河道汛期施工防洪防汛應急預案

1、PAGE 阿倫河河道治理工程汛期施工防防洪防汛汛應急預案編 制：劉勇軍軍審 批：張樹柏柏阿倫河河道道治理工工程施工項目部部二一二年年六月二十四四日阿倫河河道道治理里里工程汛期施工防防洪防汛汛應急預預案根據指揮部部下發(fā)防防汛應急急預案與與要求，為做好阿倫河河道治理里工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的財產損失，確保壩基、擋土墻等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據國家安全生產法、突發(fā)事件應對法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、建設工程安全生產管理條例指揮部防汛預案的有關規(guī)定，我項目部特制定本方案。一、河流及及項目概概況（一）河流流概況阿倫河發(fā)源源于

2、大興興安嶺山山區(qū)，先先后流經經本旗中中部的查查巴奇鄉(xiāng)鄉(xiāng)、霍爾爾奇鎮(zhèn)、那那吉鎮(zhèn)、新新發(fā)鄉(xiāng)、向向陽峪鎮(zhèn)鎮(zhèn)東部，流流域面積積47117 平方公公里，河河流全長長171公里，多多年平均均徑流量量6.997億平方方米，屬屬嫩江右右岸一級級支流。阿阿倫河洪洪水災害害主要為為暴雨洪洪水，由由于降雨雨集中，地地勢險峻峻，山體體的含水水能力低低，產流流、匯流流速度快快、時間間短，形形成洪水水集中下下泄，流流量大，流流速快，沖沖刷力強強，破壞壞性大。（二）工程程概況新建那吉防防洪堤在在那吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)西側阿阿倫河左左岸，北北起烏司司門村，南南至章塔塔爾大橋橋，在原原那吉防防洪堤位位置向西西平移1.4公里，工工程包括括防洪

3、堤堤和河道道疏浚工工程及河河道景觀觀等項目目，全長長11.25公里，堤堤頂46米寬的的景觀道道路，迎迎水側為為180米寬的的景觀帶帶，迎水水坡為混混凝土護護坡，工工程等級級為2級。那那吉防洪洪堤工程程設計防防洪標準準為50年一遇遇洪水，設設計洪峰峰流量為為17883立方方米/秒。河道疏浚工工程新開開河道2米深、400米寬，河河道樁號號0+00005+5550鉛絲石石籠護岸岸；樁號號5+555010+7555左岸為為混凝土土擋墻護護岸，右右岸為鉛鉛絲石籠籠護岸。景觀工程有有四道橡橡膠壩，一一號橡膠膠壩長度度255米，二二、三、四四號橡膠膠壩長度度分別為為400米。每每道橡膠膠壩左側側設兩孔孔泄水

4、閘閘，閘門門為液壓壓平面閘閘門，蓄蓄水長度度55000米，平平均水深深2米，總總蓄水量量278萬立方方米。二、防汛形形勢分析析目前，河西西新區(qū)堤堤防工程程全線土土方填筑筑基本完完成，堤堤頂還差差0.557米路面面達到設設計高程程，另有有兩個排排水口未未合攏長長度為700余米，計計劃在7月中旬旬合攏；四道橡橡膠壩均均已開工工，并已已完成混混凝土基基礎的50%，預計計在7月初完完工；左左側混凝凝土擋墻墻已完成成40%，預計計在7月初完完成；右右岸鉛絲絲籠護岸岸尚未開開工；河河道疏?？Ｍ练介_開挖尚有有110萬立方方米未運運出，計計劃在7月初完完成。預預計7月15日新建建那吉防防洪堤才才能實現現合攏，

5、具具有防洪洪能力。阿榮旗汛期期時間為為6月15日9月15日，7月15日進入入主汛期期。若7月1日前，因因不可抗抗力因素素進入主主汛期工工程未能能完成，堤堤防不能能合攏，河河西新區(qū)區(qū)防汛面面臨的形形勢將十十分嚴峻峻，主要要的威脅脅對象有有那吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)城區(qū)，新新區(qū)在建建學校及及施工人人員和橡橡膠壩在在河灘地地的施工工人員。適應范圍： 本預案適用用于阿倫倫河河道道治理里里工程在發(fā)發(fā)生以下下水毀險險情時應應急救援處處理工作作：1、壩基、擋擋土墻等等施工部部位發(fā)生生水災造造成重大大險情事事故時應應急救援處處理工作作。2、施工工工地、駐駐地等發(fā)發(fā)生水害害造成重重大險情情。二、實施原原則1、防汛高高于一切切；2

6、、搶險施施救與報報告同時時進行，逐逐級報告告，首先先接報，就就近施救救；3、最大限限度的減減少損失失，防止止和減輕輕次生損損失；4、局部服服從全局局，下級級服從上上級；5、各標段段管理，分分級負責責，密切切配合。居住在河灘灘地內橡橡膠壩施施工人員員和砂石石骨料篩篩分人員員以及砌砌石作業(yè)業(yè)隊受到到新區(qū)老老河道洪洪水的威威脅，如如遇洪水水需及時時轉移。新新開河道道在樁號號5+5553處有一一道攔河河圍堰，將將洪水攔攔引至新新區(qū)老河河道，這這時新開開河道的的水量不不會很大大，居住住在河灘灘地的施施工人員員可以沿沿著橡膠膠壩轉移移至阿倫倫河西側側山頂避避險，等等待救援援，確保保人員及及設備安安全。居居

7、住在河河灘地施施工人員員的臨界界流量為為10年一遇遇洪水流流量為6999立方米/秒。一、二號橡橡膠壩施施工人員員轉移路路線：通通過一、二二號橡膠膠壩右岸防防洪堤章塔爾爾村后山山，統(tǒng)一一安置在在章塔爾爾后山，并并在轉移移路線、安安置地點點設置標標志牌。三、四號橡橡膠壩施施工人員員及砂石石骨料篩篩分人員員以及砌砌石作業(yè)業(yè)隊轉移移路線：通過三三、四號號橡膠壩壩右岸岸岸頂阿倫河河西側北北極村后后山，并并在轉移移路線、安安置地點點設置標標志牌。汛前，在設設定好的的轉移路路線和安安置地點點做好標標識，各各橡膠壩壩負責人人組織一一次演練練，查找找問題及及時解決決。非工程措施施（一）水情情監(jiān)測預預警1、旗水務

8、務局在阿阿倫河上上下游段段分別設設立水情情監(jiān)測站站水情監(jiān)測站站分別設設置在那那克塔大大橋和章章塔爾大大橋，并并分別設設置一、二二、三級級預警標標志，用用于觀測測阿倫河河水位、流流量的變變化情況況，及時時向河西西新區(qū)防防汛指揮揮部和旗旗政府匯匯報。預預警時間間可提前前8小時50分。2、我施工工單位在在駐地設設立的水水位監(jiān)測測站水位監(jiān)測站站分別在在新區(qū)老老河道上上選擇一一個固定定斷面和和新區(qū)學學校施工工單位在在圍堰的的薄弱處處，設立立水位尺尺，標明明一、二二、三級級預警標標志。由由施工單單位每天天安排一一名項目目負責人人帶班，2名職工工晝夜觀觀測監(jiān)測測河道水水位、水水情變化化。發(fā)現現水位到到達警戒

9、戒水位時時立即報報警，并并向河西西新區(qū)防防汛指揮揮部報告告。（二）報警警方式1、在項目目部和各各橡膠壩壩施工現現場以及及其他工工區(qū)全部部聽到汽汽笛長鳴鳴2、河西新新區(qū)防汛汛指揮部部成員及及各項目目負責人人通訊工工具要保保持24小時開開機，通通過手機機、電話話或對講講機報警警。五、物資儲儲備（一）沙石石料、土土料、鋼鋼筋、石石料、鉛鉛絲等物物資在危危險段就就地儲存存，便于于使用。（二）防汛汛物質準準備救生生衣100件、（三）項目目部儲備備編織袋袋2萬條，緊緊急情況況可請求求旗防指指支持，臨臨時借用用蒙西水水泥廠或或海楓復復合肥廠廠的編織織袋，洪洪水過后后統(tǒng)一核核實結算算。（四）搶險險所用木木材，

10、由由旗林業(yè)業(yè)局負責責應急調調配，洪洪水過后后統(tǒng)一核核實結算算。（五）各施施工單位位儲備、調調試好備備用電源源，以備備搶險時時使用。三、現場應應急小組組及主要要職責組長張樹柏13904475440122副組長劉勇軍18847705661300氣象預報組組成員蘇迎新13674485661566成員范書文15144470339000通訊聯絡組組成員田曉芳15849910550166成員呂軍15561110998611物質保障組組成員于長明13947704996033成員蘇傳喜18847703996199應急搶險組組成員段國斌15949947441388成員孫少宏18347707008055成員李鑫1

11、5149900888900成員劉利華18748819003944成員王金龍15248813334033成員劉揚18601124336099善后處理組組成員張樹柏13904475440122成員蘇現豐13012261555555成員劉勇軍18847705661300成員呂永全18747703551355原因調查組組成員劉旺生18947703669699成員呂永全18747703551355現場應急小小組主要要職責1、制定應應急處理理預案。2、成立現現場通訊訊聯絡組組、物質質保障組組、應急急搶險組組、善后后處理組組、原因因調查組組等險情情水毀應應急處理理工作辦辦事機構構，明確確責任人人、聯絡絡人。

12、3、接報險險情迅速速啟動應應急預案案，指揮揮協(xié)調水水毀現場場的搶險險救援工工作。4、險情事事故發(fā)生生后，核核實現場場人員傷傷亡和損損失情況況，及時時向當地地政府相相關部門門、向應應急指揮揮部匯報報搶險救救援工作作及險情水毀毀應急處處理的進進展情況況。5、及時落落實應急急處理指指揮部及及上級有有關領導導的指示示精神。6、對于已已經報告告的險情情水毀搶搶修進展展情況，要要隨時續(xù)續(xù)報。險險情水毀毀搶修完完成24小時內內，形成成完整的的書面材材料報應應急指揮揮部。7、水文氣氣象組每每天密切切關注氣氣象局預預報的天天氣及沿沿線河流流的水文文情況，結結合本地地的實際際情況，及及時匯報報。8、通訊聯聯絡組工

13、工作人員員應當堅堅持晝夜夜值班制制度，作作好值班班記錄，負責內外的通訊聯絡，要配備通訊聯絡工具，隨時保持聯系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。9、應急搶搶險組工工作人員員要配備備搶險裝裝備，在在汛期要要確保保保持隨時時待命狀狀態(tài)，各各類搶險險車輛保保持油料料充足、運運行良好好。一旦旦汛情到到來，確確保人員員、設備備及時到到位，本本著“救人高高于一切切”的原則則，積極極救治受受傷人員員，解救救水困人人員。 最大限限度地減減少死傷傷人數的的損失，千千方百計計地做好好防止和和減輕次次生損失失工作。10、物質質保障組組工作人人員應當當根據應應急救援援處

14、理工工作需要要，負責責搶險防防汛物資資的保管管、發(fā)放放。配足足雨衣、雨雨鞋、水水泵、照照明、鎬鎬鏟、草草袋、繩繩索、沙沙石、救救生衣等等搶險用用品及繃繃帶、擔擔架等醫(yī)醫(yī)護用品品；預先先設置緊緊急疏散散的安全全通道和和安全場場所，確確保一旦旦發(fā)生險險情，現現場人員員能得到到及時疏疏散和安安置。四、應急報報警機制制應急報警機機制由應應急上報報機制、內內部應急急報警機機制、外外部應急急報警機機制和匯匯報四部部份組成成。它的的形式為為從下而而上，由由內到外外，形成成有序的的網絡應應急報警警機制（見見下圖）。政府部門政府部門行業(yè)主管部門應急指揮部現場應急小組社會救援事 故 點社會救援上級部門應急上報機機

15、制 通通過危險險辯識體體系獲取取危險源源突顯特特征后，第第一時間間報告現現場應急急小組負責責人（工區(qū)），現場場應急小小組負責責人（工工區(qū)）應應立即向向應急指指揮部匯匯報，并并迅速啟啟動應急急預案。內部應急報報警機制制應急預案啟啟動后，現場應急小組應拉響反應警報（汽笛長鳴3分鐘），通過電話、手機通知相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。外部應急報報警機制制內部報警機機制啟動動的同時時，按應應急指揮揮部的部署署，立即即啟動外外部應急急報警機機制，向向施工項項目部、指揮揮部應急急反應協(xié)協(xié)作體系系、社會會公共救救援機構構報警。五、險情水水毀應急急與

16、救援援1、當得知知發(fā)生險險情水毀毀或收到到水災險險情水毀毀呼救后后，應急急指揮部部按照應應急處理理險情水水毀的基基本程序序，迅速速組織應應急搶險險救援工工作。2、險情水水毀發(fā)生生后，現現場應急急小組組長長應當立立即到現現場組織織救援工工作。3、到達現現場后，各各險情水水毀應急急救援處處理工作作組在現現場應急急小組的的統(tǒng)一領領導下，按按照各自自職能立立即開展展工作。六、險情水水毀報告告險情水毀報報告應包包括以下下內容：1、發(fā)生險險情水毀毀的時間間、地點點和路段段。2、發(fā)生險險情水毀毀的簡要要經過、傷傷亡人數數、水毀毀情況、直直接經濟濟損失的的初步估估計；3、險情水水毀原因因、性質質和初步步判斷；

17、4、險情水水毀搶修修情況和和采取的的措施；5、需要有有關部門門和單位位協(xié)助險險情水毀毀搶修和和處理的的有關事事宜；6、險情水水毀報告告單位、簽簽發(fā)人和和報告時時間。七、防洪防防汛重點點檢查監(jiān)監(jiān)控內容容 各現場應急急小組要實實行嚴格格的汛前前檢查、汛汛期監(jiān)控控、汛后后復查的的檢查監(jiān)監(jiān)控制度度。安排排專人分分工負責責，對現現場的臨臨建設施施、基坑坑設施、施施工用電電等項目目進行重重點檢查查和監(jiān)控控。 11、臨建設設施 臨建設施包包括：職職工駐地地、辦公公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責責任：全全面檢查查臨建設設施的安安全狀況況，如有有裂縫、傾傾斜、變變形現象象，及時時采取加加固、翻翻修，達達不

18、到要要求的必必須拆除除重建；暴雨天天氣必須須安排專專人進行行不間斷斷巡查；隨時觀觀察風雨雨對臨建建設施的的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。 22、 基坑設施施： 基坑設施包包括：路路基邊坡坡防護工工程、土土石方開開挖等。 監(jiān)控人的責責任：隨隨時觀察察基坑邊邊坡有無無出現裂裂縫、滾滾石、坍坍塌等現現象，基基坑支護護有無變變型，沿沿線路基基邊坡毗毗臨建筑筑物、結結構物的的變化情情況；對對毗鄰街街道、建建筑物、山山體、臨臨建設施施的基坑坑設施要重重點檢查查監(jiān)護；如若出出現重大大安全隱隱患立即即對危險險區(qū)域進進行封閉閉，撤離離人

19、員停停止施工工，設置置安全警警示標志志，派專專人值班班，嚴禁禁無關人人員接近近危險區(qū)區(qū)域，并立即即上報；汛期過過后對基基坑設施施進行全全面檢查查，無安安全隱患患后，方方可施工工。 33、臨時用用電 臨時用電包包括：施施工用電電、生活活用電等等。 監(jiān)控人的責責任：全全面檢查查施工現現場的各各類臨時時用電設設施、配配電線路路，嚴格格實行三相五五線制，確保保做到三三級配電電、兩級級保護，各各類配電電設施的的防雨設設施防護護完好；暴雨天天氣應立立即切斷斷總電源源，并準準備好應應急照明明器材。汛汛情過后后，對配配電系統(tǒng)統(tǒng)進行全全面的檢檢查驗收收，符合合安全要要求后，方方可送電電施工。 八、應急預預案實施

20、施終止后后的恢復復工作 對對事故過過程中造造成的人人員傷亡亡和財產產損失做做收集統(tǒng)統(tǒng)計、歸歸納，形形成文件件，為進進一步處處理事故故的工作作提供資資料。 對對應急預預案在事事故發(fā)生生實施的的全過程程，認真真科學地地作出總總結，完完善預案案中的不不足和缺缺陷，為為今后的的預案建建立、制制訂提供供經驗和和完善的的依據。九、具體實實施措施施1、將不宜宜在雨期期施工的的工程提提早或延延后安排排，對必必須在雨雨期施工工的工程程制定有有效的措措施。晴晴天抓緊緊室外作作業(yè)，雨雨天安排排室內工工作。注注意天氣氣預報，作作好防汛汛準備。遇遇到大雨雨、大霧霧、雷擊擊和6級以上上大風惡惡劣天氣氣，應當當停止進進行露

21、天天高處、起起重吊裝裝等作業(yè)業(yè)。暑期期作業(yè)應應當調整整作息時時間，從從事高溫溫作業(yè)的的場所應應當采取取通風和和降溫措措施。2、做好施施工現場場的排水水根據施工總總平面圖圖、排水水總平面面圖，利利用自然然地形確確定排水水方向，按按規(guī)定坡坡度挖好好排水溝溝，確保保施工工工地排水水暢通。應嚴格按防防汛要求求，設置置連續(xù)、暢暢通的排排水設施施和其他他應急設設施，防防止泥漿漿、和排排水河溝溝；若施工現場場臨近高高地，應應在高地地的邊緣緣（現場場的上側側）挖好好截水溝溝或做好好圍堰，防防止洪水水沖入現現場；雨期應設專專人負責責，及時時疏浚排排水系統(tǒng)統(tǒng)，確保保施工現現場排水水暢通。堤防土石方方挖填作作業(yè)區(qū)，

22、杜杜絕出現現明顯的的凹凸現現象，并并始終保保持一定定的泄水水坡度，不不允許有有積水，雨雨后如出出現積水水的區(qū)段段，尤其其是正在在作業(yè)的的施工面面應及時時排放。切切忌挖填填區(qū)土石石方被雨雨水浸泡泡，在施施工區(qū)及及施工區(qū)區(qū)域邊沿沿結合周周邊的施施工環(huán)境境和地貌貌設置施施工排水水溝與截截水溝和和集水坑坑，并與與擬建的的排水溝溝、周邊邊的溝、渠渠、河道道有機的的結合應應用。做做好整個個施工場場區(qū)內的的排（防防）水系系統(tǒng)建立立在降水水、排（抽抽）水工工作。3、運輸道道路（1）臨時時道路應應起拱5，兩側側做寬3000mm、深2000mm的排水水溝；（2）對路路基易受受沖刷部部分，應應鋪石塊塊、焦渣渣、礫石

23、石等滲水水防滑材材料，或或者設涵涵管排泄泄，保證證路基的的穩(wěn)固。（3）雨期期應指定定專人負負責維修修路面，對對路面不不平或積積水處應應及時修修好；（4）場區(qū)區(qū)內主要要道路應應當硬化化。4、臨時設設施及其其他施工工準備工工作施工現場的的大型臨臨時設施施，在雨雨期前應應整修加加固完畢畢，應保保證不漏漏、不塌塌、不倒倒，周圍圍不積水水，嚴防防水沖入入設施內內。選址址要合理理，避開開滑坡、泥泥石流、山山洪、坍坍塌等災災害地段段。大風風和大雨雨后，應應當檢查查臨時設設施地基基和主體體結構情情況，發(fā)發(fā)現問題題及時處處理。雨期前應清清除溝邊邊多余的的棄土，減減輕坡頂頂壓力。雨后應及時時對坑槽槽溝邊坡坡和固壁壁支撐結結構進行行檢查，深深基坑應應當派專專人進行行認真測測量、觀觀察邊坡坡情況，如如果發(fā)現現邊坡有有裂縫、疏疏松、支支撐結構構折斷、走走動等危危險征兆兆，應當當立即采采取措施施。雨期施工中中遇到氣氣候