高中政治必修三 8.2 法治政府 教學(xué)設(shè)計(jì)

第三單元全面依法治國第八課法治中國建設(shè)第2框法治政府本單元以“全面依法治國”為核心，探究我國法治建設(shè)的歷程，全面依法治國的總目標(biāo)和原則，法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推進(jìn)。第八課圍繞怎樣建設(shè)法治中國的問題，重在從宏觀上說明建設(shè)法治中國的措施，國家提出來了“三位一體”的奮斗目標(biāo)。主要探究了：法治國家的內(nèi)涵，建設(shè)法治國家的舉措，建設(shè)法治國家的意義。法治政府的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)法治政府的舉措，建設(shè)法治政府的意義。第二框“法治政府”，闡述了建設(shè)法治政府的內(nèi)涵和基本特征，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)法治政府的的具體要求和重要意義，明確了建設(shè)法治中國是一個系統(tǒng)工程，需要黨和國家統(tǒng)籌和謀劃。一、教學(xué)目標(biāo)1.必備知識：理解我國法治政府的內(nèi)涵、基本特征；建設(shè)法治政府的意義；理解建設(shè)法治政府的要求。2.關(guān)鍵能力：知道全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命；通過學(xué)習(xí)，逐漸構(gòu)建起這個系統(tǒng)工程的框架。二、學(xué)科核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同。認(rèn)同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強(qiáng)建設(shè)法治政府的信心。2.科學(xué)精神。通過案例和老師講授、學(xué)習(xí)，理解法治政府的內(nèi)涵和特征；建設(shè)法治中國是一個系統(tǒng)工程，既需要黨和國家統(tǒng)籌和謀劃，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，又要做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。3.法治意識：全民學(xué)法、懂法、守法、用法，監(jiān)督政府依法行政情況。4.公共參與：在日常生活中，自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為落實(shí)良法善治、建設(shè)法治國家貢獻(xiàn)自己的力量。1.教學(xué)重點(diǎn)：理解我國法治政府的內(nèi)涵、基本特征；建設(shè)法治政府的意義；理解建設(shè)法治政府的要求。2.教學(xué)難點(diǎn)：理解法治政府的具體內(nèi)涵；理解建設(shè)法治政府的總體要求。結(jié)合預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案預(yù)習(xí)本課，對教材進(jìn)行初步了解。有條件的同學(xué)可以觀看《法治中國》紀(jì)錄片或閱讀《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》?！緦?dǎo)入新課】2020年2月6日，習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議時強(qiáng)調(diào)各級政府要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，積極主動履職，抓好任務(wù)落實(shí)，提高疫情防控法治化水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。本節(jié)課我們學(xué)習(xí)法治政府的相關(guān)知識?！具M(jìn)行新課】一、法治政府的內(nèi)涵總議題：揭開法治政府的蓋頭議題情境：1.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》提出，法治政府建設(shè)應(yīng)做到一下幾個方面：政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學(xué)民主合法，憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，人民權(quán)益切實(shí)有效保障，依法行政能力普遍提高。2.視頻《法治政府》。議題問題：1.請選擇其中一個方面，列舉實(shí)例，談?wù)勀銓Ψㄖ握恼J(rèn)識。2.通過觀看視頻，總結(jié)出法治政府的內(nèi)涵，怎樣理解法治政府的內(nèi)涵。3.綜合材料一和視頻信息，分析國家為什么要建設(shè)法治政府？4.結(jié)合材料和教材知識，說明應(yīng)怎樣建設(shè)法治政府？學(xué)生活動：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時補(bǔ)充。教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充，歸納講解知識點(diǎn)。知識點(diǎn)：1.法治政府的內(nèi)涵。法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。2.對法治政府內(nèi)涵的理解。（1）職能科學(xué)的政府。=1\*GB3①要求。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置也必須科學(xué)合理。=2\*GB3②職能。宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。（2）權(quán)責(zé)法定的政府=1\*GB3①原因。如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。=2\*GB3②做法。需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。（3）執(zhí)法嚴(yán)明的政府=1\*GB3①要求。執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。=2\*GB3②意義。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。子議題一：如何維護(hù)政府的公信力議題情境：某市發(fā)生了一起豪車撞人事件，“百萬豪車”“農(nóng)村打工者”等信息迅速引起輿論熱炒，將當(dāng)?shù)亟痪粕狭孙L(fēng)口浪尖。當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持事件處理與新聞發(fā)布同步安排、同步推進(jìn)、及時回應(yīng)，連續(xù)召開新聞發(fā)布會，通報(bào)事件的細(xì)節(jié)，及時解答社會公眾和新聞媒體的疑慮。議題問題：結(jié)合案例，討論政府應(yīng)如何樹立和維護(hù)公信力。學(xué)生活動：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時補(bǔ)充。教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充。引導(dǎo)得出結(jié)論：政府要公開透明，保障百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（4）公開公正的政府①要求。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。②意義。通過公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（5）廉潔高效的政府要求：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府必須高效運(yùn)行，通過優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。子議題二：徙木立信的啟示議題情境：司馬遷在《史記.商君列傳》中講述了商鞅“徒木立信”的故事。令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木于國都市南門，募民有能徒置北門者予十金。民怪之，莫敢徒。復(fù)曰“能徙者予五十金”。有一人徒之，輒予五十金，以明不欺。卒下令。議題問題：商鞅“徙木立信”的故事對今天增強(qiáng)政府公信力有什么啟示?學(xué)生活動：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時補(bǔ)充。教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充。引導(dǎo)得出結(jié)論：政府要帶頭講誠信，才能有威信。（6）守法誠信的政府要求：政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到誠實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評價(jià)各級人民政府和公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。二、建設(shè)法治政府接總議題的3和4兩個問題。3.綜合材料一和視頻信息，分析國家為什么要建設(shè)法治政府？4.結(jié)合材料和教材知識，說明應(yīng)怎樣建設(shè)法治政府？學(xué)生活動：學(xué)生自主探究問題，結(jié)合自主預(yù)習(xí)和教材知識組織答案，自由發(fā)言，其他同學(xué)隨時補(bǔ)充。教師活動：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)學(xué)生補(bǔ)充，歸納知識點(diǎn)。知識點(diǎn)：3.我國建設(shè)法治政府的原因。（1）必要性。是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求；是建設(shè)社會主義政治文明的需要，是貫徹落實(shí)依法治國方略的必然要求。（2）重要性。通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。4.怎樣建設(shè)法治政府。（1）總體要求。建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（2）具體措施。①依法全面履行政府職能。②完善依法行政制度體系。③推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。④嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。⑤強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。⑥全面提高政府工作人員的法治思維和依法行