“建立重大項(xiàng)目審批綠色通道的工作打算”政府工作計(jì)劃

1、 “建立重大項(xiàng)目審批綠色通道的工作打算”政府工作計(jì)劃 “建立重大工程審批綠色通道的工作準(zhǔn)備”政府工作規(guī)劃 一、綠色通道的含義 綠色通道要明確一名詳細(xì)工作人員擔(dān)當(dāng)重大工程聯(lián)系、協(xié)調(diào)審批工作，確保重大工程審批提速，加快建立進(jìn)度。 二、實(shí)施目標(biāo) （一）確保重大工程建立審批流程暢通快捷； （二）簡(jiǎn)化重大工程建立審批流程，并聯(lián)推動(dòng)各審批部門(mén)審批事項(xiàng)，提高行政效率； （三）完善重大工程建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 三、工程范圍 （一）納入國(guó)家、省、長(zhǎng)春市年度重大工程范圍的工程; （二）市委、市政府確定的其它重要工程工程。 （三）詳細(xì)重大工程確實(shí)認(rèn)由市發(fā)改局依據(jù)實(shí)際狀況確定。 凡列入以上范圍的工程，由市發(fā)改局下發(fā)重大

2、工程審批綠色通道辦理通行證企業(yè)持此通行證進(jìn)入重大工程審批綠色通道辦理審批事項(xiàng)。 四、主要方法 1簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。以國(guó)家法律法規(guī)和根本建立程序?yàn)橐罁?jù)，將資金綜合平衡、土地供給、環(huán)保和規(guī)劃設(shè)計(jì)作為重大工程審批流程的主線，明確必要的審批環(huán)節(jié)，包括： 1工程建議書(shū)審批； 2選址意見(jiàn)書(shū)（劃撥用地供應(yīng)） 3環(huán)評(píng)文件審批； 4建立用地規(guī)劃許可； 5可行性討論報(bào)告審批； 6建立工程用地預(yù)審報(bào)告書(shū)或土地使用權(quán)證辦理； 7建立工程規(guī)劃許可； 8初步設(shè)計(jì)審查； 9概算審核； 10中介預(yù)算審核； 11工程各事項(xiàng)招標(biāo)； 12施工許可。 非上述環(huán)節(jié)中的審批事項(xiàng)，以?xún)煞N方式處理：一是依附于必要環(huán)節(jié)與之并聯(lián)；二是合并至與其相關(guān)

3、聯(lián)的必要環(huán)節(jié)。 2優(yōu)化審批流程。一是要落實(shí)專(zhuān)人協(xié)辦。重大工程審批綠色通道在市行政效勞中心設(shè)特地窗口，市行政效勞中心落實(shí)專(zhuān)人常駐“專(zhuān)窗”即時(shí)受理持有通行證工程申請(qǐng)人進(jìn)入綠色通道的申請(qǐng)，協(xié)同工程申請(qǐng)人辦理審批事項(xiàng)。二是集中詢(xún)問(wèn)論證。依據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)，專(zhuān)窗”受理工程申請(qǐng)后，由行政效勞中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)窗口召開(kāi)集中詢(xún)問(wèn)論證會(huì)，排出報(bào)批流程，列出需報(bào)批事項(xiàng)的申報(bào)材料明細(xì)和報(bào)批時(shí)限，同時(shí)告知報(bào)批過(guò)程中需留意的事項(xiàng)，以效勞指南的形式書(shū)面告知工程申請(qǐng)人，每個(gè)流程實(shí)行內(nèi)部受理登記制，設(shè)立內(nèi)部受理登記簿，由受理人、經(jīng)辦人簽字，以便于監(jiān)視。三是實(shí)行部門(mén)聯(lián)審。一個(gè)部門(mén)涉及多項(xiàng)審批的由部門(mén)確定一人負(fù)責(zé)在內(nèi)部召集

4、進(jìn)展聯(lián)審；對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的合辦事項(xiàng)，根據(jù)“能合則合，能并則并”原則，由行政效勞中心牽頭召開(kāi)聯(lián)辦協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)審批流程進(jìn)展優(yōu)化重組，使各審批環(huán)節(jié)連接順暢，避開(kāi)審批條件相互牽制。 3壓縮審批時(shí)間。但凡到達(dá)即辦條件的各審批部門(mén)要做到即來(lái)即辦；對(duì)需勘測(cè)、踏查等事項(xiàng)的各審批部門(mén)在原承諾的審批時(shí)間上進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。對(duì)政府投資的重大工程審批時(shí)間由原來(lái)累計(jì)567個(gè)工作日壓縮至195個(gè)工作日（僅指在本市審批部門(mén)審批過(guò)程所需的總時(shí)間，不包括托付社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事中介效勞所需時(shí)間）對(duì)社會(huì)投資的重大工程審批時(shí)間由原來(lái)534個(gè)工作日壓縮至173個(gè)工作日。對(duì)資料雖然不齊但能在辦理過(guò)程中補(bǔ)充完備的重大工程一律采納“局部

5、環(huán)節(jié)缺項(xiàng)受理”方式，所缺資料由上一環(huán)節(jié)審批部門(mén)出具證明材料，作為下一部門(mén)審批依據(jù)，正式批文在全部資料補(bǔ)齊后發(fā)出。 4明確審批環(huán)節(jié)及要件。各部門(mén)把工程審批程序、所需資料、需填寫(xiě)表單等編制清單供應(yīng)給市發(fā)改局，并由市發(fā)改局將重大工程在各審批環(huán)節(jié)要求工程申請(qǐng)人提交的材料清單，根據(jù)必備、補(bǔ)充和追加三種類(lèi)型進(jìn)展分類(lèi)并供應(yīng)給工程申請(qǐng)人參考。 5審批工作前移。本年度需要開(kāi)工的重大工程要著力深化前期工作，凡列入“十一五”規(guī)劃和近期建立規(guī)劃年度實(shí)施規(guī)劃的工程，市發(fā)改局、財(cái)政局、建立局、國(guó)土局、環(huán)保局、消防隊(duì)等部門(mén)要提前介入，開(kāi)展工程有關(guān)前期工作。 安排專(zhuān)人一包究竟，幫忙企業(yè)同各審批部門(mén)的聯(lián)系和連接，并幫忙解決工程進(jìn)展中遇到困難和問(wèn)題，一時(shí)解決不了要準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反