輻射安全與防護法律法規(guī)

2012年輻射安全防護與管理培訓

輻射安全與防護法律、法規(guī)、

標準及規(guī)范

概述1、《中華人人民共和和國放射射性污染染防治法法》2003年2、《放射性性同位素素與射線線裝置安安全和防防護條例例》2005年3、《放射性性同位素素與射線線裝置安安全許可可管理辦辦法》2006年4、《放射性性同位素素與射線線裝置安安全和防防護管理理辦法》》2011年5、《中華人人民共和和國環(huán)境境保護法法》1989年(節(jié)選)6、《中華人人民共和和國環(huán)境境影響評評價法》》2002年（節(jié)選））7、《建設(shè)項項目環(huán)境境保護管管理條例例》1998年（節(jié)選））8、《建設(shè)項項目竣工工環(huán)境保保護驗收收管理辦辦法》2001年（節(jié)選））9、《建設(shè)項目目環(huán)境影影響評價價分類管管理名錄錄》2008年（節(jié)選）10、《電離輻輻射防護護與輻射射源安全全基本標標準》（GB18871-2002）目錄錄我國對核核能與核核技術(shù)的的開發(fā)利利用始于于20世紀50年代。目前核核能與核核技術(shù)已已在我國國國防、醫(yī)療、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科研等領(lǐng)域得得到廣泛利用用，對維護護我國國國防安全全、促進進國民經(jīng)經(jīng)濟發(fā)社社會發(fā)展展，增強強我國綜綜合實力力，起到到了十分分積極的的作用。。但是，，核能與與核技術(shù)術(shù)開發(fā)利利用過程程中的安全和放射性污污染防治治問題，也也越來越越突出，主要表表現(xiàn)為：：概述述1、我國已已有多座座核設(shè)施施，有些核核設(shè)施已已進入退退役階段段，如果果監(jiān)管不不嚴或處處置不當當，其遺遺留的放放射性物物質(zhì)將對對環(huán)境和和公眾健健康構(gòu)成成威脅；；現(xiàn)正在在運行的的核設(shè)施施，也存存在潛在在危險，，一旦發(fā)發(fā)生泄漏漏或者因因為發(fā)生生安全事事故產(chǎn)生生放射性性污染，，將危及及周邊廣廣大范圍圍內(nèi)的生生態(tài)環(huán)境境安全和和公眾健健康。2、我國現(xiàn)現(xiàn)有放射射源5萬余枚，由于用用戶多而而分散，，有的單單位管理理不善等等原因，，近年來來因放射射源使用用不當或或丟失導(dǎo)導(dǎo)致的放放射性污污染事故故不斷發(fā)發(fā)生，造造成嚴重重后果。。我國核電電站的分分布（稍稍早）我國核電電站的分分布（稍稍晚）核電站（（江蘇田田灣、廣廣東陽江江）一、已經(jīng)經(jīng)建成的的9座：廣東大大亞灣核核電站(94年)、浙江秦秦山第一一核電站站(94年)，廣東嶺嶺澳核電電站(2002年)、浙江秦秦山第二二核電站站(2002年)、浙江秦秦山第三三核電站站(2003年)、江蘇連連云港田田灣核電電站(2006年)、臺灣3座；二、正在在建設(shè)之之中的3座：遼寧瓦瓦房店核核電站一一期工程程(暫停)，臺灣2座；三、即將將破土開開工的4座：廣東東陽江核核電站，，浙江江臺州三三門核電電站，，山東海海陽核電電站4，廣東嶺嶺澳核電電站二期期工程。。我國大陸陸現(xiàn)有核核電站有有6個，截至2011年9月底，14臺在運機機組裝機機容量1189萬千瓦時時，約占占全國發(fā)發(fā)電裝機機總?cè)萘康?%。法國每年75%的電來自自核電，，在世界界所有國國家中占占比重最大！我國目前前核電站站情況3、在鈾（釷釷）礦和和伴生放放射性礦礦開發(fā)利用用過程中中，由于于對放射射性污染染防治污污染重視視不夠，，缺乏對對放射性性污染防防治的專專項管理理制度，，亂堆亂亂棄放射射性廢渣渣的情況況時有發(fā)發(fā)生，由由此造成成的放射射性污染染事故威威脅著環(huán)環(huán)境安全全和公眾眾健康。。4、我國已產(chǎn)產(chǎn)生了不不少放射射性廢物物，雖然國國家有放放射性廢廢物處置置政策，，但由于于缺乏強強制性的的法律制制度和措措施，致致使對放放射性廢廢物的處處置監(jiān)管管不力，，在一定定程度上上對環(huán)境境和公眾眾健康構(gòu)構(gòu)成了威威脅。為解決上上述問題題，進一一步做好好放射性性污染防防治工作作，在總總結(jié)我國國放射性性污染防防治的實實踐經(jīng)驗驗、借鑒鑒一些有有核國家家防治放放射性污污染的成成功經(jīng)驗驗的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，全全國人大大于2003年6月28日通過了《中華人民民共和國國放射性性污染防防治法》，與之前前和其后后發(fā)布的的一系列列核與輻輻射法規(guī)規(guī)、規(guī)章章、標準準、規(guī)范范一起，，構(gòu)成了了我國較較為健全全的核與輻射射安全法法律法規(guī)規(guī)體系，對我國國核安全全的統(tǒng)一一監(jiān)管、、確保核核與輻射射環(huán)境安安全，維維護國家家、社會會和公眾眾利益起起到了巨巨大的作作用。我國核與與輻射安安全法律律法規(guī)是是一個龐龐大的體體系，由由國家法律律、國務(wù)院條條例（法規(guī)））、核與與輻射管管理部門規(guī)章章等組成。。我國核與與輻射安安全法律律法規(guī)體體系體系組成名稱批準與發(fā)布國家法律放射性污染防治法全國人大批準，國家主席令發(fā)布國務(wù)院條例（法規(guī)）《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《核電廠事故應(yīng)急管理條例》……國務(wù)院批準，國務(wù)院令發(fā)布國務(wù)院各部委規(guī)章（含國家標準、國際標準行業(yè)標準）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》……各部委批準和發(fā)布我國的核核與輻射射法律法法規(guī)體系系和我國國的法律律法規(guī)體體系是相相對應(yīng)的的，也分分為國家家法律、、國務(wù)院院條例和和國務(wù)院院各部委委部門規(guī)規(guī)章三個層次。1、國家法法律是法律、、法規(guī)的的最高層，起到?jīng)Q決定性作作用，由由它產(chǎn)生生的條例例或法規(guī)規(guī)的具體體內(nèi)容不不能和國國家法律律相抵觸觸。在核核與輻射射領(lǐng)域，，屬于第第一層次次國家法法律級別別的有《中華人民民共和國國放射性性污染防防治法》，它是我我國核與與輻射領(lǐng)領(lǐng)域唯一一的法律律。2、國務(wù)院條條例是國務(wù)院院的行政政法規(guī)，，是法律律、法規(guī)規(guī)的第二層次次，是國家家法律在在某一個個方面的的細化，，規(guī)定了了該方面面的法律律要求。。在核與與輻射領(lǐng)領(lǐng)域，屬屬于國務(wù)務(wù)院條例例的有《放射性性同位素素與射線線裝置安安全和防防護條例例》、《核電廠事事故應(yīng)急急管理條條例》等。我國核與與輻射安安全法律律法規(guī)體體系的層層次及相相互關(guān)系系3、國務(wù)院各各部委部部門規(guī)章章是法律法法規(guī)的第三層，包括國國務(wù)院條條例的實實施細則則和核安安全技術(shù)術(shù)要求的的行政管管理規(guī)定定。這些些規(guī)章制制度不能能與法律律、法規(guī)規(guī)相矛盾盾和違背背，如存存在這類類問題，，則應(yīng)以以高層次次的法律律法規(guī)為為準，對對規(guī)章制制度進行行修訂。。除此之外外，與核核安全技技術(shù)要求求的行政政管理規(guī)規(guī)定相對對應(yīng)的支支持性部門規(guī)章章，包括核核安全導(dǎo)導(dǎo)則和核核安全法法規(guī)技術(shù)術(shù)文件兩兩種，以以及在核核與輻射射領(lǐng)域還還應(yīng)用大大量的國家標準準、行業(yè)標準準、國際標準準等，這些些也屬于于第三層次次。在核與與輻射領(lǐng)領(lǐng)域，屬屬于部門門規(guī)章有有《放射性性同位素素與射線線裝置安安全許可可管理辦辦法》、《放射性性同位素素與射線線裝置安安全和防防護管理理辦法》》、《電離輻輻射防護護與輻射射源安全全基本標標準》等。《中華人民民共和國國放射性性污染防防治法》2003年6月28日由第十屆全全國人民民代表大大會常務(wù)務(wù)委員會會第三次次會議通通過，2003年10月1日起實施施，它是我國國核與輻輻射領(lǐng)域域唯一的法律。。本法是調(diào)調(diào)整和規(guī)規(guī)范我國國核設(shè)施施、核技技術(shù)利用用、鈾（（釷）礦礦、伴生生放射性性礦開發(fā)發(fā)利用中中發(fā)生放放射性污污染的防防治活動動。全文8章63條第一章總總則第二章放放射性性污染防防治的監(jiān)監(jiān)督管理理第三章核核設(shè)施施的放射射性污染染防治第四章核核技術(shù)術(shù)利用的的放射性性污染防防治第五章鈾鈾(釷)礦和伴生生放射性性礦開發(fā)發(fā)利用的的放射性性污染防防治第六章放放射性性廢物管管理第七章法法律責責任第八章附附則1、《中華人民民共和國國放射性性污染防防治法》1、立法的的目的：：第一條為了防治治放射性性污染，，保護環(huán)環(huán)境，保保障人體體健康，，促進核核能、核核技術(shù)的的開發(fā)與與和平利利用；2、適用范范圍：第二條本法適用用于中華華人民共共和國領(lǐng)域和管轄的的其他海域在核設(shè)施選選址、建建造、運運行、退退役和核核技術(shù)、、鈾(釷)礦、伴生生放射性性礦開發(fā)發(fā)利用過程中發(fā)發(fā)生的放放射性污污染的防防治活動動。3、污染防防治的方方針：第三條國家對放放射性污污染的防防治，實行預(yù)防防為主、、防治結(jié)結(jié)合、嚴嚴格管理理、安全全第一的方針。。4、規(guī)定了了各部門門職責：第八條國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門對全國放放射性污污染防治治工作依依法實施施統(tǒng)一監(jiān)督管理理。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門門和其他有關(guān)部門門依據(jù)國國務(wù)院規(guī)規(guī)定的職職責，對對有關(guān)的的放射性性污染防防治工作作依法實實施監(jiān)督督管理。。5、監(jiān)測制制度和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)：第十條國家建立立放射性污污染監(jiān)測測制度。國務(wù)院院環(huán)境保護行政政主管部部門會同同國務(wù)院院其他有有關(guān)部門門組織環(huán)環(huán)境監(jiān)測測網(wǎng)絡(luò)，，對放射射性污染染實施監(jiān)監(jiān)測管理理。縣級環(huán)保保部門的的職責：縣級以上上地方人人民政府府環(huán)境保保護行政政主管部部門和同級其其他有關(guān)關(guān)部門，，按照職職責分工工，各負負其責，，互通信信息，密密切配合合，對本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利利用、伴生放射射性礦開開發(fā)利用用中的放射射性污染染防治進進行監(jiān)督督檢查。。監(jiān)督檢查查人員進進行現(xiàn)場場檢查時時，應(yīng)當當出示證件件。6、放射性性污染防防治的主主體是各各核技術(shù)術(shù)利用單單位：第十二條條核設(shè)施營營運單位位、核技技術(shù)利用用單位、、鈾(釷)礦和伴生生放射性性礦開發(fā)發(fā)利用單單位，負責本單單位放射射性污染染的防治治，接受環(huán)境境保護行行政主管管部門和和其他有有關(guān)部門門的監(jiān)督督管理，，并依法法對其造造成的放放射性污污染承擔責任任。7、采取措措施，防防治污染染：第十三條條核設(shè)施營營運單位位、核技技術(shù)利用用單位、、鈾(釷)礦和伴生生放射性性礦開發(fā)發(fā)利用單單位，必必須采取安全全與防護護措施，預(yù)防發(fā)生生可能導(dǎo)導(dǎo)致放射射性污染染的各類類事故，，避免放放射性污污染危害害。8、教育、、培訓和和防護措措施：核設(shè)施營營運單位位、核技技術(shù)利用用單位、、鈾(釷)礦和伴生生放射性性礦開發(fā)發(fā)利用單單位，應(yīng)應(yīng)當對其其工作人人員進行行放射性性安全教教育、培培訓，采采取有效效的防護護安全措措施。9、標識和和警示：第十六條條放射性物物質(zhì)和射射線裝置置應(yīng)當設(shè)設(shè)置明顯的放放射性標標識和中中文警示示說明。生產(chǎn)、銷銷售、使使用、貯貯存、處處置放射性物物質(zhì)和射射線裝置置的場所，以及運輸放射性物物質(zhì)和含含放射源源的射線線裝置的的工具，應(yīng)當設(shè)設(shè)置明顯的放放射性標標志。10、產(chǎn)品應(yīng)應(yīng)該符合合相關(guān)標標準：第十七條條含有放射射性物質(zhì)質(zhì)的產(chǎn)品品，應(yīng)當當符合國國家放射射性污染染防治標標準；不不符合國國家放射射性污染染防治標標準的，，不得出出廠和銷銷售。使用伴生生放射性性礦渣和和含有天天然放射射性物質(zhì)質(zhì)的石材材做建筑和裝裝修材料料，應(yīng)當符符合國家家建筑材材料放射性核核素控制制標準。第三章核設(shè)施的的放射性性污染防防治（省略））11、規(guī)定了了不同活活動應(yīng)該該履行的的程序：第二十八八條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的單位位，應(yīng)當按按照國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)放射性性同位素素與射線線裝置放放射防護護的規(guī)定定申請領(lǐng)取許可可證，辦辦理登記記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓、進進口放射性同同位素和和射線裝裝置的單單位以及及裝備有有放射性性同位素素的儀表表的單位位，應(yīng)當當按照國國務(wù)院有有關(guān)放射射性同位位素與射射線裝置置放射防防護的規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)關(guān)手續(xù)。12、應(yīng)該先先編制環(huán)環(huán)評文件件并審查查批準：：第二十九九條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射性同同位素和和加速器器、中子子發(fā)生器器以及含含放射源源的射線線裝置的的單位，應(yīng)當在申請領(lǐng)取取許可證前前編制環(huán)境境影響評評價文件件，報省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門審查批準；未經(jīng)批批準，有有關(guān)部門門不得頒頒發(fā)許可可證。13、貫徹““三同時時制度””：第三十條條新建、改改建、擴擴建放射射工作場場所的放射防護護設(shè)施，應(yīng)當與與主體工工程同時設(shè)計計、同時時施工、、同時投投入使用用。放射防護護設(shè)施應(yīng)應(yīng)當與主主體工程程同時驗驗收；驗驗收合格格的，主主體工程程方可投投入生產(chǎn)產(chǎn)或者使使用。14、貯存和和使用制制度：第三十一一條放射性同同位素應(yīng)應(yīng)當單獨存放放，不得與與易燃、易爆、腐蝕性物物品等一起存放放，其貯存存場所應(yīng)當采取取有效的的防火、防盜、防射線泄泄漏的安全防防護措施施，并指指定專人負責保管管。貯存存、領(lǐng)取取、使用用、歸還還放射性性同位素素時，應(yīng)應(yīng)當進行行登記、、檢查，，做到賬物相符符。15、產(chǎn)生廢廢物單位位的責任任：第三十二二條生產(chǎn)、使使用放射性同同位素和和射線裝裝置的單位，應(yīng)當按按照國務(wù)務(wù)院環(huán)境境保護行行政主管管部門的的規(guī)定對對其產(chǎn)生生的放射性廢廢物進行行收集、、包裝、、貯存。生產(chǎn)放射源的的單位，應(yīng)當按按照國務(wù)務(wù)院環(huán)境境保護行行政主管管部門的的規(guī)定回收和利利用廢舊舊放射源源；使用放射源的的單位，應(yīng)當按按照國務(wù)務(wù)院環(huán)境境保護行行政主管管部門的的規(guī)定將將廢舊放放射源交回生產(chǎn)放射射源的單單位或者者送交專門門從事放放射性固固體廢物物貯存、、處置的的單位。16、制定制制度，確確保安全全和報告告程序：第三十三三條生產(chǎn)、銷銷售、使使用、貯貯存放射源的的單位，應(yīng)當建建立健全安全全保衛(wèi)制制度，指指定專人人負責，，落實安安全責任任制，制制定必要要的事故故應(yīng)急措措施。發(fā)生放放射源丟丟失、被被盜和放放射性污污染事故故時，有有關(guān)單位位和個人人必須立立即采取應(yīng)急急措施，并向公安部門、衛(wèi)生行政部門門和環(huán)境保護護行政主管管部門報告。公安部門門、衛(wèi)生生行政部部門和環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門接到放放射源丟丟失、被被盜和放放射性污污染事故故報告后后，應(yīng)當當報告本本級人民民政府，，……第五章鈾(釷)礦和伴生生放射性性礦開發(fā)發(fā)利用的的放射性性污染防防治（省略）17、廢物最最小化：第三十九九條核設(shè)施營營運單位位、核技技術(shù)利用用單位、、鈾(釷)礦和伴生生放射性性礦開發(fā)發(fā)利用單單位，應(yīng)應(yīng)當合理理選擇和和利用原材料，采用先先進的生生產(chǎn)工藝和設(shè)設(shè)備，盡量減少少放射性性廢物的的產(chǎn)生量量。18、排放廢廢物應(yīng)符符合標準準：第四十條條向環(huán)境排排放放射射性廢氣氣、廢液液，必須須符合國家家放射性污污染防治治標準。19、禁止行行為：第四十二二條產(chǎn)生放射射性廢液液的單位位，必須須按照國國家放射射性污染染防治標標準的要要求，對對不得向環(huán)境排排放的放放射性廢廢液進行行處理或者者貯存。禁止利用滲井井、滲坑坑、天然然裂隙、、溶洞或或者國家家禁止的的其他方方式排放放射性廢廢液。20、廢物的的處置：：第四十五五條產(chǎn)生放射性固固體廢物的單位，應(yīng)當按按照國務(wù)務(wù)院環(huán)境境保護行行政主管管部門的的規(guī)定，，對其產(chǎn)產(chǎn)生的放放射性固固體廢物物進行處理后，送交放射性固固體廢物物處置單單位處置置，并承擔處處置費用用。21、廢物收收貯的許許可管理理：第四十六六條設(shè)立專門從事放射射性固體體廢物貯貯存、處處置的單單位，必必須經(jīng)國國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門審查批準，取得許可可證。具體辦辦法由國國務(wù)院規(guī)規(guī)定。禁止未經(jīng)經(jīng)許可或或者不按按照許可可的有關(guān)關(guān)規(guī)定從從事貯存存和處置置放射性性固體廢廢物的活活動。禁止將放放射性固固體廢物物提供或或者委托托給無許許可證的的單位貯貯存和處處置。22、禁止輸輸入或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移：第四十七七條禁止將放射性性廢物和和被放射射性污染染的物品品輸入中華人民民共和國國境內(nèi)或或者經(jīng)中華人民民共和國國境內(nèi)轉(zhuǎn)移。23、法律責責任：第四十九九條違反本法法規(guī)定，，有下列列行為之之一的，，由縣級級以上人人民政府府環(huán)境保保護行政政主管部部門或者者其他有有關(guān)部門門依據(jù)職職權(quán)責令令限期改改正，可可以處二二萬元以以下罰款款：(一)不按照規(guī)定定報告有關(guān)環(huán)境監(jiān)測測結(jié)果的；(二)拒絕環(huán)境保護護行政主主管部門門和其他他有關(guān)部部門進行行現(xiàn)場檢查查，或者被被檢查時時不如實反映情況況和提供供必要資資料的。。第五十條條違反本法法規(guī)定，，未編制環(huán)境影影響評價價文件，，或者環(huán)環(huán)境影響響評價文文件未經(jīng)環(huán)境保護護行政主主管部門門批準，擅自進進行建造造、運行行、生產(chǎn)產(chǎn)和使用用等活動動的，由由審批環(huán)環(huán)境影響響評價文文件的環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門責令停止違法行為為，限期補辦辦手續(xù)或者者恢復(fù)原狀狀，并處一萬元以以上二十十萬元以以下罰款款。第五十一一條違反本法法規(guī)定，，未建造造放射性性污染防防治設(shè)施施、放射射防護設(shè)設(shè)施，或或者防治治防護設(shè)設(shè)施未經(jīng)經(jīng)驗收合合格，主主體工程程即投入入生產(chǎn)或或者使用用的，由由審批環(huán)環(huán)境影響響評價文文件的環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門責令停停止違法法行為，，限期改改正，并并處五萬萬元以上上二十萬萬元以下下罰款。。第五十三三條違反本法規(guī)定定，生產(chǎn)、銷銷售、使使用、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、進進口、貯貯存放射性同同位素和和射線裝裝置以及及裝備有有放射性性同位素素的儀表表的，由由縣級以以上人民民政府環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門或者其其他有關(guān)關(guān)部門依依據(jù)職權(quán)權(quán)責令停停止違法法行為，，限期改改正；逾逾期不改改正的，，責令停停產(chǎn)停業(yè)業(yè)或者吊吊銷許可可證；有有違法所所得的，，沒收違違法所得得；違法法所得十十萬元以以上的，，并處違違法所得得一倍以以上五倍倍以下罰罰款；沒沒有違法法所得或或者違法法所得不不足十萬萬元的，，并處一一萬元以以上十萬萬元以下下罰款；；構(gòu)成犯犯罪的，，依法追追究刑事事責任。。第五十五五條違反本法法規(guī)定，，有下列列行為之之一的，，由縣級級以上人人民政府府環(huán)境保保護行政政主管部部門或者者其他有有關(guān)部門門依據(jù)職職權(quán)責令令限期改改正；逾逾期不改改正的，，責令停停產(chǎn)停業(yè)業(yè)，并處處二萬元元以上十十萬元以以下罰款款；構(gòu)成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責任任：(一)不按照規(guī)定定設(shè)置放射射性標識識、標志志、中文文警示說說明的；(二)不按照規(guī)定定建立健全全安全保保衛(wèi)制度度和制定定事故應(yīng)應(yīng)急計劃劃或者應(yīng)應(yīng)急措施施的；(三)不按照規(guī)規(guī)定報告告放射源源丟失、、被盜情情況或者者放射性性污染事事故的。第五十七七條違反本法法規(guī)定，，有下列列行為之之一的，，由省級以上人民民政府環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門責令停停產(chǎn)停業(yè)業(yè)或者吊吊銷許可可證；有有違法所所得的，，沒收違違法所得得；違法法所得十十萬元以以上的，，并處違違法所得得一倍以以上五倍倍以下罰罰款；沒沒有違法法所得或或者違法法所得不不足十萬萬元的，，并處五五萬元以以上十萬萬元以下下罰款；；構(gòu)成犯犯罪的，，依法追追究刑事事責(一)未經(jīng)許可可，擅自自從事貯貯存和處處置放射射性固體體廢物活活動的；(二)不按照許許可的有有關(guān)規(guī)定定從事貯貯存和處處置放射射性固體體廢物活活動的24、術(shù)語：第六十二二條本法中下下列用語語的含義義：(一)放射性污污染，是指由由于人類類活動造造成物料料、人體體、場所所、環(huán)境境介質(zhì)表表面或者者內(nèi)部出出現(xiàn)超過過國家標標準的放放射性物物質(zhì)或者者射線。。(二)核設(shè)施，是指核核動力廠廠(核電廠、、核熱電電廠、核核供汽供供熱廠等等)和其他反反應(yīng)堆(研究堆、、實驗堆堆、臨界界裝置等等)；核燃料料生產(chǎn)、、加工、、貯存和和后處理理設(shè)施；；放射性性廢物的的處理和和處置設(shè)設(shè)施等。。(三)核技術(shù)利利用，是指密密封放射射源、非非密封放放射源和和射線裝裝置在醫(yī)醫(yī)療、工工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、地地質(zhì)調(diào)查查、科學學研究和和教學等等領(lǐng)域中中的使用用。(四)放射性同同位素，是指某某種發(fā)生生放射性性衰變的的元素中中具有相相同原子子序數(shù)但但質(zhì)量不不同的核核素。(五)放射源，是指除除研究堆堆和動力力堆核燃燃料循環(huán)環(huán)范疇的的材料以以外，永永久密封封在容器器中或者者有嚴密密包層并并呈固態(tài)態(tài)的放射射性材料料。(六)射線裝置置，是指X線機、加加速器、、中子發(fā)發(fā)生器以以及含放放射源的的裝置。。(七)伴生放射射性礦，是指含含有較高高水平天天然放射射性核素素濃度的的非鈾礦礦(如稀土礦礦和磷酸酸鹽礦等等)。(八)放射性廢廢物，是指含含有放射射性核素素或者被被放射性性核素污污染，其其濃度或或者比活活度大于于國家確確定的清清潔解控控水平，，預(yù)期不不再使用用的廢棄棄物。2005年8月31日國務(wù)院院第104次常務(wù)會會議通過過，國務(wù)院令令第449號。本條例遵遵照《放射性污污染防治治法》，針對核核技術(shù)利利用的放放射性同同位素與與射線裝裝置的生產(chǎn)、銷售、使用，以及放放射性同同位素的的轉(zhuǎn)讓、進出口等活動進進行調(diào)整和規(guī)規(guī)范。第一章總總則第二章許許可和和備案第三章安安全和和防護第四章輻輻射事事故應(yīng)急急處理第五章監(jiān)監(jiān)督檢檢查第六章法法律責責任第七章附附則2、《放射性同同位素與與射線裝裝置安全全和防護護條例》本條例的的特點完善了放射性同同位素與與射線裝裝置安全全和防護護監(jiān)督管管理體制制完善了生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素與射射線裝置置單位的的許可制制度確立了放射性同同位素進進、出口口審批制制度加強了放射性同同位素轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的審審批管理理完善了放射性同同位素的的備案制制度加強了放射性同同位素與與射線裝裝置的安安全和防防護管理理完善了輻射事故故應(yīng)急制制度完善了法律責任任結(jié)合國情向國國際監(jiān)管管體系過過渡1、適用范范圍：第二條在中華人人民共和和國境內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射性同同位素和和射線裝裝置，以以及轉(zhuǎn)讓、進進出口放射性同同位素的的，應(yīng)當當遵守本本條例。。本條例所所稱放射性同同位素包括放射源和非密封放放射性物物質(zhì)。2、環(huán)保部部門統(tǒng)一一監(jiān)管：第三條國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門對全國放放射性同同位素、、射線裝裝置的安安全和防防護工作作實施統(tǒng)一監(jiān)督督管理。國務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按按照職責責分工和和本條例例的規(guī)定定，對有有關(guān)放射射性同位位素、射射線裝置置的安全全和防護護工作實實施監(jiān)督督管理。?？h級以上上地方人人民政府府環(huán)境保保護主管管部門和其他有有關(guān)部門門，按照照職責分分工和本本條例的的規(guī)定，，對本行政區(qū)域域內(nèi)放射性同同位素、、射線裝裝置的安安全和防防護工作作實施監(jiān)督督管理。3、分類管管理：第四條國家對放放射源和和射線裝裝置實行行分類管理理。根據(jù)放放射源、、射線裝裝置對人人體健康康和環(huán)境境的潛在在危害程度度，從高到到低將放放射源分分為Ⅰ類、ⅡⅡ類、ⅢⅢ類、ⅣⅣ類、ⅤⅤ類，具體分分類辦法法由國務(wù)務(wù)院環(huán)境境保護主主管部門門制定；；將射線線裝置分分為Ⅰ類、ⅡⅡ類、ⅢⅢ類。4、不同活活動的行行政許可可部門：：第五條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射性同同位素和和射線裝裝置的單位，應(yīng)當依依照本章章規(guī)定取得許可可證。第六條生產(chǎn)放射性同同位素、、銷售和使使用Ⅰ類類放射源、、銷售和使使用Ⅰ類類射線裝置的單單位的許許可證，，由國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護護主管部部門審批頒發(fā)發(fā)。前款規(guī)定之外的單位的的許可證證，由省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府環(huán)境保護護主管部部門審批頒發(fā)發(fā)。5、申領(lǐng)許許可證的的條件：第七條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的單位位申請領(lǐng)領(lǐng)取許可可證，應(yīng)當具備備下列條條件：（一）有有與所從從事的生生產(chǎn)、銷銷售、使使用活動動規(guī)模相相適應(yīng)的的，具備備相應(yīng)專專業(yè)知識識和防護護知識及及健康條條件的專業(yè)技術(shù)術(shù)人員；（二）有有符合國國家環(huán)境境保護標標準、職職業(yè)衛(wèi)生生標準和和安全防防護要求求的場所、設(shè)設(shè)施和設(shè)設(shè)備；（三）有有專門的的安全和和防護管理機構(gòu)構(gòu)或者專職職、兼職職安全和和防護管管理人員，并配備備必要的的防護用品品和監(jiān)測儀器器；（四）有有健全的的安全和和防護管管理規(guī)章制度度、輻射事故故應(yīng)急措措施；（五）產(chǎn)產(chǎn)生放射射性廢氣氣、廢液液、固體體廢物的的，具有有確保放放射性廢廢氣、廢廢液、固固體廢物物達標排排放的處處理能力力或者可可行的處理方案案。6、許可證證的申請請、變更更和延續(xù)續(xù)：第八條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射性同同位素和和射線裝裝置的單位，應(yīng)當事先向有審批批權(quán)的環(huán)環(huán)境保護護主管部部門提出出許可申請請，并提交交符合本本條例第第七條規(guī)規(guī)定條件件的證明明材料。。使用放射射性同位位素和射射線裝置置進行放放射診療療的醫(yī)療療衛(wèi)生機構(gòu)構(gòu)，還應(yīng)當當獲得放放射源診診療技術(shù)術(shù)和醫(yī)用用輻射機構(gòu)構(gòu)許可。第十一條條持證單位位變更單位名稱稱、地址址、法定定代表人人的，應(yīng)應(yīng)當自變變更登記記之日起起20日內(nèi)，向向原發(fā)證證機關(guān)申申請辦理理許可證證變更手手續(xù)。第十二條條有下列情情形之一一的，持持證單位位應(yīng)當按按照原申申請程序序，重新申請領(lǐng)取取許可證證：（一）改變所從事活活動的種種類或者者范圍的的；（二）新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷銷售、使使用設(shè)施施或者場場所的。。第十三條條許可證有有效期為為5年。有效期期屆滿，，需要延續(xù)的，持證證單位應(yīng)應(yīng)當于許許可證有有效期屆屆滿30日前，向原發(fā)證機機關(guān)提出延續(xù)續(xù)申請。。7、禁止行行為：第十五條條禁止無許許可證或者不按按照許可可證規(guī)定定的種類類和范圍圍從事放放射性同同位素和和射線裝裝置的生生產(chǎn)、銷銷售、使使用活動動。禁止偽造造、變造造、轉(zhuǎn)讓讓許可證證。8、轉(zhuǎn)讓要要求、申申請和備備案：第十九條條申請轉(zhuǎn)讓放射性同同位素，，應(yīng)當符符合下列列要求：：（一）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入單位位持有與與所從事事活動相相符的許許可證；；（二）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入單位位具有放放射性同同位素使使用期滿滿后的處處理方案案（三）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓雙方方已經(jīng)簽簽訂書面面轉(zhuǎn)讓協(xié)協(xié)議。第二十條條轉(zhuǎn)讓放射射性同位位素，由由轉(zhuǎn)入單位位向其所在在地省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府環(huán)環(huán)境保護護主管部部門提出出申請，并提交交符合本本條例第第十九條條規(guī)定要要求的證證明材料料。省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府環(huán)境保保護主管管部門應(yīng)應(yīng)當自受受理申請請之日起起15個工作日日內(nèi)完成審查查，符合合條件的的，予以以批準；；不符合合條件的的，書面面通知申申請單位位并說明明理由。。第二十一一條放射性同同位素的的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當當在轉(zhuǎn)讓讓活動完完成之日日起20日內(nèi)，分別向其其所在地地省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府環(huán)境保保護主管管部門備案。9、收貯備備案：第二十三三條持有放射射源的單單位將廢廢舊放射射源交回回生產(chǎn)單單位、返返回原出出口方或或者送交交放射性性廢物集集中貯存存單位貯貯存的，，應(yīng)當在在該活動動完成之之日起20日內(nèi)向其所在在地省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府環(huán)環(huán)境保護護主管部部門備案。10、單位負負責制：：第二十七七條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的單位位，應(yīng)當對本單位位的放射射性同位位素、射射線裝置置的安全和防防護工作負責，并依法法對其造造成的放放射性危危害承擔責任任。11、安全培培訓要求求：第二十八八條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的單位位，應(yīng)當對直直接從事事生產(chǎn)、、銷售、、使用活活動的工工作人員員進行安安全和防防護知識識教育培培訓，并并進行考考核；考考核不合合格的，，不得上上崗。12、個人劑劑量監(jiān)測測、體檢檢、健康康檔：案第二十九九條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的單位位，應(yīng)當當嚴格按按照國家家關(guān)于個人劑量量監(jiān)測和健健康管理理的規(guī)定定，對直直接從事事生產(chǎn)、、銷售、、使用活活動的工工作人員員進行個人劑量量監(jiān)測和職業(yè)健康康檢查，建立個人劑量量檔案和職業(yè)健康康監(jiān)護檔檔案。13、年度評評估報告告：第三十條條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的單位位，應(yīng)當當對本單單位的放放射性同同位素、、射線裝裝置的安安全和防防護狀況況進行年度評估估。發(fā)現(xiàn)安安全隱患的，應(yīng)當當立即進進行整改。14、廢舊放放射源的的去向：第三十二二條使用放射源的的單位應(yīng)當按照照廢舊放放射源返回協(xié)議規(guī)定定將廢舊舊放射源源交回生生產(chǎn)單位位或者返返回原出出口方。。確實無法交回回生產(chǎn)單位位或者返返回原出出口方的的，送交交有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的放射性性廢物集中貯存存單位貯存。使用放射源的的單位應(yīng)應(yīng)當按照照國務(wù)院院環(huán)境保保護主管管部門的的規(guī)定，，將Ⅳ類、ⅤⅤ類廢舊放射射源進行行包裝整整備后送送交有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的放射射性廢物物集中貯貯存單位位貯存。。15、警示標標志、防防護和安安全措施施：第三十四四條生產(chǎn)、銷銷售、使使用、貯貯存放射射性同位位素和射射線裝置置的場所，應(yīng)當按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定設(shè)置置明顯的放射性標標志，設(shè)置安全和防防護設(shè)施施以及必要要的防護安全全聯(lián)鎖、報警裝置或者者工作信信號。射射線裝置置的生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)試和和使用場場所，應(yīng)應(yīng)當具有有防止誤誤操作、、防止工工作人員員和公眾眾受到意意外照射射的安全措施施。16、貯存原原則：第三十五五條放射性同同位素應(yīng)應(yīng)當單獨存放，不不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一一起存放放，并指指定專人負責保管管。貯存存、領(lǐng)取取、使用用、歸還還放射性性同位素素時，應(yīng)應(yīng)當進行行登記、、檢查，，做到賬物相符符。對放射射性同位位素貯存存場所應(yīng)應(yīng)當采取取防火、、防水、、防盜、、防丟失失、防破破壞、防防射線泄泄漏的安安全措施施。對放射源源還應(yīng)當當根據(jù)其其潛在危危害的大大小，建建立相應(yīng)應(yīng)的多層防護護和安全全措施，并對可可移動的的放射源源定期進進行盤存，確保其其處于指定位置，具具有可靠靠的安全全保障。。17、室外使使用安全全措施:第三十六六條在室外、野外使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的，應(yīng)應(yīng)當按照照國家安安全和防防護標準準的要求求劃出安全防護護區(qū)域，設(shè)置明明顯的放射性標標志，必要時時設(shè)專人人警戒。。18、衛(wèi)生機機構(gòu)的防防護最優(yōu)優(yōu)化：第三十八八條醫(yī)療衛(wèi)生生機構(gòu)，，應(yīng)當依依據(jù)國務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生主管部部門有關(guān)關(guān)規(guī)定和和國家標標準，質(zhì)量保證證方案，按照醫(yī)醫(yī)療照射射正當化和輻射防護護最優(yōu)化化的原則，，避免一一切不必必要的照照射，并并事先告知患者和受受檢者輻輻射對健健康的潛潛在影響響。19、金屬冶冶煉企業(yè)業(yè)：第三十九九條金屬冶煉煉廠回收冶煉煉廢舊金金屬時，，應(yīng)當采采取必要要的監(jiān)測測措施，，防止放放射性物物質(zhì)熔入入產(chǎn)品中中。監(jiān)測測中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題的的，應(yīng)當當及時通通知所在在地設(shè)區(qū)區(qū)的市級級以上人人民政府府環(huán)境保護護主管部門門。20、輻射事事故的分分級：第四十條條根據(jù)輻射射事故的的性質(zhì)、、嚴重程程度、可可控性和和影響范范圍等因因素，從從重到輕輕將輻射射事故分分為特別別重大輻輻射事故故、重大大輻射事事故、較較大輻射射事故和和一般輻輻射事故故四個等等級。特別重大大輻射事事故，是指ⅠⅠ類、ⅡⅡ類放射射源丟失失、被盜盜、失控控造成大大范圍嚴嚴重輻射射污染后后果，或或者放射射性同位位素和射射線裝置置失控導(dǎo)導(dǎo)致3人以上（（含3人）急性性死亡。。重大輻射射事故，是指ⅠⅠ類、ⅡⅡ類放射射源丟失失、被盜盜、失控控，或者者放射性性同位素素和射線線裝置失失控導(dǎo)致致2人以下（（含2人）急性性死亡或或者10人以上（（含10人）急性性重度放放射病、、局部器器官殘疾疾。較大輻射射事故，是指ⅢⅢ類放射射源丟失失、被盜盜、失控控，或者者放射性性同位素素和射線線裝置失失控導(dǎo)致致9人以下（（含9人）急性性重度放放射病、、局部器器官殘疾疾。一般輻射射事故，是指ⅣⅣ類、ⅤⅤ類放射射源丟失失、被盜盜、失控控，或者者放射性性同位素素和射線線裝置失失控導(dǎo)致致人員受受到超過過年劑量量限值的的照射。。21、應(yīng)急方方案的制制定和報報告：生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的單位，應(yīng)當根根據(jù)可能能發(fā)生的的輻射事事故的風風險，制制定本單單位的應(yīng)應(yīng)急方案案，做好好應(yīng)急準準備。第四十二二條發(fā)生輻射射事故時時，生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售、使用用放射性性同位素素和射線線裝置的的單位應(yīng)當立即即啟動本本單位的的應(yīng)急方案案，采取應(yīng)應(yīng)急措施施，并立立即向當當?shù)丨h(huán)境保護主管管部門、、公安部門、衛(wèi)生主管部門門報告。禁止緩報報、瞞報報、謊報報或者漏漏報輻射射事故。。第四十五五條發(fā)生輻射射事故的的單位應(yīng)當立即即將可能能受到輻輻射傷害害的人員員送至當當?shù)匦l(wèi)生主管管部門指指定的醫(yī)醫(yī)院或者有條條件救治治輻射損損傷病人人的醫(yī)院院，進行行檢查和和治療，，或者請請求醫(yī)院院立即派派人趕赴赴事故現(xiàn)現(xiàn)場，采采取救治治措施。。22、監(jiān)督檢檢查和限限期整改改：第四十六六條縣級以上上人民政政府環(huán)境保護主管管部門和和其他有有關(guān)部門門應(yīng)當按按照各自自職責對對生產(chǎn)、、銷售、、使用放放射性同同位素和和射線裝裝置的單單位進行行監(jiān)督檢查查。被檢查單位應(yīng)當予以以配合，，如實反反映情況況，提供供必要的的資料，，不得拒絕絕和阻礙礙。第四十八八條縣級以上上人民政政府環(huán)境境保護主主管部門門在監(jiān)督檢查查中發(fā)現(xiàn)生生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素和射射線裝置置的單位位有不符合原原發(fā)證條條件的情形的的，應(yīng)當當責令其其限期整改改。監(jiān)督檢查查人員依依法進行行監(jiān)督檢檢查時，，應(yīng)當出示證件件，并為被被檢查單單位保守技術(shù)秘密密和業(yè)務(wù)務(wù)秘密。23、術(shù)語：：第六十八八條本條例中中下列用用語的含含義：非密封放放射性物物質(zhì)，是是指非永永久密封封在包殼殼里或者者緊密地地固結(jié)在在覆蓋層層里的放放射性物物質(zhì)。轉(zhuǎn)讓，是是指除進進出口、、回收活活動之外外，放射射性同位位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有有者之間的轉(zhuǎn)移。輻射事故故，是指指放射源源丟失、被盜、失控，或者放放射性同同位素和和射線裝裝置失控導(dǎo)致人員員受到意外的異異常照射射。2006年1月18日國家環(huán)環(huán)保總局局周生賢賢局長簽簽署(第31號)，2006年3月1日施行。。共計六章章四四十七條條五五個附件件本辦法是是按照《安全與防防護條例例》的規(guī)定,細化并制制定核技術(shù)利利用許可可的實施內(nèi)容與程序。屬于于我國核核與輻射射法律、、法規(guī)體體系中的的第三層次次。3、《放射性同同位素與與射線裝裝置安全全許可管管理辦法法》1、明確了了是輻射射安全許許可證：：第二條在中華人人民共和和國境內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同同位素與與射線裝裝置的單位（以下簡簡稱“輻射工作作單位”），應(yīng)當當依照本本辦法的的規(guī)定，，取得輻射射安全許許可證（以下簡簡稱“許可證”）。使用放射射性同位位素的單位將放射性性同位素素轉(zhuǎn)移到外省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市使用的，應(yīng)當當依照本本辦法的的規(guī)定備案。本辦法所所稱放射射性同位位素包括括放射源和非密封放射射性物質(zhì)質(zhì)。2、分類和和申請受受理部門門：第三條根據(jù)放射射源與射射線裝置置對人體體健康和環(huán)境的的潛在危害害程度，從從高到低低，將放放射源分分為Ⅰ類、Ⅱ類類、Ⅲ類類、Ⅳ類類、Ⅴ類類，將射線線裝置分分為Ⅰ類、ⅡⅡ類、ⅢⅢ類。第四條生產(chǎn)放射性同同位素、、銷售和使用Ⅰ類類放射源源、銷售和使用Ⅰ類類射線裝裝置的輻射工工作單位位的許可可證，由由國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護護主管部門門審批頒發(fā)。前款規(guī)定定之外的輻射工工作單位位的許可可證，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府環(huán)環(huán)境保護護主管部部門審批批頒發(fā)。一個輻射工作作單位生生產(chǎn)、銷銷售、使使用多類類放射源源、射線線裝置或或者非密密封放射射性物質(zhì)質(zhì)的，只需要申申請一個個許可證證。第六條省級環(huán)境保護護主管部部門負責責以下活活動的審審批或備備案（一）轉(zhuǎn)讓放射性同同位素；；（二）轉(zhuǎn)移放射性同同位素到到外省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市使用用;（三）放放射性同同位素野野外示蹤試驗驗；但有可可能造成成跨省界環(huán)境影響響的放射射性同位位素野外外示蹤試試驗,由國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護護主管部門門審批。。3、需要先先編制環(huán)環(huán)評文件件、審批批：第七條輻射工作作單位在在申請領(lǐng)取許可證前，應(yīng)當組組織編制或者填報報環(huán)境影響響評價文文件，并依照照國家規(guī)規(guī)定程序序報環(huán)境保護主管管部門審批。環(huán)境影響響評價文文件中的的環(huán)境影影響報告告書或者者環(huán)境影影響報告告表，應(yīng)應(yīng)當由具具有相應(yīng)環(huán)境境影響評評價資質(zhì)質(zhì)的機構(gòu)編編制。4、環(huán)評文文件的分分類：第八條根據(jù)放射射性同位位素與射射線裝置置的安全全和防護護要求及及其對環(huán)環(huán)境的影影響程度度，對環(huán)環(huán)境影響響評價文文件實行行分類管理理。轉(zhuǎn)讓放射性同同位素和和射線裝裝置的活活動不需要編制環(huán)境境影響評評價文件件。編制何種種環(huán)評文文件見《建設(shè)項目目環(huán)境影影響評價價分類管管理名錄錄》5、銷售領(lǐng)領(lǐng)證的條條件：第十四條條銷售放射性同同位素的的單位申申請領(lǐng)取取許可證證，應(yīng)當當具備下列列條件：（一）設(shè)設(shè)有專門門的輻射射安全與與環(huán)境保保護管理機構(gòu)構(gòu),或者至少少有1名具有本本科以上上學歷的技技術(shù)人員員專職負責責輻射安全全與環(huán)境境保護管管理工作作。（二）從事輻射射工作的的人員必必須通過過輻射安安全和防防護專業(yè)業(yè)知識及及相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的培訓訓和考核核。（三）需需要暫存存放射性性同位素素的，有有滿足輻輻射安全全和防護護、實體保衛(wèi)衛(wèi)要求的暫存庫或或設(shè)備。（四）需需要安裝裝調(diào)試放放射性同同位素的的，有滿滿足防止止誤操作作、防止止工作人人員和公公眾受到到意外照照射要求求的安裝裝調(diào)試場所。（五）具具有符合合國家相相關(guān)規(guī)定定要求的的貯存、、運輸放放射性同同位素的的包裝容器器。（六）運運輸放射射性同位位素能使使用符合合國家放放射性同同位素運運輸要求求的運輸輸工具。。（七）配配備與輻輻射類型型和輻射射水平相相適應(yīng)的的防護用品品和監(jiān)測儀器器，包括個個人劑量量測量報報警、便便攜式輻輻射監(jiān)測測、表面面污染監(jiān)監(jiān)測等儀儀器。（八）有有健全的的操作規(guī)程、崗位職責、安全保保衛(wèi)制度、輻射防防護措施施、臺帳帳管理制制度、人人員培訓訓計劃和和監(jiān)測方案案。（九）有有完善的的輻射事事故應(yīng)急措施施。6、使用領(lǐng)領(lǐng)證的條條件：第十六條條使用放射性同同位素、、射線裝裝置的單單位申請請領(lǐng)取許許可證，，應(yīng)當具具備下列列條件：：（一）使使用Ⅰ類類、Ⅱ類類、Ⅲ類類放射源源，使用用Ⅰ類、、Ⅱ類射射線裝置置的，應(yīng)應(yīng)當設(shè)有有專門的輻射安全全與環(huán)境境保護管管理機構(gòu)構(gòu),或者至少少有1名具有本科以上上學歷的技技術(shù)人員員專職負責輻射射安全與與環(huán)境保保護管理理工作；；其他輻輻射工作作單位應(yīng)應(yīng)當有1名具有大大專以上上學歷的的技術(shù)人人員專職或者兼職負責輻射射安全與與環(huán)境保保護管理理工作;（二）從從事輻射射工作的的人員必必須通過過輻射安安全和防防護專業(yè)業(yè)知識及及相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的培訓和考考核。（三）使使用放射射性同位位素的單單位應(yīng)當當有滿足足輻射防護護和實體保衛(wèi)衛(wèi)要求的放放射源暫暫存庫或或設(shè)備。。（四）放放射性同同位素與與射線裝裝置使用用場所有有防止誤操操作、防止工工作人員員和公眾眾受到意意外照射射的安全措施施。（五）配配備與輻輻射類型型和輻射射水平相相適應(yīng)的的防護用品品和監(jiān)測測儀器，包括個個人劑量量測量報報警、輻輻射監(jiān)測測等儀器器。使用用非密封封放射性性物質(zhì)的的單位還還應(yīng)當有有表面污污染監(jiān)測測儀。（六）有有健全的的操作規(guī)程程、崗位職職責、輻輻射防護護和安全全保衛(wèi)制制度、設(shè)設(shè)備檢修修維護制制度、放放射性同同位素使使用登記記制度、、人員培培訓計劃劃、監(jiān)測測方案等等。（七）有有完善的的輻射事事故應(yīng)急措施施。（八）產(chǎn)產(chǎn)生放射射性廢氣氣、廢液液、固體體廢物的的，還應(yīng)應(yīng)具有確確保放射射性廢氣氣、廢液液、固體體廢物達達標排放放的處理理能力或或者可行行的處理方案案。使用放射射性同位位素和射射線裝置置開展診斷和治治療的單位，，還應(yīng)當當配備質(zhì)量控制制檢測設(shè)設(shè)備，制定相相應(yīng)的質(zhì)量保證證大綱和和質(zhì)量控控制檢測測計劃，至少有有一名醫(yī)用物物理人員員負責質(zhì)量量保證與與質(zhì)量控控制檢測測工作。。7、申領(lǐng)提提交材料料：第十八條條申請領(lǐng)取取許可證證的輻射射工作單單位應(yīng)當向有審批權(quán)權(quán)的環(huán)境境保護主主管部門門提交下列材料料：（一）輻輻射安全全許可證證申請表（見附件件一）；；（二）企企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)照照正、副本本或者事事業(yè)單位位法人證證書正、、副本及及法定代代表人身身份證原原件及其其復(fù)印件件，審驗驗后留存存復(fù)印件件；（三）經(jīng)經(jīng)審批的環(huán)境影響響評價文文件；（四）滿滿足本辦辦法第十十三條至至第十六六條相應(yīng)應(yīng)規(guī)定的的證明材料料；（五）單單位現(xiàn)存的和擬新增加加的放射源源和射線線裝置明細表。第二十條條許可證包包括下列列主要內(nèi)內(nèi)容：（一）單單位的名名稱、地地址、法法定代表表人；（二）所所從事活活動的種種類和范范圍；（三）有有效期限限；（四）發(fā)發(fā)證日期期和證書書編號。。許可證中中活動的的種類分分為生產(chǎn)、銷售和使用三類;活動的范范圍是指指輻射工工作單位位生產(chǎn)、、銷售、、使用的的所有放放射性同同位素的的類別、、總活度度和射線線裝置的的類別、、數(shù)量。。許可證分分為正本和副副本具有同等等效力。。8、重新申申請情況況：第二十三三條有下列情情形之一一的，持持證單位位應(yīng)當按按照本辦辦法規(guī)定定的許可可證申請請程序，，重新申請請領(lǐng)取許可可證：（一）改變許可證規(guī)規(guī)定的活活動的種種類或者者范圍的的；（二）新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷銷售、使用設(shè)施施或者場所的。第二十四四條許可證有效期為為5年。有效期期屆滿，，需要延續(xù)的，應(yīng)當當于許可可證有效效期屆滿滿30日前向原原發(fā)證機機關(guān)提出出延續(xù)申申請，并并提供下下列材料料：（一）許許可證延延續(xù)申請請報告；；（二）監(jiān)監(jiān)測報告告；（三）許許可證有有效期內(nèi)內(nèi)的輻射射安全防防護工作作總結(jié)；；（四）許許可證正正、副本本。9、規(guī)范活活動：第三十六六條輻射工作作單位應(yīng)應(yīng)當按照照許可證證的規(guī)定定從事放放射性同同位素和和射線裝裝置的生生產(chǎn)、銷銷售、使使用活動動。禁止無許許可證或者不按照許可證規(guī)規(guī)定的種類和范圍從事放射射性同位位素和射射線裝置置的生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售、使用用活動。。10、進一步步明確各各類廢舊舊放射源源去向：：第三十八八條生產(chǎn)、進進口放射射源的單單位在銷銷售Ⅰ類類、Ⅱ類類、Ⅲ類類放射源源時，應(yīng)應(yīng)當與使使用放射射源的單單位簽訂廢舊放射射源返回合同同。確實無無法交回回生產(chǎn)單單位或者者返回原原出口方方的，送交有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的放射射性廢物物集中貯貯存單位位貯存。使用Ⅳ類類、Ⅴ類類放射源的的單位應(yīng)應(yīng)當按照照國務(wù)院院環(huán)境保保護主管管部門的的規(guī)定，，在放射射源閑置置或者廢廢棄后3個月內(nèi)將廢舊放放射源進進行包裝整備備后送交有相應(yīng)資資質(zhì)的放射性性廢物集集中貯存存單位貯存。11、臺賬建建立：第四十一一條輻射工作作單位應(yīng)應(yīng)當建立立放射性性同位素素與射線線裝置臺帳，記載放放射性同同位素的的核素名名稱、出出廠時間間和活度度、標號號、編碼碼、來源源和去向向，及射射線裝置置的名稱稱、型號號、射線線種類、、類別、、用途、、來源和和去向等等事項。。放射性同同位素與與射線裝裝置臺帳、個人劑劑量檔案案和職業(yè)業(yè)健康監(jiān)監(jiān)護檔案案應(yīng)當長期保存。12、年度評評估報告告：第四十二二條輻射工作作單位應(yīng)應(yīng)當編寫寫放射性性同位素素與射線線裝置安安全和防防護狀況況年度評估估報告，于每年1月31日前報原原發(fā)證機機關(guān)。年度評估估報告應(yīng)應(yīng)當包括放射性同同位素與與射線裝裝置臺帳帳、輻射射安全和和防護設(shè)設(shè)施的運運行與維維護、輻輻射安全全和防護護制度及及措施的的建立和和落實、、事故和和應(yīng)急以以及檔案案管理等等方面的的內(nèi)容。。13、監(jiān)督和和整改：：第四十三三條縣級以上人民民政府環(huán)境保護主管管部門應(yīng)應(yīng)當對輻輻射工作作單位進進行監(jiān)督檢查查，對存在在的問題題，應(yīng)當當提出書書面的現(xiàn)場檢查查意見和整改要要求，由由檢查人人員簽字字或檢查查單位蓋蓋章后交交被檢查查單位，，并由被被檢查單單位存檔備案案。環(huán)境保護護部2011年第一次次部務(wù)會會議3月24日審議通通過，自自2011年5月1日起施行行）環(huán)境境保護部部第18號令共計九章章六六十一條條為了加強放射性同同位素與與射線裝裝置的安全和防防護管理制定。屬于我國國核與輻輻射法律律、法規(guī)規(guī)體系中中的第三層次次。與之前的的18號令相比比，本辦辦法重點點在于對對“安全和防防護”的管理理規(guī)定。。4、《放射性同同位素與與射線裝裝置安全全和防護護管理辦辦法》1、適用范范圍：第二條本辦法適適用于生生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素與射射線裝置置的場所、人員的安全和防防護，廢舊放射射源與被放射性性污染的的物品的管理以及豁免管理等相相關(guān)活動動。2、仍然是是單位負負責制：第三條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素與射射線裝置置的單位，應(yīng)當對對本單位的放射性性同位素素與射線線裝置的的輻射安全和防護工作作負責，并依法法對其造造成的放射性危危害承擔擔責任。3、縣級環(huán)環(huán)保部門門的職責責：第四條縣級以上人民民政府環(huán)境保護主管管部門，，應(yīng)當依依照《中中華人民民共和國國放射性性污染防防治法》》、《放放射性同同位素與與射線裝裝置安全全和防護護條例》》和本辦辦法的規(guī)規(guī)定，對對放射性性同位素素與射線線裝置的的安全和和防護工工作實施施監(jiān)督管理理。4、場所安安全要求求：第五條生產(chǎn)、銷銷售、使使用、貯貯存放射射性同位位素與射射線裝置置的場所，應(yīng)當按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定設(shè)置置明顯的放射性標標志，其入口處應(yīng)當按照照國家有有關(guān)安全和防防護標準準的要求，，設(shè)置安安全和防護設(shè)施施以及必要要的防護安全全聯(lián)鎖、報警裝置置或者工作信號號。5、貯存、、使用等等安全措措施：第七條放射性同同位素和和被放射射性污染染的物品品應(yīng)當單獨存放放，不得與與易燃、、易爆、、腐蝕性性物品等等一起存存放，并并指定專人負責保管管。貯存、領(lǐng)領(lǐng)取、使使用、歸歸還放射射性同位位素時，，應(yīng)當進進行登記、檢檢查，做到賬物相符符。對放射射性同位位素貯存存場所應(yīng)當采取取防火、防防水、防防盜、防防丟失、、防破壞壞、防射射線泄漏漏的安全措措施。對放射源源還應(yīng)當當根據(jù)其其潛在危危害的大大小，建建立相應(yīng)應(yīng)的多重防護護和安全措施施，并對可可移動的放射源源定期進進行盤存，確保其其處于指定位置置，具有可可靠的安全保障障。6、室外使使用安全全措施：：第八條在室外、、野外使使用放射射性同位位素與射射線裝置置的，應(yīng)應(yīng)當按照照國家安安全和防防護標準準的要求求劃出安全全防護區(qū)區(qū)域，設(shè)置明顯的放放射性標志，必要時時設(shè)專人警戒戒。7、場所監(jiān)監(jiān)測：第九條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素與射射線裝置置的單位，應(yīng)當按按照國家家環(huán)境監(jiān)監(jiān)測規(guī)范范，對相相關(guān)場所進行輻射監(jiān)測測，不具備備自行監(jiān)監(jiān)測能力力的，可可以委托托經(jīng)省級人民政府府環(huán)境保護主管管部門認定的環(huán)境監(jiān)監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)進行監(jiān)監(jiān)測。8、竣工驗驗收監(jiān)測測與資質(zhì)質(zhì)要求：：第十條建設(shè)項目目竣工環(huán)環(huán)境保護護驗收涉涉及的輻輻射監(jiān)測測和退役役核技術(shù)術(shù)利用項項目的終終態(tài)輻射射監(jiān)測，，由生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素與射射線裝置置的單位委托經(jīng)省省級以上上人民政政府環(huán)境境保護主主管部門門批準的有相應(yīng)資資質(zhì)的輻射環(huán)環(huán)境監(jiān)測測機構(gòu)進進行。9、日常檢檢查：第十一條條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素與射射線裝置置的單位，應(yīng)當加強對本單位位放射性性同位素素與射線線裝置安全和防防護狀況況的日常常檢查。發(fā)現(xiàn)安安全隱患的，應(yīng)當當立即整改；10、年度評評估報告告：第十二條條生產(chǎn)、銷銷售、使使用放射射性同位位素與射射線裝置置的單位，應(yīng)當對對本單位位的放射射性同位位素與射射線裝置置的安全和防防護狀況況進行年度評估估，并于每年1月31日前向發(fā)證機關(guān)關(guān)提交上一年度度的評估報報告。安全和防防護狀況況年度評估報告告應(yīng)當包括下列列內(nèi)容：（一）輻輻射安全全和防護護設(shè)施的的運行與與維護情情況；（二）輻輻射安全全和防護護制度及及措施的的制定與與落實情情況；（三）輻輻射工作作人員變變動及接接受輻射射安全和和防護知知識教育育培訓（（以下簡簡稱“輻射安全全培訓”）情況；；（四）放放射性同同位素進進出口、、轉(zhuǎn)讓或或者送貯貯情況以以及放射射性同位位素、射射線裝置置臺賬；；（五）場場所輻射射環(huán)境