遇有特殊情況,經(jīng)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組同意,審計(jì)組可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì);(二)審計(jì)組在審計(jì)實(shí)施前,開展審前調(diào)查,編制審計(jì)方案;審計(jì)方案和
9、審計(jì)方案調(diào)整須經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施;(三)被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)人員工作,根據(jù)要求提供真實(shí)、完整相關(guān)資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)財務(wù)會計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營以及其他文件資料;(四)審計(jì)組根據(jù)審計(jì)方案在審計(jì)過程中,可以采用審核、觀察、監(jiān)盤、詢問、函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法獲取審計(jì)證據(jù),形成審計(jì)工作底稿,由被審計(jì)單位相關(guān)人員簽字確認(rèn);(五)審計(jì)組對審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,編制審計(jì)報告(征求意見稿),及時征求被審計(jì)對象的意見。被審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報告(征求意見稿)之日起10個工作日內(nèi)向?qū)徲?jì)組反饋書面意見,逾期視同無異議;(六)內(nèi)部審計(jì)室對審計(jì)組提交的審計(jì)報告(征求意見稿)和被審計(jì)對象的反饋意見
10、進(jìn)行復(fù)核審查后,形成審計(jì)報告,連同審計(jì)組提交的審計(jì)報告和被審計(jì)對象的反饋意見,一并報內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組審定;(七)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審計(jì)報告進(jìn)行審議,必要時可出具審計(jì)決定。經(jīng)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)后的審計(jì)報告或?qū)徲?jì)決定下達(dá)被審計(jì)對象;(八)被審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)報告或?qū)徲?jì)決定。對審計(jì)報告或?qū)徲?jì)決定有異議的,可以在審計(jì)報告或?qū)徲?jì)決定送達(dá)之日起10日內(nèi)向內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴,申訴期間不影響審計(jì)報告或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行。內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)自收到申訴申請之日起15日內(nèi)做出答復(fù);(九)內(nèi)部審計(jì)辦公室應(yīng)督促被審計(jì)對象在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定,并書面報告執(zhí)行結(jié)果;(十)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在必要時開展后續(xù)審計(jì),檢查被審計(jì)對象
11、就存在問題采取的整改措施及效果,并向內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組提交后續(xù)審計(jì)報告。第十六條內(nèi)部審計(jì)室對辦理的審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)建立完整的審計(jì)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定及時歸檔保存。第十七條內(nèi)部審計(jì)室對本單位有關(guān)部門及所屬單位嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個人,應(yīng)當(dāng)向內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組提出表揚(yáng)和獎勵的建議。第十八條內(nèi)部審計(jì)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為本單位考核、獎懲、任免所屬部門、單位負(fù)責(zé)人的依據(jù)之一。第十九條內(nèi)部審計(jì)室應(yīng)當(dāng)每年向鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)人大提交內(nèi)部審計(jì)工作報告。第二十條內(nèi)部審計(jì)室應(yīng)當(dāng)不斷提高內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,依法接受區(qū)審計(jì)局的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評估,并及時報告內(nèi)部審計(jì)工作中的有關(guān)重大
12、事項(xiàng)。第二十一條內(nèi)部審計(jì)室應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)和社會中介機(jī)構(gòu)對本單位的有關(guān)審計(jì)工作,并加強(qiáng)與外部審計(jì)的溝通與合作。第二十二條內(nèi)部審計(jì)室應(yīng)當(dāng)向區(qū)審計(jì)局及時報送內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、審計(jì)報告、整改情況等資料備案。第二十三條被審計(jì)對象違反本制度,拒絕接受或者不配合開展內(nèi)部審計(jì)工作,提供的資料不真實(shí)、不完整或者拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,由鎮(zhèn)政府責(zé)令改正;拒不改正的,對負(fù)有直接責(zé)任和其他責(zé)任的人員給予紀(jì)律或者行政處分。第二十四條被審計(jì)單位或者人員轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)財務(wù)會計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營以及其他文件資料的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十五條打擊、報復(fù)、陷害內(nèi)部審計(jì)人員的,由鎮(zhèn)政府或上
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