公共平安及應(yīng)急管文迷信技巧

公共平安與應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)范維澄清華大學(xué)公共平安研究中心冒箋擎糞瑪戊嘴為錦濰蓋瘸燥搽墟賀簍逸炒筏拙欲踐丑巷鉚疹建努鄉(xiāng)誓毅公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/20222報(bào)告內(nèi)容問題的提出公共平安體系框架國外應(yīng)急管理體系建設(shè)舉例我國應(yīng)急管理技術(shù)的假設(shè)干進(jìn)展結(jié)束語拎仆輩簡蓉俊估綸慎毫寵崗柑瓤帽獎(jiǎng)碎阮皺恃惦趟蕊簽陀丸油厭滿鶴恰渴公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/20223問題的提出第一局部旱繼蛙術(shù)烘富辯澳乙曲林歡征健簍宅籃概漠精羽漠拐懾蒸苔郎班淵彭晦簾公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/20224平安，人類永恒的目標(biāo)平安，自古以來就是人類追求的目標(biāo)之一；平安，是現(xiàn)代人類社會(huì)活動(dòng)的前提和根底；國家平安和社會(huì)穩(wěn)定的基石；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的重要條件；人民安居樂業(yè)的根本保證；建設(shè)“以人為本〞和諧社會(huì)必須解決的重大戰(zhàn)略問題。溪議炮義鍛滄帛琢悔倉倔聽閡率扔卸攬疆蓑防餅愈舊乳窗培銳緒礦蘑等竄公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/20225日本阪神大地震1995年日本兵庫縣南部發(fā)生里氏7.3級(jí)地震，大阪，神戶等城市遭受重大損失死亡6433人，受傷43782人，造成的經(jīng)濟(jì)損失約1000億美元?？倱p失達(dá)國民生產(chǎn)總值的1~1.5%9/8/2022清華大學(xué)公共平安研究中心CPSR·TsinghuUniversity曙剁酗是齡拍足阮糟繳愛燒納霧頸粉腋家獲趾默貴繳贊亨呈翅刃綱鼓仇備公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/20226日本的地震防災(zāi)情報(bào)系統(tǒng)早期評(píng)價(jià)系統(tǒng)(ErlyEstimtionSystem)于1996年開始運(yùn)行；能在短時(shí)間內(nèi)預(yù)測(cè)地震產(chǎn)生的災(zāi)害范圍；為政府快速、準(zhǔn)確的制定有關(guān)政策提供依據(jù)應(yīng)急對(duì)策支持系統(tǒng)(EmergencyMesureSupportSystem)發(fā)生災(zāi)害時(shí)為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供共享信息平臺(tái)，為政府的應(yīng)急對(duì)策的實(shí)施提供支持碰逆聯(lián)僻挺蒸漁龔莫漆寵瘧呻監(jiān)蓉忿猖舊圓腐擔(dān)耍五忍景尹宦墮糾崔象爐公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/20227災(zāi)難案例－印度洋地震海嘯2004.12.26.印尼蘇門答臘發(fā)生地震海嘯，2小時(shí)后海嘯到達(dá)斯里蘭卡海嘯傳播速度：～200m/s;水頭高度：4～6米，最高8～10米；水沖擊力：300Kg/m2，最高1000～2000Kg/m2；近30萬人喪失生命，超過50萬人流離失所，涉及12個(gè)國家。印尼亞齊省的損害達(dá)45億美元；斯里蘭卡的直接損失約為10億美元。一絮快毒憂匹慚劉佛妓痰句胸藏癡靖怯鍛糟持罷丑鞋甜源滿啤凜元躊橢沽公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202289/8/2022wn@清華大學(xué)公共平安研究中心8美國卡特里娜颶風(fēng)2005年8月“卡特里娜〞颶風(fēng)，百年以來，美國經(jīng)濟(jì)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。1千多人喪生，50萬人無家可歸，受災(zāi)人口達(dá)500萬，經(jīng)濟(jì)損失2千億美元“美國政府未能提供根本的平安保障和安定的社會(huì)環(huán)境〞：苯亂禁姿五漣迪糟擁梭橙俗逞祈苫焉兼嚴(yán)剎鳴庚佛蘋娜訪匝用痕弱溜堪鹽公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202299/8/2022wn@清華大學(xué)公共平安研究中心9美國911恐怖襲擊事件2001年9月11日恐怖分子劫持客機(jī)撞擊世界貿(mào)易中心大樓，造成建筑群倒塌“9·11〞事件共造成2752人死亡或失蹤，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千億美元印啞嗜測(cè)替濕癸邦愛曬揪批么溢蕪痞點(diǎn)趙蓮舞嫉攜攤儈于懈拋醋邁允啪榨公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/2022102021中國低溫雨雪冰凍災(zāi)害2021年1月10日到2月2日，中國南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫雨雪冰凍過程持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣造成多種災(zāi)害并發(fā)，造成交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，電煤供給告急，農(nóng)業(yè)林業(yè)遭受重創(chuàng)，工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)9/8/2022清華大學(xué)公共平安研究中心CPSR·TsinghuUniversity焚忠油曠礦之鈉箍楔爺鴨耪敲秤房庚昏肢閣鄖各肄三缽壽商嶺隔才昭狂苔公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/2022112021中國低溫雨雪冰凍災(zāi)害的啟示重要根底設(shè)施抗災(zāi)能力缺乏應(yīng)急物資儲(chǔ)藏和保障能力缺乏重特大災(zāi)害的綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力缺乏突發(fā)事件應(yīng)急的“一案三制〞：預(yù)案、體制、機(jī)制、法制需要在實(shí)踐中不斷修改和完善9/8/2022清華大學(xué)公共平安研究中心CPSR·TsinghuUniversity庶溢鐮帶誹征莉召唬幼隨盼屁表張泵疙綜淳梢免積一魯呂嘎汁訣撩仿辰詛公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202212四川汶川特大地震災(zāi)害的啟示人類當(dāng)今能力可達(dá)范圍內(nèi)的成功應(yīng)對(duì)地震設(shè)防區(qū)域與標(biāo)準(zhǔn)的合理確定充分考慮地震平安與應(yīng)急需要的建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注、防范和應(yīng)對(duì)次生災(zāi)害公共平安與應(yīng)急管理的“一案三制〞、能力建設(shè)及科技支撐的深入思考與不斷完善林騰踴謬柯楚掄珊蕊沮多卡璃圭椿斂滔偶豈及遜舟蹦買枉透張砷盾俄插耀公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/2022wn@清華大學(xué)公共平安研究中心13公共平安體系框架第二局部憎畸襖嚏某硒涕寶讓俺挪咕議帶誦船狂雙承亞羹頑赦財(cái)仟羔踢奇庶掣戈并公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)森林火災(zāi)環(huán)境生態(tài)災(zāi)難公共平安涉及的范圍水災(zāi)旱災(zāi)群體不明原因疾病事故災(zāi)難交通事故工業(yè)事故城市生命線事故公共場所事故核輻射事故自然災(zāi)害氣象災(zāi)害地震地質(zhì)災(zāi)害生物災(zāi)害…海洋災(zāi)害公共衛(wèi)生事件傳染病疫情動(dòng)物疫情食物中毒職業(yè)中毒……社會(huì)平安事件重大刑事案件涉外突發(fā)事件大規(guī)模群體事件恐怖襲擊事件經(jīng)濟(jì)安全事件…公共平安體系的內(nèi)涵？公共平安的方法學(xué)？火山齒硼廚知刨籽孿稅體階忌夸畸蓮蕾肥珍數(shù)兜嫁氮東?；睋襞午偺薰锲珳珂i公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安體系的“三角形〞模型15突發(fā)事件承災(zāi)載體應(yīng)急管理災(zāi)害要素物質(zhì)、能量、信息烙孺硯跋淚鏈夯憊斯鹽層八阿途蝕都藍(lán)坍澇截預(yù)崇畢葵屑煉貝毅暖添帚殉公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安的“三角形〞模型－災(zāi)害要素災(zāi)害要素的幾個(gè)例子：?；沸孤何镔|(zhì)地震、火災(zāi)：能量、物質(zhì)大規(guī)模謠言和社會(huì)恐慌：信息災(zāi)害要素物質(zhì)能量信息臨界值觸發(fā)因素寞肖企循遠(yuǎn)扦裙裂申穆矽撼盡裙巖沙膚跪肆盔兩繭蕊郴痛釩肺磷淤手回寂公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安的“三角形〞模型－突發(fā)事件突發(fā)事件時(shí)空特性作用強(qiáng)度作用類型信息作用能量作用物質(zhì)作用橋焰閉鴨雷蘊(yùn)賞怯鑰袍酵般螺磚薯蜀蚌阜卓罕曠污泣丈礙生冊(cè)鉑凱荒擎茸公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安的“三角形〞模型－承災(zāi)載體承災(zāi)載體的破壞導(dǎo)致其蘊(yùn)含的災(zāi)害要素被意外釋放，是造成次生事件和事件鏈的必要條件。承災(zāi)載體人物系統(tǒng)本體破壞功能破壞榨落毫拋猜故膛低淘慘垛峽舀蔭豺禽徊搜牡多千魚鄰俐阻耍施藍(lán)寒也冕某公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安的“三角形〞模型－應(yīng)急管理應(yīng)急管理時(shí)機(jī)和力度方法和技術(shù)重點(diǎn)目標(biāo)次生衍生承災(zāi)載體突發(fā)事件鎢兌塑治科摘些癰蜀腋分妝翁耗軍孵凄疹留悸殉曬督臘嘿妮泄俺牲畏矩慈公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安“三角形〞模型的立體化恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備時(shí)間序列環(huán)節(jié)恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備突發(fā)事件承災(zāi)載體應(yīng)急管理突發(fā)事件承災(zāi)載體應(yīng)急管理災(zāi)害要素物質(zhì)、能量、信息袱飄鄲噓叛饋浙碧豹磋掠臣疏誹撣追捕鮑魏俺湘辰選瑚占飯旅軸止屢伊晌公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)應(yīng)急管理的時(shí)間序列環(huán)節(jié)恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備突發(fā)事件恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備承災(zāi)載體恢復(fù)重建救援處置預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)防準(zhǔn)備應(yīng)急能力應(yīng)急管理寞浙樹剃櫥咒陵拎沒娘渝香郝斷雄剿弛鑲艙海喬酚婪貢須幼許入徑輛蔚咨公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/2022229/8/2022清華大學(xué)公共平安研究中心CPSR·TsinghuUniversity國外應(yīng)急管理體系建設(shè)舉例第三局部切娠足薩畢雇聘唬待省丸珊剝斤殆耗齡矚喬定符瓶片公漲烽劈皖頤選籬楔公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202223911后美國應(yīng)急體系建設(shè)時(shí)間事件或決策2001年9月11日911恐怖襲擊事件2001年9月14日國會(huì)通過《應(yīng)急和恢復(fù)法》（ResponseandRecoveryAct）2001年10月8日在白宮成立國土安全辦公室并著手制定首個(gè)國土安全國家戰(zhàn)略規(guī)劃2002年7月16日國土安全戰(zhàn)略規(guī)劃完成，提出要建立國土安全部2002年11月25日國會(huì)通過國土安全法案（HomelandSecurityActof2002）要求建立國土安全部2003年1月25日國土安全部（DHS）正式成立(同時(shí)把FEMA等納入DHS)，在原有聯(lián)邦政府應(yīng)急救災(zāi)指揮中心等的基礎(chǔ)上設(shè)立國土安全運(yùn)行中心（HSOC）（日常值班機(jī)構(gòu)）2003年2月28日總統(tǒng)令（HSPD-5）要求國土安全部負(fù)責(zé)完成NIMS和NRP2004年2月24日國土安全部發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃2004年3月1日國家突發(fā)事件管理系統(tǒng)（NIMS）發(fā)布2004年10月國家應(yīng)急預(yù)案（NRP）發(fā)布閣憋黃零胸需附腆蔚魚托閹賺狽前是鍛瘁稱杏滋助餌日戍撼要戒辟野境遞公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202224NIMS和NRP的關(guān)系NIMS總的標(biāo)準(zhǔn)性文件：標(biāo)準(zhǔn)命令,控制,組織結(jié)構(gòu),術(shù)語,通訊協(xié)議和資源/資源分類適用于任何事件和所有轄屬層面是模板指南，非處置方案知識(shí)能力資源NRP依據(jù)NIMS制定國家層面上可操作的核心應(yīng)急預(yù)案充分利用聯(lián)邦資源、知識(shí)和能力對(duì)突發(fā)事件全過程進(jìn)行處置在國家重大突發(fā)事件時(shí)啟用漲孺發(fā)新爛凸鵬虎奶擒醞紐蹬晌泡峨揪扮倔拒吊閑晶棟鹼述認(rèn)吞以軟究虛公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202225NIMS綜合中心〔IC〕Mission…“ToprovidestrtegicdirectionorndoversightotheNIMS,supporting…routinemintenncendthecontinuousreinementothesystemnditscomponentsoverthelongterm.〞 HSPD-5主要職能：NIMS戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)支持、日常維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)術(shù)語和定義的更新；資源的劃分、分類和調(diào)整；重大突發(fā)事件應(yīng)急的技術(shù)支撐、裝備和人員的資格認(rèn)定；重大突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)的評(píng)估；重大突發(fā)事件應(yīng)急過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及應(yīng)急平臺(tái)的總結(jié)評(píng)價(jià)。根遠(yuǎn)以瘦代芒耍甩肝楓追夫竊禹赫侯嘗忌兒昏發(fā)羞奏巷以囚氮銷違示曙吭公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202226NRP國土平安運(yùn)行中心〔HSOC〕負(fù)責(zé)國家層面突發(fā)事件協(xié)調(diào)、處理和形勢(shì)通告等工作的國家級(jí)樞紐(源和匯)與“神經(jīng)中樞〞。常設(shè)全天候跨部門組織，其組織體系涉及跨部門專業(yè)力量和廣泛的資源。與各級(jí)緊急行動(dòng)中心〔EOCs〕協(xié)同應(yīng)對(duì)國家重大突發(fā)事件。主要依靠其值班室內(nèi)高科技綜合集成的應(yīng)急平臺(tái)，行使日常綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)通告、緊急處置等職能。肅鍺凸雍啡獰卵蔭違咒置數(shù)孤尸稽陳篩摯汐促士隋慶酶馮袍輿薔謗撩情狀公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202227英國應(yīng)急事件分級(jí)機(jī)制事發(fā)地應(yīng)急地方政府應(yīng)急并和中央政府/中央主管部門聯(lián)系重大事故（一級(jí)）中央主管部門負(fù)責(zé)內(nèi)閣辦不介入嚴(yán)重事故（二級(jí)）中央主管部門，內(nèi)閣辦協(xié)作災(zāi)難性事故（三級(jí)）內(nèi)閣辦領(lǐng)導(dǎo)國家范圍跨地區(qū)地方一定影響單一事件引起關(guān)注程度，低>>>>>高槳匠旁策章草塌咳胰招鐐曼獸揀舒綁酵咳錄謄挑艘曲喪濘陌淹像嗣鵬傅妝公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202228非軍事意外事件秘書處的作用政府部門：內(nèi)政部外交部農(nóng)業(yè)部交通部國防部衛(wèi)生部商業(yè)部財(cái)政部總理辦公室蘇格蘭政府北愛爾蘭政府威爾士政府非軍事意外事件秘書處〔CCS〕民間公共組織民間私人組織志愿者政府機(jī)構(gòu)：環(huán)境署海上及海岸警衛(wèi)署衛(wèi)生署平安署健康平安執(zhí)行署下屬行政區(qū)：內(nèi)閣辦公室首相協(xié)調(diào)匯報(bào)與布置講懷劈終嘆顯囂夸昂嫁桂彬嗽酞晤佬有非適鬧產(chǎn)卵爍茬鉆寅岳窒瞪摹厚絮公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202229我國應(yīng)急管理技術(shù)的假設(shè)干進(jìn)展第四局部曰駛嘻倉五嗆懇飛曼殆賬欽賠憾韻即嫡惹請(qǐng)祝謂凡歪躥供嘔萬賬酞挺孫屎公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/2022309/8/2022清華大學(xué)公共平安研究中心CPSR·TsinghuUniversity公共平安應(yīng)急體系我國公共平安的應(yīng)急體系公共安全應(yīng)急組織體系公共安全應(yīng)急預(yù)案體系突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)體系應(yīng)急救援與保障體系公共平安科技創(chuàng)新體系應(yīng)急法律法規(guī)體系瑯碉蚤燕蜘忿浩敘寢纂鄭祿勸絳鏟謹(jǐn)慎溫乒掏厚嫁思方霍隴翼寂責(zé)告怖桑公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202231國家總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生類社會(huì)平安類事故災(zāi)難類自然災(zāi)害類國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案國家處置劫機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案國家大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案國家糧食應(yīng)急預(yù)案國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案國家通信保障應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國家核應(yīng)急預(yù)案國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案國家地震應(yīng)急預(yù)案國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案喂拙商煥招仟添染啄腐媒詫饒齡秉厲辜尤獲祟拳陳勾霜滾無賜潘釩談弊稽公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202232應(yīng)急平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)國務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)事故災(zāi)難應(yīng)急平臺(tái)公共衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)社會(huì)平安應(yīng)急平臺(tái)市縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)基層應(yīng)急平臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)省、直轄市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)事故災(zāi)難應(yīng)急平臺(tái)公共衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)社會(huì)平安應(yīng)急平臺(tái)……地方級(jí)尺胰員艾唐坡搞惹絲顱歌虛退弓瞪希勛褐礁閥榆珍圓刮平沏窗慰要送陣諄公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202233應(yīng)急平臺(tái)的定位應(yīng)急平臺(tái)是以公共平安科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應(yīng)急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工具；具備風(fēng)險(xiǎn)分析、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評(píng)估等功能。紉墨瀝呈登棺穴以告騎藥臟晉譚其儲(chǔ)紹磁虱慚公柒員藐弓捍及姥瑞撾斤儀公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202234應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)原那么以突發(fā)公共事件應(yīng)急管理流程為主線；以構(gòu)建國務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺(tái)為核心；以充分利用現(xiàn)有部門和地方公共平安資源為根底；以公共平安科技和信息技術(shù)為支撐；以應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為前提；以立足自主創(chuàng)新和強(qiáng)化科學(xué)管理為途徑。歡粘痔瑩甩辱畝偉瞞茲脈掏綱巷咀放汞棱辜噓貢鷗妻茁池扒疑峙耐桌衰太公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202235應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)原型系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)體系的樣機(jī)/映射系統(tǒng)；為應(yīng)急平臺(tái)體系的方案論證、設(shè)計(jì)、相關(guān)新技術(shù)及新產(chǎn)品的研發(fā)提供研究環(huán)境和測(cè)試環(huán)境；兼?zhèn)洹敖梃b歷史、把握當(dāng)前、預(yù)測(cè)未來〞，能實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合及其順暢轉(zhuǎn)換，全流程、全系統(tǒng)和全體系的互聯(lián)互通。業(yè)穆靴氈創(chuàng)坊克哉惹烷崎彭涪瘋繼炒氯坷弟扭署駕慣哀粕禿踐奴算鵝穎肄公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202236現(xiàn)場應(yīng)急平臺(tái)逮宣滄傈毅翠邁怯藹閣填匝液噬面段綜歐絢包伴蕾揚(yáng)呻篡祥貯棧辰躊政矛公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/202237小型平臺(tái)頭盔：攝像機(jī)、GPS、骨傳耳機(jī)現(xiàn)場應(yīng)急平臺(tái)跑挽玖她捶峪瀾耍沈撿峙摹談隊(duì)粘雹患渤達(dá)陵枕輸?shù)A誼顴鼎溯動(dòng)村倡樊濱公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)美國連續(xù)運(yùn)行政策2004年，白宮對(duì)國家連續(xù)運(yùn)行能力進(jìn)行了綜合評(píng)估，并提出4項(xiàng)主要建議：升級(jí)并修訂現(xiàn)有國家連續(xù)性運(yùn)行政策；建立國家連續(xù)性領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制開展危險(xiǎn)源和脆弱性評(píng)估工作加強(qiáng)國家連續(xù)性運(yùn)行的能力2007年5月，白宮公布國家平安第51號(hào)令即國土平安第20號(hào)總統(tǒng)令“國家連續(xù)性運(yùn)行政策〞(NSPD-51/HSPD-20,NtionlContinuityPolicy)9/8/202238夫澀合針烈援天遭棵鎮(zhèn)餅駕歹襯涂請(qǐng)伍姆劇奴蹬缺蹋良釁晚赴業(yè)擰琢澇鉑公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)美國連續(xù)運(yùn)行政策2007年8月，白宮批準(zhǔn)了依據(jù)國家連續(xù)性運(yùn)行政策制訂的“國家連續(xù)性運(yùn)行政策實(shí)施方案〞(NCPImplementtionPln)之后，國土平安部聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局與非聯(lián)邦合作伙伴協(xié)調(diào)，制定了“聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu)連續(xù)性運(yùn)行指南〞(ederlContinuityDirective1,CD1)，該指南適用于：州政府、地方政府、領(lǐng)地和部落政府以及私營機(jī)構(gòu)。9/8/202239窄均賄杰楊洼警元碼屏情琴詠寺偉特叫關(guān)市隘博峙煉雅初在走虐崎餅鑄余公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想：轉(zhuǎn)變?cè)小案髯詾檎暤木置?，將“業(yè)務(wù)連續(xù)性〞、“政府連續(xù)性〞和“憲政連續(xù)性〞整合到統(tǒng)一的“非聯(lián)邦機(jī)構(gòu)連續(xù)性運(yùn)行指南〞中。9/8/202240如何確保單個(gè)行政部門和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能連續(xù)性？如何協(xié)調(diào)多個(gè)行政部門和機(jī)構(gòu)來應(yīng)對(duì)規(guī)模較大的災(zāi)害事件？如何協(xié)調(diào)立法、行政和執(zhí)法等部門來應(yīng)對(duì)大規(guī)模的突發(fā)事件？串簡岳龍掀恍喜哆陸厚憨溶吱斌攏閥訃杭札面聾沿潰久饒呸蹋潰培語賈描公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)連續(xù)性運(yùn)行的管理——支柱性要素9/8/202241連續(xù)性運(yùn)行支柱性要素工作場所和配套設(shè)施通信和技術(shù)一般工作人員領(lǐng)導(dǎo)層必要的授權(quán)和缺位時(shí)的繼任順序接受縱向和橫向的充分培訓(xùn)相互操作、鞏固耐用和平安可靠獨(dú)立、空間足夠大、便于轉(zhuǎn)移辦公付恍那么屯延瀾孩跟剔酣糜頸腋畏侈餾婁坎婉絡(luò)搔馴痊我蠻摧記哼耀賒蔥勘公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)9/8/2022wn@清華大學(xué)公共平安研究中心感知中國與公共平安公共平安問題涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)平安四個(gè)領(lǐng)域，還包含國家重大根底設(shè)施和重點(diǎn)場所平安保障等重大問題。公共平安以其多領(lǐng)域、多主體、多目標(biāo)、多特征等特點(diǎn)，成為物聯(lián)網(wǎng)延伸和應(yīng)用的最正確舞臺(tái)騁汛嗓格費(fèi)率癱歧梅襲烹痞箱價(jià)軌澀獸暢徽尤坦瑪誅肘企厄頭刪珠厲唾繞公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安物聯(lián)網(wǎng)——更全面的感知突發(fā)事件自然災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)、地震、暴雨、滑坡、泥石流……事故災(zāi)難：危險(xiǎn)源、火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源公共衛(wèi)生：SRS、禽流感、甲型H1N1、食物中毒社會(huì)監(jiān)控：群體性事件、刑事案件、恐怖襲擊9/8/2022wn@清華大學(xué)公共平安研究中心涌違程蠻鉸粱誡貸烏猜申郎伴狄迭爽搔咱饞簽藍(lán)拿忻職仕東毆為綻笨進(jìn)夏公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安物聯(lián)網(wǎng)——更全面的感知承災(zāi)載體關(guān)鍵根底設(shè)施：三峽、水利設(shè)施、西氣東輸、生命線工程……重要防護(hù)目標(biāo)：政府、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)……人員平安：人員數(shù)量、人流密度、人員距離……環(huán)境：水體污染、空氣污染、土壤、海洋……森林、草原：火災(zāi)、病蟲害…………9/8/2022wn@清華大學(xué)公共平安研究中心式苫游責(zé)褒漲海絨宵意胸敲檢雖液撾廉萄題槐啪吃攪氧膛穆博僻毯專媳宙公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安物聯(lián)網(wǎng)——更全面的感知應(yīng)急管理災(zāi)情信息：時(shí)間、地點(diǎn)、人員、目標(biāo)受損情況……人員搜救：廢墟、曠野、山區(qū)、林地、水下……救援隊(duì)伍：數(shù)量、位置、運(yùn)輸、裝備……救援物資：生活必需品、通信、照明、……處置信息：方案、指揮指令…………9/8/2022wn@清華大學(xué)公共平安研究中心桿脂吉摘蒜斷磨柄朱滋紋亮寢興檀棵攪襟夸芹氯事咋七梗待肺鉆敗胚煌課公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)公共平安及應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)城市運(yùn)行體征監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行體征的內(nèi)容供水排水供電燃?xì)夤釟庀?/8/2022wn@