安全管理提升方案

安全管理提升方案一、 安全管理提升目的1、公司安全管理現(xiàn)狀：公司領導班子成員全力支持安全生產(chǎn)工作，安全投入到位；員工平均年齡三十歲左右，有活力，正值學習各項技能的好時期；公司安全管理組織機構較完整，基層各類管理人員配備整齊；公司有一定的企業(yè)文化建設基礎；公司的基層安全員對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的前景有信心；2、 公司安全管理現(xiàn)狀，不足的方面：全員安全生產(chǎn)責任制沒有得到有效落實，一些管理人員、員工認為安全工作是主要領導和安環(huán)部的事情，與自己無關；培訓工作流于形式，培訓內(nèi)容缺失、方式單一，培訓效果評估不足，整體培訓效果不理想；隱患排查、風險評價、重大危險源管理、應急響應等幾項工作存在疏漏；一些員工對安全生產(chǎn)標準化評估工作認識膚淺；現(xiàn)場施工、檢維修等高危作業(yè)的風險辨識和管控措施落實有漏洞；臺賬資料欠賬較多；安全管理工作忽視了工藝安全、設備安全等內(nèi)容；3、 開展安全管理提升活動的依據(jù)：要素第11.檢查與自評中規(guī)定，企業(yè)應每年至少1次對安全標準化運行進行自評，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施。4、 開展安全管理提升活動的目的：根據(jù)我公司目前安全管理的現(xiàn)狀，為加快推進公司安全管理體系建設，引進現(xiàn)代企業(yè)安全管理機制，持續(xù)提升安全管理水平，進一步提高全體員工安全意識和生產(chǎn)運行、設備管理等方面的管控能力，確保公司安全生產(chǎn)長周期穩(wěn)定運行，實現(xiàn)零傷害、零死亡、效益最大化的管理目標，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，最終形成瑞科石化獨有的企業(yè)安全文化，樹立長治久安的百年企業(yè)標桿，特制定本方案。二、安全管理提升目標1、年度工作目標：對公司中層以上領導、一般管理人員、操作人員開展系統(tǒng)培訓，選拔聘任公司內(nèi)審員若干名作為首批審核員參與年度審工作。成立公司安全生產(chǎn)標準化內(nèi)審工作領導機構，由公司主要負責人任組長，各分管領導任副組長，安環(huán)、生產(chǎn)、設備、辦公室、車間等部門任組員的審核小組，按照要素分工開展審核工作。以《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》為依據(jù)，組織開展2019年度安全生產(chǎn)標準化內(nèi)部審核（請相關專家手把手教授審核方法和技巧），采用邊內(nèi)審邊整改的辦法，爭取在2019年1月底前，達到審核問題的整改完成率60%以上的目標。通過對標內(nèi)審，及時全面地發(fā)現(xiàn)在安全管理、生產(chǎn)管理、設備管理等各方面存在的問題，建立健全規(guī)章制度，完善各類臺賬資料，規(guī)范各種作業(yè)行為；2、中長期目標：2019年底之前，通過培訓學習，全員熟知《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》并依靠公司內(nèi)部審核員自主完成年底的第二次內(nèi)審工作。通過推行安全生產(chǎn)信得過班組（簡稱信得過班組）創(chuàng)建的活動，真正落實車間主任、班組長的屬地直線領導安全生產(chǎn)責任，大幅度提高員工主動參與安全管理的積極性和主動性，最終實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的質(zhì)的飛躍。爭取在公司2019年底審核時，全部要素滿足三級安全生產(chǎn)標準化的要求；到2020年底全部要素滿足二級安全生產(chǎn)標準化的要求；到2021年底全部要素滿足一級安全生產(chǎn)標準化的要求，實現(xiàn)公司的本質(zhì)安全。到2019.12.30止，要有3—5個典型班組跨入公司安全生產(chǎn)信得過班組的行列，起到模范引領作用。實現(xiàn)亡人事故為零，環(huán)保事故為零，重大財產(chǎn)損失事故為零。逐年B級事故減少50%，C級事故減少60%的總目標。通過兩年的努力，培養(yǎng)出公司級內(nèi)訓師、內(nèi)審員若干名，逐步解決公司缺少培訓師資和檢查專家的問題。三、組織機構為了切實開展好本次跨年度的工作，公司成立安全管理提升工作領導小組（一）領導小組組長：副組長：組員：（二）職責：1、組長、副組長職責：（1）為公司安全管理提升工作提供資源保障；（2）定期組織分析安全管理提升情況；（3）負責組織制定安全管理提升方案，并組織安全體系評估工作；（4）年度審核結果與各車間和管理部門業(yè)績掛鉤。2、領導小組成員職責：（1）提供安全管理提升資源，保障公司審核評估工作的順利開展；（2）配合公司、車間、部門審核計劃的實施；（3）負責落實審核提出建議的整改；（4）負責組織公司內(nèi)部審核和主管業(yè)務的專業(yè)審核。（5）負責組織指導所在單位迎接內(nèi)部審核；（6）發(fā)布公司安全審核結果。四、安全管理提升范圍適用于公司所屬管理部門、車間和所有班組。五、安全管理提升相關要求1、依據(jù)公司安全管理提升方案的要求，各基層單位要組織編制符合實際的安全管理提升方案。2、要求公司各級領導、管理人員、班組認真組織員工學習公司安全管理提升方案，按要求執(zhí)行。3、根據(jù)公司安全管理提升方案相關要求，分別在1月、9月組織兩次公司內(nèi)審。4、本次工作的管理基礎是安全生產(chǎn)標準化，對現(xiàn)有的臺賬、資料規(guī)范整合梳理，與三體系認證資料、雙重預防機制等文件要互融互通，避免另搞一套。所有臺賬檔案要達到完整、簡潔、持久。六、安全管理提升的主要內(nèi)容（一）積極提升行為安全管理1、對公司的安全理念、原則、政策進行解讀，統(tǒng)一理念、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一理解。加強行為安全管理要素的專項培訓，提高各級審核員及員工安全觀察與溝通的技能。2、完善公司及基層安全委員會運作。加強對基層安全委員會活動的輔導，充分發(fā)揮公司及基層安全委員會的交流、溝通、信息傳遞的作用。3、強力推行公司《禁令》，與之對應的培訓、檢查、獎懲等同步到位。通過安全審核和現(xiàn)場檢查嚴肅考核，使《禁令》成為保障員工安全的護身符、企業(yè)帶電的“高壓線”。要落實屬地管理，強化直線責任，工藝操作要100%執(zhí)行操作卡，檢維修作業(yè)要做到100%執(zhí)行檢維修規(guī)程和作業(yè)許可，做到只有規(guī)定動作、沒有自選動作；4、監(jiān)督直線領導個人安全行動計劃、安全承諾的執(zhí)行與跟蹤驗證，通過診斷分析，提出管理上的改進措施。5、逐漸培訓推行：上鎖掛牽測試程序、工作循環(huán)檢查法JCC）、工作前安全分析（JSA）、工作危害分析（JHA）、預危險性分析（PHA）、安全檢查表分析（SCL）、失效模式與影響分析（FMEA）、作業(yè)條件危險性分析（LEC）、事故樹（ETA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、因果分析法、行為安全觀察與溝通等工具的使用，科學分析公司行為安全觀察與溝通的數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化安全氛圍曲線，并對分析結果及時進行溝通、制定針對性的解決方案，使全員的安全文化素養(yǎng)得到提高。（二）整合公司各類管理體系持續(xù)整合公司各類管理體系，使公司安全管理體系步入常態(tài)化、規(guī)范化、流程化。將安全生產(chǎn)標準化化、三體系（包含ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)安全健康管理體系）、雙重預防機制等進行有機融合，提高審核質(zhì)量，降低安全管理人員勞動強度，促進公司安全體系健康發(fā)展。（三）持續(xù)開展安全培訓1、根據(jù)公司和安環(huán)部的培訓計劃，分層次開展安全培訓，強化員工安全意識。利用崗位培訓需求矩陣，持續(xù)完善各級人員培訓計劃。由安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)和設備部門配合，結合崗位技能基本要求，確定專業(yè)培訓的內(nèi)容及頻次，各部門在員工崗位技能矩陣的基礎上，考慮員工實際需求和職業(yè)發(fā)展及希望，形成員工培訓需求矩陣。制定切實可行的培訓計劃，并組織實施。開展周例會直線領導安全管理知識培訓和安全經(jīng)驗分享；定期組織對各級管理人員開展高危作業(yè)程序、安全規(guī)章制度的培訓；對崗位人員開展工作安全分析、工作循環(huán)檢查、安全管理程序等方面的培訓，不斷強化員工理念的轉(zhuǎn)變和技能的提高。2、根據(jù)崗位工作說明書和工作崗位的性質(zhì)，組織評審小組確認、更新崗位員工技能矩陣，確保崗位培訓更具有針對性。4、培訓重心下移，突出技術人員、班組長專題培訓，加強安全管理提升的專業(yè)培訓。突出直線領導安全管理培訓，各生產(chǎn)單位主要領導對本單位員工開展的培訓情況，要納入個人安全行動計劃，每月不少于一次，培訓期數(shù)、效果要作為領導月度業(yè)績考核內(nèi)容。通過常態(tài)化、全方位的安全管理培訓，促進各級人員理念的轉(zhuǎn)變和技能的提高。（四）承包商安全管理嚴把承包商的準備審核程續(xù)，對承包商進行評估考核，符合要求的承包商對現(xiàn)場施工作業(yè)嚴格要求。做好施工人員的安全培訓教育和檔案管理，降低承包商施工作業(yè)風險。（五）持續(xù)加強設備安全及工藝安全管理的融合生產(chǎn)、設備部門牽頭持續(xù)完善并定期更新各類工藝安全管理資料和設備安全管理臺賬，加強員工對工藝安全管理和設備安全管理各要素的培訓,尤其是復習培訓，使相關員工能夠充分了解工藝安全和設備安全管理的標準、要求及執(zhí)行要點。腳踏實地有效開展各車間的JSA和JCC工作，相關要素負責人定期開展安全各要素專業(yè)審核，尋找安全管理短板或缺失，為安全管理的持續(xù)改進夯實基礎。（六） 強化事故管理1、 根據(jù)公司每月通報的各類事故、事件進行學習。舉一反三進行歸納分析，總結造成事故、事件的根本原因，制定防范措施。2、 加大對事故樹分析方法的培訓和輔導力度，培養(yǎng)直線領導及安全專業(yè)人員對事故調(diào)查分析的能力，做到每個直線領導及安全專業(yè)人員都是合格的事故分析人員，通過對事故分析，掌握過程控制的措施，降低公司事故事件的發(fā)生率。（七） 加快安全生產(chǎn)信得過班組建設以持續(xù)深化安全體系推進為切入點，強化管理提升及考核，加快安全生產(chǎn)信得過班組建設步伐。按照公司《安全管理提升方案》的要求，定期開展審核評估工作，鼓勵安全業(yè)績突出的班組向安全生產(chǎn)信得過班組邁進。制定安全生產(chǎn)信得過班組對口領導職責劃分的要求，對安全生產(chǎn)信得過班組進行一對一輔導性培訓審核，使他們在安全管理上真正起到榜樣的旗幟作用和標桿的示范作用。（八）創(chuàng)新思路，培育富有特色的公司安全文化根據(jù)公司安全活動要求，持續(xù)開展安全主題月活動及其它各類安全活動，豐富活動內(nèi)容和形式，突出活動特點和效果，搭建安全文化建設框架。及時通過安全板報、報道、微信群等宣傳公司安全理念，規(guī)范員工行為規(guī)范，展示部門安全文化。通過安全經(jīng)驗分享、安全例會、定期安全培訓等形式，固化典型經(jīng)驗做法，營造安全管理氛圍，并將這些成果提煉升華，培育富有特色的公司安全文化。六、內(nèi)部審核標準及方法1、安全審核以安全標準化為依據(jù)；安全生產(chǎn)信得過班組評估參照清單進行評估（見附件）；2、結合公司安全管理制度，制定打分標準和安全審核清單（見附件）；3、標準化審核方法：領導訪談、員工訪談、資料查看、現(xiàn)場審核；4、信得過班組評估方法：領導訪談、員工訪談、資料查看、現(xiàn)場察看、集中評審；5、信得過班組打分標準：根據(jù)專業(yè)不同權重不同，制定打分細