八章壟斷及其法律規(guī)制

第八章壟斷及其法律規(guī)制第一節(jié)壟壟斷和和反壟斷斷法概述述壟斷的文文字含義義壟：田埂埂、田地地分界的的稍稍高高起的小小路；斷：決定定；壟斷：原原指站在在市集的的高地上上操縱貿(mào)貿(mào)易，后后來泛指指把握和和獨(dú)占。。第一節(jié)壟壟斷和和反壟斷斷法概述述壟斷產(chǎn)生生的原因因（一）經(jīng)經(jīng)濟(jì)原因因壟斷是供供求關(guān)系系的變化化和利潤(rùn)潤(rùn)的追求求情況下下競(jìng)爭(zhēng)的的必然結(jié)結(jié)果?！?jīng)濟(jì)壟斷斷（二）體體制因素素第一節(jié)壟壟斷和和反壟斷斷法概述述完全競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的前提提大量企業(yè)業(yè)的存在在標(biāo)準(zhǔn)化的的產(chǎn)品———價(jià)格格競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)價(jià)格格接受者者自由的進(jìn)進(jìn)出和退退出壟斷形成成的標(biāo)志志企業(yè)數(shù)量量的減少少產(chǎn)品歧異異化———非價(jià)格格競(jìng)爭(zhēng)（（廣告、、品牌和和包裝））價(jià)格控制制者（產(chǎn)產(chǎn)品歧異異化：服服務(wù)VIP和企企業(yè)數(shù)量量的減少少）壁壘（法法律、資資金、技技術(shù)）美國(guó)啤酒酒行業(yè)為為例：第二次世世界大戰(zhàn)戰(zhàn)以后，，釀酒業(yè)業(yè)經(jīng)歷了了深刻的的變化，，使行業(yè)業(yè)的集中中度大幅幅提高。。1947年美美國(guó)有400多多家獨(dú)立立的釀酒酒公司，，到1967年年，這一一數(shù)字降降到124家，，而到1980年，則則只剩下下33家家了。1947年5家家最大釀釀酒公司司的銷量量只占全全國(guó)啤酒酒銷量的的19%%，而今今天這一一數(shù)字高高達(dá)93%。其其中最大大的兩家家公司Anheuseer--Busch公公司（占占45%%）和Miller公公司（占占22%%）———占有了了67%%的市場(chǎng)場(chǎng)份額。。市場(chǎng)需求求變化是是小企業(yè)業(yè)被擠出出行業(yè)的的一個(gè)因因素。首首先，在在70年年代，消消費(fèi)者的的口味由由小企業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的高度數(shù)數(shù)啤酒轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向大企企業(yè)所生生產(chǎn)的低低度干啤啤。其次次，啤酒酒消費(fèi)由由在酒吧吧消費(fèi)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向在家家消費(fèi)。。市場(chǎng)供給給方的發(fā)發(fā)展甚至至更為深深刻。技技術(shù)進(jìn)步步提高了了瓶裝和和聽扎啤啤酒生產(chǎn)產(chǎn)線的生生產(chǎn)速度度。當(dāng)達(dá)達(dá)到450萬桶桶年生產(chǎn)產(chǎn)能力時(shí)時(shí)，所有有規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)似乎乎都已被被挖掘出出來；而而建造一一個(gè)年產(chǎn)產(chǎn)量為200萬萬桶的現(xiàn)現(xiàn)代化釀釀酒廠耗耗資約2億5千千萬美元元，規(guī)模模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)現(xiàn)在可能能構(gòu)成了了一個(gè)顯顯著的進(jìn)進(jìn)入壁壘壘。“盲試””結(jié)果表表明高產(chǎn)產(chǎn)量的不不同品牌牌美國(guó)啤啤酒的口口味相似似，這使使得企業(yè)業(yè)將注意意力放在在了廣告告上。壟斷的利利弊弊端：低效的資資源配置置收入不平平等政治危險(xiǎn)險(xiǎn)利處：提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)產(chǎn)品促進(jìn)規(guī)模模經(jīng)濟(jì)推動(dòng)技術(shù)術(shù)進(jìn)步第一節(jié)壟壟斷和和反壟斷斷法概述述壟斷含義義壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是少數(shù)企企業(yè)憑借借雄厚的的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力對(duì)生生產(chǎn)和市市場(chǎng)進(jìn)行行控制。。并在一一定的市市場(chǎng)領(lǐng)域域內(nèi)實(shí)質(zhì)質(zhì)上限制制競(jìng)爭(zhēng)的的一種市市場(chǎng)狀態(tài)態(tài)。壟斷的法律意義是指經(jīng)經(jīng)營(yíng)者違違反法律律強(qiáng)制性性的規(guī)定定，在特特定市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)濫用用市場(chǎng)支支配地位位或與其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者合謀謀，排除除或限制制競(jìng)爭(zhēng)，，損害消消費(fèi)者權(quán)權(quán)益，違違反公共共利益的的行為。。第一節(jié)壟壟斷和和反壟斷斷法概述述反壟斷法法的含義義（一）反反壟斷法法的形式式1、反壟壟斷法的的名稱2、松散散型立法法與法典典型立法法3、合并并立法與與分別立立法（二）反反壟斷法法的概念念反壟斷法法是通過過規(guī)范壟壟斷和限限制競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為來來調(diào)節(jié)市市場(chǎng)中的的組織和和個(gè)人相相互之間間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)關(guān)系以及及國(guó)家在在管理市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中發(fā)生生的關(guān)系系的法律律規(guī)范的的總和，，是競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法和經(jīng)經(jīng)濟(jì)法的的重要組組成部分分。中國(guó)反壟壟斷法的的立法背背景2004年末，，國(guó)家工工商總局局聯(lián)合商商務(wù)部在在進(jìn)行了了為期1年的摸摸底調(diào)查查后，發(fā)發(fā)布了《《在華跨跨國(guó)公司司限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)動(dòng)表現(xiàn)及及對(duì)策》》，根據(jù)據(jù)該報(bào)告告的數(shù)據(jù)據(jù)和送審審稿的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)衡量量，眾多多行業(yè)均均存在占占據(jù)絕對(duì)對(duì)市場(chǎng)支支配地位位的企業(yè)業(yè)。例如如，軟件件行業(yè)中中，微軟軟（中國(guó)國(guó)）公司司的桌面面操作系系統(tǒng)軟件件的市場(chǎng)場(chǎng)占有率率達(dá)95%；感感光材料料行業(yè)內(nèi)內(nèi)，柯達(dá)達(dá)公司在在中國(guó)的的市場(chǎng)占占有率超超過50%；軟軟包裝行行業(yè)內(nèi)，，利樂公公司在中中國(guó)控制制95%%無菌軟軟包裝市市場(chǎng)?？缈鐕?guó)公司司壟斷了了世界上上70%%技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓和80%新新技術(shù)、、新工藝藝，所以以存在拒拒絕交易易和進(jìn)行行獨(dú)家交交易的現(xiàn)現(xiàn)象。該該報(bào)告一一經(jīng)發(fā)布布，即引引發(fā)了國(guó)國(guó)人對(duì)外外資壟斷斷的高度度警惕。。中華人民民共和國(guó)國(guó)反壟斷斷法第一章總總則第二章壟壟斷協(xié)協(xié)議第三章濫濫用市市場(chǎng)支配配地位第四章經(jīng)經(jīng)營(yíng)者者集中第五章濫濫用行行政權(quán)力力排除、、限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)第六章對(duì)對(duì)涉嫌嫌壟斷行行為的調(diào)調(diào)查第七章法法律責(zé)責(zé)任第八章附附則第二節(jié)反反壟斷斷法的實(shí)實(shí)體控制制壟斷協(xié)議議本法所稱稱壟斷協(xié)協(xié)議，是是指排除除、限制制競(jìng)爭(zhēng)的的協(xié)議、、決定或或者其他他協(xié)同行行為?！吨兄腥A人民民共和國(guó)國(guó)反壟斷斷法》第第十三條條

含義：是是指兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上的的企業(yè)、、企業(yè)聯(lián)聯(lián)合組織織通過訂訂立協(xié)議議、決議議、密謀謀或聯(lián)合合一致的的行為共共同限制制市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展具有有或可能能具有不不利影響響，應(yīng)受受反壟斷斷法規(guī)制制的行為為。種類：橫橫向壟斷斷協(xié)議縱向壟斷斷協(xié)議行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)組織的的壟斷協(xié)協(xié)議壟斷協(xié)議議的形式式橫向壟斷斷協(xié)議：：是指同同一行業(yè)業(yè)或處于于產(chǎn)業(yè)鏈鏈同一環(huán)環(huán)節(jié)有平平行橫向向競(jìng)爭(zhēng)關(guān)關(guān)系的機(jī)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者所訂訂立的限限制、排排除競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的協(xié)議議。固定或變變更價(jià)格格限制數(shù)量量劃分市場(chǎng)場(chǎng)限制創(chuàng)新新聯(lián)合抵制制其他縱向壟斷斷協(xié)議：：是指處處于同一一產(chǎn)業(yè)鏈鏈有供求求關(guān)系的的垂直環(huán)環(huán)節(jié)的兩兩個(gè)或兩兩個(gè)以上上經(jīng)營(yíng)者者所作為為的聯(lián)合合限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)行為為。固定轉(zhuǎn)售售價(jià)格限制最低低轉(zhuǎn)售價(jià)價(jià)格其他壟斷協(xié)議議的的豁豁免協(xié)議屬于于法定情情形之一一達(dá)成的協(xié)協(xié)議不會(huì)會(huì)嚴(yán)重限限制相關(guān)關(guān)市場(chǎng)的的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議能夠夠使消費(fèi)費(fèi)者分享享由此產(chǎn)產(chǎn)生的利利益壟斷協(xié)議議的法律律責(zé)任停止違法法行為沒收違法法所得罰款例外：寬寬恕制度度是指反壟壟斷執(zhí)法法機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)涉案的的壟斷協(xié)協(xié)議開展展調(diào)查之之前或之之后，違違法當(dāng)事事人向主主管機(jī)關(guān)關(guān)報(bào)告，，提供相相關(guān)信息息或證據(jù)據(jù)，持續(xù)續(xù)、全面面地配合合調(diào)查以以及符合合其他法法定條件件時(shí)，全全部或部部分豁免免處罰的的制度。。第十五條條經(jīng)營(yíng)營(yíng)者能夠夠證明所所達(dá)成的的協(xié)議屬屬于下列列情形之之一的，，不適用用本法第第十三條條、第十十四條的的規(guī)定：：（一）為為改進(jìn)技技術(shù)、研研究開發(fā)發(fā)新產(chǎn)品品的；（二）為為提高產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量、降低低成本、、增進(jìn)效效率，統(tǒng)統(tǒng)一產(chǎn)品品規(guī)格、、標(biāo)準(zhǔn)或或者實(shí)行行專業(yè)化化分工的的；（三）為為提高中中小經(jīng)營(yíng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)營(yíng)效率，，增強(qiáng)中中小經(jīng)營(yíng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的；；（四）為為實(shí)現(xiàn)節(jié)節(jié)約能源源、保護(hù)護(hù)環(huán)境、、救災(zāi)救救助等社社會(huì)公共共利益的的；（五）因因經(jīng)濟(jì)不不景氣，，為緩解解銷售量量嚴(yán)重下下降或者者生產(chǎn)明明顯過剩剩的；（六）為為保障對(duì)對(duì)外貿(mào)易易和對(duì)外外經(jīng)濟(jì)合合作中的的正當(dāng)利利益的；；（七）法法律和國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)規(guī)定的其其他情形形。案例：方便面聯(lián)聯(lián)合漲價(jià)價(jià)案2007年7月月下旬，，我國(guó)市市場(chǎng)上方方便面漲漲價(jià)的消消息，引引起社會(huì)會(huì)各界廣廣泛關(guān)注注。國(guó)家家發(fā)改委委不斷收收到群眾眾投訴舉舉報(bào)和律律師函，，反映““世界拉拉面協(xié)會(huì)會(huì)中國(guó)分分會(huì)”（（下稱中中國(guó)分會(huì)會(huì)）及相相關(guān)企業(yè)業(yè)涉嫌串串通上調(diào)調(diào)方便面面價(jià)格。。國(guó)家發(fā)發(fā)改委遂遂即立案案調(diào)查，，并約見見有關(guān)人人員核實(shí)實(shí)了解情情況。經(jīng)查明，，2006年底底至2007年年7月初初，方便便面中國(guó)國(guó)分會(huì)先先后三次次召集有有關(guān)企業(yè)業(yè)參加會(huì)會(huì)議，協(xié)協(xié)商方便便面漲價(jià)價(jià)事宜。。2006年12月26日，方方便面中中國(guó)分會(huì)會(huì)在北京京召開一一屆八次次峰會(huì)，，研究棕棕櫚油和和面粉漲漲價(jià)引起起的企業(yè)業(yè)成本增增加問題題。會(huì)議議商定，，高價(jià)面面（當(dāng)時(shí)時(shí)價(jià)格每每包1..5元以以上）、、中價(jià)面面（當(dāng)時(shí)時(shí)價(jià)格每每包1元元以上））和低價(jià)價(jià)面（當(dāng)當(dāng)時(shí)價(jià)格格每包1元以下下）漲價(jià)價(jià)的時(shí)間間和步驟驟。2007年4月月21日日，方便便面中國(guó)國(guó)分會(huì)在在杭州召召開一屆屆九次峰峰會(huì)，再再次研究究方便面面調(diào)價(jià)日日程。會(huì)會(huì)議明確確了調(diào)價(jià)價(jià)幅度和和調(diào)價(jià)時(shí)時(shí)間，高高價(jià)面從從每包1.5元元直接漲漲到1，，7元，，計(jì)劃6月1日日全行業(yè)業(yè)統(tǒng)一上上漲。2007年7月月5日，，方便面面中國(guó)分分會(huì)又一一次在北北京召開開價(jià)格協(xié)協(xié)調(diào)會(huì)議議，部分分企業(yè)決決定從7月26日全面面提價(jià)。。最終達(dá)成成協(xié)議：：康師傅傅、統(tǒng)一一、今麥麥郎、日日清、農(nóng)農(nóng)心等十十多家知知名企業(yè)業(yè)全部參參與此次次統(tǒng)一調(diào)調(diào)價(jià)，其其市場(chǎng)覆覆蓋率達(dá)達(dá)到95%以上上。與此此同時(shí)，，1元以以下低端端面的價(jià)價(jià)格調(diào)整整，將由由各企業(yè)業(yè)為主，，按地區(qū)區(qū)分頭推推進(jìn)，各各企業(yè)根根據(jù)自身身情況采采取不同同的提價(jià)價(jià)策略。。7月23日，該該協(xié)會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)人接接受媒體體采訪，，公布了了漲價(jià)消消息，社社會(huì)反響響強(qiáng)烈。。上海黃金金飾品行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)及部分分金店實(shí)實(shí)施價(jià)格格壟斷被被依法查查處日前，按按照國(guó)家家發(fā)改委委價(jià)監(jiān)局局要求，，上海市市物價(jià)局局對(duì)上海海黃金飾飾品行業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)及及部分金金店的價(jià)價(jià)格壟斷斷行為作作出了處處罰決定定。經(jīng)查實(shí)，，行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)組織織老鳳祥祥銀樓、、老廟、、亞一、、城隍珠珠寶、天天寶龍鳳鳳等金店店召開會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議議，商議議制定《《上海黃黃金飾品品行業(yè)黃黃金、鉑鉑金飾品品價(jià)格自自律實(shí)施施細(xì)則》》，約定定了黃、、鉑金飾飾品零售售價(jià)的測(cè)測(cè)算方式式、測(cè)算算公式和和定價(jià)浮浮動(dòng)幅度度。老鳳鳳祥銀樓樓、老廟廟、亞一一、城隍隍珠寶、、天寶龍龍鳳五家家金店依依據(jù)《價(jià)價(jià)格自律律細(xì)則》》規(guī)定的的測(cè)算公公式，在在規(guī)定的的浮動(dòng)范范圍內(nèi)制制定公司司黃、鉑鉑金飾品品零售牌牌價(jià)，操操縱黃、、鉑金飾飾品價(jià)格格，損害害了其他他經(jīng)營(yíng)者者和消費(fèi)費(fèi)者的合合法權(quán)益益。行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)的上述述行為違違反了《《反壟斷斷法》第第十六條條的規(guī)定定，五家家金店的的行為違違反了《《反壟斷斷法》第第十三條條的規(guī)定定。上海海市物價(jià)價(jià)局依據(jù)據(jù)《反壟壟斷法》》第四十十六條對(duì)對(duì)行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)處以以最高50萬元元罰款，，對(duì)五家家金店處處以上一一年度相相關(guān)銷售售額1%%的罰款款，共計(jì)計(jì)人民幣幣1009.37萬元元。協(xié)會(huì)及五五家企業(yè)業(yè)均提出出了具體體的整改改措施：：協(xié)會(huì)承承諾將通通過全體體理事大大會(huì)深刻刻檢討錯(cuò)錯(cuò)誤，并并發(fā)文徹徹底廢除除《價(jià)格格自律細(xì)細(xì)則》，，從此不不再組織織“價(jià)格格自律””相關(guān)會(huì)會(huì)議；五五家金店店也表示示將對(duì)沿沿用多年年的價(jià)格格機(jī)制進(jìn)進(jìn)行反思思和改進(jìn)進(jìn)，并承承諾今后后不再參參與任何何協(xié)會(huì)組組織的商商議價(jià)格格的活動(dòng)動(dòng)與會(huì)議議，也不不會(huì)與具具有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)關(guān)系的的其他金金店商討討涉及價(jià)價(jià)格的議議題，堅(jiān)堅(jiān)持企業(yè)業(yè)依法自自主定價(jià)價(jià)。

企業(yè)罰款數(shù)額美贊臣2.02億合生元1.6億恒天然464萬多美滋1.7億雅培2012年銷售額的3%富仕蘭0.48億明治、貝因美、惠氏免罰第二節(jié)反反壟斷斷法的實(shí)實(shí)體控制制濫用市場(chǎng)場(chǎng)支配地地位含義是指企業(yè)業(yè)憑借已已經(jīng)獲得得的市場(chǎng)支配配地位，排擠競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手或進(jìn)行行不公平平交易的的行為。認(rèn)定市場(chǎng)支配配地位濫用行為為

市場(chǎng)支配配地位的的認(rèn)定市場(chǎng)支配配地位的的含義是指經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)具有有能夠控控制商品品價(jià)格、、數(shù)量或或者其他他交易條條件，或或者能夠夠阻礙、、影響其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者進(jìn)入入相關(guān)市市場(chǎng)能力力的市場(chǎng)場(chǎng)地位。。市場(chǎng)支配配地位法法定因素素：（一）該該經(jīng)營(yíng)者者在相關(guān)關(guān)市場(chǎng)的的市場(chǎng)份份額，以以及相關(guān)關(guān)市場(chǎng)的的競(jìng)爭(zhēng)狀狀況；（二）該該經(jīng)營(yíng)者者控制銷銷售市場(chǎng)場(chǎng)或者原原材料采采購(gòu)市場(chǎng)場(chǎng)的能力力；（三）該該經(jīng)營(yíng)者者的財(cái)力力和技術(shù)術(shù)條件；；（四）其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者對(duì)該該經(jīng)營(yíng)者者在交易易上的依依賴程度度；（五）其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者進(jìn)入入相關(guān)市市場(chǎng)的難難易程度度；（六）與與認(rèn)定該該經(jīng)營(yíng)者者市場(chǎng)支支配地位位有關(guān)的的其他因因素。市場(chǎng)支配配地位的的認(rèn)定市場(chǎng)支配配地位的的推定情情形：（一）一一個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的市場(chǎng)場(chǎng)份額達(dá)達(dá)到二分分之一的的；（二）兩兩個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的市場(chǎng)場(chǎng)份額合合計(jì)達(dá)到到三分之之二的；；（三）三三個(gè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的市場(chǎng)場(chǎng)份額合合計(jì)達(dá)到到四分之之三的。?？罐q理由由有前款第第二項(xiàng)、、第三項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的的情形，，其中有有的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者市場(chǎng)場(chǎng)份額不不足十分分之一的的，不應(yīng)應(yīng)當(dāng)推定定該經(jīng)營(yíng)營(yíng)者具有有市場(chǎng)支支配地位位。被推定具具有市場(chǎng)場(chǎng)支配地地位的經(jīng)經(jīng)營(yíng)者，，有證據(jù)據(jù)證明不不具有市市場(chǎng)支配配地位的的，不應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定定其具有有市場(chǎng)支支配地位位。壟斷價(jià)格格行為掠奪性定定價(jià)行為為差別待遇遇行為拒絕交易易行為強(qiáng)制交易易行為搭售和附附加不合合理交易易條件行行為獨(dú)家交易易行為其他【案例索索引】一一審：北北京市第第一中級(jí)級(jí)人民法法院（2009）-中中民初字字第845號(hào)（（2009年12月8日）二二審：北北京市高高級(jí)人民民法院（（2010）高高民終字字第489號(hào)（（2010年7月9日日）【案情】】原告（二二審上訴訴人）：：唐山市市人人信信息服務(wù)務(wù)有限公公司（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱唐山山人人公公司）被告（二二審被上上訴人））：北京京百度網(wǎng)網(wǎng)訊科技技有限公公司（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱北京京百度公公司）爭(zhēng)議焦點(diǎn)點(diǎn)相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的認(rèn)定定濫用行為為的認(rèn)定定“免費(fèi)””服務(wù)能能否適用用《反壟壟斷法》》濫用市場(chǎng)場(chǎng)支配地地位的舉舉證責(zé)任任？第二節(jié)反反壟斷斷的實(shí)體體控制經(jīng)營(yíng)者集集中橫向、縱縱向和混混合經(jīng)營(yíng)者集集中的利利弊程序控制制：事先先申報(bào)（（條件與與材料））需要申報(bào)報(bào)的法定定條件：：定性角度度：交易必須須構(gòu)成反反壟斷法法意義上上的集中中。經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中中包括三三種情形形：1.經(jīng)營(yíng)營(yíng)者合并并；2.經(jīng)營(yíng)營(yíng)者通過過取得股股權(quán)或者者資產(chǎn)的的方式取取得對(duì)其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的控控制權(quán)；；3.經(jīng)營(yíng)營(yíng)者通過過合同等等方式取取得對(duì)其其他經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的控控制權(quán)或或者能夠夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者者施加決決定性影影響。除外適用用：定量角度度：集中必須須達(dá)到一一定規(guī)模模，集中中參與方方的營(yíng)業(yè)業(yè)額必須須達(dá)到法法定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者集集中審查查的內(nèi)容容第二十七七條審審查經(jīng)營(yíng)營(yíng)者集中中，應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮下下列因素素：（一）參參與集中中的經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的市場(chǎng)場(chǎng)份額及及其對(duì)市市場(chǎng)的控控制力；；（二）相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)的市場(chǎng)場(chǎng)集中度度；（三）經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集集中對(duì)市市場(chǎng)進(jìn)入入、技術(shù)術(shù)進(jìn)步的的影響；；（四）經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集集中對(duì)消消費(fèi)者和和其他有有關(guān)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的影影響；（五）經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集集中對(duì)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的影響；；（六）國(guó)國(guó)務(wù)院反反壟斷執(zhí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮的影響響市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的其其他因素素。商務(wù)部公公告2012年年第25號(hào)關(guān)關(guān)于附加加限制性性條件批批準(zhǔn)谷歌歌收購(gòu)摩摩托羅拉拉移動(dòng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者集集中反壟壟斷審查查決定的的公告一、立案案和審查查程序二、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)分析（一）集集中交易易。（二）相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)。（三）相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)狀況。。（四）安安卓系統(tǒng)統(tǒng)的免費(fèi)費(fèi)、開源源問題。。（五）谷谷歌公平平對(duì)待終終端制造造商問題題。（六）摩摩托羅拉拉移動(dòng)專專利許可可問題。。（七）市市場(chǎng)進(jìn)入入。三、附加加限制性性條件的的商談四、審查查決定（三）相相關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)狀況。。第二節(jié)反反壟壟斷法的的實(shí)體控控制對(duì)濫用行行政權(quán)力力排除、、限制競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的法法律規(guī)制制含義：是是指行政政機(jī)關(guān)和和法律、、法規(guī)授授權(quán)的具具有管理理公共事事務(wù)職能能的組織織濫用行行政權(quán)力力，排除除、扭曲曲或限制制市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的行行為。特征主體特定定性、憑憑借行政政權(quán)力、、強(qiáng)制力力更強(qiáng)行為方式式抽象行政政行為和和具體行行政行為為具體表現(xiàn)現(xiàn)：法律責(zé)任任：第三節(jié)反反壟斷斷法的適適用反壟斷法法的執(zhí)行行者反壟斷專專門機(jī)關(guān)關(guān)準(zhǔn)司法機(jī)機(jī)關(guān)（委委員會(huì)式式）：美美國(guó)（聯(lián)聯(lián)邦貿(mào)易易委員會(huì)會(huì)）、日日本、臺(tái)臺(tái)灣（公公平交易易）特點(diǎn)：規(guī)規(guī)格高；；職權(quán)大大（行政政權(quán)限、、準(zhǔn)司法法和準(zhǔn)立立法）純行政機(jī)機(jī)關(guān)：歐歐洲國(guó)家家：德國(guó)國(guó)（卡特特爾局））、英國(guó)國(guó)（公平平貿(mào)易辦辦公室））、法國(guó)國(guó)（競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)審議委委員會(huì)））我國(guó)：反反壟斷委委員會(huì)國(guó)家發(fā)展展改革委委員會(huì)、、商務(wù)部部、國(guó)家家行政管管理總局局法院主要通過過刑事訴訴訟和民民事訴訟訟來懲罰罰違反反反壟斷法法的犯罪罪行為，，或調(diào)整整涉于競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系系的當(dāng)事事人的民民事權(quán)益益，以及及通過行行政訴訟訟程序?qū)弻彶榉磯艍艛鄬?/p>