縣總預(yù)算附屬單位預(yù)算共同項目編列基準(zhǔn)

1、縣（市）總預(yù)算附屬單位預(yù)算共同項目編列基準(zhǔn)壹、營業(yè)基金：甲、營業(yè)收收支及盈盈餘：一、盈餘（或或虧損改改善）目目標(biāo)：各事業(yè)除獨獨占性或或依政策策設(shè)置者者以追求求合理盈盈餘為目目標(biāo)外，其其餘凡有有市場競競爭性之之事業(yè)應(yīng)應(yīng)以追求求最高盈盈餘為目目標(biāo)。對對於社會會責(zé)任之之項目，各各事業(yè)應(yīng)應(yīng)提出具具體事證證及說明明，並詳詳細(xì)分析析計算其其金額，主主管機關(guān)關(guān)（處）應(yīng)應(yīng)詳予審審核，對對於合理理反應(yīng)市市場價格格或利率率者，不不得列為為社會責(zé)責(zé)任。盈盈餘（或或虧損改改善）目目標(biāo)訂定定之原則則如下：（一）具有有國內(nèi)、國國際同業(yè)業(yè)等競爭爭性之事事業(yè)：、應(yīng)衡酌酌國際及及國內(nèi)同同業(yè)之投投資報酬酬率（資資產(chǎn)報酬酬率及淨(jìng)淨(jìng)

2、值報酬酬率等）、經(jīng)經(jīng)營成果果比率（淨(jìng)淨(jìng)利率及及每股盈盈餘等）、所所負(fù)擔(dān)之之社會責(zé)責(zé)任、過過去經(jīng)營營實績、未未來市場場趨勢及及擴充設(shè)設(shè)備能量量暨提高高生產(chǎn)力力等因素素，妥訂訂盈餘（或或虧損改改善）目目標(biāo)。、上述盈盈餘目標(biāo)標(biāo)之訂定定，除應(yīng)應(yīng)考量所所肩負(fù)之之社會責(zé)責(zé)任導(dǎo)致致盈餘降降低之不不利因素素外，以以不低於於按國際際及國內(nèi)內(nèi)同業(yè)之之平均報報酬率核核算之?dāng)?shù)數(shù)額、暨暨事業(yè)本本身97年度預(yù)預(yù)算及996年度度決算為為原則。（二）不具具國內(nèi)或國國際同業(yè)業(yè)等獨占占性質(zhì)之之事業(yè)：、獨占性性質(zhì)事業(yè)業(yè)因無國國內(nèi)同業(yè)業(yè)可供比比較，其其盈餘（或或虧損改改善）目目標(biāo)之訂訂定，如如有國際際同業(yè)者者，則參參酌國際際間同業(yè)業(yè)

3、及事業(yè)業(yè)本身最最近年度度之投資資報酬率率及經(jīng)營營成果比比率，妥妥訂適當(dāng)當(dāng)盈餘（或或虧損改改善）目目標(biāo)。、如無國國際同業(yè)業(yè)可供比比較者，則則以事業(yè)業(yè)本身最最近年度度之投資資報酬率率及經(jīng)營營成果比比率為準(zhǔn)準(zhǔn)。、上開比比率核算算之盈餘餘除應(yīng)考考量所肩肩負(fù)之社社會責(zé)任任導(dǎo)致盈盈餘降低低之不利利因素外外，亦以以不低於於事業(yè)本本身97年度預(yù)預(yù)算及996年度度決算為為原則。二、收入：（一）營業(yè)業(yè)收入：、產(chǎn)銷營營運量：應(yīng)依據(jù)據(jù)盈餘（或或虧損改改善）目目標(biāo)，並並參酌過過去實績績、市場場趨勢、擴擴充設(shè)備備能量、提提高設(shè)備備利用率率與人員員效率等等因素，縝縝密編列列。、售價：競爭性性事業(yè)應(yīng)應(yīng)依據(jù)正正常成本本，並參參

4、照96年度實實際售價價，衡酌酌目前市市場同類類產(chǎn)品售售價及供供需情形形，審慎慎估測未未來市場場價格編編列，並並應(yīng)將售售價編列列之標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)詳予說說明。獨獨占性事事業(yè)應(yīng)依依合理之之費率或或價格編編列。（二）營業(yè)業(yè)外收入入：、實施單單一薪制制事業(yè)機機關(guān)之員員工宿舍舍及交通通車，應(yīng)應(yīng)依規(guī)定定扣收使使用費，並並列入營營業(yè)外收收入。、下腳變變賣，應(yīng)應(yīng)照變賣賣收入總總額列入入其他營營業(yè)外收收入。三、支出：各事業(yè)之成成本與費費用應(yīng)依依照業(yè)務(wù)務(wù)計畫之之實際需需要編列列，其中中營業(yè)成成本與費費用增加加幅度，以以不超過過營業(yè)收收入成長長幅度為為原則。（一）營業(yè)業(yè)成本及及費用：、各事業(yè)業(yè)適用成成本計算算者，應(yīng)應(yīng)按產(chǎn)品品

5、別附具具成本計計算方式式、單位位成本、耗耗用人工工及材料料之?dāng)?shù)量量有關(guān)資資料，並並應(yīng)按變變動與固固定成本本分析之之。凡成成本在特特定範(fàn)圍圍內(nèi)不隨隨業(yè)務(wù)營營運量之之增減變變動者，屬屬固定成成本；凡凡成本在在特定範(fàn)範(fàn)圍內(nèi)隨隨業(yè)務(wù)量量而變動動並成正正比率增增減者，屬屬變動成成本。、用人費費用：各各事業(yè)機機構(gòu)之年年度用人人費用，應(yīng)應(yīng)注重用用人成本本效益，本本撙節(jié)原原則核實實編列。年年度用人人費比率率以不超超過最近近3年（95年度決算、96年度決算暨97年度預(yù)算）用人費占其事業(yè)營業(yè)收入之平均比率為原則。其負(fù)有政策性盈虧責(zé)任者，應(yīng)將政策性盈虧因素列入考量，惟如因市場狀況變遷，導(dǎo)致產(chǎn)品及服務(wù)售價、資金利率或

6、匯率等之變動，均屬各事業(yè)經(jīng)營本應(yīng)承擔(dān)之風(fēng)險，除確屬配合政府政策者外，不得列為政策因素予以排除。營運發(fā)生虧損之事業(yè)，除負(fù)有政策性任務(wù)者外，應(yīng)凍結(jié)員工調(diào)薪。（）員額額：各事事業(yè)機構(gòu)構(gòu)應(yīng)秉持持企業(yè)化化經(jīng)營理理念，配配合政府府改造、公營事事業(yè)民營營化、業(yè)業(yè)務(wù)委託託外包、業(yè)業(yè)務(wù)移轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)民間等等政策確確實檢討討，力求求精簡；各機構(gòu)構(gòu)因增設(shè)設(shè)單位或或新興重重大事業(yè)業(yè)請增加加預(yù)算員員額者，應(yīng)應(yīng)就本機機構(gòu)及所所屬機構(gòu)構(gòu)原有人人力統(tǒng)籌籌檢討運運用，並並將節(jié)減減之員額額優(yōu)先撥撥供事業(yè)業(yè)經(jīng)營迫迫切需要要機構(gòu)增增員。非非新增分分支機構(gòu)構(gòu)或新增增業(yè)務(wù)者者，不得得請增員員額，並並確實檢檢討現(xiàn)有有人力運運用狀況況，檢討討裁撤、

7、簡簡併功能能不彰或或業(yè)務(wù)萎萎縮部門門。各事事業(yè)主管管機關(guān)（處）對所屬事業(yè)機構(gòu)年度預(yù)算員額之編列，應(yīng)從嚴(yán)審核，各事業(yè)經(jīng)專案裁減之員額應(yīng)予減列，不得再進(jìn)用。（）員工工待遇：實施用人費費率事業(yè)業(yè)機構(gòu)應(yīng)應(yīng)依公公營事業(yè)業(yè)機構(gòu)員員工待遇遇授權(quán)訂定定基本原原則及及有關(guān)規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)編列，非非實施用用人費率率事業(yè)機機構(gòu)應(yīng)依依行政院院核定員員工待遇遇辦法及及現(xiàn)行待待遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)編列。各各事業(yè)董董（理）監(jiān)監(jiān)事及總總經(jīng)理（局局長）報報酬一律律列入管管理部門門；副總總經(jīng)理（副副局長）報報酬，按按其主管管業(yè)務(wù)性性質(zhì)，列列入有關(guān)關(guān)部門。加班誤餐費費：應(yīng)確確為趕辦辦具有時時間性重重要業(yè)務(wù)務(wù)者，依依業(yè)務(wù)需需要從嚴(yán)嚴(yán)編列，延延長工時

8、時及假日日出勤加加班費最最高以不不超過996年度度決算數(shù)數(shù)或97年度預(yù)預(yù)算數(shù)從從低為原原則；如如經(jīng)參酌酌營運量量、考績績晉級等等因素有有增加編編列之需需要，應(yīng)應(yīng)詳加說說明。至至員工休休假制度度，應(yīng)予予貫徹，不不休假加加班費應(yīng)應(yīng)從嚴(yán)估估計編列列。退休資遣及及卹償金金：A.員工退退休金：各事業(yè)業(yè)機構(gòu)應(yīng)應(yīng)依財務(wù)務(wù)會計準(zhǔn)準(zhǔn)則公報報第188號退退休金會會計處理理準(zhǔn)則辦理，其其以前年年度提列列不足者者，應(yīng)逐逐年補提提足。另另各事業(yè)業(yè)機構(gòu)因因應(yīng)民營營化，年年資結(jié)算算給與需需增提部部分，在在不影響響繳庫盈盈餘前提提下，得得在民營營化之前前增提，惟惟除法律律另有規(guī)規(guī)定或情情形特殊殊者外，應(yīng)應(yīng)先行編編列預(yù)算算或於

9、預(yù)預(yù)算書內(nèi)內(nèi)註明後後，方可可提列。B.卹償金金：參照照以前年年度資料料覈實編編列。以上三項，凡凡適用勞勞動基準(zhǔn)準(zhǔn)法者，不不得違反反該法及及其相關(guān)關(guān)之規(guī)定定。（）福利利費：分擔(dān)員工保保險費及及分擔(dān)退退休人員員保險費費：應(yīng)依依有關(guān)法法令規(guī)定定編列，分分擔(dān)退休休人員保保險費，並並列入營營業(yè)外費費用。傷病醫(yī)藥費費：按員員工人數(shù)數(shù)每人每每年3550元編編列（包包含各事事業(yè)機關(guān)關(guān)首長或或主管之之健康檢檢查費）。如如上述經(jīng)經(jīng)費不敷敷支應(yīng)時時，適用用勞工安安全衛(wèi)生生法及其其相關(guān)規(guī)規(guī)定者，可可另依需需要覈實實編列，並並於預(yù)算算內(nèi)附詳詳細(xì)計算算表及說說明。提撥福利金金：A.由營業(yè)業(yè)收入及及下腳變變賣收入入提撥之之

10、福利金金：由各各事業(yè)主主管機關(guān)關(guān)（處）於職工工福利金金條例規(guī)規(guī)定範(fàn)圍圍內(nèi)，參參酌事業(yè)業(yè)財務(wù)及及營運狀狀況檢討討辦理。B.依職職工福利利委員會會組織準(zhǔn)準(zhǔn)則舉舉辦之福福利事業(yè)業(yè)，其各各項支出出應(yīng)在所所提福利利金項下下列支，不不得佔用用事業(yè)單單位之員員額與經(jīng)經(jīng)費；各各事業(yè)與與員工福福利有關(guān)關(guān)之支出出，除法法令明定定應(yīng)由事事業(yè)機構(gòu)構(gòu)負(fù)擔(dān)者者外，應(yīng)應(yīng)一律在在所提之之福利金金項下列列支。C.由創(chuàng)立立資本額額提撥福福利金者者，應(yīng)先先專案報報經(jīng)縣（市市）政府府核定後後辦理。D.以下腳腳變賣收收入提撥撥之福利利金，應(yīng)應(yīng)列入營營業(yè)外費費用。體育活動費費：按員員工人數(shù)數(shù)每人每每年6000元編編列。惟惟規(guī)模較較大業(yè)績

11、績優(yōu)良之之事業(yè)，組組織體育育代表隊隊所需經(jīng)經(jīng)費如上上述體育育活動費費不敷支支應(yīng)時，可可另依需需要覈實實編列，並並於預(yù)算算內(nèi)附詳詳細(xì)計算算表及說說明。、服務(wù)費費用：（）外購購水電：製造費費用所列列動力力費應(yīng)應(yīng)按本年年度業(yè)務(wù)務(wù)量水準(zhǔn)準(zhǔn)覈實估估列。其其他部分分之水電電費應(yīng)分分別註明明預(yù)計度度數(shù)及單單價。（）郵電電費及印印刷裝訂訂：應(yīng)按按本年度度業(yè)務(wù)需需要，本本撙節(jié)原原則，覈覈實編列列。（）旅運運費：國內(nèi)旅費及及大陸地地區(qū)旅費費：應(yīng)按按本年度度業(yè)務(wù)需需要，並並以不超超過最近近3年度度平均為為原則編編列。出國計畫：A.各事業(yè)業(yè)擬具年年度派員員出國計計畫，應(yīng)應(yīng)參酌下下列原則則辦理：a.確屬業(yè)業(yè)務(wù)需要要，且

12、有有助提升升營運績績效者。b.除非必必要，33年內(nèi)無無相同考考察計畫畫者。c.出國人人數(shù)、天天數(shù)應(yīng)力力求精簡簡。d.配合政政策需要要者。B.出國計計畫以工工程管理理費、補補助費或或委辦費費等為財財源支應(yīng)應(yīng)派員出出國所需需費用者者，均應(yīng)應(yīng)報主管管機關(guān)（處）從嚴(yán)核定，並轉(zhuǎn)報縣（市）政府備查。C.出國計計畫經(jīng)費費，以不不超過最最近3年年度平均均數(shù)為原原則。D.有關(guān)進(jìn)進(jìn)修、研研究計畫畫部分，得得準(zhǔn)用行政院院及所屬屬機關(guān)學(xué)學(xué)校公務(wù)務(wù)人員訓(xùn)訓(xùn)練進(jìn)修修實施辦辦法之之規(guī)定辦辦理，並並應(yīng)以業(yè)業(yè)務(wù)必須須之特定定項目或或?qū)I(yè)領(lǐng)領(lǐng)域作短短期研究究為原則則，最近近3年度度曾進(jìn)修修研究之之項目，除除政策尚尚有必要要者外，

13、不不得編列列。（）固定定資產(chǎn)修修理保養(yǎng)養(yǎng)費：應(yīng)應(yīng)按各項項固定資資產(chǎn)之?dāng)?shù)數(shù)量、新新舊程度度及使用用情形等等覈實編編列。（）保險險費：應(yīng)應(yīng)照投保保金額及及現(xiàn)行費費率，按按實付淨(jìng)淨(jìng)額編列列。（）傭金金：凡須須委託外外界代為為承攬介介紹業(yè)務(wù)務(wù)所須支支付之傭傭金及手手續(xù)費，應(yīng)應(yīng)依實際際業(yè)務(wù)情情形覈實實估列。（）外包包費：應(yīng)應(yīng)以確為為精簡用用人或無無法自行行辦理，須須將內(nèi)部部勞務(wù)性性工作、產(chǎn)產(chǎn)品之一一部分或或全部生生產(chǎn)過程程委外辦辦理為限限，並按按業(yè)務(wù)需需要情形形覈實編編列。（）委託託調(diào)查研研究費：應(yīng)與業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)關(guān)，限於於專業(yè)知知能與技技術(shù)或現(xiàn)現(xiàn)實環(huán)境境與法令令規(guī)定，須須委託他他人始能能達(dá)成特特定目的的者

14、，方方得委託託並從嚴(yán)嚴(yán)覈實編編列。（）勞工工教育經(jīng)經(jīng)費：照照行政院院勞工委委員會臺臺（888）勞福福2字第第003355447號函函核定之之標(biāo)準(zhǔn)每每人每月月按100元至550元編編列。（）公公共關(guān)係係費、廣廣告費及及業(yè)務(wù)宣宣導(dǎo)費：公共關(guān)係費費應(yīng)以業(yè)業(yè)務(wù)需要要或以進(jìn)進(jìn)貨、銷銷貨、運運貨以及及供給勞勞務(wù)或信信用為目目的所支支付者為為限。以以不超過過所得稅稅法規(guī)定定之比率率與各事事業(yè)最近近3年度度平均公公共關(guān)係係費為原原則，並並由主管管機關(guān)（處）依各事業(yè)特性從嚴(yán)核列。各事業(yè)年度預(yù)算虧損者，其公共關(guān)係費之編列數(shù)額，應(yīng)檢討酌予降低。廣告費及業(yè)業(yè)務(wù)宣導(dǎo)導(dǎo)費：應(yīng)應(yīng)按本年年度業(yè)務(wù)務(wù)需要，本本撙節(jié)原原則，覈覈實

15、編列列。、材料及及用品費費：（）各種種產(chǎn)品原原料：應(yīng)應(yīng)按預(yù)計計各項產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量量依工業(yè)業(yè)工程研研究或依依歷史資資料發(fā)展展，訂定定每單位位產(chǎn)品所所需標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)用量計計算，並並視效率率改善情情形為適適當(dāng)之降降低。（）汽車車燃料：應(yīng)切實實貫徹節(jié)節(jié)約能源源措施從從嚴(yán)核列列，其價價格按公公務(wù)車輛輛實際用用油、氣氣種類、價價格核實實編列；汽油、柴柴油並應(yīng)應(yīng)憑加油油摺（卡卡）加油油。一般般用車按按中小型型汽車每輛輛每月1151公公升，大大型汽車每輛輛每月2206公公升，油氣雙雙燃料車車每輛每每月汽油油75公升升、液化化石油氣氣85公升升，油電電混合動動力車每每輛每月月100公升，營營業(yè)用車車及運輸輸產(chǎn)品材材料之卡

16、卡車按里里程並參參考一般般用油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)估計計數(shù)編列列。車輛輛購置未未滿166年且未未汰換者者，始得得編列油油料。但但各型客客貨兩用用車、各各型貨車車、各型型工程車車、機車車及其他他特殊用用途車輛輛不在此此限。（）服裝裝：員工工工作服服於工作作時必須須穿著或或規(guī)定上上班必須須穿著之之人員（如如生產(chǎn)線線上之作作業(yè)人員員、行局局櫃檯人人員等），得得逐年製製發(fā)，並並於預(yù)算算內(nèi)說明明。其價價格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，除工工作性質(zhì)質(zhì)特殊，應(yīng)應(yīng)說明原原因，從從其需要要編列外外，餘按按員工每每人每年年2,5500元元編列，統(tǒng)統(tǒng)一製發(fā)發(fā)，不得得發(fā)放代代金。（）用品品消耗：應(yīng)按本本年度業(yè)業(yè)務(wù)需要要檢討編編列，其其中不含含服裝費費用

17、之部部分，以以不超過過97年度預(yù)預(yù)算數(shù)為為原則。、折舊折折耗及攤攤銷：（）固定定資產(chǎn)折折舊：應(yīng)應(yīng)個別計計算，用用平均法法提列折折舊者，應(yīng)應(yīng)參照所所得稅法法固定資資產(chǎn)耐用用年數(shù)表表或行政政院頒財財物標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分類規(guī)規(guī)定，並並以97年122月底之之固定資資產(chǎn)帳面面價值及及98年1月月至122月估計計可能完完成或增增加之資資產(chǎn)為計計算折舊舊之基礎(chǔ)礎(chǔ)，其有有殘值者者應(yīng)增加加1年計計算，至至適用其其他方法法計提折折舊者，應(yīng)應(yīng)在預(yù)算算書內(nèi)詳詳加說明明。（）攤銷銷：遞延延費用之之?dāng)偺幔龑０负撕藴?zhǔn)分?jǐn)倲偲谙拚哒?，?yīng)依依核定案案分?jǐn)偼馔?，餘應(yīng)應(yīng)按其提提供效益益年限分分?jǐn)偂?、稅捐與與規(guī)費：各項稅稅捐與規(guī)規(guī)費應(yīng)依依

18、照各有有關(guān)法令令規(guī)定編編列，並並分別註註明其計計算方式式。、會費：應(yīng)與業(yè)業(yè)務(wù)有直直接關(guān)係係者為原原則，並並於預(yù)算算內(nèi)詳列列項目及及金額，其其未能列列舉項目目者不得得超過會費總數(shù)之之15。、捐助：應(yīng)本零零基預(yù)算算精神及及成本效效益原則則確實檢檢討後編編列，於於預(yù)算內(nèi)內(nèi)詳列捐捐助對象象名稱、金金額，並並依照規(guī)規(guī)定科目目（其因因協(xié)助地地方建設(shè)設(shè)、公益益捐款及及敦親睦睦鄰等列列公益益支出明細(xì)科科目）由由各事業(yè)業(yè)主管機機關(guān)（處處）從嚴(yán)嚴(yán)核列，其其未明定定項目之之捐助預(yù)預(yù)算，得得按明定定項目捐助助總數(shù)之之15統(tǒng)統(tǒng)籌編列列。各事事業(yè)並應(yīng)應(yīng)明確規(guī)規(guī)範(fàn)敦親親睦鄰經(jīng)經(jīng)費之運運用範(fàn)圍圍。捐助助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市）公公所，

19、如如係未指指定用途途之捐助助款或鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市市）公所所應(yīng)相對對編列分分擔(dān)者，應(yīng)應(yīng)通知該該公所納納入其預(yù)預(yù)算辦理理。、研究發(fā)發(fā)展：為為加強競競爭力，各各事業(yè)應(yīng)應(yīng)密切注注意國際際及國內(nèi)內(nèi)科技發(fā)發(fā)展之動動向，提提高研發(fā)發(fā)經(jīng)費占占營業(yè)額額之比率率，並就就各項研研究發(fā)展展計畫將將來所需需財力及及相關(guān)條條件之配配合，作作事先評評估。凡凡為研究究新產(chǎn)品品、改進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)及及提供勞勞務(wù)技術(shù)術(shù)、改善善製程、節(jié)節(jié)約能源源、防治治污染之之研究、產(chǎn)產(chǎn)品市場場調(diào)查之之支出及及重大固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資計計畫所作作可行性性研究暨暨環(huán)境保保護(hù)影響響評估經(jīng)經(jīng)費均列列入研究究發(fā)展支支出。（二）營業(yè)業(yè)外費用用：、借款利利息：已已訂約者者，

20、應(yīng)按按約定利利率及期期間編列列；預(yù)計計新增借借款（尚尚未洽妥妥之借款款），按按預(yù)計利利率及期期間編列列。、實施單單一薪制制事業(yè)機機構(gòu)之員員工宿舍舍及交通通車，在在未出售售以前之之折舊、稅稅捐、保保險及必必要之維維護(hù)修理理等費用用最高應(yīng)應(yīng)不超過過所收使使用費收收入。惟惟其超支支原因係係宿舍閒閒置，資資產(chǎn)重估估增值增增提折舊舊，以及及依規(guī)定定供退休休人員居居住者，不不在此限限。宿舍舍閒置者者應(yīng)儘速速處理。、其他營營業(yè)外費費用：應(yīng)應(yīng)依照規(guī)規(guī)定科目目編列，什項費費用應(yīng)應(yīng)一律列列舉項目目，其未未能列舉舉項目者者以不超超過什什項費用用總額額10為為原則。乙、固定資資產(chǎn)建設(shè)設(shè)改良擴擴充（以以下簡稱稱購建固固

21、定資產(chǎn)產(chǎn)）：一、應(yīng)按專專案計畫畫與一般般建築及及設(shè)備計計畫劃分分。凡屬屬建設(shè)新新廠、重重大改良良及更新新、擴充充生產(chǎn)者者列為專專案計畫畫；其他他零星購購置或汰汰換設(shè)備備，列為為一般建建築及設(shè)設(shè)備計畫畫。專案案計畫再再分為新新興計畫畫與繼續(xù)續(xù)計畫22類，並並各按計計畫別分分列，依依總帳科科目分析析（分為為土地、土土地改良良物、房房屋及建建築、機機械及設(shè)備、交交通及運輸設(shè)設(shè)備、什什項設(shè)備備、租賃賃權(quán)益改改良暨租賃資資產(chǎn)等項項，凡房房屋及建建築之附附屬設(shè)備備，如電電梯、中中央系統(tǒng)統(tǒng)冷氣等等，應(yīng)歸歸屬房屋屋及建築，至至箱型冷冷氣機、窗窗型冷氣氣機應(yīng)歸歸屬什項項設(shè)備），一一般建築築及設(shè)備備計畫逕逕依總帳

22、帳科目分分析。對對建築物物、機械械、工具具、器具具及其他他營業(yè)上上之設(shè)備備，因改改良、擴擴充、修修理之支支付，足足以增加加原有價價值或效效能，以以本身之之原材料料，及人人工費用用，建築築各項工工程及製製造用具具自用者者，均為為資產(chǎn)之之增加，屬屬購建固固定資產(chǎn)產(chǎn)。二、專案計計畫之購購建固定定資產(chǎn)，應(yīng)應(yīng)對市場場預(yù)測、工工程技術(shù)術(shù)、人力力需求、原原料供應(yīng)應(yīng)與財力力負(fù)擔(dān)及及過去投投資之實實績，先先有周詳之考考慮，成成本效益益應(yīng)作精精密之評評估，包包括風(fēng)險險與不定定性分析析。重要要公共工工程建設(shè)設(shè)及重大大新興計計畫應(yīng)先先行製作作選擇方方案與替替代方案案及其成成本效益益分析，並並提供財財源籌措措及資金金運

23、用之之說明。分分析時應(yīng)應(yīng)確實評評估未來來營運及及維修成成本支出出等財源源籌措之之可行性性，揭露露預(yù)測之之假設(shè)條條件及資資料來源源，並顧顧及公害害防治、環(huán)環(huán)境影響響及工業(yè)業(yè)安全，而而後排定定優(yōu)先順順序。三、新興計計畫財務(wù)務(wù)計畫欠欠周或投投資報酬酬率欠佳佳或竟低低於資金金成本率率者，除除為配合合政府政政策辦理理者外，應(yīng)不予成立。對於計畫之社會成本或效益，應(yīng)予計算或說明。繼續(xù)計畫，並應(yīng)逐年重新評估，不合效益者，應(yīng)檢討緩辦或停辦。四、各事業(yè)業(yè)除有效效運用自自有資金金外得設(shè)法運運用舉債債經(jīng)營方方式，發(fā)發(fā)揮財務(wù)務(wù)槓桿原原理，以以增加股股東之投投資報酬酬。惟營營運資金金餘額已已呈負(fù)數(shù)數(shù)，或負(fù)負(fù)債總額額對業(yè)主

24、主權(quán)益比比率高於於2倍之事事業(yè)，如如未獲準(zhǔn)準(zhǔn)增資或或有盈餘餘可供保保留，以以改善財財務(wù)結(jié)構(gòu)構(gòu)者，為為避免繼繼續(xù)增加加投資，而而動搖事事業(yè)之根根本，除除因政策策性需要要辦理或或業(yè)務(wù)性性質(zhì)特殊殊者外，不不得再行行辦理新新興投資資計畫。五、各事業(yè)業(yè)擴建及及營運所所需資金金，除自自有資金金外，以以在國內(nèi)內(nèi)資本市市場籌集集為優(yōu)先先，避免免縣（市市）庫增增資。其其資金籌籌措優(yōu)先先順序：（一）事業(yè)業(yè)自有資資金（如如營業(yè)活活動所產(chǎn)產(chǎn)生）。（二）國內(nèi)內(nèi)資本市市場（如如發(fā)行股股票、債債券，符符合發(fā)行行公司債債之公司司，以發(fā)發(fā)行公司司債為優(yōu)優(yōu)先）。（三）國內(nèi)內(nèi)銀行借借款。（四）國外外銀行借借款（依依有關(guān)對對外合約約

25、規(guī)定者者）。六、各項計計畫均應(yīng)應(yīng)配合工工程進(jìn)度度及實際際執(zhí)行能能力，核核實編列列年度預(yù)預(yù)算；各各事業(yè)依依政府採採購法規(guī)規(guī)定委託託專責(zé)機機關(guān)代辦辦公共工工程，仍仍應(yīng)妥作作先期規(guī)規(guī)劃，審審慎評估估代辦機機關(guān)執(zhí)行行能力，配配合計畫畫推動時時程覈實實編列預(yù)預(yù)算；繼繼續(xù)性投投資計畫畫，以前前年度所所列預(yù)算算尚敷支支應(yīng)者，本本年度預(yù)預(yù)算暫緩緩編列。各各計畫中中，與目目標(biāo)無直直接關(guān)聯(lián)聯(lián)之非必必要性設(shè)設(shè)施，均均不得編編列。一一般建築築及設(shè)備備計畫，應(yīng)應(yīng)力求撙撙節(jié)，從從嚴(yán)核列列；非業(yè)業(yè)務(wù)急需需之土地地購置、房房屋建築築及設(shè)備備購置，均均暫緩編編列。七、重要公公共建設(shè)設(shè)計畫預(yù)預(yù)算之編編列，應(yīng)應(yīng)確實依依公共建建設(shè)工

26、程程經(jīng)費估估算編列列手冊有有關(guān)規(guī)定定辦理。八、各事業(yè)業(yè)對於協(xié)協(xié)助地方方建設(shè)等等捐助，於於編列購購建固定定資產(chǎn)預(yù)預(yù)算時，以以不超過過專案計計畫工程程預(yù)算（不不含捐助助及購建建期間利利息費用用）之1為原原則，並並由各事事業(yè)主管管機關(guān)（處）依其業(yè)務(wù)特性核列。九、工程管管理費之之編列，如如未自訂訂工程管管理費支支用要點點者，準(zhǔn)準(zhǔn)用中中央政府府各機關(guān)關(guān)工程管管理費支支用要點點規(guī)定定辦理。十、土地：應(yīng)註明明地積，並並參照土土地公告告地價、公公告現(xiàn)值值或公平平市價編編列。十一、房屋屋建築：（一）廠房房倉庫及及營業(yè)房房屋：應(yīng)應(yīng)註明地地坪面積積，其建建築單價價應(yīng)以公公平市價價編列。（二）辦公公房屋：依照各各縣（

27、市市）地方方總預(yù)算算編製要要點所訂訂標(biāo)準(zhǔn)編編列。十二、公務(wù)務(wù)車輛：（一）業(yè)務(wù)務(wù)用車輛輛：、各型客客貨兩用用車，各各型貨車車、各型型工程車車、機車車及其他他特殊用用途車輛輛，得依依實際需需要辦理理增購或或汰換。、為運鈔鈔等特殊殊用途非非專供乘乘載人員員，以旅旅行車、客客貨車改改裝者，得得撙節(jié)汰汰購。（二）管理理用車輛輛：、應(yīng)依各各縣（市市）自訂訂採購公公務(wù)車輛輛作業(yè)要要點或中央政政府各機機關(guān)採購購公務(wù)車車輛作業(yè)業(yè)要點規(guī)定辦辦理，不不得以業(yè)業(yè)務(wù)用車車輛名義義購置。並應(yīng)多利用大眾運輸系統(tǒng)，若有重要、緊急公務(wù)，得採搭計程車方式辦理，除事業(yè)主持人座車，或新增分支機構(gòu)確有用車需求，惟無法自事業(yè)現(xiàn)有車輛調(diào)撥

28、使用者，方得依實際需要辦理增購或汰換外，均暫緩編列。其編列年度增購及汰換車輛預(yù)算前，並應(yīng)確實評估所需車種及數(shù)量。、位處偏偏遠(yuǎn)地區(qū)區(qū)，無公公共汽車車到達(dá)或或交通確確實不便便，確有有使用交交通車之之必要者者，如乘乘坐人數(shù)數(shù)、次數(shù)數(shù)不高，應(yīng)應(yīng)儘量以以每日部部分工時時租賃方方式辦理理，其確確屬購置置較為合合宜者，方方得辦理理購置。、接待外外賓用車車，應(yīng)以以每日部部分工時時租賃，或或其他公公務(wù)車調(diào)調(diào)撥使用用等方式式辦理，不不得購置置。（三）各種種車輛價價格：依依照各縣縣（市）地地方總預(yù)預(yù)算編製製要點所所訂標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)編列。丙、資金轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)投資：一、現(xiàn)金轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)投資應(yīng)應(yīng)參照中央政政府特種種基金參參加民營營事業(yè)投投資管理

29、理要點及公公股股權(quán)權(quán)管理及及處分要要點所所定範(fàn)圍圍，並依依其所規(guī)規(guī)定之程程序，擬擬具投資資計畫，經(jīng)經(jīng)主管機機關(guān)（處處）審核核後編入入預(yù)算。但但依核定定計畫編編列分年年預(yù)算者者，得直直接編入入預(yù)算。二、對於數(shù)數(shù)家事業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)投資資於同一一機構(gòu)之之盈餘分分配與計計算方式式，主管管機關(guān)（處處）應(yīng)詳詳予審核核，求其其一致。但但對被投投資機構(gòu)構(gòu)分配之之股票股股利，不不作為投投資收益益，僅以以附註說說明股票票股利收收入，並並註記股股數(shù)增加加，並按按增加後後之總股股數(shù)重新新計算每每股成本本或帳面面價值。三、主管機機關(guān)（處處）對所所屬事業(yè)業(yè)投資民民營事業(yè)業(yè)應(yīng)定期期檢討，以以前年度度之轉(zhuǎn)投投資，如如對投資資目標(biāo)已已

30、無法達(dá)達(dá)成或效效益不彰彰之轉(zhuǎn)投投資事業(yè)業(yè)已無法法改善者者、或已已達(dá)成原原有轉(zhuǎn)投投資目的的與事業(yè)業(yè)產(chǎn)銷營營運已無無密切關(guān)關(guān)係者，應(yīng)應(yīng)儘速撤撤資，並並依預(yù)算算程序辦辦理。四、未列投投資對象象之轉(zhuǎn)投投資計畫畫，原則則上不宜宜編列。丁、資本及及長期債債務(wù)：一、增加資資本：（一）請求求縣（市市）庫現(xiàn)現(xiàn)金增資資，非有有特殊需需要者不不得編列列，並應(yīng)應(yīng)專案報報請主管管機關(guān)（處）轉(zhuǎn)報縣（市）政府核定；該事業(yè)主管機關(guān)（處）亦應(yīng)列入其單位概算。（二）各事事業(yè)辦理理以前年年度公積積轉(zhuǎn)帳增增資，應(yīng)應(yīng)直接編編入各該該附屬單單位預(yù)算算循預(yù)算算程序辦辦理。二、長期債債務(wù)之舉舉借與償償還：（一）長期期債務(wù)之之舉借，以以在國內(nèi)

31、內(nèi)資本市市場籌集集為優(yōu)先先，並應(yīng)應(yīng)於預(yù)算算內(nèi)列明明以後償還還財源。（二）長期期債務(wù)之之償還，應(yīng)應(yīng)核實編編列。戊、盈餘分分配及虧虧損之填填補：一、盈餘之之分配或或虧損之之填補，依依預(yù)算法法、公司司法及有有關(guān)規(guī)定定核列。二、法定公公積：應(yīng)應(yīng)按稅後後純益之之10，其有有特別法法律規(guī)定定者依規(guī)規(guī)定辦理理，並列列明其規(guī)規(guī)定。三、特別公公積：具具有下述述情形者者，得視視需要編編列。（一）營運運資金餘餘額為負(fù)負(fù)數(shù)，或或96年度度決算負(fù)負(fù)債總額額對業(yè)主主權(quán)益之之比高於於2倍者者。（二）為支支應(yīng)重大大資本支支出、償償債或特特定計畫畫之需要要，必須須編列者者。己、其他：一、請求縣縣（市）庫庫之補助助，除各各事業(yè)主

32、主管機關(guān)關(guān)（處）已列列入其單單位概算算者，一一律不得得編列。至至政府部部門或基基金間之之補助及及協(xié)助，應(yīng)應(yīng)以各級級政府或或基金同同意者為為限。二、各事業(yè)業(yè)年度計計畫與預(yù)預(yù)算之籌籌編，應(yīng)應(yīng)注意與與長期計計畫相配配合，並並本零基基預(yù)算原原則辦理理。數(shù)據(jù)據(jù)資料應(yīng)應(yīng)力求具具體、詳詳盡與確確實。三、有關(guān)投投資事項項，其完完成期限限超過11年度者者，應(yīng)列列明計畫畫內(nèi)容、投投資總額額、執(zhí)行行期間及及各年度度之分配配數(shù)額。依依各年度度之分配配額，編編列各該該年度預(yù)預(yù)算。四、購建固固定資產(chǎn)產(chǎn)、資金金轉(zhuǎn)投資資、資產(chǎn)產(chǎn)變賣、長長期債務(wù)務(wù)之舉借借與償還還等項目目，依預(yù)預(yù)算法第第88條條規(guī)定，因因經(jīng)營環(huán)環(huán)境發(fā)生生重大變

33、變遷或正正常業(yè)務(wù)務(wù)之確實實需要，報報經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)辦理項項目，補補辦預(yù)算算時，應(yīng)應(yīng)於附屬屬單位預(yù)預(yù)算書業(yè)務(wù)計計畫及預(yù)預(yù)算概要要項下下逐案具具體敘明明計畫內(nèi)內(nèi)容與預(yù)預(yù)算金額額，並編編列預(yù)算算明細(xì)表表。貳、作業(yè)基基金甲、業(yè)務(wù)收收支及賸賸餘：一、賸餘（短短絀）：（一）應(yīng)依依基金設(shè)設(shè)置目的的，考量量其財務(wù)務(wù)能力，本本自給自自足原則則，並參參照過去去實績及及業(yè)務(wù)增增減情形形，覈實實估計其其賸餘（短短絀）。（二）各基基金應(yīng)力力求有賸賸餘無短短絀，本本年度賸賸餘（短短絀）以以較97年度預(yù)預(yù)算數(shù)及及96年度決決算數(shù)提提高（減減少）為為原則。二、收入：（一）業(yè)務(wù)務(wù)營運目目標(biāo)：以以過去實實績?yōu)榛A(chǔ)，衡衡酌業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展需

34、需要及財財力負(fù)擔(dān)擔(dān)，並考考量擴充充設(shè)備能能量情形形與提高高人員效效率等因因素，縝縝密編列列。（二）單價價及利（費費）率：除配合合政府政政策維持持低價者者外，其其產(chǎn)品或或服務(wù)利利（費）率率應(yīng)參照照國內(nèi)、外外類似機機構(gòu)訂定定，以不不低於其其單位成成本為原原則。基基金發(fā)生生短絀時時，應(yīng)檢檢討產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)利（費費）率之之合理性性，並做做適當(dāng)調(diào)調(diào)整。各各基金應(yīng)應(yīng)將單價價編列之之標(biāo)準(zhǔn)詳詳予說明明。（三）利息息收入：應(yīng)依據(jù)據(jù)資金調(diào)調(diào)度情形形、存款款利率、期期間等因因素估計計編列。（四）其他他收入項項目：參參照過去去實績及及業(yè)務(wù)情情形估計計。三、支出（一）各基基金之支支出，必必須符合合其收支支保管及及運用辦

35、辦法之基基金用途途及其設(shè)置目目的。（二）用人人費用：、編制內(nèi)內(nèi)員工應(yīng)應(yīng)依照全國軍軍公教員員工待遇遇支給要要點規(guī)規(guī)定編列列；約（聘聘）僱人人員酬金金按核定定薪點及及薪點折折合率計計算編列列。兼職職人員兼兼職費、鐘鐘點費等等，除奉奉準(zhǔn)有案案者外，應(yīng)應(yīng)依照各各縣（市市）地方方總預(yù)算算編製要要點所定定標(biāo)準(zhǔn)編編列。、加班費費：應(yīng)確確為趕辦辦具有時時間性重重要業(yè)務(wù)務(wù)者，依依業(yè)務(wù)需需要從嚴(yán)嚴(yán)編列，延延長工時時及假日日出勤加加班費，最最高以不不超過996年度決決算數(shù)或或97年度度預(yù)算數(shù)數(shù)從低為為原則；如經(jīng)參參酌業(yè)務(wù)務(wù)量及考考績晉級級等因素素有增加加編列之之需要，應(yīng)應(yīng)詳加說說明；至至員工休休假制度度，應(yīng)予予貫徹

36、，不不休假加加班費應(yīng)應(yīng)從嚴(yán)估估計編列列。、員工慶慶生、自自強活動動、登山山健行及及各項競競賽等文文康活動動費，應(yīng)應(yīng)依照中央各各機關(guān)學(xué)學(xué)校員工工文康活活動實施施要點規(guī)定，以以預(yù)算內(nèi)內(nèi)員工（含含約聘僱僱人員）人人數(shù)，每每人每年年不得高高於3,8400元，於於用人費費用項下下體育活活動費編編列，並並不得於於其他支支出科目目重複編編列。、各基金金基於業(yè)業(yè)務(wù)需要要聘、僱僱用之人人力，其其中依聘用人人員聘用用條例及行行政院暨暨所屬機機關(guān)約僱僱人員僱僱用辦法法辦理理，並經(jīng)經(jīng)縣（市市）政府府核準(zhǔn)有有案之預(yù)預(yù)算員額額，其相相關(guān)支出出始列為為用人費費用，其其餘則依依性質(zhì)列列於工程程管理費費或服務(wù)務(wù)費用等等相關(guān)科科

37、目。、其他待待遇、福利及及獎金事事項，以以奉準(zhǔn)有有案者為為限，不不得自行行訂定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)支給給。（三）服務(wù)務(wù)費用：、水電費費：應(yīng)按按本年度度業(yè)務(wù)量量水準(zhǔn)及及相關(guān)設(shè)設(shè)備需要要覈實估估計。、郵電費費及印刷刷裝訂費費：應(yīng)按按本年度度業(yè)務(wù)需需要，本本撙節(jié)原原則，覈覈實編列列。、旅運費費：應(yīng)力力求節(jié)約約，避免免浮濫，其其中：（）國內(nèi)內(nèi)旅費及及大陸地地區(qū)旅費費，均以以不超過過最近33年度之之平均數(shù)數(shù)為原則則。（）出國國計畫：各基金擬具具年度派派員出國國計畫，應(yīng)應(yīng)參酌下下列原則則辦理：A.確屬業(yè)業(yè)務(wù)需要要，且有有助提升升營運績績效者。B.除非必必要，且且3年內(nèi)內(nèi)無相同同考察計計畫者。C.出國人人數(shù)、天天數(shù)應(yīng)力力

38、求精簡簡。D.配合政政策需要要者。出國計畫以以工程管管理費、補補助費或或委辦費費等為財財源支應(yīng)應(yīng)派員出出國所需需費用者者，均應(yīng)應(yīng)報主管管機關(guān)（處）從嚴(yán)核定，並轉(zhuǎn)報縣（市）政府備查。出國計畫經(jīng)經(jīng)費，以以不超過過最近33年度平平均數(shù)為為原則。有關(guān)進(jìn)修、研研究計畫畫部分，得得準(zhǔn)用行政院院及所屬屬機關(guān)學(xué)學(xué)校公務(wù)務(wù)人員訓(xùn)訓(xùn)練進(jìn)修修實施辦辦法之之規(guī)定辦辦理，並並應(yīng)以業(yè)業(yè)務(wù)必須須之特定定項目或或?qū)I(yè)領(lǐng)領(lǐng)域作短短期研究究為原則則，最近近3年度度曾進(jìn)修修研究之之項目，除除政策尚尚有必要要者外，不不得編列列。、修理保保養(yǎng)及保保固費：房屋建建築修繕繕費及車車輛維護(hù)護(hù)費，應(yīng)應(yīng)依照各各縣（市市）地方方總預(yù)算算編製要要點

39、所定定標(biāo)準(zhǔn)編編列。機機械設(shè)備備、其他他設(shè)備維維護(hù)費，應(yīng)按設(shè)備之?dāng)?shù)量、新舊程度及業(yè)務(wù)需要情形從嚴(yán)估計編列。、保險費費：應(yīng)按按投保金金額及現(xiàn)現(xiàn)行費率率，按實實付淨(jìng)額額編列。、一般服服務(wù)費：包括棧儲儲、包裝裝、代理理（辦）、加加工、外外包及節(jié)節(jié)目演出出費用及及計時與與計件人人員酬金金等，以以不超過過96年年度決算算數(shù)或997年度度預(yù)算數(shù)數(shù)從低為為原則。、專業(yè)服服務(wù)費：包括委委聘專業(yè)業(yè)機構(gòu)或或人員（會會計師、精精算師及及特約醫(yī)醫(yī)事人員員等）提提供服務(wù)務(wù)之費用用，其中中專技人人員酬金金，以不不超過996年度決決算數(shù)或或97年度預(yù)預(yù)算數(shù)從從低為原原則，其其餘各項項應(yīng)按本本年度業(yè)業(yè)務(wù)需要要，覈實實編列。、委

40、託調(diào)調(diào)查研究究費：分分為委託託研究計計畫及委委託辦理理事項22類。應(yīng)應(yīng)與業(yè)務(wù)務(wù)有關(guān)，限限於專業(yè)業(yè)知能與與技術(shù)或或現(xiàn)實環(huán)環(huán)境與法法令規(guī)定定，須委委託他人人始能達(dá)達(dá)成特定定目的者者，方得得委託並並從嚴(yán)覈覈實編列列，且於於預(yù)算內(nèi)內(nèi)詳列計計畫名稱稱、內(nèi)容容摘要及及各計畫畫經(jīng)費總總額、各各年度分分配額。、公共關(guān)關(guān)係費：除縣（市市）政府府專案核核定有標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)外，各各基金應(yīng)應(yīng)按業(yè)務(wù)務(wù)需要核核實編列列，力求求節(jié)約，非非有具體體理由，以不超過96年度決算數(shù)或97年度預(yù)算數(shù)從低為原則。惟業(yè)務(wù)收入明顯衰退或年度預(yù)算產(chǎn)生短絀時，均應(yīng)檢討減列。、廣告告費及業(yè)業(yè)務(wù)宣導(dǎo)導(dǎo)費：應(yīng)應(yīng)力求節(jié)節(jié)約，避避免浮濫濫。非有有具體理理由，以

41、以不超過過最近33年度平平均數(shù)為為原則。（四）材料料及用品品費：、原、物物料：應(yīng)應(yīng)按預(yù)計計各項產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量量依工業(yè)業(yè)工程研研究或依依歷史資資料發(fā)展展，訂定定每單位位產(chǎn)品所所需標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)用量計計算，並並視效率率改善情情形為適適當(dāng)之降降低。、汽車燃燃料：應(yīng)應(yīng)切實貫貫徹節(jié)約約能源措措施，從從嚴(yán)核列列，管理理用公務(wù)務(wù)車輛之之用量應(yīng)應(yīng)依各縣縣（市）地地方總預(yù)預(yù)算編製製要點所所定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)編列，業(yè)業(yè)務(wù)用車車及運輸輸產(chǎn)品材材料之卡卡車按里里程並參參考一般般用油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)估計計數(shù)編列列。、服裝：員工工工作服於於工作時時必須穿穿著或規(guī)規(guī)定上班班必須穿穿著之人人員（如如生產(chǎn)線線上之作作業(yè)人員員、行局局櫃檯人人員等），得得逐年製

42、製發(fā)，並並於預(yù)算算內(nèi)說明明。其價價格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，除工工作性質(zhì)質(zhì)特殊，應(yīng)應(yīng)說明原原因，從從其需要要編列外外，餘按按員工每每人每年年2,5500元元編列，統(tǒng)統(tǒng)一製發(fā)發(fā)，不得得發(fā)放代代金。、用品消消耗：應(yīng)應(yīng)按本年年度業(yè)務(wù)務(wù)需要，覈實編列，其中不含服裝費用之部分，以不超過97年度預(yù)算數(shù)為原則。（五）借款款利息：已訂約約者，應(yīng)應(yīng)按約定定利率及及期間編編列；預(yù)計新新增借款款（尚未未洽妥之之借款），按按預(yù)計利利率及期期間編列列。（六）折舊舊及攤銷銷：、固定資資產(chǎn)折舊舊：作業(yè)業(yè)基金應(yīng)應(yīng)個別計計算，用用平均法法提列折折舊者，其其耐用年年限應(yīng)依依照行政政院頒財財物標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分類規(guī)規(guī)定，並並以97年122月底之之固定資資產(chǎn)

43、帳面面價值及及98年1月月至122月估計計可能完完成或增增加之資資產(chǎn)為計計算折舊舊之基礎(chǔ)礎(chǔ)，其有有殘值者者應(yīng)增加加1年計計算，至至適用其其他方法法計提折折舊者，應(yīng)應(yīng)在預(yù)算算書內(nèi)詳詳加說明明。、攤銷：作業(yè)基基金無形形資產(chǎn)及及遞延費費用之?dāng)倲偺?，除除專案核核?zhǔn)分?jǐn)倲偲谙拚哒?，?yīng)依依核定案案分?jǐn)偼馔?，餘應(yīng)應(yīng)按其提提供效益益年限分分?jǐn)偂＃ㄆ撸M費、捐助助、補助助及分?jǐn)倲偅?、會費與與分擔(dān)：與業(yè)務(wù)務(wù)無密切切關(guān)係者者，不得得編列。、補助與與捐助：（）凡縣縣（市）政政府機關(guān)關(guān)已編列列預(yù)算補補助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市）公公所，除除法律或或各該基基金收支支保管及及運用辦辦法另有有規(guī)定外外，各基基金原則則上不得得就相同同項

44、目重重複編列列。補助助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市）公公所，如如係未指指定用途途之補助助款或鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市市）公所所應(yīng)相對對編列分分擔(dān)者，應(yīng)應(yīng)通知該該公所納納入其預(yù)預(yù)算辦理理。（）各基基金之補補助及捐捐助事項項，應(yīng)以以符合基基金收支支保管及及運用辦辦法所訂訂基金用用途為原則，並並本零基基預(yù)算精精神，重重新檢視視每一補補助與捐捐助計畫畫辦理之之必要性性及迫切切性，對對於無須須辦理或或已不具具效益之之計畫，應(yīng)應(yīng)即改由由其他更更具優(yōu)先先性之計計畫替代代。98年度預(yù)預(yù)算補助助與捐助助屬以前前年度既既有之計計畫，應(yīng)應(yīng)妥慎評評估，以以撙節(jié)110至至15為原則則，但法法令另有有規(guī)定、以以前年度度執(zhí)行情情形良好好或業(yè)務(wù)務(wù)特殊需

45、需要，可可另予考考量；新新興之補補助與捐捐助計畫畫應(yīng)以能能達(dá)成基基金任務(wù)務(wù)及設(shè)置置目的，並並以前開開撙節(jié)數(shù)數(shù)支應(yīng)為為原則。（）各基基金應(yīng)於於預(yù)算書書內(nèi)具體體列明補補助與捐捐助事由由、對象象名稱及及金額，並並由各主主管機關(guān)關(guān)（處）從嚴(yán)嚴(yán)審核，其其未明定定項目，不得超過明定項目捐助總數(shù)之15統(tǒng)籌編列。對金額之估計，並應(yīng)敘明編列計算基礎(chǔ)。（八）其他他費用或或支出：應(yīng)本零零基預(yù)算算原則，視視實際業(yè)業(yè)務(wù)需要要，逐項項檢討從從嚴(yán)編列列。原則則應(yīng)一律律列舉項項目，其其未能列列舉項目目者以不不超過前前述列舉舉項目總總額100為原原則。乙、購建固固定資產(chǎn)產(chǎn)：應(yīng)劃分為專專案計畫畫與一般般建築及及設(shè)備計計畫，並並比

46、照營營業(yè)基金金之規(guī)定定編列，其其中：一、公務(wù)車車輛：比比照營業(yè)業(yè)基金規(guī)規(guī)定辦理理。二、預(yù)算金金額之編編列：除下列事項項外，比比照營業(yè)業(yè)基金之之標(biāo)準(zhǔn)編編列：（一）房屋屋建築：、廠房倉倉庫及營營運用房房屋：應(yīng)應(yīng)註明地地坪面積積，其建建築單價價應(yīng)以公公平市價價編列。、辦公房房屋：以以有特殊殊需要者者為限，面面積應(yīng)求求適度，陳陳設(shè)應(yīng)求求樸素實實用，並並應(yīng)註明明建築原原因、建建築面積積，及平平均每人人使用面面積，非非經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)，不得得任意變變更。單單價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)依照各各縣（市市）地方方總預(yù)算算編製要要點所定定標(biāo)準(zhǔn)編編列。（二）各種種車輛價價格：依依照各縣縣（市）地地方總預(yù)預(yù)算編製製要點所所定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)編列。丙、資

47、金轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)投資：一、現(xiàn)金轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)投資應(yīng)應(yīng)符合中央政政府特種種基金參參加民營營事業(yè)投投資管理理要點第2點點所定之之範(fàn)圍，並並依同要要點第44點規(guī)定定之程序序，擬具具投資計計畫，經(jīng)經(jīng)主管機機關(guān)（處處）審核核後編入入預(yù)算。但但依核定定計畫編編列分年年預(yù)算者者，得直直接編入入預(yù)算。二、主管機機關(guān)（處處）對所所屬基金金投資民民營事業(yè)業(yè)應(yīng)定期期檢討，以以前年度度之轉(zhuǎn)投投資，如如對投資資目標(biāo)已已無法達(dá)達(dá)成或效效益不彰彰之轉(zhuǎn)投投資事業(yè)業(yè)無法改改善者，或或已達(dá)成成原有轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)投資與與事業(yè)產(chǎn)產(chǎn)銷營運運已無密密切關(guān)係係者，應(yīng)應(yīng)儘速撤撤資，並並依預(yù)算算程序辦辦理。丁、基金及及長期債債務(wù)：一、增撥基基金：（一）請求求縣（市市）庫現(xiàn)

48、現(xiàn)金增撥撥基金，非非有特殊殊需要者者不得編編列，並並應(yīng)與總總預(yù)算所所編列數(shù)數(shù)額相符符。（二）各基基金辦理理賸餘或或公積撥撥充基金金，應(yīng)直直接編入入各該附附屬單位位預(yù)算循循預(yù)算程程序辦理理。二、長期債債務(wù)：（一）應(yīng)切切實檢討討債務(wù)負(fù)負(fù)擔(dān)及償償債計畫畫辦理情情形。（二）本年年度新增增之債務(wù)務(wù)，以具具有償還還財源者者為限。（三）長期期債務(wù)之之償還，應(yīng)應(yīng)核實編編列。戊、賸餘分分配及短短絀填補補：一、各基金金之賸餘餘分配，除除法律另另有規(guī)定定外，其其分配程程序及處處理原則則如下：（一）填補補歷年短短絀：各各基金如如以往年年度尚有有待填補補短絀，應(yīng)應(yīng)依賸餘餘與待填填補短絀絀孰低數(shù)數(shù)，全數(shù)數(shù)填補。（二）提列

49、列公積：各基金金填補以以往年度度短絀後後，如仍仍有賸餘餘，得依依法令規(guī)規(guī)定或經(jīng)經(jīng)縣（市市）政府府核定提提列公積積。（三）撥充充基金：各基金金如有下下列情形形之一者者，得撥撥充基金金。、凡基金金設(shè)置係係以有關(guān)關(guān)社會福福利或公公益事業(yè)業(yè)，或以以發(fā)揚文文化為目目的者。、有具體體購建固固定資產(chǎn)產(chǎn)計畫或或資金運運用計畫畫而其原原有資金金不敷支支應(yīng)者。、新增業(yè)業(yè)務(wù)或基基金甫成成立尚未未發(fā)展成成熟者。（四）解繳繳縣（市市）庫：各基金金如有下下列情形形之一者者，得全全部或部部分現(xiàn)金金解繳縣縣（市）庫庫。、各基金金業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展成熟熟，原有有資金已已敷支應(yīng)應(yīng)其購建建固定資資產(chǎn)或資資金運用用計畫者者。、基金裁裁撤經(jīng)結(jié)

50、結(jié)算仍有有賸餘者者。、資金閒閒置者。、其他經(jīng)經(jīng)縣（市市）政府府核定者者。（五）未分分配賸餘餘：各基基金依前前述分配配程序後後，如仍仍有賸餘餘，即列列為未分分配賸餘餘。各基金以往往年度累累積之未未分配賸賸餘，應(yīng)應(yīng)參酌前前述處理理程序及及原則逐逐年分配配處理。二、各基金金短絀填填補程序序及處理理原則如如下：（一）撥用用未分配配賸餘：各基金金如以往往年度仍仍有未分分配賸餘餘，應(yīng)依依短絀與與未分配配賸餘孰孰低數(shù)，全全數(shù)撥用用。（二）撥用用公積：各基金金撥用未未分配賸賸餘後，如如仍有短短絀，得得撥用公公積填補補。（三）折減減基金：各基金金撥用未未分配賸賸餘及公公積後，如如仍有短短絀，得得折減基基金填補補

51、。（四）縣（市市）庫撥撥款填補補：各基基金預(yù)算算短絀，原原則上縣縣（市）庫庫不予填填補，但但其資金金短缺者者，得請請求縣（市市）庫酌酌予填補補一部或或全部。（五）待填填補短絀絀：各基基金依前前述填補補程序後後，如仍仍有短絀絀，即列列為待填填補短絀絀。三、基金以以往年度度累積之之待填補補短絀，應(yīng)應(yīng)參酌前前述填補補程序及及處理原原則辦理理，但有有下列情情形之一一者，不不得請求求縣（市市）庫撥撥款填補補。（一）資金金閒置者者。（二）預(yù)計計轉(zhuǎn)虧為為盈者。己、其他：一、請求縣縣（市）庫庫之補助助，除各各基金主管管機關(guān)（處）已列入其單位概算者，一律不得編列。至政府部門或基金間之補助及協(xié)助，應(yīng)以各級政府或基

52、金同意者為限。二、各基金金年度計計畫與預(yù)預(yù)算之籌籌編，應(yīng)應(yīng)注意與與長期計計畫相配配合，並並本零基基預(yù)算原則則辦理。數(shù)數(shù)據(jù)資料料應(yīng)力求求具體、詳詳盡與確確實。三、有關(guān)投投資事項項，其完完成期限限超過一一年度者者，應(yīng)列列明計畫畫內(nèi)容，投投資總額額、執(zhí)行行期間及及各年度度分配數(shù)數(shù)額；依依各年度度之分配配額，編編列各該該年度預(yù)預(yù)算。四、購建固固定資產(chǎn)產(chǎn)、資金金轉(zhuǎn)投資資、資產(chǎn)產(chǎn)變賣、長長期債務(wù)務(wù)之舉借借與償還還等項目目，依預(yù)預(yù)算法第第88條條規(guī)定，因因經(jīng)營環(huán)環(huán)境發(fā)生生重大變變遷或正正常業(yè)務(wù)務(wù)之確實實需要，報報經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)辦理項項目，補補辦預(yù)算算時，應(yīng)應(yīng)於附屬屬單位預(yù)預(yù)算書業(yè)務(wù)計計畫及預(yù)預(yù)算說明明項下下逐案具

53、具體敘明明計畫內(nèi)內(nèi)容與預(yù)預(yù)算金額額，並編編列預(yù)算算明細(xì)表表。參、特別收收入基金金及資本本計畫基基金甲、基金來來源：一、依法令令規(guī)定徵徵取之收收入，應(yīng)應(yīng)依過去去實績及及有關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)覈實實估計，並並將估計計基礎(chǔ)詳詳予說明明。由政政府編列列預(yù)算撥撥付者，應(yīng)應(yīng)考量預(yù)預(yù)算額度度及業(yè)務(wù)務(wù)需求覈覈實估計計。二、利息收收入及其其他收入入項目比比照作業(yè)業(yè)基金之之標(biāo)準(zhǔn)編編列。三、債務(wù)之之舉借：除因財財務(wù)調(diào)度度需要，舉舉借短期期債務(wù)外外，非經(jīng)經(jīng)專案核核準(zhǔn)，不不得舉借借長期債債務(wù)。 乙、基金用用途：一、各基金金應(yīng)按基基金設(shè)立立之目的的，依據(jù)據(jù)其收支支保管及及運用辦辦法暨相相關(guān)法令令規(guī)定或或政府重重大建設(shè)設(shè)計畫所所定之財財源及用用途，評評估業(yè)務(wù)務(wù)實需，擬擬具業(yè)務(wù)務(wù)計畫後後，按計計畫別逐逐一編列列，並應(yīng)應(yīng)敘明計計畫內(nèi)容及及預(yù)期成成果。二、以各級級政府撥撥款補助助或協(xié)助助為財源源之項目目，其支支出不得得超過來來源收入入。三、以特定定收入支支應(yīng)特定定政事用用途者，除除有累積積賸餘可可供支應(yīng)應(yīng)外，其其基金用用途不得得超過基基金來源源。