國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法模版

1、固定資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)公司”）固定資產(chǎn)的管理，更好地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效能，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)通則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司及其所屬各單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）。第三條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則：（一）實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（二）各單位對(duì)本單位多余、閑置和利用率低的設(shè)備應(yīng)申請(qǐng)調(diào)出或出售給急需單位。但要保證國(guó)有資產(chǎn)的完整，嚴(yán)禁違法將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供給其他企業(yè)。（三）各單位負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)管理承擔(dān)全面責(zé)任。各單位必須建立健全固定資產(chǎn)的核算、使用和保管責(zé)任制度，劃清產(chǎn)權(quán)

2、，明確固定資產(chǎn)管理、使用和維修部門(mén)的權(quán)責(zé)，認(rèn)真組織落實(shí)各業(yè)務(wù)部門(mén)的分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)地管好、用好固定資產(chǎn)。（四）健全固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、調(diào)撥、出售、報(bào)廢、封存、啟用、出租等動(dòng)態(tài)要經(jīng)嚴(yán)格審批，并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬、卡、物相符。第二章固定資產(chǎn)的范圍和分類(lèi)第四條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的公路、橋梁、涵洞、房屋、建筑物、施工機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備及其他機(jī)械設(shè)備，以及其他與營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在人民幣兩千元以上，并且使用期限超過(guò)兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。第五條下列財(cái)產(chǎn)不論價(jià)值大小均作為固定資產(chǎn)：（一

3、）永久性房屋、建筑物；（二）陳舊可用的線路上部設(shè)施，如安全設(shè)施（包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、燈桿、燈具、配電控制柜等）、通訊設(shè)施（包括數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、業(yè)務(wù)電話系統(tǒng)、指令電話系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、電纜光纜外線路系統(tǒng)等）、監(jiān)控設(shè)施（包括外場(chǎng)設(shè)備、控制中心設(shè)備等）、收費(fèi)設(shè)施（包括中心設(shè)備、收費(fèi)站設(shè)備、車(chē)道設(shè)備等）。（三）土地，指單獨(dú)計(jì)價(jià)進(jìn)賬的土地。第六條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)按作用和用途分類(lèi)：（一）經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)：指直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的固定資產(chǎn)。1、公路及構(gòu)筑物：包括路基（土方和石方）、路面、橋梁、（跨線橋和跨河橋）、涵洞、隧道、防護(hù)工程等；2、安全設(shè)施：包括標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、燈桿、燈具、配電控制

4、柜等；3、通訊設(shè)施：包括數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、業(yè)務(wù)電話系統(tǒng)、指令電話系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、電纜光纜外線路系統(tǒng)等；4、監(jiān)控設(shè)施：包括外場(chǎng)設(shè)備、控制中心設(shè)備等；5、收費(fèi)設(shè)施：包括中心設(shè)備、收費(fèi)站設(shè)備、車(chē)道設(shè)備等；6、機(jī)械設(shè)備：包括生產(chǎn)用設(shè)備、清掃車(chē)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、路緣機(jī)、清障車(chē)、灑水車(chē)等；7、車(chē)輛：包括巡邏車(chē)、拖車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、公務(wù)車(chē)、班車(chē)等；8、房屋及建筑物：包括服務(wù)區(qū)房屋、收費(fèi)站房屋、管理控制房屋、道班房、車(chē)庫(kù)、油庫(kù)等；9、其他：包括復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、錄音設(shè)備等。（二）非經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)：指非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)使用的固定資產(chǎn)。包括食堂、職工宿舍、廚具以及娛樂(lè)設(shè)施等；（三）租出固定資產(chǎn)：指各單位經(jīng)

5、集團(tuán)公司批準(zhǔn)出租給外單位使用的各種固定資產(chǎn)；（四）未使用固定資產(chǎn)：指尚處于安裝調(diào)試過(guò)程中、未投入使用的固定資產(chǎn)，以及報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)封存暫時(shí)（連續(xù)半年以上）停止使用的固定資產(chǎn)；（五）不需用的固定資產(chǎn)：已不適合本單位生產(chǎn)需要報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司等待處理的固定資產(chǎn)；（六）融資租入固定資產(chǎn)：以融資租賃方式租入的經(jīng)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收交付的在租賃期內(nèi)使用的各類(lèi)機(jī)器設(shè)備。第三章固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與折舊第七條固定資產(chǎn)在取得時(shí)，集團(tuán)公司及其所屬各單位應(yīng)按取得時(shí)的成本入賬。包括：買(mǎi)價(jià)、稅金、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用，以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到可使用狀態(tài)前所必要的支出。1.購(gòu)置的不需建造過(guò)程即可使用的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、包裝費(fèi)、

6、運(yùn)輸費(fèi)、安裝成本、交納的有關(guān)稅金作為入賬價(jià)值；2.自行建造的固定資產(chǎn)，按建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出，作為入賬價(jià)值；3.投資者投入的固定資產(chǎn)，按投資各方確認(rèn)的價(jià)值，作為入賬價(jià)值；4.融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)的原賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者，作為入賬價(jià)值；5.在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，加上由于改建、擴(kuò)建而使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入，作為入賬價(jià)值；6.接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的固定資產(chǎn)，或應(yīng)收債權(quán)換入固定資產(chǎn)的，按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅

7、費(fèi)，作為入賬價(jià)值；7.以非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn)，按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價(jià)值。收到補(bǔ)價(jià)的，按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)減去補(bǔ)價(jià)后的余額入賬；支付補(bǔ)價(jià)的，按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià)入賬；8.接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，捐贈(zèng)方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上表明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)，作為入賬價(jià)值；捐贈(zèng)方?jīng)]有提供憑據(jù)的，有同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的，按市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)得金額，加上相關(guān)稅費(fèi)入賬，不存在活躍市場(chǎng)的，按該項(xiàng)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流現(xiàn)值入賬；9.盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的

8、價(jià)值損耗后的余額，作為入賬價(jià)值；10.經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的賬面價(jià)值加上發(fā)生的運(yùn)輸、安裝等相關(guān)費(fèi)用，作為入賬價(jià)值。第八條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)在下列情況下可估價(jià)入賬：雖已交付使用但尚未辦理竣工決算或移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，自交付使用之日起，按工程預(yù)算、造價(jià)或工程成本等資料，估價(jià)計(jì)入固定資產(chǎn)，并計(jì)提折舊。竣工決算辦理完畢后，按決算數(shù)調(diào)整原估價(jià)和已提折舊。第九條集團(tuán)公司計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍。下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：（一）房屋和建筑物；（二）在用的公路及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工具器具等；（三）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn)，以融資租賃方式租入的固定資

9、產(chǎn)；（四）季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)。下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：（一）除房屋、建筑物以外的未使用、不需用、封存固定資產(chǎn)；（二）已提足折舊仍在繼續(xù)使用的逾齡固定資產(chǎn)；（三）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)；（四）以前已估價(jià)單獨(dú)入賬的土地；（五）破產(chǎn)或關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)。第十條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)類(lèi)別計(jì)提折舊。（一）工作量法高速公路路產(chǎn)及構(gòu)筑物，采用工作量法計(jì)提折舊。（二）平均年限法除高速公路路產(chǎn)及構(gòu)筑物以外的固定資產(chǎn)，采用平均年限法計(jì)提折舊。平均年限法計(jì)提折舊的計(jì)算公式如下：1.年折舊率=（1-預(yù)計(jì)凈殘值率）/使用年限2.月折舊率=年折舊率/123月折舊額=固定資產(chǎn)價(jià)值*月折舊率作為計(jì)提折

10、舊基數(shù)的固定資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)為固定資產(chǎn)原始價(jià)值，盤(pán)盈固定資產(chǎn)及按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估后應(yīng)為重置價(jià)值。第十一條月份內(nèi)開(kāi)始使用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，從下月起計(jì)提折舊；月份內(nèi)減少或停用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起停止計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，不論能否繼續(xù)使用，均不再提取折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。第四章固定資產(chǎn)的運(yùn)用和動(dòng)態(tài)管理第十二條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)的增減動(dòng)態(tài)和使用狀態(tài)的變更，必須由各單位的固定資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)的動(dòng)態(tài)變更的文件或命令填制動(dòng)態(tài)憑證，并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符。第十三條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置的交

11、付使用手續(xù)，應(yīng)按以下程序辦理：（一）固定資產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收交付使用手續(xù)：新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目竣工后，要根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模大小，組成相應(yīng)的驗(yàn)收小組，按工程的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)固定資產(chǎn)登記對(duì)象分別列示單項(xiàng)固定資產(chǎn)價(jià)值，編制“新建（購(gòu)置）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄”，并附竣工決算和竣工圖紙技術(shù)資料，辦理交接手續(xù)；然后將驗(yàn)收交接記錄交由財(cái)務(wù)部門(mén)列賬建卡。（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置完成驗(yàn)收交付使用手續(xù)：購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)鑒定，各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須達(dá)到原設(shè)計(jì)要求后，按全部造價(jià)編制“新建（購(gòu)置）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄”；驗(yàn)收合格后由技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)將驗(yàn)收交接

12、記錄及有關(guān)資料交由財(cái)務(wù)部門(mén)列賬建卡。第十四條集團(tuán)公司無(wú)償（有償）調(diào)撥固定資產(chǎn)的手續(xù)：調(diào)出單位根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥命令填寫(xiě)“固定資產(chǎn)接收、移交記錄”一式二份，隨同技術(shù)資料卡片交由調(diào)入單位；調(diào)入單位收到調(diào)出單位的固定資產(chǎn)移交記錄后，調(diào)出、調(diào)入雙方根據(jù)固定資產(chǎn)接收、移交記錄同步列賬。第十五條集團(tuán)公司投資轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的手續(xù)：投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，需經(jīng)有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果的技術(shù)鑒定資料和評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值及投資單位附送的有關(guān)資料，確定固定資產(chǎn)原值及已提折舊，建立技術(shù)資料臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片。第十六條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧的手續(xù)：各單位對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)編制“固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧理由書(shū)”，

13、經(jīng)批準(zhǔn)后建立技術(shù)資料臺(tái)賬、固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)賬。對(duì)于盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明虧失原因，分清責(zé)任；對(duì)于盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明形成賬外的原因及款項(xiàng)來(lái)源，再由固定資產(chǎn)保管部門(mén)編制“固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧理由書(shū)”，按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后列賬。第十七條集團(tuán)公司固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的手續(xù)：（一）固定資產(chǎn)符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)報(bào)廢：1.主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的，或修復(fù)費(fèi)用過(guò)大不經(jīng)濟(jì)的；2.因設(shè)備陳舊、技術(shù)性能低、無(wú)利用改造價(jià)值的；3.因事故及意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞，無(wú)法修復(fù)的；4.因改建、擴(kuò)建工程需要，必須拆除的；5.因能耗過(guò)大，無(wú)法改造，繼續(xù)使用得不償失的；6.因環(huán)境污染超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法改造的。（二）固

14、定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢時(shí)，各單位應(yīng)成立由技術(shù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)組成的專(zhuān)家鑒定組，對(duì)待報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、點(diǎn)驗(yàn)，提出鑒定、處置意見(jiàn)，編制“固定資產(chǎn)報(bào)損（廢）報(bào)告單”，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后銷(xiāo)賬。第五章固定資產(chǎn)清查第十八條為了保證固定資產(chǎn)的完整和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)，集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查。清查工作應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)共同配合進(jìn)行。方法如下：（一）由財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)固定資產(chǎn)賬冊(cè)和卡片，做到報(bào)表與總分類(lèi)賬一致，總分類(lèi)賬余額與明細(xì)分類(lèi)賬余額之和一致，明細(xì)分類(lèi)賬余額與固定資產(chǎn)卡片金額之和一致。（二）由財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)核對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬和卡片，保持相互一致。（三）由資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織使用部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物清查盤(pán)點(diǎn)，以卡查物，以物對(duì)卡，保持相互一致。清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧，應(yīng)按本辦法第十六條規(guī)定處理。第六章附則第十九條本辦法由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：集團(tuán)公司固定資產(chǎn)分類(lèi)計(jì)提折舊標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)類(lèi)別行業(yè)制度規(guī)定折舊年限（年）使用折舊年限（年）殘值率（%）一公路及構(gòu)筑物1路基、橋梁、隧道20-30工作量法2排水及擋防構(gòu)筑物5-15工作量法3水泥混凝土