淺析會計監(jiān)督弱化的原因與改進策略

淺析會計監(jiān)視弱化的原因與改進策略摘要：為了實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者權(quán)責(zé)的合法約束，到達企業(yè)利益相關(guān)者對自身利益的保全目的，就必須在企業(yè)經(jīng)營活動過程中，進展正確的會計核算、履行強有力的會計監(jiān)視。但是在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中，會計監(jiān)視卻屢屢被弱化。關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營會計監(jiān)視弱化改進對策一、引言在改革開放逐漸深化的今天，隨著企業(yè)的獨立經(jīng)營的自足性能的增強，企業(yè)的相關(guān)利益者越發(fā)關(guān)注企業(yè)的開展與變化，會計的監(jiān)視功能越發(fā)受到重視。會計監(jiān)視是否到位成為了最受關(guān)注的節(jié)點。因此，為了實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者權(quán)責(zé)的合法約束，到達企業(yè)利益相關(guān)者對自身利益的保全目的，就必須在企業(yè)經(jīng)營活動過程中，進展正確的會計核算、履行強有力的會計監(jiān)視。但是在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中，會計監(jiān)視卻屢屢被弱化。二、會計監(jiān)視弱化的主要原因〔一〕單位內(nèi)部監(jiān)視不完善1、內(nèi)部監(jiān)視制度缺失許多企業(yè)在會計內(nèi)部監(jiān)視制度的建立方面做的很不夠，規(guī)章制度不健全、執(zhí)行與監(jiān)視主體責(zé)任不明是制度缺失的主要弊病。當(dāng)落實會計內(nèi)部監(jiān)視制度的時候，經(jīng)營者往往會以多種借口為違規(guī)者進展開脫，會計監(jiān)視遭到極大的弱化。2、會計監(jiān)視履行不力會計監(jiān)視是需要依靠詳細的部門和詳細的人來落實的。會計監(jiān)視的落實當(dāng)仁不讓地屬于財務(wù)部門，屬于其中的工作人員。但是，在隸屬關(guān)系上，財務(wù)部門的人事關(guān)系與經(jīng)濟利益都要受到單位指導(dǎo)的管轄，必然影響其監(jiān)視獨立性的發(fā)揮?！捕痴O(jiān)視力度缺乏1、配套法律法規(guī)滯后開放搞活，政企分開等經(jīng)濟改革呈現(xiàn)出日新月異的變化，在客觀上必然造成配套的法律法規(guī)出現(xiàn)滯后情況。另外，政府官員的素質(zhì)是參差不齊的，如今嚴格執(zhí)行的反腐倡廉行動，就足以說明這一點。必然會出現(xiàn)為了一己私利而對會計監(jiān)視橫加干預(yù)的掣肘行徑，拖延相應(yīng)的法律法規(guī)的制定與執(zhí)行。2、相關(guān)監(jiān)視部門權(quán)利穿插分散由于監(jiān)視部門的職權(quán)各有輕重，主次劃分不清，加之監(jiān)視機制不健全，就出現(xiàn)了監(jiān)視權(quán)利穿插分散的現(xiàn)象，導(dǎo)致信息不能共享，力量得不到聚合，監(jiān)視力度被弱化。更有甚者，出于謀求經(jīng)濟利益的目的，對該管的不去管，對可以不管的卻非常熱衷，更是攪亂了監(jiān)視的公信力，造成嚴重的負面影響?！踩成鐣O(jiān)視空洞無力社會監(jiān)視主要是指獨立注冊的會計事務(wù)所行使的監(jiān)視和社會公眾應(yīng)具有的監(jiān)視義務(wù)。1、會計事務(wù)所無序競爭為了順應(yīng)社會經(jīng)濟活動的需要，我國的獨立注冊的會計事務(wù)所如同雨后春筍一般層出不窮。受市場經(jīng)濟影響，會計事務(wù)所之間的無序競爭現(xiàn)象比較嚴重，其主要表現(xiàn)有：一是整體行業(yè)起步晚、根底差、運行不標(biāo)準(zhǔn)；二是行業(yè)法規(guī)和政策比較籠統(tǒng)，未能配套，管理破綻多；三是結(jié)合主辦的方式比較多，經(jīng)營目的是單純的經(jīng)濟效益，對信譽品牌不甚注重。這些都導(dǎo)致不能行使有效的會計監(jiān)視。2、注冊會計師職業(yè)素養(yǎng)整體不高造成注冊會計師職業(yè)素養(yǎng)整體不高的原因有：一是側(cè)重理論知識，缺少實際操作；二是委托人與被審計人是上下級關(guān)系，注冊會計師為了維護客戶利益，難以保證公正性；三是法律意識冷淡，行業(yè)潛規(guī)那么較多，不能保證會計監(jiān)視的公正公平。3、社會公眾參與意識不強一方面，相關(guān)法律沒有規(guī)定一般社會公眾具有會計監(jiān)視義務(wù)，另一方面，社會公眾缺少必要的專業(yè)技能和精力行使監(jiān)視職責(zé)，使得社會監(jiān)視空洞無力。三、會計監(jiān)視的改進三大策略〔一〕完善單位內(nèi)部會計監(jiān)視機制1、健全內(nèi)部監(jiān)視體系健全財務(wù)預(yù)算、資金控制、投資風(fēng)險審核、投資決策控制等監(jiān)視機制，制定并落實投資決策責(zé)任制，建立并完善一整套的企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)視體系，保障會計監(jiān)視可以得到中分的發(fā)揮。2、保持會計監(jiān)視機構(gòu)的相對獨立性改革會計制度，打造并執(zhí)行會計監(jiān)視部門和會計監(jiān)視人員的委派制度，對不同性質(zhì)的企業(yè)單位，采取不同的委派方式。另外，受委派的會計監(jiān)視人員具有參加經(jīng)營決策的權(quán)利和義務(wù)。在協(xié)調(diào)經(jīng)營管理者與會計監(jiān)視者二者關(guān)系方面，監(jiān)視者必須保持“莫伸手〞的工作態(tài)度，不能橫加干預(yù)企業(yè)經(jīng)營管理；經(jīng)營管理者應(yīng)該保持“手莫伸〞的戒貪意識，不作謀取不當(dāng)?shù)美??！捕硰娀O(jiān)視力度政府行使會計監(jiān)視的職能部門主要有：財政、審計和稅務(wù)三個部門。按照?會計法?，對會計監(jiān)視工作的內(nèi)容進展明確分類，減少部門監(jiān)視的交集，突出部門監(jiān)視的主要專項職能。詳細的做法有兩條：一是完善評價與制約機制，建立公開透明的監(jiān)視機制，杜絕官僚主義和公權(quán)私用；二是建立統(tǒng)一的管理機制，將會計監(jiān)視納入行政監(jiān)視序列和法律懲治范疇，對于違犯會計監(jiān)視正常行為者，嚴格執(zhí)法，嚴懲不貸?！踩硺?biāo)準(zhǔn)社會監(jiān)視機制1、完善會計事務(wù)所的準(zhǔn)入制度一方面，在經(jīng)濟上適當(dāng)降低獨立的會計事務(wù)所市場門檻，吸引更多的有真才實學(xué)的專業(yè)人士進入，營造公平競爭的氣氛；另一方面，加強行業(yè)法制建立，對于違規(guī)的會計事務(wù)所，一查到底，追究其應(yīng)負的責(zé)任，凈化該行業(yè)的風(fēng)氣。2、加強注冊會計師監(jiān)管力度注冊會計師應(yīng)該都屬于高級人才，一方面應(yīng)對其進展良好的尊重和保護，另一方面，對于不尊重自己，出賣自己良心和道德的，毫不留情，嚴格依法追究其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，3、引導(dǎo)公眾參與監(jiān)視廣闊公眾雖然缺少專業(yè)知識，但是可以為監(jiān)視提供各種有效線索。引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)視，可以有效維護法律的尊嚴，可以有效保證監(jiān)視的實際效果