關(guān)于扶貧調(diào)研報(bào)告（匯編18篇）

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關(guān)于扶貧調(diào)研報(bào)告篇1

根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，作為自治區(qū)"'時(shí)期整村推動(dòng)貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年連續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對(duì)象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)的信任，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)當(dāng)黨組織第一書(shū)記。為確保各項(xiàng)幫扶目的的實(shí)現(xiàn)，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，在xx村"兩委'的樂(lè)觀協(xié)作下，很快融入新的環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)實(shí)地觀察了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等根底設(shè)施建立狀況，深化農(nóng)戶(hù)家中，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)和xx村"兩委'班子座談，詳細(xì)理解xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r，討論今后進(jìn)展的思路和方法，對(duì)實(shí)在關(guān)心xx村"理思路，出點(diǎn)子，供信息，找資金，抓管理'，樂(lè)觀謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見(jiàn)和建議。

一、根本狀況

xx村位于xx鎮(zhèn)南部，面積x平方公里，距xx市xx公里，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶(hù)、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯，17個(gè)村民小組652戶(hù)2745人，其中瑤族6個(gè)自然屯，瑤族人口1402人，占全村總?cè)丝诘?1%，均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶(hù)14戶(hù)，88人享受政府低保。全村土地總面積2、2萬(wàn)畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝;有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝，其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹(shù)成林面積1000余畝，退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經(jīng)濟(jì)林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品效勞部3個(gè)，小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工程。去年開(kāi)頭有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r

精神文明建立和農(nóng)村政策落實(shí)狀況。村民的文明程度和民方法識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神相貌、衛(wèi)生相貌較好，豬、雞處處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的風(fēng)俗在該村有較好的掌握。

因戶(hù)制宜，合理采納增收措施

該村的低收入戶(hù)，大致分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是"可造血型'，另一類(lèi)是"需輸血型'。"可造血型'低收入戶(hù)是指家庭中有勞動(dòng)力，有力量通過(guò)自身的勞動(dòng)脫貧。對(duì)這類(lèi)低收入戶(hù)，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)展幫扶。關(guān)心就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶(hù)，賜予他們更多的優(yōu)待政策，增加他們對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的樂(lè)觀性，讓低收入農(nóng)戶(hù)中的勞動(dòng)力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即關(guān)心了低收入戶(hù)通過(guò)自身勞動(dòng)解決貧困問(wèn)題，同時(shí)又能促使他們把握一到兩門(mén)有用技術(shù)，為有條件的低收入戶(hù)的創(chuàng)業(yè)積累閱歷。2、對(duì)外勞務(wù)輸出，對(duì)低收入戶(hù)家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動(dòng)力，把他們組織起來(lái)，根據(jù)用人單位的需要進(jìn)展崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一管理、支配就業(yè)。"需輸血型'低收入戶(hù)是指家庭中沒(méi)有勞動(dòng)力的低收入戶(hù)。這類(lèi)低收入戶(hù)多為"五保戶(hù)'，還包括局部因"病殘'、"因小孩上學(xué)'致貧的低收入戶(hù)，他們是社會(huì)中的"弱勢(shì)群體'，無(wú)生存的本領(lǐng)，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)這類(lèi)低收入戶(hù)的幫扶，著重從政策方面進(jìn)展幫扶。第一、政府的民政部門(mén)要向他們供給最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，并不斷進(jìn)步最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過(guò)財(cái)政預(yù)算、向社會(huì)募捐等方式，為他們建立各類(lèi)生存保障基金，不斷進(jìn)步這局部低收入戶(hù)的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們"老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教'。

精神文明建立和農(nóng)村政策落實(shí)狀況。村民的文明程度和民方法識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神相貌、衛(wèi)生相貌較好，豬、雞處處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的風(fēng)俗在該村有較好的掌握。

因戶(hù)制宜，合理采納增收措施

該村的低收入戶(hù)，大致分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是"可造血型'，另一類(lèi)是"需輸血型'。"可造血型'低收入戶(hù)是指家庭中有勞動(dòng)力，有力量通過(guò)自身的勞動(dòng)脫貧。對(duì)這類(lèi)低收入戶(hù)，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)展幫扶。關(guān)心就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶(hù)，賜予他們更多的優(yōu)待政策，增加他們對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的樂(lè)觀性，讓低收入農(nóng)戶(hù)中的勞動(dòng)力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即關(guān)心了低收入戶(hù)通過(guò)自身勞動(dòng)解決貧困問(wèn)題，同時(shí)又能促使他們把握一到兩門(mén)有用技術(shù)，為有條件的低收入戶(hù)的創(chuàng)業(yè)積累閱歷。2、對(duì)外勞務(wù)輸出，對(duì)低收入戶(hù)家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動(dòng)力，把他們組織起來(lái)，根據(jù)用人單位的需要進(jìn)展崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一管理、支配就業(yè)。"需輸血型'低收入戶(hù)是指家庭中沒(méi)有勞動(dòng)力的低收入戶(hù)。這類(lèi)低收入戶(hù)多為"五保戶(hù)'，還包括局部因"病殘'、"因小孩上學(xué)'致貧的低收入戶(hù)，他們是社會(huì)中的"弱勢(shì)群體'，無(wú)生存的本領(lǐng)，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)這類(lèi)低收入戶(hù)的幫扶，著重從政策方面進(jìn)展幫扶。第一、政府的民政部門(mén)要向他們供給最低生活保障，做到應(yīng)保盡保，并不斷進(jìn)步最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過(guò)財(cái)政預(yù)算、向社會(huì)募捐等方式，為他們建立各類(lèi)生存保障基金，不斷進(jìn)步這局部低收入戶(hù)的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們"老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教'。

同學(xué)實(shí)行獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)展資助，努力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的就學(xué)問(wèn)題,利用20xx年時(shí)間施行"一戶(hù)一名高校生'方案，阻擋貧困的代際相傳。醫(yī)療方面，探究建立健全城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)"四道保障線'，有效緩解看病難問(wèn)題。同時(shí)，加大縣級(jí)人民醫(yī)院爭(zhēng)取力度，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策，并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立，裝備緊缺醫(yī)務(wù)人員,進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院效勞程度。社會(huì)救助方面，有效連接最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策，貧困戶(hù)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的納入低保對(duì)象，實(shí)行應(yīng)保盡保，實(shí)在保障其根本生活，并進(jìn)步現(xiàn)有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。以戶(hù)籍制度改革為契機(jī)，爭(zhēng)取將失地貧困農(nóng)夫納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，實(shí)在解決"城中村'失地群眾生活困難。同時(shí)，進(jìn)步農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在解決特別人群生活困難。此外，對(duì)受自然災(zāi)難及非正常因素致貧的特別困難的群體準(zhǔn)時(shí)供給扶貧，進(jìn)展政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧關(guān)心。社會(huì)養(yǎng)老方面，樂(lè)觀應(yīng)對(duì)人口老齡化進(jìn)展趨勢(shì)，制定符合我縣客觀實(shí)際的長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)中心福利機(jī)構(gòu)，一個(gè)村一個(gè)幸福園，一個(gè)社區(qū)一個(gè)日間照料場(chǎng)所，將貧困戶(hù)成員中無(wú)勞動(dòng)力量老年人納入社會(huì)養(yǎng)老范圍，減輕貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。易地搬遷方面，樂(lè)觀探究多哇、瓜什那么、蘭采高寒牧區(qū)在自然村訓(xùn)練扶貧。落實(shí)"三免一補(bǔ)'政策、控輟保學(xué)"六長(zhǎng)'，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建立，提升訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量。加大投入，改善辦學(xué)條件，為同學(xué)供給良好的校內(nèi)環(huán)境。

精神文明建立和農(nóng)村政策落實(shí)狀況。村民的文明程度和民方法識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神相貌、衛(wèi)生相貌較好，豬、雞處處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的風(fēng)俗在該村有較好的掌握。

(七)村級(jí)組織和黨組織建立狀況。一是村"兩委'班子成員狀況?，F(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書(shū)記1人，副支部書(shū)記1人(兼任村委主任)，支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會(huì)6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中學(xué)校文化程度4人，高中、中專(zhuān)文化程度2人。村"兩委'班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的"雙帶'的力量。二是村"兩委'班子開(kāi)展工作狀況。目前，村"兩委'建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度，重大問(wèn)題能集體討論。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比擬融洽，可以保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)村干部比擬滿(mǎn)足。三是黨員隊(duì)伍狀況。全村現(xiàn)有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。

三、進(jìn)展存在的主要困難和問(wèn)題

近幾年來(lái)，xx村在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快進(jìn)展，群眾的消費(fèi)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，根底設(shè)施建立滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線下彷徨，消費(fèi)生活中存在許多困難和問(wèn)題。

(一)群眾思想熟悉還有偏向。少數(shù)村屯群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在"等、靠、要'的思想，尤其是在籌資建立方面，樂(lè)觀性和主動(dòng)性不高。

(二)新農(nóng)村建立規(guī)劃比擬滯后。由于鄉(xiāng)村建立規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，各村屯新農(nóng)村建立總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍舊較普遍，家戶(hù)排水(污)溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶(hù)直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊"差、亂、臟、臭'現(xiàn)象較嚴(yán)峻，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建立規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)根底設(shè)施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶(hù)、平利、那華、那馬的通屯道路亟待加固路基，維護(hù)修繕。這些通屯道路均為泥石路，多為依山而繞行，路面凹凸不平彎曲狹窄，寬度均在2-3米，嚴(yán)峻影響了村民及村學(xué)校1400多人的出行。二是，人畜飲水比擬困難。該村的水源較少，下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶(hù)等五屯的人畜飲水設(shè)施還很薄弱，現(xiàn)引水水源不夠穩(wěn)定，枯水期間的人畜飲水均消失斷供或不能自給狀況。給這5個(gè)屯的群眾消費(fèi)生活帶來(lái)了嚴(yán)峻的影響。三是，水利設(shè)施年久失修。xx村的澆灌水源欠缺，那母水利渠道(主道2條共3公里)、六合水利渠道(主道1條2公里)、平利水利渠道(主道1條1、5公里)、那馬水利渠道(主道1條1、5公里)均需修理，其中那母屯的水稻面積為91畝，那母澆灌水利渠道所經(jīng)之處均為大面積水稻田，水田集中度、澆灌利用率均為全村最高，然而多年的失修失護(hù)使河道積累了較厚的淤泥，急需清理修繕。四是，危房改造任務(wù)困難。由于群眾收入來(lái)源少，投入到住房建立資金特別有限。雖然，這幾年施行了危房改造工程，逐步修繕解決了局部群眾的危房。但全村還有47戶(hù)農(nóng)戶(hù)居住在簡(jiǎn)易木瓦構(gòu)造的房子或危房中，這些房子多建于上世紀(jì)，大局部已嚴(yán)峻傾斜，均屬于危房，平安隱患大。五是，六合屯教學(xué)點(diǎn)的根底教學(xué)設(shè)施非常簡(jiǎn)陋有待完善。該教學(xué)點(diǎn)設(shè)在屯邊的山丘上，途徑一條泥濘濕滑的土坡臺(tái)階，只有一間教室和一間教師辦公兼休息室，雖在*年經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣?，為教室和教師辦公室接入電力線路，安裝了照明燈具、門(mén)窗扇葉等，增加課桌椅。但該教學(xué)點(diǎn)根底設(shè)施仍舊非常落后，沒(méi)有衛(wèi)生間，也沒(méi)有任何的文體活動(dòng)場(chǎng)所器材和設(shè)施，教室內(nèi)墻也未粉刷，嚴(yán)峻的影響了教學(xué)工作的開(kāi)展，遇炎熱、寒冷天氣時(shí)，小孩難以安心聽(tīng)課學(xué)習(xí);遇大風(fēng)、大雨天氣時(shí)，只能停課放假回家。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，主要經(jīng)濟(jì)作物退化嚴(yán)峻。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，調(diào)整有肯定的難度。xx村長(zhǎng)期以來(lái)都以種植水稻、玉米、甘蔗為主，輔以種植油茶、八角、杉樹(shù)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，產(chǎn)量低，農(nóng)夫群眾增收困難。目前可利用的耕地已根本用完，無(wú)法通過(guò)擴(kuò)大種植面積增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成規(guī)模種植，短期轉(zhuǎn)變種植方向存在肯定的難度。

2、八角、油茶果退化嚴(yán)峻，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。全村的主要經(jīng)濟(jì)作物八角種植面積共800畝，20xx年的適齡八角樹(shù)單產(chǎn)僅75kg/畝;油茶果種植面積共3000畝，單產(chǎn)僅100kg/畝，遠(yuǎn)低于平均產(chǎn)量。為此，也曾請(qǐng)過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)，但未能予以解決。

3、養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)展彷徨不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主，家禽為輔，但大戶(hù)少、品種雜、科技含量低、本錢(qián)高，還沒(méi)有擺脫"養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)禽解決油鹽錢(qián)'的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛。前些年，有的農(nóng)戶(hù)進(jìn)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等工程，因受市場(chǎng)波動(dòng)影響，如今存欄數(shù)已經(jīng)很少，沒(méi)有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)。

(五)勞動(dòng)力素養(yǎng)不高，務(wù)工技能程度還有待進(jìn)步。

該村勞動(dòng)力總數(shù)約為1360人。目前，為增加收入來(lái)源，大局部青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化程度低，把握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，路徑窄，收入程度不高，務(wù)工技能程度還有待進(jìn)步。

(六)基層組織建立有待于加強(qiáng)。一是黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)峻。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比擬多，黨員汲取工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)峻。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全村黨員共49名，50歲以上老黨員有24名，30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受20xx年"6、28'洪水災(zāi)難影響，墻面消失了3條寬2mm的紋裂，雨天樓頂板漏水較大，嚴(yán)峻影響到村"兩委'的辦公、開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)以及農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)等活動(dòng)，另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現(xiàn)象。經(jīng)樂(lè)觀向上級(jí)爭(zhēng)取，目前村部改造工程已進(jìn)入征地測(cè)量的收尾階段。

四、社會(huì)主義新農(nóng)村建立工作的意見(jiàn)和建議

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建立進(jìn)展的特點(diǎn)和新要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在仔細(xì)分析存在問(wèn)題的根底上，現(xiàn)對(duì)xx村建立社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出如下意見(jiàn)和建議：

(一)連續(xù)加強(qiáng)宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)

通過(guò)多種形式，大力宣揚(yáng)黨的、全會(huì)有關(guān)新農(nóng)村建立的各項(xiàng)方針政策，特殊是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣闊農(nóng)夫群眾理解、熟識(shí)黨和國(guó)家新農(nóng)村建立的方針政策，使他們充分熟悉到建立社會(huì)主義新農(nóng)村不只是國(guó)家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，是讓農(nóng)夫群眾確確實(shí)實(shí)得到實(shí)惠的一項(xiàng)德政工程、民心工程，引導(dǎo)他們自覺(jué)地、樂(lè)觀地、主動(dòng)地參加、支持新農(nóng)村建立。

(二)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展，科學(xué)制定xx村進(jìn)展規(guī)劃

建立社會(huì)主義新農(nóng)村，必需堅(jiān)持規(guī)劃先行，然后按規(guī)劃分期分批逐步推動(dòng)施行。建議首先應(yīng)根據(jù)因地制宜、適度超前、突出重點(diǎn)、表達(dá)特色的原那么，仔細(xì)編制好"'新農(nóng)村建立進(jìn)展規(guī)劃和施行方案，統(tǒng)籌支配農(nóng)村建立的各項(xiàng)用地和空間布局，綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心等各類(lèi)根底設(shè)施、公共設(shè)施建立關(guān)系，為農(nóng)村居民供給符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展程度相適應(yīng)的消費(fèi)和生活環(huán)境。然后要確保村莊建立規(guī)劃得到施行。農(nóng)村根底設(shè)施建立和村民房舍建立要符合規(guī)劃要求，對(duì)不符合規(guī)劃的建立行為要準(zhǔn)時(shí)制止，對(duì)歷史建筑要逐年"消化'。樂(lè)觀推動(dòng)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房，實(shí)現(xiàn)雨污分流、人畜分別、垃圾清理，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)村"臟亂差'現(xiàn)象。

(三)加大根底設(shè)施建立力度

xx村的根底設(shè)施特別滯后，建議根據(jù)"農(nóng)夫出一點(diǎn)、財(cái)政拿一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、包村單位和有關(guān)部門(mén)幫一點(diǎn)'的思路，構(gòu)建起"政府補(bǔ)助、部門(mén)關(guān)心、群眾自助、社會(huì)贊助'的投入機(jī)制。抓住國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)，革命老區(qū)的大力支持這一大好進(jìn)展機(jī)遇，利用本地優(yōu)勢(shì)資源，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取投入，盡快建立高速通道，澤福人民。在施行整村推動(dòng)中，通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度，重點(diǎn)解決好貧困山區(qū)行路、飲水、農(nóng)田水利等與群眾生活親密相關(guān)的根底性建立，加快村屯交通道路建立，解決阻礙扶貧進(jìn)程的關(guān)鍵因素，實(shí)在改善群眾的根本消費(fèi)和生活條件。

1、加快村屯交通道路建立，解決阻礙扶貧進(jìn)程的關(guān)鍵因素

①跟蹤落實(shí)"百秀通屯及屯內(nèi)道路硬化工程'的工程及工程施工建立。根據(jù)道路現(xiàn)有路況，局部修繕、加固路基后，擬水泥硬化1100米道路(含屯內(nèi)硬化道路)，寬度1-4米，供會(huì)車(chē)停讓。此工程初步預(yù)算約為30萬(wàn)元。該工程已列入今年xx區(qū)"一事一議'工程當(dāng)中，仍需進(jìn)一步跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完工投入使用。

②做好硬化大路口至那幸路口的通屯主道路工程立項(xiàng)施行工作。根據(jù)道路現(xiàn)有路況，開(kāi)挖護(hù)路水溝，從大路口至那幸路口的通屯主道路(約600米)水泥硬化，路面寬度3米，新建5個(gè)駐車(chē)點(diǎn)，供會(huì)車(chē)停讓?zhuān)渎坊硇枭倬植考庸叹S護(hù)。此工程初步預(yù)算約為22、5萬(wàn)元。資金來(lái)源：主要爭(zhēng)取交通部門(mén)、扶貧、民委、訓(xùn)練、糖辦以及社會(huì)贊助賜予協(xié)調(diào)解決，力爭(zhēng)在20xx年底前解決那戶(hù)、百秀、那幸、百拿、六合5個(gè)自然屯及村屬學(xué)校近1400多人出行交通嚴(yán)峻受阻的問(wèn)題。

2、加快人畜飲水工程建立，徹底解決人畜飲水困難。

①跟蹤落實(shí)"那馬、那母屯人畜飲水工程'的工程及工程施工建立。該工程去年已列入xx區(qū)扶貧辦幫扶工程當(dāng)中，管道及其配套設(shè)施根本落實(shí)，但仍需進(jìn)一步跟蹤落實(shí)工程施工建立相關(guān)事宜，力爭(zhēng)在今年年內(nèi)完工投入使用。

②那母、百拿、那馬、那戶(hù)等4個(gè)屯的人畜飲水設(shè)施建立應(yīng)實(shí)行"一事一議'、扶貧、部門(mén)支持和企業(yè)贊助的方式，逐年予以解決。徹底人畜飲水困難問(wèn)題。

3、加快農(nóng)田水利設(shè)施修理、政治建立，確保旱能灌、澇能排。

xx區(qū)作為第一名列入自治區(qū)向國(guó)家水利部推舉為第三批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，通過(guò)水利部審批后，每年將獲得20xx萬(wàn)元的補(bǔ)助，三年將獲得6000萬(wàn)元，給改善農(nóng)村水利設(shè)施修理供給了資金保障，確保旱能灌、澇能排。因此，我們要協(xié)作村委做好那母"三面光'澆灌水利渠道建立、六合水利渠道、平利水利渠道、那馬水利渠道的修理工程立項(xiàng)工作。尤其是那母屯水利渠道，要準(zhǔn)時(shí)清理渠道淤泥，并在原有渠道根底上，修建長(zhǎng)3公里、寬0、5米，深0、5米的"三面光'澆灌水利渠道，徹底解決那母屯大面積水稻田澆灌。此工程初步預(yù)算約為32萬(wàn)元。

(四)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，促進(jìn)農(nóng)夫增收

1、大力進(jìn)展甘蔗消費(fèi)。xx村甘蔗種植已成規(guī)模種植，從播種到收買(mǎi)已經(jīng)形成一條完好的體系。**年，甘蔗種植總面積為2990畝，進(jìn)產(chǎn)原料蔗約9100噸。但由于受天氣影響和甘蔗品種制約甘蔗減產(chǎn)嚴(yán)峻，加上x(chóng)x村現(xiàn)有耕地已經(jīng)用完無(wú)法通過(guò)擴(kuò)種增收。應(yīng)樂(lè)觀爭(zhēng)取區(qū)糖辦和科技部門(mén)支持，立足改進(jìn)甘蔗品種和加強(qiáng)種植技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)甘蔗種植進(jìn)展和農(nóng)夫增收。

2、大力進(jìn)展油茶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)*年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，xx村目前有油茶成林面積約3000畝，小型茶油加工廠8家，20xx年當(dāng)?shù)夭栌蛢r(jià)格為22元每斤。樂(lè)觀引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)夫科學(xué)配方施肥，通過(guò)推廣優(yōu)良品種，低產(chǎn)改造，進(jìn)步科學(xué)管理程度，進(jìn)一步進(jìn)步油茶的品質(zhì)和質(zhì)量，進(jìn)步油茶林單產(chǎn)，重點(diǎn)扶持一兩家有條件的加工廠提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造茶油品牌，做大做強(qiáng)xx村油茶產(chǎn)業(yè)。

3、大力進(jìn)展特色養(yǎng)殖。xx村現(xiàn)有養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖技術(shù)落后等現(xiàn)象。應(yīng)樂(lè)觀爭(zhēng)取蓄牧水產(chǎn)部門(mén)支持和鼓舞有意向的養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模改進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)其他特色養(yǎng)殖工程，通過(guò)示范，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)展。

4、充分利用每年冬季閑田增收。xx村目前有500畝冬閑田，大局部冬閑田位于交通較為便利的平地地帶，種植條件好。加強(qiáng)對(duì)冬閑田的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，組建農(nóng)村合作社，引進(jìn)公司，形成訂單式農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)夫收入渠道。

(五)加大訓(xùn)練培訓(xùn)培訓(xùn)力度，實(shí)在進(jìn)步人民群眾的勞動(dòng)技能和科技學(xué)問(wèn)，增加農(nóng)夫的致富本領(lǐng)

1、完善六合屯教學(xué)點(diǎn)根底設(shè)施。在教室房前修建一個(gè)衛(wèi)生間和新建文體活動(dòng)場(chǎng)所，添置設(shè)施和器材;準(zhǔn)時(shí)解決該點(diǎn)師生生活用水問(wèn)題;對(duì)泥濘濕滑的土坡臺(tái)階進(jìn)展硬化改造，確保師生出入教學(xué)點(diǎn)的平安。

2、樂(lè)觀引導(dǎo)初、高中畢業(yè)生承受職業(yè)訓(xùn)練，增加勞動(dòng)技能，進(jìn)步農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)收入。我國(guó)當(dāng)前職業(yè)工人缺口大，國(guó)家非常重視職業(yè)訓(xùn)練的進(jìn)展。承受職業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)村籍同學(xué)都能得到國(guó)家訓(xùn)練補(bǔ)助和推舉就業(yè)政策，有效減輕家庭訓(xùn)練負(fù)擔(dān)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村許多同學(xué)初、高中畢業(yè)以后就棄學(xué)外出務(wù)工的現(xiàn)象，結(jié)合自治區(qū)安監(jiān)局直屬單位廣西第一工業(yè)學(xué)校、廣西動(dòng)力技工學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)、熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，宣揚(yáng)職業(yè)資格訓(xùn)練和技能培訓(xùn)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，推舉該村適齡青年及預(yù)備外出務(wù)工人員到一工校、動(dòng)力技校進(jìn)展中等職業(yè)訓(xùn)練學(xué)習(xí)和成人訓(xùn)練。同時(shí)一工校、動(dòng)力技校針對(duì)該村學(xué)員供給減免學(xué)雜費(fèi)的優(yōu)待政策，以吸引生源。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待政策，對(duì)庫(kù)區(qū)移民、扶貧異地安置、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村特困家庭子女(憑低保存折)、退伍士兵、國(guó)辦福利院大齡孤兒等特定人員全部可享免學(xué)費(fèi)。占同學(xué)總數(shù)25%的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)可免學(xué)費(fèi)。保證就業(yè)收入1500元/月以上。農(nóng)村同學(xué)享受1500元/年國(guó)家助學(xué)金;95%的同學(xué)可享受40-80元/月的校內(nèi)助學(xué)金;優(yōu)等生300-3600元的獎(jiǎng)學(xué)金。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。該村勞動(dòng)力總數(shù)約為1360人。目前，為增加收入來(lái)源，大局部青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化程度低，把握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，路徑窄，收入程度不高。樂(lè)觀協(xié)調(diào)勞保等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，使得大局部農(nóng)夫把握1-2門(mén)致富技能。多方搜集信息擴(kuò)寬渠道，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。

(六)加強(qiáng)村級(jí)組織建立

以后要注意從致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)夫中選拔村干部，引導(dǎo)和選拔高校畢業(yè)生到該村任職，改善村干部的年齡構(gòu)造和學(xué)問(wèn)構(gòu)造。汲取有學(xué)問(wèn)、有力量、有責(zé)任心的年輕入黨樂(lè)觀份子，爭(zhēng)取每年進(jìn)展黨員不少于1人。仔細(xì)抓好黨員培訓(xùn)工作，學(xué)理論、學(xué)科技，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)等各方面的有序進(jìn)展。

xx村村部辦公樓始建于**年，由于受到20xx年"6、28'洪水的浸泡，地基下沉，天面開(kāi)裂，成為危房，影響了正常辦公。為此，xx村樂(lè)觀爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，根據(jù)村級(jí)公共效勞中心建立標(biāo)準(zhǔn)，在原址上擴(kuò)大建立村公共效勞綜合樓和一個(gè)籃球場(chǎng)(配套氣排球場(chǎng))、室外兵乓球場(chǎng)、文藝舞臺(tái)、村級(jí)衛(wèi)生室(占地面積80平方米)等集于一體的村級(jí)公共效勞中心。目前該工程已協(xié)調(diào)開(kāi)展征地和測(cè)量工作，并落實(shí)了組織部門(mén)基層組織建立資金3萬(wàn)元、衛(wèi)生部門(mén)村級(jí)衛(wèi)生室8萬(wàn)元;文化部門(mén)已列入20xx年村級(jí)文化效勞中心建立工程(45萬(wàn)元)。力爭(zhēng)今年組織興建。

個(gè)人扶貧調(diào)研報(bào)告篇4

關(guān)于扶貧調(diào)研報(bào)告篇17

扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)夫致富的有效途徑，為進(jìn)一步把握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展?fàn)顩r，理解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“削減貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧〞為目的，以“整村推動(dòng)、連片扶貧開(kāi)發(fā)〞為抓手，以改善貧困地區(qū)的消費(fèi)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，樂(lè)觀拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，進(jìn)步扶貧開(kāi)發(fā)程度，增加貧困對(duì)象的自我進(jìn)展力量，探究與_縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展相適應(yīng)的扶貧工作新形式，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，獲得了肯定的成效，但也存在一些缺乏，現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展的調(diào)研狀況形成報(bào)告如下。

一、根本狀況。

_縣地處_邊界，下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中：農(nóng)村人口46萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個(gè)貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶(hù)12264人，通過(guò)調(diào)查分析，致貧的緣由：1、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人;2、因遭受?chē)?yán)峻自然災(zāi)難致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會(huì)保障致貧4225人;4、其他緣由致貧3059人。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作獲得的成效。

(一)、以改善貧困村消費(fèi)生活條件，穩(wěn)步推動(dòng)整村推動(dòng)工程施行。

20_年度上級(jí)扶持我縣19個(gè)貧困村整村推動(dòng)財(cái)政扶貧資金310萬(wàn)元，支配扶貧方案工程38個(gè)，通過(guò)工程的施行，新建水泥大路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動(dòng)廣場(chǎng)9處。近幾年來(lái)，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力扶持下，通過(guò)鄉(xiāng)、村廣闊黨員和群眾的努力，全縣19個(gè)貧困村的根底設(shè)施建立得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的便利了廣闊群眾出行。隨著四周環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在靜靜轉(zhuǎn)變。局部村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和諧相處，休閑消遣文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣闊干群對(duì)全面小康目的的實(shí)現(xiàn)布滿(mǎn)了信念。

(二)、以促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)展，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開(kāi)頭，上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元，我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立和貧困戶(hù)增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過(guò)整村推動(dòng)，使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大進(jìn)展，大局部貧困戶(hù)都能具備脫貧的力量。通過(guò)反復(fù)調(diào)查，深化討論，結(jié)合各村實(shí)際，關(guān)心全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建立目的任務(wù)方案，使19個(gè)貧困村在整村推動(dòng)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建立任務(wù)，同時(shí)，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推動(dòng)中進(jìn)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工程建立的難題。

(三)、以增加貧困農(nóng)夫收入為中心，進(jìn)步貧困人口的綜合素養(yǎng)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)力量。

為了做好“雨露方案〞培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，同時(shí)，我辦指導(dǎo)班子深化基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶，為輸出人員制造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露方案〞培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬(wàn)元，其中職業(yè)訓(xùn)練培訓(xùn)80人，撥付資金12萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬(wàn)元，全部通過(guò)“一卡通〞直接發(fā)放到貧困對(duì)象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100%，有效的增加了貧困群眾的就業(yè)力量，增加了收入，進(jìn)步了貧困群眾的生活程度。

(四)、以改善農(nóng)夫的居住環(huán)境為重點(diǎn)，確保移民搬遷的政策落實(shí)。

扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，必需由政府主導(dǎo)，組織各方面力氣參加施行。因此，縣委縣政府專(zhuān)題討論了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要明確任務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推動(dòng)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管指導(dǎo)為組長(zhǎng)的指導(dǎo)組。

20_年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過(guò)鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分敬重移民對(duì)象的意愿下，全部進(jìn)展集中安置，移民集中安置點(diǎn)建立堅(jiān)持“五統(tǒng)一分〞。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一根底設(shè)施建立、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一開(kāi)工驗(yàn)收，確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)〞，安置點(diǎn)主體工程已封頂，配套根底設(shè)施建立已經(jīng)全面起動(dòng)，全縣108戶(hù)598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和閱歷

(一)加強(qiáng)組織指導(dǎo)，營(yíng)造全縣上下齊抓共管的深沉氣氛。一是成立扶貧開(kāi)發(fā)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織指導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目的考評(píng)體系，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成各階段扶貧工作目的任務(wù)。二是比照整村推動(dòng)開(kāi)發(fā)目的，通過(guò)重點(diǎn)打破，示范建立，圓滿(mǎn)完成了“整村推動(dòng)〞貧困村建立任務(wù)。三是實(shí)在加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建立，啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增加貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開(kāi)發(fā)力量。四是結(jié)合黨的群眾道路等活動(dòng)，組織開(kāi)展一系列訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，進(jìn)一步增加全縣各級(jí)各部門(mén)、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參加扶貧的主動(dòng)性，并且每年年終歲末，縣委縣政府指導(dǎo)開(kāi)展了走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪低保、五保戶(hù)，優(yōu)撫對(duì)象，受災(zāi)群眾，關(guān)心他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氣氛。

(二)堅(jiān)持以根底設(shè)施建立為重點(diǎn)，大力改善貧困地區(qū)消費(fèi)生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶(hù)住房改造等工程建立為重點(diǎn)，關(guān)心貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難〞等實(shí)際問(wèn)題，為消退貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定進(jìn)展根底制造出良好條件。

(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)夫增收問(wèn)題。因地制宜選準(zhǔn)進(jìn)展工程。將產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)嚴(yán)密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開(kāi)發(fā)，綜合布局。

(四)堅(jiān)持以進(jìn)步貧困群眾根本素養(yǎng)為根本，大力施行智力扶貧。一是樂(lè)觀開(kāi)展扶貧方針政策宣揚(yáng)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我進(jìn)展脫貧的信念，主動(dòng)參加、主動(dòng)進(jìn)展，依靠自身力氣脫貧致富。二是施行科技扶貧工程，大力開(kāi)展農(nóng)村有用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普學(xué)問(wèn)，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增加貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧力量。三是施行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增加貧困群眾的根本務(wù)工技能，拓展就業(yè)路徑。

(五)落實(shí)工程資金監(jiān)管措施，進(jìn)步工程資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行工程資金管理責(zé)任制，使用報(bào)批制、公示公告制、專(zhuān)戶(hù)核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)視審計(jì)制等“六項(xiàng)制度〞。

四、存在的問(wèn)題和困難

我縣扶貧工作獲得肯定的成果，但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍舊存在肯定的差距，在新形勢(shì)下，扶貧開(kāi)發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難：

(一)扶貧形勢(shì)照舊嚴(yán)峻。通過(guò)扶貧整村推動(dòng)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵擋自然災(zāi)難的力量極弱。二是這局部貧困群體大局部文化程度偏低，在國(guó)家施行低保政策后，盡管這局部人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位非常突出。由于城鄉(xiāng)二元構(gòu)造導(dǎo)致農(nóng)夫整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素養(yǎng)極其脆弱，簡(jiǎn)單滿(mǎn)意現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要〞思想嚴(yán)峻。因此必需對(duì)這局部人施行全方位的扶持，賜予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素養(yǎng)低，承受新思想，把握新技術(shù)難度大，脫貧致富力量低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)峻缺乏。

(二)貧困人口致貧和返貧因素照舊存在。由于農(nóng)業(yè)消費(fèi)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，農(nóng)村公共效勞體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全，群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)非常緊迫。

(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)峻缺乏。重點(diǎn)村所要解決的問(wèn)題多，面很廣，所需的財(cái)力很大。幾乎全部的重點(diǎn)村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬(wàn)元，才能完成工程建立任務(wù)，自籌資金占全部資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個(gè)自然村組成，工程量很大，所需資金就加大許多，自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開(kāi)發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾消費(fèi)生活的困難，主要面對(duì)全村群眾，對(duì)于肯定貧困戶(hù)沒(méi)有扶持資金。

五、對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議面對(duì)困難和問(wèn)題，今后要加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，我們必需理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機(jī)制，努力進(jìn)步扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作提出以下意見(jiàn)和建議：

(一)連續(xù)加大根底設(shè)施建立力度。要抓住編制“十三五〞規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步施行，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌支配訓(xùn)練、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建立，這就需要各部門(mén)通力協(xié)作，利用本地優(yōu)勢(shì)資源，想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金，通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活親密相關(guān)的根底性建立，實(shí)在改善群眾的消費(fèi)和生活條件。

(二)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建立于資源開(kāi)發(fā)中，大力進(jìn)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，樂(lè)觀樹(shù)立“要我做為我要做，給物不如給工程〞的理念，變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)放式扶貧。以“筑巢引鳳〞的開(kāi)放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把扶貧戶(hù)、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制定更加優(yōu)待的政策鼓勵(lì)措施，讓企業(yè)得以打破進(jìn)展，最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富〞的目的。

(三)樂(lè)觀創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。在詳細(xì)工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合：一是扶貧工程確實(shí)定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推動(dòng)要與新農(nóng)村建立相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾樂(lè)觀參加相結(jié)合;五是工程整合與資金整合相結(jié)合;六是工程建立與職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)視相結(jié)合。

關(guān)于扶貧調(diào)研報(bào)告篇18

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大會(huì)20__年工作支配，縣人大會(huì)組成調(diào)研組，于1月下旬先后深化縣農(nóng)工辦、“十大扶貧行動(dòng)〞牽頭部門(mén)和龍孔等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪貧困農(nóng)戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)等方式，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作狀況進(jìn)展了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、我縣精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展?fàn)顩r

我縣有市、縣列貧困村54個(gè)，其中市列貧困村23個(gè)、縣列貧困村31個(gè);20__年通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看〞，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶(hù)9346戶(hù)、24780人，其中省列貧困戶(hù)7251戶(hù)、18854人，縣列貧困戶(hù)2095戶(hù)、5926人;規(guī)劃20__年全部脫貧，先于全省、全市實(shí)現(xiàn)脫貧目的。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣根據(jù)中央、省委和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作布署要求，仔細(xì)貫徹落實(shí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，牢牢把握“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧〞工作要求，統(tǒng)籌謀劃，細(xì)心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)打破，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有序推動(dòng)。

(一)指導(dǎo)重視責(zé)任明確?？h政府高度重視，屢次召開(kāi)工作推動(dòng)會(huì)，討論出臺(tái)十大扶貧政策措施，支配布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作;落實(shí)“黨政同責(zé)〞責(zé)任機(jī)制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)小組，縣政府與30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)目的責(zé)任書(shū)，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核;縣指導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶(hù)，屢次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)狀況匯報(bào)，并常常深化基層、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作;建立健全專(zhuān)項(xiàng)督查制度，成立縣脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組，由縣指導(dǎo)帶隊(duì)、分片區(qū)督查評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)〞要求以及目的任務(wù)完成狀況，針對(duì)督查中覺(jué)察的問(wèn)題，催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上整改，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目的。

(二)精準(zhǔn)識(shí)別找準(zhǔn)對(duì)象。20__年，全縣連續(xù)3次開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看〞，鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)向上級(jí)簽訂遞交?精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看〞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)承諾書(shū)?;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，實(shí)行“一進(jìn)二看三聽(tīng)四算五審六公示〞的方式、賬單式查找問(wèn)題、序號(hào)式排查貧困人員,對(duì)全縣20__年底鎖定的建檔立卡貧困人口再?gòu)?fù)核;通過(guò)開(kāi)展貧困人口“回頭看〞，清退有商品房、有汽車(chē)、個(gè)體工商戶(hù)、財(cái)政供給人員等六類(lèi)和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)3555戶(hù)8858人，復(fù)核確認(rèn)全縣貧困戶(hù)9346戶(hù)、24780人。

(三)制定規(guī)劃夯實(shí)根底。堅(jiān)持“一村一策、一戶(hù)一策〞，施行“五個(gè)一批〞，以戶(hù)為根底、工程為支撐、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，立足村情戶(hù)情、制定詳細(xì)的進(jìn)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都〞等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困村改善根底設(shè)施、進(jìn)展“一村一品〞，支持進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老效勞、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)〞，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有工程、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有路徑，為精準(zhǔn)幫扶奠定根底。

(四)結(jié)對(duì)幫扶全面掩蓋。施行黨員干部“結(jié)對(duì)認(rèn)親、扶貧解困、情暖萬(wàn)家〞駐村幫扶行動(dòng)，調(diào)整掛聯(lián)縣指導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)，縣級(jí)指導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶(掛聯(lián))貧困村全面掩蓋;選派“百名干部人才〞，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片指導(dǎo)、駐村“第一書(shū)記〞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對(duì)全縣54個(gè)市、縣列貧困村駐村幫扶全面掩蓋;每名縣級(jí)指導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3-6戶(hù)、每名科級(jí)指導(dǎo)干部至少結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)、其他黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶(hù)，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)全面掩蓋;本著“組織推舉、企業(yè)自愿〞的原那么，發(fā)動(dòng)縣內(nèi)55家非公企業(yè)對(duì)55個(gè)交通建立滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面掩蓋。

二、我縣精準(zhǔn)脫貧工作存在的困難和問(wèn)題

(一)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制未健全。一是由于局部農(nóng)夫的文化素養(yǎng)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏向，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比擬嚴(yán)峻，面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度;同時(shí)，局部村干部對(duì)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對(duì)象難以準(zhǔn)確?????界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動(dòng)態(tài)管理，對(duì)扶貧對(duì)象的個(gè)人信息記錄不全，貧困村的根底設(shè)施建立、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r如何，不能公開(kāi)查詢(xún)，給扶貧立項(xiàng)、督查核實(shí)帶來(lái)肯定的困難;三是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機(jī)制。

(二)貧困戶(hù)進(jìn)展動(dòng)力缺乏。一是多數(shù)貧困人口文化素養(yǎng)低、思想觀念陳舊落后，照舊停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，安于現(xiàn)狀，沒(méi)有進(jìn)展動(dòng)力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，局部貧困戶(hù)主動(dòng)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)的樂(lè)觀性不高。二是局部貧困戶(hù)不愿樂(lè)觀就業(yè)，不謀求進(jìn)展思路，一心想吃低保，享受?chē)?guó)家救助，“等、靠、要〞依靠思想嚴(yán)峻。三是社會(huì)參加度不高。局部民營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參加社會(huì)扶貧的意識(shí)，特殊是對(duì)扶持貧困戶(hù)進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)展產(chǎn)業(yè)愛(ài)好不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻無(wú)視了支持農(nóng)戶(hù)進(jìn)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢，缺少可以支撐長(zhǎng)效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已進(jìn)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動(dòng)長(zhǎng)效致富的力量不強(qiáng);在精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)施行過(guò)程中，由于各戶(hù)的狀況和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶(hù)一策，因戶(hù)制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個(gè)別農(nóng)戶(hù)對(duì)扶持工程不感愛(ài)好，參加的樂(lè)觀性不高、產(chǎn)業(yè)工程推動(dòng)落實(shí)困難;同時(shí)，大戶(hù)帶散戶(hù)、公司帶農(nóng)戶(hù)、合作社帶社員涉及貧困戶(hù)甚少，多數(shù)貧困戶(hù)缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。

(四)駐村結(jié)對(duì)幫扶需加力。駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶參差不齊，幫扶效果不抱負(fù)，幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶(hù)的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶根據(jù)民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞探望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶(hù)實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展工程扶持、技術(shù)救濟(jì)、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟識(shí)基層工作，學(xué)問(wèn)面不廣，在幫助村“兩委〞班子理清進(jìn)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、對(duì)我縣精準(zhǔn)脫貧工作的建議

(一)加強(qiáng)政策宣揚(yáng)，做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中央扶貧工作會(huì)議精神以及?四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例?的宣揚(yáng)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣揚(yáng)、再發(fā)動(dòng)，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來(lái)，