招標師案例題知識點總結(jié)：設(shè)置編寫型題

1、2022 年招標師案例題知識點總結(jié)：設(shè)置編寫型題設(shè)置編寫型題(一)招標方案籌劃1.招標標段的劃分：貨物采購標包劃分考慮的主要因素有：1)法規(guī)因素;2)管理模式;3)管理力量;4)貨物功能配套與技術(shù)關(guān) 聯(lián);5)貨物種類與規(guī)模;6)生產(chǎn)供應(yīng)周期與效益;7)投標競爭性。工程監(jiān)理的范圍和標段劃分應(yīng)考慮的因素：第一，工程監(jiān)理招標的范圍、標段應(yīng)充分考慮工程專業(yè)技術(shù)管理的特點要求;第二，工程監(jiān)理范圍、標段劃分應(yīng)結(jié)合工程施工標段的范圍和特點要求，分別選擇相應(yīng)的監(jiān)理單位;第三，工程監(jiān)理標段范圍不能小于施工標段劃分的范圍;第四，工程監(jiān)理范圍、標段應(yīng)考慮潛在監(jiān)理投標人的適應(yīng)能力和可能參加投標競爭的數(shù)量。2. 招標順

2、序的設(shè)置設(shè)置招標順序需要考慮的因素：(1)工程施工招標前應(yīng)首先安排相應(yīng)工程的工程管理、工程設(shè)計、監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)造招標，為工程施工項 目管理奠定組織條件。工程招標順序：相關(guān)效勞招標在施工招標之前;準備工程在主體工程之前;制約工程在輔助工程之前;土建工程在設(shè)備安裝工程之前。結(jié)構(gòu)工程在裝飾工程之前;后續(xù)工程在緊前工程之前;工程施工在工程貨物采購之前。(2)確定工程貨物招標順序的主要因素有：工程建設(shè)工程進度要求或工程業(yè)主對貨物的實際需求時間; 貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期;完成招標程序所需要的時間。同時，貨物采購順序的安排還應(yīng)考慮工程設(shè)計、施工條件與貨物技術(shù)參數(shù)確定之間的相互制約關(guān)系。3.投標人資格的設(shè)置(1)

3、工程施工投標資格436031)投標人資格法定的資格條件：企業(yè)資質(zhì)(序列、類別和等級);平安生產(chǎn)許可證條例規(guī)定的施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證。聯(lián)合體資質(zhì)設(shè)定：投標聯(lián)合體各方應(yīng)按照責任分工分別符合投標合同的相應(yīng)資質(zhì)等級和其他資格能力標準;同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體投標人的資質(zhì)等級。2)投標人類似工程業(yè)績和能力類似工程定義：(使用)功能類型、標準、規(guī)模相似或相近的工程建設(shè)工程。類似工程的證明材料：中標通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收證明文件(竣工驗收備案登記表)考察兩類：近年已完成：施工(經(jīng)驗)能力;已承接施工：可調(diào)動剩余資源和能力?？疾煲兀簲?shù)量、質(zhì)量以及使用情況。3)投標人

4、可投入技術(shù)和管理人員根據(jù)招標工程的技術(shù)管理要求設(shè)定工程技術(shù)管理人員的任職條件4)5)6)7)投標人信譽。是指投標人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。(2)貨物投標資格的設(shè)定1)投標人資格和類似工程業(yè)績投標人應(yīng)具有類似工程的業(yè)績和經(jīng)驗。(聯(lián)合體或總分包的按所分工負責的單元提出要求)。類似工程：是直接負責設(shè)計和制造的業(yè)績。實行技術(shù)認證貨物：2)投標人擬投入的技術(shù)和管理人員。3)財務(wù)狀況。4)擬投入設(shè)備狀況。5)聯(lián)合體與分包。6)履約信譽及其他。是指投標人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。證明材料：銀行等機構(gòu)最近出具的資信狀況證明。ISO9000ISO14000舉例：施工招標資格審查設(shè)定標準初步審查

5、標準審查因素審查標準申請人、法定代表人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證一致。申請函由法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽置。申請文件格式符合資格預(yù)審文件對申請文件格式及簽章要求。申請唯一性都不得同時提出資格預(yù)審申請。其他法律法規(guī)對申請人資格的其他要求。詳細審查標準審查因素審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照。平安生產(chǎn)許可證具備有效的平安生產(chǎn)許可證。資質(zhì)證書具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且企業(yè)注冊資本金不少于 6000 萬元人民幣。財務(wù)狀況財務(wù)狀況良好，上一年度年資產(chǎn)負債率小于 95%。信譽近 3 年獲得過工商管理部

6、門“重合同守信用榮譽稱號，建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的文明工地證書，金融機構(gòu)頒發(fā)的 A 級以上信譽證書。類似工程業(yè)績近 3 年完成過同等規(guī)模的群體工程 1 個以上。工程管理機構(gòu)工程經(jīng)理3 年組織過同等建設(shè)規(guī)模工程的施工，且承諾僅在本工程上擔任工程經(jīng)理。技術(shù)負責人3 年組織過同等建設(shè)規(guī)模的工程施工的技術(shù)管理。其他人員崗位人員配備齊全，具備相應(yīng)崗位從業(yè)人員職業(yè)或執(zhí)業(yè)資格。主要施工機械滿足工程建設(shè)需要。投標資格有效，投標資格沒有被取消或暫停。企業(yè)經(jīng)營權(quán)有效，沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。投標行為合法，近 3 年內(nèi)沒有騙取中標行為。合同履約行為合法，沒有嚴重違約事件發(fā)生。工程質(zhì)量近 3 年

7、工程質(zhì)量合格，沒有因重大工程質(zhì)量問題受到質(zhì)量監(jiān)督部門通報或公示。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。初步審查標準審查因素審查標準申請人、法定代表人名稱與營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證書、平安生產(chǎn)許可證一致。聯(lián)合體申請人提交了聯(lián)合體協(xié)議書，明確了牽頭人；聯(lián)合體成員均須具備分工專業(yè)需要的生產(chǎn)或安裝需要的資質(zhì)證書。申請函有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署。申請文件格式符合資格預(yù)審文件對資格申請文件格式的要求。申請唯一性托一個代理商參加資格預(yù)審申請。其他法律法規(guī)規(guī)定的對其他資格條件。貨物資格審查標準設(shè)置：詳細審查標準審查因素審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營

8、業(yè)執(zhí)照。產(chǎn)品生產(chǎn)許可證具備國家質(zhì)量檢驗檢疫總局頒發(fā)的有效的中華人民共和國特種設(shè)備制造許可證，涵蓋電梯類。產(chǎn)品鑒定通過相關(guān)部門組織的電梯產(chǎn)品鑒定。產(chǎn)品質(zhì)量管理通過了 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證且有效運行。產(chǎn)品信譽成功運行一年以上，用戶反響信譽評價良好。售后效勞24 8 小時內(nèi)可以到場檢修。投標資格有效，投標資格沒有被取消或暫停。企業(yè)經(jīng)營權(quán)有效，沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。投標與合同履行行為合法，近三年內(nèi)沒有騙取中標行為，沒有嚴重違約事件發(fā)生。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.評標標準的設(shè)置評標標準分為初步評審和詳細評審兩局部。(1)初步評審因素和標準形式評審因素和標準。投

9、標文件組成內(nèi)容、格式、簽署;投標報價的唯一性等;資格評審因素和標準。同資格審查。響應(yīng)性評審因素和標準：A.投標內(nèi)容范圍;B.工期;C.工程質(zhì)量;D.投標有效期;E.投標保證金;F.投標權(quán)利義務(wù);G.工程量清單報價范圍、數(shù)量及算術(shù)錯誤;H.技術(shù)標準和要求。采用經(jīng)評審的最低投標價法的初步評審因素和標準還應(yīng)包括工程施工組織設(shè)計和工程管理人員。2)詳細評審因素和標準綜合評估法的詳細評審因素包括：投標價格、施工組織設(shè)計、工程管理機構(gòu)、其他因素(財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績等。經(jīng)評審的最低投標價法的詳細評審因素主要是：舉例：工程評標標準的設(shè)置形式評審標準評標因素評標標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可

10、證一致。投標函及投標函附錄其法定代表人授權(quán)委托書須由法定代表人簽署。投標文件格式及簽章投標文件格式和簽字、蓋章符合招標文件要求。投標唯一性只能提交一次有效投標，不接受聯(lián)合體投標。報價唯一只能有一個有效報價。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。響應(yīng)性評審標準評標因素評標標準投標人內(nèi)容與招標文件“投標人須知中招標范圍一致。投標報價在最高限價之內(nèi)，與已標價工程量清單匯總結(jié)果一致。工期符合招標文件“投標人須知中工期規(guī)定。工程質(zhì)量符合招標文件“投標人須知中質(zhì)量要求。投標有效期符合招標文件“投標人須知對投標有效期的規(guī)定。投標保證金符合招標文件“投標人須知對投標保證金的規(guī)定。權(quán)利義務(wù)符合招標文件“合同條款及格式對權(quán)

11、利與義務(wù)的規(guī)定。已標價工程量清單符合招標文件“工程量清單中給出的范圍及數(shù)量，包括暫定數(shù)量、暫估價、暫列金額。技術(shù)標準和要求符合招標文件“技術(shù)標準和要求規(guī)定。分包如有分包，分包滿足招標文件許可的分包范圍、分包人資格等限制性條件。偏離如果偏離，偏離滿足招標文件許可的偏離范圍和幅度。算術(shù)錯誤修正累計量算術(shù)錯誤修正總額不超過投標報價的 0.2%。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。施工組織設(shè)計和工程管理機構(gòu)評審標準類別評標因素評標標準施工組織設(shè)計施工部署與生產(chǎn)準備施工方案選擇符合工程特點及建設(shè)需要，生產(chǎn)準備充實有效，工作方案可實現(xiàn)。施工方法與技術(shù)措施施工方案滿足工程建設(shè)進度及管理需要，措施從技術(shù)角度工程

12、施工目標實現(xiàn)。質(zhì)量管理體系與措施管理體系健全，措施對實現(xiàn)質(zhì)量目標有保障。平安管理體系與措施管理體系健全，措施對實現(xiàn)平安目標有保險。環(huán)境管理體系與措施管理體系健全，措施對實現(xiàn)環(huán)境目標有保險。工程進度方案與措施進度方案符合招標文件要求，措施對進度方案有保障。施工總平面圖布置滿足施工組織和文明施工要求。工程管理機構(gòu)工程經(jīng)理工程師及以上職稱，近五年有 1 個類似工程業(yè)績。技術(shù)負責人工程師及以上職稱，近五年有 1 個類似工程業(yè)績。工程經(jīng)理部其他人員專業(yè)、人數(shù)滿足工程施工管理需要，均具有工程師及以上職稱或崗位證書。5.評標方法的選擇與設(shè)置1)經(jīng)評審的最低投標價法2)綜合評估法6.合同類型的選擇與設(shè)置合同類

13、型設(shè)置時應(yīng)考慮的因素：(1)(2)考察市場的競爭情況(投標人數(shù)量多少);(3)招標人/投標人通過合同計價類型的選擇、合同條款的選擇以及躲避風險的手段合理分擔招標人/投 標人的風險。7.招標公告的編寫工程施工招標公告的內(nèi)容組成：(1)招標條件，包括招標工程的名稱、工程審批、核準或備案機關(guān)名稱、資金來源、簡要技術(shù)要求以及 招標人的名稱等。(2)招標工程的規(guī)模、招標范圍、標段或標包的劃分或數(shù)量。(3)招標工程的實施地點或交貨或效勞地點;(4)招標工程的實施時間，即工程實施工工期或貨物交貨期或提供效勞時間等;(5)對投標人或供應(yīng)商或效勞商的資質(zhì)等級與資格要求;(6)獲取招標文件的時間、地點、方式以及招

14、標文件售價;(7)遞交投標文件的地點和投標截止日期;(8)聯(lián)系方式，包括招標人、招標代理機構(gòu)工程聯(lián)系人的名稱、地址、 、 、網(wǎng)址、開戶銀行及 賬號等聯(lián)系方式;(9)其他。貨物招標公告應(yīng)包括：(1)招標人的名稱和地址;(2)招標貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)標準、資金來源;(3)交貨的地點和時間;(4)獲取招標文件或資格預(yù)審文件的地點和時間;(5)對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;(6)提交資格預(yù)審申請書或者投標文件的地點和截止日期;(7)對投標人的資格要求。資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告招標公告 (工程名稱、標段)施工招標資格預(yù)審公告招標公告1、招標條件本招標工程 (工程名稱)已由 (工程審批、核準或備

15、案機關(guān)名稱)以 (批文名稱及編號)批準建設(shè)工程業(yè)主為 建設(shè)資金來自 (資金來源工程出資比例為 ， 招標人為 。工程已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。2、工程概況與招標范圍(說明本次招標工程的建設(shè)地點、規(guī)模、方案工期、招標范圍、標段劃分等)。3、申請人資格要求(1)本次資格預(yù)審要求申請人具備 資質(zhì)， 業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。(2)本次資格預(yù)審 (接受或不接受)聯(lián)合體資格預(yù)審申請聯(lián)合體申請資格預(yù)審的應(yīng)滿 足以下要求： 。(3)各申請人可就上述標段中的 (具體數(shù)量)個標段提出資格預(yù)審申請。4、資格預(yù)審方法本次資格預(yù)

16、審采用 (合格制/有限數(shù)量制)。5、資格預(yù)審文件的獲取(1)請申請人于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午時至 時，下午 時至 時北京時間，下同)，在 (詳細地址)持單位介紹信購置資格預(yù)審文件。(2)資格預(yù)審文件每套售價 元，售后不退。 (3)郵購資格預(yù)審文件的需另加手續(xù)費(含郵費) 元招標人在收到單位介紹信和郵購款(含手續(xù)費)后 日內(nèi)寄送。 6、資格預(yù)審申請文件遞交 (1)遞交資格預(yù)審申請文件截止時間(申請截止時間下同)為 年 月 日 時 分地點為 。(2)逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標人不予受理。 7、發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時在

17、公告的媒介名稱)上發(fā)布。8、聯(lián)系方式招標人：招標代理機構(gòu)： 地址：地址： ： ： 聯(lián)系人： 聯(lián)系人： ： ： ： ： 電子郵件：電子郵件： 開戶銀行：開戶銀行： 賬號：賬號： 年 月 日8.招標評標報告評標報告的一般內(nèi)容組成：(1)根本情況和數(shù)據(jù)表;(2)評標委員會成員名單;(3)開標記錄;(4)符合要求的投標一覽表;(5)廢標情況說明;(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;(7)經(jīng)評審的價格或者比較一覽表;(8)經(jīng)評審的投標人排序(9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;(10)澄清、說明、補正事項紀要。舉例：招標工程名稱招標評標報告招標工程名稱， 為招標人。該工程施工或監(jiān)理招標劃為1個標段?，F(xiàn)將施工或監(jiān)理招標評標的有關(guān)情況報告如下：一、評標依據(jù)1國家和鐵道部、太原局的有關(guān)法律、法規(guī)、方法。2招標人公布的招標文件及相關(guān)附件。3. 評標方法：3投標人遞交的投標書等所有投標文件。二、評標原那么恪守公平、公正、科學和擇優(yōu)的原那么。三、評標組織和監(jiān)督依法組建評標委員會，評標委員會由 人組成，其中招標人代表 人名字，