武漢出臺民房商用鼓勵政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影

中南財經(jīng)政法大學(xué)武漢出臺民房商用優(yōu)惠政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)的影響響極其前前景分析析——基于兩兩會提出出大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)可將住宅租租借房用用作企業(yè)業(yè)注冊地地的提議議指導(dǎo)老師：：項目主持人人：張惠惠娜（工工商09901班班）其他負責(zé)人人：張琦琦曹曹珺于夢云云黃黃語燕陳麗麗娟中南財經(jīng)政政法大學(xué)學(xué)“博文杯”大學(xué)生生百項實實證創(chuàng)新新基金項項目申請請表項目名稱武漢出臺民民房商用用優(yōu)惠政政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)的影響響極其前前景分析析——基于兩兩會提出出大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)可將住宅租租借房用用作企業(yè)業(yè)注冊地地的提議議項目類別重點項目一般項目主持人張惠娜聯(lián)系方式電話15972215992311電子信箱zhhangghnaa@1663.ccom主持人已有成果參加人姓名名學(xué)院專業(yè)年級張琦法學(xué)院法學(xué)08曹珺工商管理學(xué)學(xué)院人力09于夢云工商管理學(xué)學(xué)院電商09黃語燕法學(xué)院民法09陳麗娟工商學(xué)院國貿(mào)09目錄選題依據(jù)···························································Paage44·允許“民民房商用用”政策提提出的背背景·大學(xué)生生就業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀狀·政府幫助助大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)在在民房商商用上的的政策優(yōu)優(yōu)惠·選題思路路二、現(xiàn)存問問題·····························································PPagee10三、發(fā)展前前景·····························································PPagee10四、可行性性分析······························································Pagge100·在主體方方面的確確定·在調(diào)查地地點的確確定·在具體的的調(diào)研實實施方面面·在調(diào)查的的深度方方面五、學(xué)科交交叉與知知識應(yīng)用用·················································Paage110六、成果形形式·····························································PPagee七、調(diào)查意意義·····························································PPagee八、附表···································································Paage·調(diào)查問卷卷表·行程安排排·經(jīng)費預(yù)算算·博文杯項項目組調(diào)調(diào)研工作作條例九、學(xué)院及及學(xué)校意意見表··········································武漢出臺民民房商用用鼓勵政策策對大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)的影響響及其前前景分析析——基于兩兩會提出出大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)可可將住宅宅租借房房當(dāng)企業(yè)業(yè)注冊地地提議摘要：教育育部、財財政部等等六部委委將聯(lián)合合開展“創(chuàng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)領(lǐng)計劃”，以以一系列列新政策策推動高高校畢業(yè)業(yè)生就業(yè)業(yè)、創(chuàng)業(yè)業(yè)。其中中，高校校畢業(yè)生生可將家家庭住所所、租借借房、臨臨時商業(yè)業(yè)用房等等作為注注冊地點點及創(chuàng)業(yè)業(yè)經(jīng)營場場所。（

20100—4）一、選題依依據(jù)（一）允許許“民房商商用”政策提提出的背背景1何為“民民房商用用”住宅商用，指指在建筑筑物區(qū)分分所有權(quán)權(quán)中，業(yè)業(yè)主利用用住宅從從事經(jīng)營營性活動動。在建建筑物區(qū)區(qū)分所有有權(quán)中，業(yè)業(yè)主的專專有權(quán)以以建筑物物中具有有構(gòu)造上上及使用用上獨立立性的部部分為客客體，本本質(zhì)上仍仍屬于所所有權(quán)，權(quán)權(quán)利人可可以行使使完全的的占有、使使用、收收益和處處分權(quán)。業(yè)業(yè)主既可可以用于于住宅，也也可用于于經(jīng)營性性活動。然然而，部部分業(yè)主主利用住住宅從事事經(jīng)營性性活動可可能對其其他業(yè)主主的居住住利益帶帶來不利利影響。政府方面嚴(yán)嚴(yán)格規(guī)定定了辦公公功能區(qū)區(qū)和住宅宅功能區(qū)區(qū)，而民民房商用用則是屬屬于過渡渡態(tài)的功功能。2民房商用用產(chǎn)生的的原因目前民房商商用有兩兩種情況況：第一一類，比比較明顯顯的，在在房產(chǎn)臨臨街或臨臨院一側(cè)側(cè)的一樓樓，將自自有住宅宅自行拆拆改并扒扒開一個個門，甚甚至新建建臺階，以以形成一一個便于于出入的的通道，之之后便是是經(jīng)商開開業(yè)。第第二類，比比較隱蔽蔽的，在在小區(qū)非非一層的的自用住住宅中進進行經(jīng)營營性辦公公，這種種變更使使用用途途的方式式比較隱隱蔽，不不明顯，在在樓外側(cè)側(cè)一般看看不到。在這個項目中我們的研究對象是后者。產(chǎn)生的原因因：·首先，是是民房屋屋價格明明顯低于于正規(guī)商商務(wù)用房房和寫字字樓，前前期投入入小，購購買住宅宅，貸款款首付只只有兩成成，而購購買寫字字樓，銀銀行只提提供五成成按揭；；用的時時間更長長。寫字字樓產(chǎn)權(quán)權(quán)是５００年，而而住宅是是７０年年，同樣樣的房子子，購買買住宅可可以多用用２０年年，住宅的的物業(yè)管管理費要要比寫字字樓低很很多；·其次，商商業(yè)區(qū)內(nèi)內(nèi)經(jīng)營用用房滿足足不了日日益增多多的經(jīng)營營需求。居民房與寫寫字樓相相比較（以以武漢為為例）2009年年一季度度，商品品房綜合合平均價價格為武漢市同就就統(tǒng)計局局商品房綜合合平均價價格商品住房平平均價格格寫字樓平均均價格2009年年一季度度5278..91元元/平方方米4985..62元元/平方方米5213..97元元/平方方米以武漢漢陽陽為例（房房屋出租租）普通民房出出租一般般在100元———15元元/平米米/月普通寫字樓樓租金一一般在220元//平米//月左右右，高檔檔寫字樓樓租金一一般在225元//平米//月由此可明顯顯對比出出租用民民房遠比比租用寫寫字樓成成本低。3中國民房房商用發(fā)發(fā)展歷程程我國區(qū)分所所有建筑筑物的規(guī)規(guī)?；秃头ㄖ苹瘯r間較較短。改改革開放放之初，經(jīng)經(jīng)濟尚不不夠發(fā)達達，不斷斷增大的的居住需需求與有有限住宅宅供給之之間的矛矛盾突出出，利用用住宅從從事經(jīng)營營性活動動的前提提條件尚尚不具備備。但隨隨著區(qū)分分所有建建筑物的的大量建建成，其其很大程程度上解解決了不不斷膨脹脹的城市市人口居居住問題題。與此此同時，建建筑內(nèi)居居住人口口的消費費需求也也不斷擴擴大并凸凸現(xiàn)出來來，這些些都為住住宅商用用的產(chǎn)生生提供了了基礎(chǔ)。此此外，改改革開放放以來，國國家鼓勵勵和促進進各類企企業(yè)，尤尤其是中中小企業(yè)業(yè)的發(fā)展展。中小小企業(yè)的的設(shè)立因因此獲得得極大便便利。就就企業(yè)設(shè)設(shè)立登記記而言，只只要設(shè)立立申請人人能夠提提供明確確的工作作場所，而而一般不不問其系系住宅或或商用樓樓，就符符合各類類企業(yè)法法律的“工工作地點點”要求求，企業(yè)業(yè)便能獲獲批設(shè)立立。此后后，“政政府就允允許營業(yè)業(yè)，至于于營業(yè)所所使用的的房屋的的性質(zhì)、用用途，一一概不予予考慮?！睘闉榱私档偷徒?jīng)營成成本，除除了在住住宅新設(shè)設(shè)滿足居居民消費費需求的的企業(yè)外外，一些些通常設(shè)設(shè)立在商商用辦公公樓的企企業(yè)也開開始進駐駐住宅樓樓。然而，隨著著經(jīng)濟進進一步發(fā)發(fā)展，人人們生活活水平不不斷提高高，廣大大業(yè)主要要求的“不不再是簡簡單的''有房可可居'，而而越來越越注重良良好的居居住環(huán)境境，有些些經(jīng)濟比比較發(fā)達達的城市市還提出出了建設(shè)設(shè)宜居城城市的目目標(biāo)”。在在此的背背景下，住住宅商用用的弊端端也不斷斷凸現(xiàn)，概概括起來來，大致致有如下下幾類，一一是造成成環(huán)境污污染，包包括嗅覺覺污染、聽聽覺污染染和視覺覺污染（如如招貼廣廣告）；；二是帶帶來安全全隱患，可可能增加加非業(yè)主主進出小小區(qū)的數(shù)數(shù)量和頻頻率，給給小區(qū)帶帶來人身身、財產(chǎn)產(chǎn)和消防防安全隱隱患；三三是致使使配套資資源緊張張，經(jīng)營營性活動動的參與與者可能能占用小小區(qū)配套套資源，引引起停車車位擠占占、電梯梯擁擠等等問題；；四是加加速建筑筑物的消消耗，如如改造房房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)、建筑筑物使用用頻率和和強度的的增加都都可能引引發(fā)該問問題，甚甚至影響響到建筑筑物的安安全；五五是違背背土地用用途管理理制度，甚甚至變相相減少了了國家土土地出讓讓費用；；六是影影響城市市既定的的建設(shè)規(guī)規(guī)劃。正正是由于于這些負負面影響響，住宅宅商用現(xiàn)現(xiàn)象的合合理性頗頗受爭議議，尤其其是遭到到利害關(guān)關(guān)系業(yè)主主的強烈烈反對，甚甚至引發(fā)發(fā)過激烈烈的沖突突。在我我國物權(quán)權(quán)立法過過程中，“住住宅商用用”就受受到了許許多業(yè)主主和全國國人大常常委委員員的質(zhì)疑疑甚至反反對。4全國民房房商用概概況以及及政府制制定的相相關(guān)措施施全國概況·溫州，全全市在冊冊的7..7萬余余家企業(yè)業(yè)中，登登記在住住宅里的的占到了了88％％。另外外，溫州州市的個個體工商商戶，其其中也有有很多租租用的是是住宅房房、民房房?！す枮I：：建于220世紀(jì)紀(jì)80年年代臨街街的一樓樓老式民民宅由于于缺少商商服用房房的規(guī)劃劃設(shè)計，這這類房屋屋大規(guī)模模商用改改造在前前幾年達達到高峰峰，目前前這個年年代的房房屋能改改成商服服的，幾幾乎都進進行了改改造，哈哈爾濱市市房產(chǎn)住住宅管理理部門數(shù)數(shù)據(jù)顯示示，該市市建于220世紀(jì)紀(jì)80年年代臨街街一樓民民宅改建建率達997%以以上，20世世紀(jì)900年代以以后建造造的房屋屋都規(guī)劃劃設(shè)計了了商服用用房，但但其數(shù)量量滿足不不了商用用的需求求，經(jīng)營營者又盯盯上了二二十世紀(jì)紀(jì)90年年代后期期的小區(qū)區(qū)內(nèi)住宅宅樓，這這類民房房改成商商用房現(xiàn)現(xiàn)象當(dāng)前前十分突突出。這這些居民民樓開發(fā)發(fā)、物業(yè)業(yè)等部門門只顧售售房和收收取物業(yè)業(yè)費，并并不管購購房者的的用途。·哈爾濱：：8月44日，《哈哈爾濱市市政府關(guān)關(guān)于創(chuàng)建建國家級級創(chuàng)業(yè)型型城市工工作的實實施意見見》出臺臺，為推推進創(chuàng)業(yè)業(yè)就業(yè)，我我市將放放寬市場場準(zhǔn)入條條件，包包括允許許創(chuàng)業(yè)者者依據(jù)法法定條件件、程序序和合同同約定將將家庭住住所、租租借房屋屋、臨時時商業(yè)用用房等作作為創(chuàng)業(yè)業(yè)經(jīng)營場場所。對對將住宅宅改作經(jīng)經(jīng)營性用用房的，只只要申請請人承諾諾遵守法法律、法法規(guī)和管管理規(guī)約約，提交交住所((經(jīng)營場場所)所所在地居居民委員員會或業(yè)業(yè)主委員員會出具具的有利利害關(guān)系系的業(yè)主主同意證證明文件件，即可可申請登登記。（2009-08-12來源：哈爾濱日報

）·上海：《上上海市住住宅物業(yè)業(yè)管理規(guī)規(guī)定》已已于近期期實施，此此規(guī)定賦賦予了業(yè)業(yè)主、物物業(yè)公司司和相關(guān)關(guān)管理部部門對擅擅自“居居改非”進進行起訴訴、制止止和處理理的權(quán)利利。具體體為：業(yè)業(yè)主或使使用人有有擅自改改變物業(yè)業(yè)使用性性質(zhì)等行行為，損損害其他他業(yè)主、使使用人合合法權(quán)利利的，相相關(guān)業(yè)主主、使用用人可依依法向法法院提起起民事訴訴訟；物物業(yè)公司司發(fā)現(xiàn)業(yè)業(yè)主或使使用人有有擅自“居居改非”的的行為時時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以勸勸阻、制制止，勸勸阻、制制止無效效的，應(yīng)應(yīng)在244小時內(nèi)內(nèi)報告業(yè)業(yè)委會和和有關(guān)行行政管理理部門；；業(yè)主擅擅自“居居改非”的的，由區(qū)區(qū)縣房地地產(chǎn)管理理部門責(zé)責(zé)令限期期改正，恢恢復(fù)原狀狀，可處處1萬元元以上55萬元以以下的罰罰款。·從濰坊市市工商局局獲悉，為為鼓勵市市民創(chuàng)業(yè)業(yè)，近日日工商部部門放寬寬了對企企業(yè)營業(yè)業(yè)場所的的限制，今今后從事事咨詢服服務(wù)、動動漫設(shè)計計等不影影響周邊邊居民生生活環(huán)境境和公共共安全的的公司，可可在居民民樓里辦辦公?！ず幽希簽闉橹С滞锻顿Y創(chuàng)業(yè)業(yè)，降低低創(chuàng)業(yè)成成本，《關(guān)關(guān)于扎實實開展企企業(yè)服務(wù)務(wù)年活動動，大力力支持我我省企業(yè)業(yè)應(yīng)對危危機持續(xù)續(xù)發(fā)展的的意見》對經(jīng)營場所的登記方式進行了創(chuàng)新，放寬了場所條件：凡持有合法有效房地產(chǎn)證明文件或租房協(xié)議，均可以作為生產(chǎn)經(jīng)營場所進行登記。經(jīng)縣級以上城市規(guī)劃和管理部門批準(zhǔn)設(shè)置的臨時商業(yè)用房、經(jīng)營場所等，在工商登記時應(yīng)視為有效經(jīng)營場所。允許將自有或他人住宅，在征得利害關(guān)系人同意、履行法定程序后作為創(chuàng)業(yè)場所使用。（2009年03月24日07:18來源:大河網(wǎng)）此外河南對對可經(jīng)營營的職業(yè)業(yè)進行界界定：不不得進行行一下五五個方面面的職業(yè)業(yè):餐飲飲服務(wù)；；歌舞娛娛樂；提提供互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)網(wǎng)服務(wù)場場所；生生產(chǎn)加工工和制造造；經(jīng)營營危險化化學(xué)品。5國外針針對民房房商用出出臺的相相關(guān)政·美國：在在民宅處處規(guī)劃處處專門片片區(qū)提供供經(jīng)營，對對于經(jīng)營營者，一一定要保保證有完完善的舊舊貨設(shè)施施，對于于有噪音音污染的的商業(yè)戶戶則征收收環(huán)境污污染費，對對于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題不不舉報的的居民進進行罰款款；·法國：：允許民民房商用用，但是是一旦登登記后民民宅用途途不可中中途變更更；·德國：原原則上禁禁止民房房商用，如如果公司司里沒有有員工則則被允許許民房商商用；·日本：出出于維護護百姓居居住環(huán)境境的人文文環(huán)境和和治安環(huán)環(huán)境，禁禁止民房房商用；；·新加坡：：政府明明確區(qū)分分“住宅式式房地產(chǎn)產(chǎn)”和“非住宅宅式房地地產(chǎn)”，對于于廉價組組屋的底底層則允允許當(dāng)做做居民的的健身場場所；6相關(guān)法律律依據(jù)《物權(quán)法》：：第七十條業(yè)業(yè)主對建建筑物內(nèi)內(nèi)的住宅宅、經(jīng)營營性用房房等專有有部分享享有所有有權(quán)，對對專有部部分以外外的共有有部分享享有共有有和共同同管理的的權(quán)利。第七十一條條業(yè)主對對其建筑筑物專有有部分享享有占有有、使用用、收益益和處分分的權(quán)利利。業(yè)主主行使權(quán)權(quán)利不得得危及建建筑物的的安全，不不得損害害其他業(yè)業(yè)主的合合法權(quán)益益。第七十七條條業(yè)主不不得違反反法律、法法規(guī)以及及管理規(guī)規(guī)約，將將住宅改改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)營性用用房。業(yè)業(yè)主將住住宅改變變?yōu)榻?jīng)營營性用房房的，除除遵守法法律、法法規(guī)以及及管理規(guī)規(guī)約外，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)有有利害關(guān)關(guān)系的業(yè)業(yè)主同意意第八十條規(guī)規(guī)定，小小區(qū)住宅宅商用，應(yīng)應(yīng)該經(jīng)過過有利害害關(guān)系的的全體業(yè)業(yè)主同意意，并形形成證明明材料，才才能辦理理營業(yè)執(zhí)執(zhí)照。申申請人應(yīng)應(yīng)按照《物物權(quán)法》要要求征詢詢該幢樓樓相關(guān)利利害關(guān)系系人的同同意，申申請人同同時也應(yīng)應(yīng)承擔(dān)隱隱瞞真實實情況所所造成的的風(fēng)險?！段錆h市城城鎮(zhèn)物業(yè)業(yè)管理辦辦法》：第三十二條條物業(yè)業(yè)產(chǎn)權(quán)人人和使用用人有下下列行為為之一，物物業(yè)管理理企業(yè)有有權(quán)勸阻阻制止，并并提請有有關(guān)部門門依法處處理：擅自改變房房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)、用途途、外觀觀，損毀毀設(shè)施、設(shè)設(shè)備，危危及房屋屋安全及及設(shè)施、設(shè)設(shè)備正常常使用功功能的；；（二）大大學(xué)生就就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)現(xiàn)狀1大學(xué)生就就業(yè)，創(chuàng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀狀如何大學(xué)生就業(yè)業(yè)率一覽覽表統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯顯示，目目前(220099年)我我國大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)的平均均比例是是0.33%，而而在以美美國為代代表的西西方發(fā)達達國家約約為200%。2大學(xué)生畢畢業(yè)后流流向（職職業(yè)選擇擇，地點點選擇）3阻礙創(chuàng)業(yè)業(yè)因素客觀方面：：國內(nèi)缺缺少專門門的創(chuàng)業(yè)業(yè)指導(dǎo)主觀方面：：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)資金不不足：據(jù)據(jù)統(tǒng)計有有73..47%%的大學(xué)學(xué)生所能能承受的的自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)資金金不足110萬元元；611.633%的大大學(xué)生認認為“缺缺乏啟動動資金”是是創(chuàng)業(yè)的的最大障障礙；缺乏經(jīng)驗，缺缺乏必要要的創(chuàng)業(yè)業(yè)知識，對對風(fēng)險評評估不準(zhǔn)準(zhǔn)。由此看來政政府有必必要來幫幫助大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)者在資資金方面面不足的的問題，而而為他們們的辦公公場所的的申請?zhí)崽峁┍憷麆t會產(chǎn)產(chǎn)生極大大的幫助助效果，比比如允許許大學(xué)生生民房商商用，將將居民房房當(dāng)做企企業(yè)注冊冊場所。（三）政政府幫助助大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)在在民房商商用上的的政策優(yōu)優(yōu)惠政府為幫助助大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)，提供給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)用場地共3萬多平方米，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)540家，創(chuàng)業(yè)人數(shù)近4千人。同時，基地為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供1到3年的租金減免、提供小額創(chuàng)業(yè)貸款、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、綜合咨詢代理等服務(wù)。從民房商用用角度看看政府幫幫扶大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)·浙江：220099年杭州州市為2275個個大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)項項目提供供了13377萬萬元的政政府資助助，發(fā)放放房租補補貼3000余萬萬元。并并且充分分發(fā)揮大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園的的作用，提提供一站站式服務(wù)務(wù)：從辦辦理經(jīng)營營執(zhí)照到到申請創(chuàng)創(chuàng)業(yè)資助助，從提提供政策策咨詢到到提供商商務(wù)、融融資服務(wù)務(wù)等———讓創(chuàng)業(yè)業(yè)大學(xué)生生把全部部精力放放在自己己的項目目上?！ず贾荩汉己贾菔型仆瞥隽藙?chuàng)創(chuàng)業(yè)資金金政府無無償資助助制度和和大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)導(dǎo)師幫扶扶制度杭杭州市政政府批復(fù)復(fù)了杭州州市工商商局關(guān)于于進一步步支持大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)放寬寬經(jīng)營場場所準(zhǔn)入入的請示示。杭州州將允許許以大學(xué)學(xué)生公寓寓、居民民住宅或或商住兩兩用的高高層建筑筑作為創(chuàng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營營場所，辦辦理工商商登記證證。杭州州允許以以大學(xué)生生公寓、居居民住宅宅或商住住兩用的的高層建建筑作為為創(chuàng)業(yè)經(jīng)經(jīng)營場所所，辦理理工商登登記證。上上述三類類場所內(nèi)內(nèi)一般僅僅允許從從事計算算機軟硬硬件（技技術(shù)開發(fā)發(fā)、技術(shù)術(shù)咨詢、技技術(shù)服務(wù)務(wù)、成果果轉(zhuǎn)讓）及及廣告業(yè)業(yè)、設(shè)計計業(yè)、經(jīng)經(jīng)濟信息息咨詢、策策劃業(yè)等等無污染染的服務(wù)務(wù)性行業(yè)業(yè)。比如如，開辦辦沒有實實體門店店的電子子商務(wù)類類企業(yè)等等等。此此次新政政中的“大大學(xué)生”包包括高校校在校生生和畢業(yè)業(yè)后五年年內(nèi)（畢畢業(yè)時間間為20005年年及以后后）的普普通高校校畢業(yè)生生。（220099年111月）·北京：為為促進首首都經(jīng)濟濟增長，支支持企業(yè)業(yè)發(fā)展，北北京市工工商局正正式發(fā)布布了《關(guān)關(guān)于促進進經(jīng)濟增增長支持持企業(yè)發(fā)發(fā)展若干干意見》和和《北京京市工商商行政管管理局關(guān)關(guān)于促進進經(jīng)濟增增長支持持企業(yè)發(fā)發(fā)展的意意見》。述述兩“意見”共計330條措措施，已已于20009年年3月117日經(jīng)經(jīng)第300次市政政府常務(wù)務(wù)會議審審議通過過。“意見”對京籍籍應(yīng)屆畢畢業(yè)生自自主創(chuàng)業(yè)業(yè)，在政政策上開開了不少少綠燈。對對于畢業(yè)業(yè)生創(chuàng)業(yè)業(yè)“民宅商商用”等優(yōu)惠惠措施，市市工商局局明確表表示，目目前只有有20009年應(yīng)應(yīng)屆畢業(yè)業(yè)生能享享受。對對畢業(yè)生生初創(chuàng)企企業(yè)，可可按照行行業(yè)特點點，合理理設(shè)置資資金、人人員等準(zhǔn)準(zhǔn)入條件件，并允允許注冊冊資金分分期到位位。允許許畢業(yè)生生按照法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的條件、程程序和合合同約定定，將家家庭住所所、租借借房、臨臨時商業(yè)業(yè)用房等等作為創(chuàng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營營場所。((20009年33月)武漢概況·武漢市人人民政府府在20008年年出臺了了《關(guān)于于優(yōu)化創(chuàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境境大力推推進全民民創(chuàng)業(yè)的的若干意意見》（武武發(fā)[220088]100號），文文件中指指出政府府將會大大力扶持持初始創(chuàng)創(chuàng)業(yè)。照照顧到的的人群有有：a以以自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)方式式實現(xiàn)就就業(yè)或再再就業(yè)的的科技人人員、bb大中專專畢業(yè)生生、c復(fù)轉(zhuǎn)軍軍人、dd下崗失失業(yè)人員員、e就業(yè)困困難人員員、f殘疾人人和g農(nóng)村勞勞動者等等七類人人員，對對扶持對對象從事事初始型型創(chuàng)業(yè)活活動的，以以每戶每每年880000元為為限額依依次減免免營業(yè)稅稅、城市市維護建建設(shè)費、教教育費附附加和個個人所得得稅；并并免收屬屬于管理理類、登登記類和和證照類類的各項項行政事事業(yè)性收收費，減減免期限限為33年。除了以上措施，還有專門針對大學(xué)生就也的措施：落實市政府制訂的對科技人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策。啟動"科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)"、"科技創(chuàng)業(yè)柜臺"、"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地"建設(shè)，支持大專院校、科研院所、企事業(yè)單位的科技人員、大中專畢業(yè)生以各種形式到科技一條街開辦高新技術(shù)企業(yè)。通過幾年的努力，新建10個科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)、新增300家初創(chuàng)科技企業(yè)、新吸納2000名科技人員及大學(xué)生就業(yè)。在出臺的相關(guān)意見中指出了政府的幫助措施：1降低門檻，只要是法律法規(guī)當(dāng)中沒有禁止的領(lǐng)域，政府就會對其降低門檻；2工商部門會簡化登記手續(xù)；3擴大經(jīng)營范圍·實施“十十百千萬萬”行動動自20088年起至至20110年，武漢市將實施全民創(chuàng)業(yè)“十百千萬”科技行動，著力建設(shè)政府、園區(qū)、孵化器、企業(yè)良性互動的科技企業(yè)孵化器集群。為支持該項行動，科技局每年投入不低于2000萬元的科技三項費，支持行動的支撐項目。重點支持各孵化器和科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)內(nèi)、注冊期不超過18個月、成長性良好的初創(chuàng)科技企業(yè)，扶持其快速成長，帶動一大批初創(chuàng)科技企業(yè)發(fā)展壯大；每年投入200萬元，鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。（四）選選題思路路首先我們關(guān)關(guān)注到大大學(xué)生這這樣一個個龐大的的備受關(guān)關(guān)注的社社會群體體（我們們本身就就是大學(xué)學(xué)生），每每年畢業(yè)業(yè)就業(yè)時時節(jié)，大大學(xué)生就就業(yè)總會會成為熱熱點問題題。特別別是當(dāng)前前處在金金融危機機背景下下，緩難難大學(xué)生生就業(yè)問問題，將將解決一一大部分分社會問問題，如如何解決決大學(xué)生生就業(yè)問問題，除除了傳統(tǒng)統(tǒng)的提供供就業(yè)崗崗位以外外就是鼓鼓勵大學(xué)學(xué)生進行行創(chuàng)業(yè)，以以創(chuàng)業(yè)帶帶動就業(yè)業(yè)。政府府重視并并且鼓勵勵大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)，大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)資金金不足的的背景下下，大學(xué)學(xué)生是否否考慮民民房商用用，政府府在這方方面出臺臺了相關(guān)關(guān)的優(yōu)惠惠政策，在在武漢地地區(qū)的運運作如何何？它的的前景有有多少？？可行性性如何？？居民對對此有什什么反應(yīng)應(yīng)？對物物業(yè)管理理方面的的利與弊弊如何？？另一方方面關(guān)于于政府提提供優(yōu)惠惠的政策策它的宣宣傳度有有多大？？大學(xué)生生是否熟熟知？這這都是我我們需要要進一步步探討的的。在準(zhǔn)備階段段，我們們大量的的閱讀相相關(guān)資料料，查找找利益涉涉及的三三方群體體的利益益：1企企事業(yè)單單位；22物業(yè)管管理部門門；3居居民。希望可可以通過過各個角角度更全全方面的的衡量三三者的利利弊，努努力找到到三方面面的利益益權(quán)衡點點。了解解大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)初初期遇到到的資金金問題以以及場地地問題，再再結(jié)合政政府出臺臺的相關(guān)關(guān)政策為為考慮其其可行性性，及發(fā)發(fā)展前景景做好充充足的準(zhǔn)準(zhǔn)備。二、現(xiàn)存問問題三、發(fā)展前前景有記者在武武漢市出出臺了《關(guān)關(guān)于優(yōu)化化創(chuàng)業(yè)環(huán)環(huán)境大力力推進全全民創(chuàng)業(yè)業(yè)的若干干意見》（220088年出臺臺）之后后，以“民宅能能否商用用”為題，在在武漢市市區(qū)內(nèi)對對58位位市民作作了一個個抽樣調(diào)調(diào)查，調(diào)調(diào)查結(jié)果果顯示對對該意見見表示歡歡迎，明明這項意意見在居居民方面面不會有有太大摩摩擦；政政府出臺臺該政策策——高校校畢業(yè)生生可將家家庭住所所、租借借房、臨臨時商業(yè)業(yè)用房等等作為注注冊地點點及創(chuàng)業(yè)業(yè)經(jīng)營場場所（220100年4月月），降降低了大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的難難度，減減少了公公司注冊冊在公司司選址方方面的麻麻煩，對對于大學(xué)學(xué)生這一一龐大群群體是支支持該政政策的，這這項政策策在主體體——大學(xué)學(xué)生方面面是可以以得到推推廣的；；政府作作為該項項政策的的實施者者，瞄準(zhǔn)準(zhǔn)目的：：幫助大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，只只要堅定定這一信信念，這這項措施施便將可可以得到到長久實實施。１對大學(xué)生生的前景景·減輕就業(yè)業(yè)壓力，增增加大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)自信，對對大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)進進行財政政上的支支持２對居民的的前景·增加收收入來源源，促進進收入多多元化，能能夠擁有有更多充充裕的金金錢流通通到市場場中。３對物業(yè)管管理部門門的前景景·增加財政政收入：：物業(yè)管管理部門門收取的的管理費費用依據(jù)據(jù)住房性性質(zhì)，類類似于大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的民民房則收收取較高高管理費費用；·管理明確確：界定定了是大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的民民房，物物業(yè)管理理可以更更加有針針對性的的管理，做做好物業(yè)業(yè)管理的的角色。４對政府的的前景·通過鼓勵勵創(chuàng)業(yè)帶帶動就業(yè)業(yè)，解決決社會就就業(yè)難這這一大難難題；四、可行性性分析（一）在主主題的確確定方面面1、20110年44月222日教育育部、財財政部等等六部委委將聯(lián)合合開展“創(chuàng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)領(lǐng)計劃”，以以一系列列新政策策推動高高校畢業(yè)業(yè)生就業(yè)業(yè)、創(chuàng)業(yè)業(yè)。其中中，高校校畢業(yè)生生可將家家庭住所所、租借借房、臨臨時商業(yè)業(yè)用房等等作為注注冊地點點及創(chuàng)業(yè)業(yè)經(jīng)營場場所。放寬高高校畢業(yè)業(yè)生創(chuàng)業(yè)業(yè)市場準(zhǔn)準(zhǔn)入條件件，允許許按行業(yè)業(yè)特點合合理放寬寬資金、人人員準(zhǔn)入入條件。按按照法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的條件、程程序和合合同約定定，高校校畢業(yè)生生可以將將家庭住住所、租租借房、臨臨時商業(yè)業(yè)用房等等作為注注冊地點點及創(chuàng)業(yè)業(yè)經(jīng)營場場所。2．20008年4月19日武漢全全民創(chuàng)業(yè)業(yè)“藍皮皮書”出出爐①擴大經(jīng)營營場地范范圍。當(dāng)當(dāng)中提到到凡符合合安全和和環(huán)保要要求，經(jīng)經(jīng)有利害害關(guān)系的的業(yè)主同同意后，允允許以家家庭住所所為經(jīng)營營場所。②打造創(chuàng)業(yè)業(yè)平臺。開開展社區(qū)區(qū)創(chuàng)業(yè)促促就業(yè)活活動，積積極創(chuàng)建建充分就就業(yè)社區(qū)區(qū)，對建建成的充充分就業(yè)業(yè)社區(qū)和和以創(chuàng)業(yè)業(yè)促就業(yè)業(yè)先進社社區(qū)給予予表彰獎獎勵。3、20009年111月002日杭州新新政鼓勵勵大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)大大學(xué)生可可在居民民樓開公公司。三類場場所內(nèi)允允許開辦辦經(jīng)營性性場所僅僅限網(wǎng)店店、廣告告公司等等無污染染的服務(wù)務(wù)性行業(yè)業(yè)在校大大猝學(xué)生和和畢業(yè)五五年內(nèi)均均可享受受新政（二）在調(diào)調(diào)查地點點方面1我們選擇擇的調(diào)查查地點是是武漢市市，為了了充分體體現(xiàn)本次次市場調(diào)調(diào)查的科科學(xué)性，以武漢市中心的三個小區(qū)為例，三個小區(qū)代表了三種不同類型的小區(qū)。以中環(huán)新天地為代表的高檔小區(qū)，以華立新華時代為代表的中檔小區(qū)以及以萬松還建樓為代表的低檔小區(qū)，涵蓋面廣全面可靠。2這三個地地點距離離我們學(xué)學(xué)校比較較近，與與其他調(diào)調(diào)研項目目相比，可可以節(jié)省省很大部部分的交交通費用用，可將將更多的的費用投投入到課課題研究究的其他他重要方方面。調(diào)調(diào)查地點點的便利利性還為為我們開開展具體體調(diào)研時時形式方方式的選選擇提供供了較大大的彈性性空間，可可充分利利用成員員日常在在參與社社會實踐踐活動中中所積攢攢的人脈脈更有目目標(biāo)性及及效率性性地進行行調(diào)研活活動的實實施及拓拓展。以下部分是是我們對對市場調(diào)調(diào)查地址址的一些些介紹。·華立·新新華時代代(1)商戶戶簡介“華立·新新華時代代”坐落落于漢口口西北湖湖區(qū)域中中心，東東臨新金金融商業(yè)業(yè)南北主主軸新華華路，與與繁盛的的武漢市市圖書大大世界和和靜怡的的菱角湖湖文化廣廣場隔路路相望，與與未來王王家墩中中央商務(wù)務(wù)區(qū)都只只有咫尺尺之遙。(2)位位置漢口西北湖湖區(qū)域中中心，東東臨新金金融商業(yè)業(yè)南北主主軸新華華路2.中環(huán)新新天地((1)商商戶簡介介(2)位置置3.萬萬松還建建樓(1))萬松還還建樓屬屬于老式式居民樓樓小區(qū)區(qū)詳情(2))位置（三）在具具體的調(diào)調(diào)研實施施方面·本小組兩兩名成員員張琦和和曹珺是是武漢本本地人，對對于選取取的三個個小區(qū)的的情況非非常熟悉悉。所有有的小組組成員都都很認真真負責(zé)具具有很強強的實踐踐能力，且且很積極極的投入入到調(diào)查查中?！ふ{(diào)研對象象本本次市場場調(diào)查以以當(dāng)?shù)鼐泳用?、居居民委員員會、物物業(yè)管理理公司、企企業(yè)、大大學(xué)生為為對象,,通過各各種渠道道各種方方式,深深入透徹徹地了解解與分析析·調(diào)研方式式11.網(wǎng)上上查閱資資料22.圖書書館查找找33.詢問問老師44.問卷卷調(diào)查55.實地地考察·調(diào)研時間間及具體體安排((其內(nèi)容容見附錄錄)（四）在調(diào)調(diào)研的深深度方面面1、我們調(diào)調(diào)查的人人群包括括以上三三個小區(qū)區(qū)的居民民，小區(qū)區(qū)的物業(yè)業(yè)公司工工作人員員社區(qū)工工作人員員以及我我校大一一到大四四的部分分學(xué)生。2、我們調(diào)調(diào)查的方方式包括括：問卷卷調(diào)查、訪訪談、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問卷卷調(diào)查等等等。3、我們調(diào)調(diào)查的時時間集中中在暑假假期間，我我們有充充足的時時間進行行充分的的調(diào)查與與論證。五、在社會會背景方方面1當(dāng)前金融融危機背背景下，大大學(xué)生就就業(yè)問題題日趨成成為社會會的一大大難題。隨隨著社會會經(jīng)濟的的發(fā)展與與社會的的現(xiàn)實需需要民宅宅商用的的相關(guān)政政策法規(guī)規(guī)也在不不斷完善善。兩者者相結(jié)合合，給大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)提供供了良好好的契機機。體現(xiàn)現(xiàn)了法律律的與時時俱進與與社會對對于大學(xué)學(xué)生群體體的關(guān)懷懷。有助助于實現(xiàn)現(xiàn)雙方共共贏，促促進社會會的和諧諧發(fā)展。2民宅商用用嚴(yán)重影影響了小小區(qū)居民民的正常常生活，是是一個急急需解決決的社會會問題。大大學(xué)生在在居民宅宅內(nèi)創(chuàng)業(yè)業(yè)，從事事一些不不會擾民民的行業(yè)業(yè)。對于于大學(xué)生生和小區(qū)區(qū)居民來來說是雙雙方共贏贏的一件件事。五、學(xué)科交交叉與知知識應(yīng)用用1學(xué)科交交叉在時下金融融危機背背景下大大學(xué)生就就業(yè)困難難和一系系列大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)優(yōu)惠政政策的出出臺，越越來越多多的大學(xué)學(xué)生傾向向于自主主創(chuàng)業(yè)。本項目選題題具有突突出的社社會現(xiàn)實實意義，具有深深刻的管管理學(xué)、經(jīng)經(jīng)濟學(xué)內(nèi)內(nèi)涵和較較高的人人文社會會價值。因因此在社社會實證證分析中中，我們們將以管管理學(xué)為為主體和和基礎(chǔ)，以以教育學(xué)學(xué)、心理理學(xué)為框框架支撐撐，結(jié)合合經(jīng)濟學(xué)學(xué)知識，運運用辯證證唯物主主義分析析法和統(tǒng)統(tǒng)計學(xué)知知識處理理調(diào)查資資料。即即：我們們將遵循循“運用管管理學(xué)相相關(guān)原理理，結(jié)合合大學(xué)生生就業(yè)難難的現(xiàn)狀狀，多種種學(xué)科交交叉分析析”的原則則，發(fā)揮揮工商管管理等相相關(guān)專業(yè)業(yè)對管理理學(xué)專業(yè)業(yè)知識的的橫向交交叉運用用，發(fā)揮揮《人力力資源管管理》、《就業(yè)管理與政策學(xué)》、《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)》、《物權(quán)法》等多學(xué)科專業(yè)知識的縱向綜合運用優(yōu)勢，對課題所涉及的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的特點和對人才的需求、大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)和層面的特點及就業(yè)難等幾方面問題進行有深度、多角度的分析研究。同時，為了了順利進進行調(diào)查查和分析析，我們們將引入入社會學(xué)學(xué)的專業(yè)業(yè)知識和和思維視視角，聯(lián)聯(lián)系《社社會調(diào)查查研究》《行行為分析析方法》《統(tǒng)統(tǒng)計學(xué)》等等具有個個性化專專業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和知識識的資源源，對此此類富有有現(xiàn)實意意義的社社會經(jīng)濟濟管理和和人文教教育問題題進行調(diào)調(diào)研。我我們不會會僅僅局局限于單單一的管管理和經(jīng)經(jīng)濟領(lǐng)域域?qū)ζ湔{(diào)調(diào)研，多多種學(xué)科科知識的的交叉運運用必然然為形成成完善的的學(xué)科領(lǐng)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)構(gòu)和交叉叉創(chuàng)新思思路創(chuàng)造造條件。我我們認為為這樣的的專業(yè)知知識結(jié)構(gòu)構(gòu)足以滿滿足本項項目選題題對學(xué)科科交叉創(chuàng)創(chuàng)新的需需要，并并且十分分符合本本課題自自身的特特質(zhì)，有有利于項項目的科科學(xué)實施施。（1）物權(quán)權(quán)法有關(guān)關(guān)知識住宅商用，指指在建筑筑物區(qū)分分所有權(quán)權(quán)中，業(yè)業(yè)主利用用住宅從從事經(jīng)營營性活動動。在建建筑物區(qū)區(qū)分所有有權(quán)中，業(yè)業(yè)主的專專有權(quán)以以建筑物物中具有有構(gòu)造上上及使用用上獨立立性的部部分為客客體，本本質(zhì)上仍仍屬于所所有權(quán)，權(quán)權(quán)利人可可以行使使完全的的占有、使使用、收收益和處處分權(quán)。業(yè)業(yè)主既可可以用于于住宅，也也可用于于經(jīng)營性性活動?！段餀?quán)法》首次從民事基本法的高度對此作了規(guī)定，該法第77條規(guī)定：“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。（2）統(tǒng)計計學(xué)相關(guān)關(guān)知識用統(tǒng)計學(xué)的的知識來來對大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)和民房房商用現(xiàn)現(xiàn)狀的調(diào)調(diào)研中得得出的大大量的數(shù)數(shù)據(jù)進行行統(tǒng)計、分分析，并并得出相相應(yīng)結(jié)論論?！φ{(diào)查結(jié)結(jié)果進行行系統(tǒng)分分析，并并做出相相關(guān)的圖圖表。·通過線性性回歸分分析、判判別分析析、聚類類分析、因因子分析析、對應(yīng)應(yīng)分析等等多種分分析法分分析民房房商用政政策對大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的影影響。（3）社會會學(xué)相關(guān)關(guān)知識大學(xué)生自主主創(chuàng)業(yè)對對于解決決社會就就業(yè)問題題以及社社會的發(fā)發(fā)展都有有著深遠遠的意義義。2學(xué)科創(chuàng)新新（1）數(shù)據(jù)據(jù)來源：：本課題題立足實實證分析析，所有有數(shù)據(jù)將將來自一一線小區(qū)區(qū)的實地地調(diào)查，做做到一切切從實際際出發(fā)；；（2）理論論支撐：：在對現(xiàn)現(xiàn)狀進行行實地調(diào)調(diào)查的基基礎(chǔ)上，充充分運用用物權(quán)法法、企業(yè)業(yè)管理、統(tǒng)統(tǒng)計學(xué)、社社會調(diào)查查研究方方法等等等相關(guān)學(xué)學(xué)科知識識對現(xiàn)狀狀進行分分析，使使思考的的角度盡盡量兩多多元化；；（3）研究究思路：：本課題題選取武武漢市中中心具有有代表意意義的高高中低檔檔次三個個居民小小區(qū)進行行調(diào)查，從從小點切切入，以以小點看看大問題題，思路路比較新新穎。六、成果展展示方式式及應(yīng)用用1．成果展展示方式式（1）研究究報告對武漢市的的中環(huán)新新天地??、華立新新華時代代、萬松松還建樓樓這三個個小區(qū)進進行調(diào)查查，采用用問卷調(diào)調(diào)查及有有效回收收、單個個訪談等等形式得得到我們們所需要要的數(shù)據(jù)據(jù)信息即即居民對對“民宅商商用”現(xiàn)狀的的看法、對對今年“兩會”討論的的關(guān)于促促進大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)而鼓勵勵大學(xué)生生在民用用住宅內(nèi)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的的看法及及其意見見。我們們還會對對本校中中南財經(jīng)經(jīng)政法大大學(xué)的學(xué)學(xué)生進行行問卷調(diào)調(diào)查、訪訪談、網(wǎng)網(wǎng)上詢問問，通過過這些方方式得到到關(guān)于大大學(xué)生的的數(shù)據(jù)信信息：在在國家大大力鼓勵勵大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)的的背景和和在允許許民宅商商用及一一系列優(yōu)優(yōu)惠政策策背景下下，他們們對創(chuàng)業(yè)業(yè)的意向向程度和和他們對對這些政政策的想想法。在在此調(diào)查查過程中中，我們們會本著著實事求求是的態(tài)態(tài)度，一一絲不茍茍的精神神將所有有的數(shù)據(jù)據(jù)真實地地記載。在在調(diào)查報報告的寫寫作過程程中會認認真聽取取每一個個成員的的意見，鼓鼓勵發(fā)表表自己獨獨特的見見解，并并形成統(tǒng)統(tǒng)一的觀觀點。最最后寫作作一篇觀觀點富于于創(chuàng)新、格格式科學(xué)學(xué)規(guī)范的的研究報報告。其其中包括括調(diào)查時時間、調(diào)調(diào)查地點點、調(diào)查查背景、調(diào)調(diào)查內(nèi)容容及方法法、調(diào)查查結(jié)果與與分析以以及意見見與建議議。（2）學(xué)術(shù)術(shù)報告結(jié)合調(diào)研結(jié)結(jié)果，對對調(diào)研過過程中的的一些問問題，進進行全面面思考和和深入地地挖掘，提提出具有有現(xiàn)實可可行的建建議，按按照相關(guān)關(guān)的學(xué)術(shù)術(shù)規(guī)范寫寫作出學(xué)學(xué)術(shù)論文文作為我我們研究究成果的的重要組組成部分分。在開開學(xué)后我我們會請請指導(dǎo)老老師對此此予以修修改并根根據(jù)老師師的意見見對該學(xué)學(xué)術(shù)報告告作進一一步的完完善。2、調(diào)研結(jié)結(jié)果的應(yīng)應(yīng)用將我們的調(diào)調(diào)研結(jié)果果和建議議向相關(guān)關(guān)部門反反應(yīng)，并并將其放放在市場場中檢驗驗。在相相關(guān)法律律法規(guī)出出臺的背背景下，根根據(jù)反饋饋的信息息和數(shù)據(jù)據(jù)，不斷斷的調(diào)整整和改善善我們的的結(jié)論與與建議。七、調(diào)研的的意義（1）大學(xué)學(xué)生方面面1有利于緩緩解大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)難問題題在國際金融融危機的的影響下下，近年年來我國國大學(xué)生生就業(yè)形形勢十分分嚴(yán)峻。2008年全國高校畢業(yè)生為532萬人，而全國就業(yè)率僅為70%；2009年全國高校畢業(yè)生為611萬人，2009年9月1號，畢業(yè)生就業(yè)率僅為74%。這一現(xiàn)象引起“兩會”的高度重視，代表委員針對大學(xué)生就業(yè)難問題提出多項提案，到2009年年底，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到87.4%。由此可見當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢以及國家對大學(xué)生就業(yè)的重視程度。而在民宅商用背景下，針對大學(xué)生制定相關(guān)優(yōu)惠政策和鼓勵措施有利于降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，進而緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題。2有利于促促進大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)由于就業(yè)形形勢嚴(yán)峻峻，一部部分應(yīng)屆屆大學(xué)生生未能找找到理想想的工作作，想要要創(chuàng)業(yè)卻卻受制于于有限的的經(jīng)濟條條件。創(chuàng)創(chuàng)業(yè)資金金的短缺缺使得他他們不能能租用租租金高昂昂的寫字字樓，只只好放棄棄創(chuàng)業(yè)想想法。這這嚴(yán)重束束縛了創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者的的發(fā)展。另另外基于于“民宅商商用”的相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)不夠夠完善，讓讓大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)企企業(yè)投資資人向所所屬業(yè)主主委員會會或社區(qū)區(qū)居委會會申請的的過程中中可能會會遇到很很多問題題。因此此對民房房商用的的情況進進行調(diào)查查，并結(jié)結(jié)合調(diào)查查結(jié)果分分析總結(jié)結(jié)提出一一些建議議，讓大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)之路路更順暢暢。這可可提升大大學(xué)生對對創(chuàng)業(yè)的的信心，增增加其對對創(chuàng)業(yè)的的物質(zhì)與與精神投投入，最最終推動動大學(xué)生生就業(yè)發(fā)發(fā)展，解解決社會會的一大大難題（2）社會會方面1促進社會會安定大學(xué)生失失業(yè)人數(shù)數(shù)過多，會會影響社社會的穩(wěn)穩(wěn)定。一一些大學(xué)學(xué)生找不不到工作作，但又又迫于生生活所需需，要解解決現(xiàn)金金問題，可可能被一一些不良良之徒利利用走上上違法犯犯罪的道道路，這這不僅會會造成社社會問題題，影響響了他人人的人生生安全，也也是對人人才的一一種浪費費，讓國國家社會會對他的的培養(yǎng)付付之東流流，也會會讓其親親人承受受不應(yīng)承承受的痛痛苦。因因而促進進大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)，減減少失業(yè)業(yè)人數(shù)，有有利于維維護社會會的安寧寧與穩(wěn)定定。2有利于減減少擾民民糾紛由由于武漢漢市對民民宅商用用的相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)的有有一些模模糊，對對適合民民宅商用用的范圍圍未作具具體說明明，使一一些擾民民的企業(yè)業(yè)混入到到居民宅宅中，會會影響到到居民的的正常生生活，引引起居民民的不滿滿，導(dǎo)致致居民和和企業(yè)人人員發(fā)生生糾紛。對對民宅商商用的范范圍進一一步做出出明確界界定，將將擾民的的企業(yè)拒拒之居民民房外，適適當(dāng)放松松對引入入不擾民民企業(yè)的的限制，這這樣既可可增加業(yè)業(yè)主的收收入，也也能促進進居民樓樓的安寧寧，減少少擾民糾糾紛。3提升產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu) 在我國雖然然大學(xué)生生就業(yè)難難，很多多大學(xué)生生找不到到工作，但但是選擇擇創(chuàng)業(yè)的的人數(shù)很很少，創(chuàng)創(chuàng)業(yè)比重重不到11%，而而西方發(fā)發(fā)達國家家，大學(xué)學(xué)生自主主創(chuàng)業(yè)非非常普遍遍，美國國大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)比比重高達達20%～～23%%。因而而我國應(yīng)應(yīng)進一步步大力鼓鼓勵大學(xué)學(xué)生自主主創(chuàng)業(yè)。大大學(xué)生在在居民樓樓內(nèi)創(chuàng)業(yè)業(yè)，多是是從事服服務(wù)業(yè)，大大學(xué)生工工作的領(lǐng)領(lǐng)域向第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，這這樣有利利于我國國產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的提提升。（3）經(jīng)濟濟方面我國正需要要創(chuàng)業(yè)性性人才與與企業(yè)，大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)數(shù)量量的增加加能為我我國的經(jīng)經(jīng)濟注入入新的血血液與活活力。自自改革開開放以來來，我國國經(jīng)濟高高速發(fā)展展，但是是我國與與西方發(fā)發(fā)達國家家仍然有有距離，大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，多多向高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，能提提升我國國產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，促促進我國國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展，縮縮小我國國與西方方發(fā)達國國家的距距離。武漢市是一一個教育育重地，每每年都有有大量的的大學(xué)生生畢業(yè)。然然而留在在武漢市市的人才才卻很少少，人才才的大量量外流對對武漢市市的長遠遠發(fā)展不不利。如如果武漢漢市能針針對民房房商用出出臺一些些政策鼓鼓勵大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)業(yè)，這樣樣有利于于留住大大量人才才，緩解解武漢市市高端人人才外流流的困境境，促進進武漢市市經(jīng)濟的的發(fā)展。(4)文化化方面通過民宅商商用促進進大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)，能能提升大大學(xué)生的的創(chuàng)業(yè)激激情，影影響小區(qū)區(qū)其他人人的創(chuàng)業(yè)業(yè)愿望，并并使其形形成一種種潮流。這這會提升升整個國國民的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)激情情和工作作激情，增增加他們們對實現(xiàn)現(xiàn)自我價價值的渴渴望，提提升人們們的精神神面貌，發(fā)發(fā)揚中華華民族吃吃苦耐勞勞、不斷斷進取的的高貴品品質(zhì)。八、附錄（一）調(diào)查查問卷表表1針對居居民的問問卷調(diào)查查目前武漢民民房商用用情況調(diào)調(diào)查問卷卷表您好,我是是中南財財經(jīng)政法法大學(xué)的的一名學(xué)學(xué)生.為為了解當(dāng)當(dāng)前武漢漢地區(qū),,特別是是周邊地地區(qū)民房房商用的的情況,,以便我我們就現(xiàn)現(xiàn)狀對相相關(guān)法律律法規(guī)的的制定及及修改提提出建議議,希望望您能抽抽出寶貴貴時間完完成我們們的調(diào)查查問卷..謝謝調(diào)查地點::1.請問您您是居住住在這附附近的居居民嗎??A.是的,,我住在在這附近近B.不是,,我住在在其他地地方2.請問您您從事哪哪一行業(yè)業(yè)?A.學(xué)生B..教育行行業(yè)C.銷銷售人員員DD.其他他行業(yè)3.您覺得得您自己己對本地地區(qū)附近近的情況況了解多多少?A.非常了了解BB.了解解C.不不是特別別了解DD.完全全不了解解4.您覺得得這附近近居民樓樓多嗎??A.非常多多B.多多CC.很少少DD.非常常少5.您知道道周圍居居民樓的的主要用用途嗎??A.自家用用房BB.出租租,主要要租給學(xué)學(xué)生或者者打工人人員C.出租,,主要用用于開店店、辦公公或教學(xué)學(xué)DD.我對對這個問問題不是是很清楚楚6.在您印印象中本本地區(qū)自自家用房房的比例例是多少少?A.50%%以上B.330%左左右C..10%%DD.100%以下下7.在您印印象中本本地區(qū)學(xué)學(xué)生或者者打工人人員居住住的比例例是多少少?A.50%%以上B.330%左左右C..10%%DD.100%以下下8.在您印印象中本本地區(qū)出出租房被被用于開開店、辦辦公或教教學(xué)的比比例是多多少?A.50%%以上B.330%左左右C..10%%DD.100%以下下9.您對民民房商用用的看法法如何??A.反對((轉(zhuǎn)100題)B.支支持(轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)11題題)C..無所謂謂DD.其他他10.您反反對民房房商用的的理由是是(多選選):((下轉(zhuǎn)112題))A.他們們不符合合國家法法律的規(guī)規(guī)定B.擾亂亂了房屋屋功能C.過于于吵鬧,,影響響了我和和我家人人的生活活作息D.來來往往往的人人太多,,家人安安全受到到威脅E.加深了了鄰里之之間的矛矛盾F.導(dǎo)致我我租用房房屋價格格的上升升G.我有其其他理由由11.您支支持民房房商用的的理由是是(多選選):((下轉(zhuǎn)112題))A.民房房商用是是未來房房屋發(fā)展展的大勢勢所趨B.民房房商用成成本低C.民房房商用能能夠使得得租賃雙雙方利益益最大化化D.手續(xù)方方便,不不用出據(jù)據(jù)企業(yè)證證明E.沒有過過多規(guī)章章制度的的限制,,企業(yè)發(fā)發(fā)展更自自由F.工作作和生活活地點距距離較近近,更方方便G.我有其其他理由由12.您了了解國家家對于民民房商用用的相關(guān)關(guān)規(guī)定嗎嗎?A.我了解解BB.了解解CC.不了了解,可可查資料料不多D.不不想了解解13.您覺覺得國家家有必要要加強民民房商用用的相關(guān)關(guān)規(guī)定嗎嗎?A.很有必必要B..必要但但不迫切切C..沒那么么必要D..沒必要要14.您覺覺得居委委會物業(yè)業(yè)等管理理部門對對居民居居住情況況負有責(zé)責(zé)任嗎??A.是的B.僅僅對居民民居住的的某些方方面負有有責(zé)任C.居委會會不應(yīng)該該過度干干涉居民民生活D.無無所謂15.您所所在的居居委會物物業(yè)等管管理部門門對民房房商用的的情況通通常采取取什么態(tài)態(tài)度?A.公開承承認他們們的存在在BB.對于于他們的的存在通通常采取取默認的的態(tài)度C管理部門門反對民民房商用用D.我我不清楚楚他們是是什么態(tài)態(tài)度16.您所所在的居居委會物物業(yè)等管管理部門門有對民民房商用用的情況況采取過過什么措措施嗎??A.有的,,而且很很多B.有有的,但但不是特特別頻繁繁C.沒有D.我我不清楚楚他們采采取過什什么措施施17.如果果您生活活的小區(qū)區(qū)內(nèi)的民民房商用用有什么么要求嗎嗎?(多多選)A.民房商商用就不不應(yīng)該出出現(xiàn)在小小區(qū)里B.民房商商用應(yīng)該該控制在在一定的的范圍內(nèi)內(nèi)C.應(yīng)該對對在居民民區(qū)內(nèi)辦辦公的企企業(yè)類型型作出規(guī)規(guī)定D.只要他他們做到到不打攪攪居民生生活就行行E.居委會會物業(yè)等等管理部部門應(yīng)該該保證居居民生活活的安全全性F.我有其其他要求求18六部委委于20010年年4月出出臺相關(guān)關(guān)政策對對大學(xué)生生創(chuàng)業(yè)予予以支持持，其中中包括允允許大學(xué)學(xué)生將民民房當(dāng)做做企業(yè)的的注冊地地址（這這意味著著高校畢畢業(yè)生將將民房予予以商用用得到國國家的認認可），您您支持嗎嗎?A.支支持(下下轉(zhuǎn)199題)BB.反對對(下轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)20題題)19.您同同意六部部委出臺臺相關(guān)政政策的理理由是::(多選選)A.大大學(xué)生缺缺乏創(chuàng)業(yè)業(yè)資金,,出臺相相應(yīng)政策策對社會會的長遠遠發(fā)展有有好處B.大大學(xué)生的的素質(zhì)比比較高,,不會對對周圍居居民造成成惡劣影影響C.大大學(xué)生更更注重網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運營營,現(xiàn)實實商務(wù)往往來少些些,不會會使小區(qū)區(qū)內(nèi)人流流量增多多D.其其他理由由20.您反反對六部部委出臺臺相關(guān)政政策的理理由是::(多選選)A.大學(xué)生生往往精精力過剩剩,容易易吵鬧擾擾民B.大學(xué)生生跳槽現(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)重重,導(dǎo)致致創(chuàng)業(yè)隊隊伍成分分復(fù)雜化化C.本來我我就不支支持民房房商用,,當(dāng)然也也不贊同同大學(xué)生生在居民民區(qū)里創(chuàng)創(chuàng)業(yè)D.其他理理由21.您對對民房商商用未來來的發(fā)展展有什么么意見或或者建議議嗎?請請簡要寫寫下來非常感謝您您能夠認認真完成成我們的的調(diào)查問問卷!2針對大大學(xué)生的的問卷調(diào)調(diào)查目前武漢民民房商用用情況調(diào)調(diào)查問卷卷表您好,我們們正在進進行一次次關(guān)于武武漢民房房商用的的市場調(diào)調(diào)查.為為了解當(dāng)當(dāng)前武漢漢地區(qū),,特別是是中南財財經(jīng)政法法大學(xué)學(xué)學(xué)生對這這一問題題的看法法,以便便我們就就現(xiàn)狀對對相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的制定定及修改改提出建建議,希希望您能能抽出寶寶貴時間間完成我我們的調(diào)調(diào)查問卷卷.謝謝謝!1.請問您您是中南南財經(jīng)政政法大學(xué)學(xué)的學(xué)生生嗎?A.是BB.不是是2.請問問您的性性別是??A.男BB.女3.請問您您現(xiàn)在是是哪一年年級的學(xué)學(xué)生?A.研究究生B.本本科一年年級CC.本科科二三年年級D..本科四四年級4.您是((學(xué)院))(專業(yè)業(yè))5.您理想想的工作作單位是是?A.通過過個人及及團隊的的努力,,創(chuàng)業(yè)B.到國國家企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)單位工工作C.到私私人、集集體或者者外資企企業(yè)工作作D.我沒沒主意,,聽從父父母安排排6.倘若由由于種種種原因,,您最終終選擇了了創(chuàng)業(yè),,您認為為合適的的辦公地地點應(yīng)具具備的優(yōu)優(yōu)勢有::(多選選)A.交通通便利EE.租金金低廉B.室內(nèi)內(nèi)裝修好好F..水電費費、物業(yè)業(yè)管理費費用低廉廉C.辦公公周邊環(huán)環(huán)境好GG.安全全措施做做得到位位D.辦公公面積大大小適中中H..其他優(yōu)優(yōu)勢例例如:7.您有權(quán)權(quán)力選擇擇辦公地地點,您您會選擇擇下列哪哪個地點點作為辦辦公場所所呢?A.豪華華寫字樓樓BB.中等等偏下的的寫字樓樓C.租租用居民民樓DD.在我我的住所所辦公8.據(jù)報道道,有很很多民營營企業(yè)會會選擇居居民樓作作為辦公公地點,,您知道道這種情情況嗎??A.我知知道B..知道,,但不是是特別清清楚CC.我是是第一次次聽說9.您認為為企業(yè)在在居民樓樓辦公會會對當(dāng)?shù)氐鼐用裨煸斐捎绊戫憜?A.會B.不不會10.您認認為企業(yè)業(yè)進駐居居民樓具具體會造造成哪些些影響呢呢?(多多項)A.擾亂亂房屋功功能F.推推進小區(qū)區(qū)發(fā)展,,提升小小區(qū)市場場定位B.過于于吵鬧影影響居民民生活作作息G.會會帶動小小區(qū)交通通的發(fā)展展C.人流流量大,,影響小小區(qū)治安安HH.以點點帶面,,推動周周邊商業(yè)業(yè)發(fā)展D.加深深鄰里之之間的矛矛盾II.提高高居民收收入水平平E.導(dǎo)致致房屋租租金上升升J.方方便企業(yè)業(yè)員工的的工作生生活KK.其他他影響::11.您認認為出現(xiàn)現(xiàn)民房商商用這種種現(xiàn)象的的原因是是什么??(不定定項)A.國家家法律法法規(guī)不夠夠健全,,沒有對對民用房房的使用用做出詳詳細規(guī)范范B.居民民樓空房房實在太太多,商商業(yè)用房房少C.租用用居民樓樓能夠降降低企業(yè)業(yè)運營成成本,提提高企業(yè)業(yè)的生存存能力D其他理理由12.您知知道國家家已經(jīng)出出臺相關(guān)關(guān)的法律律法規(guī)用用以規(guī)范范民房商商用的情情況嗎??A.是的的,我知知道BB.不,,我不知知道13.220100年4月月六部委委出臺幫幫助大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)的的措施，其其中一項項關(guān)于民民房商用用的是：：允許大大學(xué)生將將民房當(dāng)當(dāng)做企業(yè)業(yè)注冊地地址（意意味著大大學(xué)生在在民房辦辦公是被被國家認認可的），您覺得這么做合適嗎?理由呢?A.合適適,大學(xué)學(xué)生缺乏乏創(chuàng)業(yè)資資金,出出臺相應(yīng)應(yīng)政策對對社會的的長遠發(fā)發(fā)展有好好處B.不合合適,大大學(xué)生是是一個富富有激情情的群體體,在居居民區(qū)辦辦公難免免會對居居民生活活造成不不良影響響C.合適適,(理理由是))D.不合合適,((理由是是)14.請您您用簡短短的語言言概括一一下對大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)租用用居民樓樓的意見見或者是是建議..非常感謝您您能夠認認真完成成我們的的調(diào)查問問卷!3針對的的居委會會、物業(yè)業(yè)管理公公司和企企業(yè)的訪訪談問題題調(diào)查目前武武漢民房房商用情情況調(diào)查查問卷問問題居委會、物物業(yè)管理理公司和和企業(yè)第一部分::對居民民委員會會和物業(yè)業(yè)管理公公司提出出的問題題:1.請問,,在貴委委員會管管轄范圍圍內(nèi)存在在民房商商用的情情況嗎??這個問問題嚴(yán)重重嗎?2.貴委員員會對民民房商用用的情況況通常采采取什么么態(tài)度??3.如果在在貴委員員會管轄轄范圍內(nèi)內(nèi)存在民民房商用用的情況況,通常常會如何何解決呢呢?4.如果在在貴委員員會管轄轄范圍內(nèi)內(nèi),居民民和租用用民房的的單位發(fā)發(fā)生矛盾盾,貴委委員會會會如何解解決呢??有相關(guān)關(guān)的案例例出現(xiàn)嗎嗎?5.貴委員員會會就就民房商商用這方方面是否否做過宣宣傳教育育活動??6.在現(xiàn)有有的物權(quán)權(quán)法和《物物業(yè)管理理條例》的的知道下下,貴公公司在實實踐過程程中有什什么困難難?有什什么意見見或者建建議嗎??7.目前,,在貴委委員會((貴公司司)管理理范圍內(nèi)內(nèi),大學(xué)學(xué)生租用用民房創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的情情形多嗎嗎?他們們主要從從事哪一一行業(yè)呢呢?發(fā)展展迅速嗎嗎?8您是否知知道20010年年4月六六部委出出臺幫助助大學(xué)生生就業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的措措施，其其中一項項關(guān)于民民房商用用的是：：允許大大學(xué)生將將民房當(dāng)當(dāng)做企業(yè)業(yè)注冊地地址（意意味著大大學(xué)生在在民房辦辦公是被被國家認認可的）？？您認為這一一政策出出臺對大大學(xué)生有有什么影影響？您您認為前前景如何何？第二部分::對企業(yè)業(yè)提出的的問題;;您是否聽過過：20010年年4月六六部委出出臺幫助助大學(xué)生生就業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的措措施，其其中一項項關(guān)于民民房商用用的是：：允許大大學(xué)生將將民房當(dāng)當(dāng)做企業(yè)業(yè)注冊地地址（意意味著大