8IT項(xiàng)目采購管理1

8IT項(xiàng)目采購管理[1]8IT項(xiàng)目采購管理[1]某廣播電臺(tái)的“廣播稿件計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)資金包括國家技術(shù)改造專項(xiàng)資金、地方配套資金和單位自有資金。按照有關(guān)規(guī)定，該廣播電臺(tái)委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式選擇承建單位。招標(biāo)公告中對(duì)投標(biāo)人資格提出了以下條件：(1)依法經(jīng)本市工商部門注冊(cè)的合格的法人或其他組織。(2)銀行信用等級(jí)為Ao(3)具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)證書。(4)能夠?yàn)楸卷?xiàng)目指派具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理。(5)從事傳媒行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上(含兩年)。(6)完成過三個(gè)以上(含三個(gè))傳媒行業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。(7)對(duì)本項(xiàng)目所需主要軟件擁有著作權(quán)或具有本項(xiàng)目所需主要軟件的著作權(quán)人出具的代理(授權(quán))銷售證書。(8)近兩年運(yùn)營狀況良好，無虧損記錄。(9)近期沒有可能會(huì)帶來不良影響的重大訴訟事項(xiàng)。某廣播電臺(tái)的“廣播稿件計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國家主管部A公司是一家面向傳媒行業(yè)的軟件開發(fā)公司，但無計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書；B公司是一家專門從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)公司，具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)證書，但從未承擔(dān)過傳媒行業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。A、B兩公司決定本著優(yōu)勢互補(bǔ)的原則組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。希賽信息技術(shù)有限公司(C公司)是一家大型綜合性信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)證書。其屬下的系統(tǒng)集成部從事傳媒行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上，完成過三個(gè)以上傳媒行業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。D公司是一家上市的紡織企業(yè)，因經(jīng)營不善造成嚴(yán)重虧損。C公司以購買股權(quán)的方式，成為D公司的控股股乳后來又以資產(chǎn)置換的方式將其系統(tǒng)集成部的全部資產(chǎn)置換到D公司，系統(tǒng)集成部的全部員工也與C公司解除勞動(dòng)合同又與D公司簽訂勞動(dòng)合同。由于D公司明顯不符合招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件的規(guī)定，C公司決定單獨(dú)投標(biāo)，并與D公司簽署協(xié)議，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)包給D公司。C公司、D兩公司所簽協(xié)議作為投標(biāo)文件的組成部分已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。A公司是一家面向傳媒行業(yè)的軟件開發(fā)公司，但無計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)【問題1】請(qǐng)說明招標(biāo)公告中對(duì)投標(biāo)人資格所提條件中，哪些是合法的？哪些是違法的？【問題2】請(qǐng)說明A,B兩公司所組成的聯(lián)合體是否符合招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件的規(guī)定？【問題3】請(qǐng)說明C公司的做法是否符合有關(guān)的法律規(guī)定？【問題1】項(xiàng)目采購管理8.1項(xiàng)目采購計(jì)劃8.2項(xiàng)目采購項(xiàng)目采購管理8.1項(xiàng)目采購計(jì)劃5.1項(xiàng)目采購計(jì)劃1、項(xiàng)目采購與采購管理2、項(xiàng)目采購計(jì)劃3、招投標(biāo)的概念4、招投標(biāo)的工作程序5、招投標(biāo)的文件編寫5.1項(xiàng)目采購計(jì)劃1、項(xiàng)目采購與采購管理1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義項(xiàng)目采購是指從項(xiàng)目組織外部獲得貨物和服務(wù)（合稱產(chǎn)品）的過程。它包含的買賣雙方各有自己的目的，并在既定的市場中相互作用。賣方在這里稱為承包商、承約商、常常又叫做供應(yīng)商。承包商/賣方一般都把他們所承擔(dān)的提供貨物或服務(wù)的工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來管理。1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義采購管理具有以下特點(diǎn)：1）買方就成為顧客，因而也就成為一個(gè)主要的利益相關(guān)者；2）賣方的項(xiàng)目管理組織必須關(guān)心項(xiàng)目管理的所有過程，而不僅僅是項(xiàng)目采購過程；3）分包合同的條款和條件就構(gòu)成了許多過程的關(guān)鍵依據(jù)。1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義1、項(xiàng)目采購與采購管理(2)采購管理的原則

凡是為項(xiàng)目所采購的貨物和服務(wù)，應(yīng)注意節(jié)約和效率，充分體現(xiàn)成本效益原則；采購的貨物和服務(wù)質(zhì)量良好，適合項(xiàng)目的要求；所采購的貨物應(yīng)及時(shí)到達(dá)，服務(wù)應(yīng)及時(shí)提供，采購時(shí)間與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)；公平競爭，即應(yīng)給符合條件的承包商提供均等的機(jī)會(huì)。這不僅符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，而且也會(huì)進(jìn)一步提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，同時(shí)公平競爭又會(huì)促使報(bào)價(jià)降低，因而對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用控制更為有利。

1、項(xiàng)目采購與采購管理(2)采購管理的原則1、項(xiàng)目采購與采購管理(3)采購管理的意義保證采購的經(jīng)濟(jì)性。能否經(jīng)濟(jì)而有效的進(jìn)行采購，直接影響到能否降低項(xiàng)目成本，也關(guān)系到未來的經(jīng)濟(jì)收益水平。周密地采購計(jì)劃，即可以降低成本，又能購買質(zhì)量好的物品。保證采購物品及時(shí)到位。采購時(shí)間要與整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度安排相匹配，即要保證所需物品的按時(shí)到位，又可減少庫存，降低庫存成本。1、項(xiàng)目采購與采購管理(3)采購管理的意義1、項(xiàng)目采購與采購管理(3)采購管理的意義保證采購物品的質(zhì)量符合項(xiàng)目要求。采購時(shí)，在保證經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上，盡可能選擇物美價(jià)廉，又符合要求的產(chǎn)品。保證采購規(guī)范化。采購要有一套嚴(yán)密、規(guī)范、公開、透明的程序和制度，可以杜絕貪污、腐敗和不公平競爭。

1、項(xiàng)目采購與采購管理(3)采購管理的意義1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1）做好準(zhǔn)備工作①根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的需要，確定所需采購的實(shí)物或服務(wù)的品種類型、性能規(guī)格、質(zhì)量要求和數(shù)量等等。

②了解市場情況，熟悉所需采購產(chǎn)品的市場(包括國際和國內(nèi)兩個(gè)市場)價(jià)格和供求情況，及時(shí)掌握所需采購產(chǎn)品的相關(guān)市場信息，建立良好的市場信息跟蹤機(jī)制。

1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1）做好準(zhǔn)備工作③了解有關(guān)貨物或服務(wù)的保險(xiǎn)，損失賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)及通行慣例。

④如果有必要到國際市場上采購，還需要了解有關(guān)國家的匯率情況，國際貿(mào)易的支付方法等信息。⑤如果項(xiàng)目自有資金不足，需要以貸款或者融資租賃的方式采購一些大型設(shè)備，那么還需要了解國家的利率政策，出口信貸政策，以及融資租賃的條件等等。

1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程2）制定項(xiàng)目采購計(jì)劃①項(xiàng)目在什么時(shí)間需要投入什么產(chǎn)品；②需要采購哪些產(chǎn)品；③何時(shí)采購；④怎樣采購；⑤采購多少。

1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程3）制定項(xiàng)目采購工作計(jì)劃項(xiàng)目采購工作計(jì)劃是以項(xiàng)目采購計(jì)劃為依據(jù)的一個(gè)有關(guān)項(xiàng)目具體采購工作安排的細(xì)化文件，描述了項(xiàng)目采購有關(guān)工作的具體實(shí)施方案．比如確定各種貨物的采購方式，何時(shí)招標(biāo)、何時(shí)詢價(jià)、何時(shí)定貨、何時(shí)簽訂合同、何時(shí)提貨、何時(shí)付款等具體安排．以確保項(xiàng)目需要采購的各種資源能夠在需要的時(shí)候準(zhǔn)確到位。

1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程4）選擇項(xiàng)目采購方式:依據(jù)項(xiàng)目采購計(jì)劃和項(xiàng)目采購工作計(jì)劃來選擇項(xiàng)目采購方式。不同的采購方式適合于不同的采購規(guī)模、不同的資金來源渠道、不同的采購對(duì)象。在項(xiàng)目的采購工作中必須根據(jù)以上采購對(duì)象的不同情況，選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞交蛘吆侠斫M合使用不同的采購方式，以提高采購效率和質(zhì)量，降低采購成本。1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程5）詢價(jià)確定了項(xiàng)目所需產(chǎn)品的采購方式之后，接下來項(xiàng)目組織要根據(jù)采購方式的不同，開始搜尋市場價(jià)格，獲得投標(biāo)報(bào)價(jià)或供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單。6）選擇產(chǎn)品供應(yīng)商詢價(jià)工作完成之后，根據(jù)不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，按照事先制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)眾多的供應(yīng)商中選擇一個(gè)或多個(gè)作為項(xiàng)目所需采購產(chǎn)品的供應(yīng)來源。1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程7）合同管理是指選定采購產(chǎn)品的供應(yīng)商之后，項(xiàng)目組織與各個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行談判．確定供貨條件，明確合同條款，簽訂合同，監(jiān)督合同履行等一系列管理工作。8）采購收尾工作項(xiàng)目采購工作完成，或因故終止之后，所開展的諸如采購結(jié)算，交接決算，以及索要保險(xiǎn)賠償金和違約金等一系列管理工作。1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(1)項(xiàng)目采購計(jì)劃制定的前期準(zhǔn)備采購計(jì)劃前期準(zhǔn)備的重要內(nèi)容之一是熟悉市場情況，掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的市場信息。1)建立重要的貨物來源的記錄，以便需要時(shí)就能隨時(shí)提出不同的供應(yīng)商所能供應(yīng)的貨物的規(guī)格性能及其可靠性的相關(guān)信息；2)建立同一類目貨物的價(jià)格目錄，以便采購者能利用競爭性價(jià)格得到好處，例如：商業(yè)折扣；3)對(duì)市場情況進(jìn)行分析研究，做出預(yù)測，使采購者在制定采購計(jì)劃、決定如何分別包裝及采取何種采購方式時(shí)，能有比較可靠的依據(jù)作為參考。

2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(1)項(xiàng)目采購計(jì)劃制定的前期準(zhǔn)備2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(2)采購方案的選擇

通過一家總承包商采購所有或大部分所需要的貨物和服務(wù)(例如，選擇一家設(shè)計(jì)施工公司來完成一項(xiàng)基本建設(shè)設(shè)施；選擇一家系統(tǒng)集成公司來研制某一電腦軟件系統(tǒng)；成立一家合資企業(yè)承擔(dān)一項(xiàng)工程項(xiàng)目)。在這種情況下，從詢價(jià)到合同終止的各個(gè)過程都只要實(shí)施一次；向多家承包商采購很大部分需用的貨物和服務(wù)。在這種情況下，從詢價(jià)直至合同終止的各個(gè)采購過程都要在采購進(jìn)行過程中的某個(gè)時(shí)候?yàn)槊恳粋€(gè)采購活動(dòng)實(shí)施一次。這種方法一般都要有訂貨和采購專家的支持才能進(jìn)行。2014.4.222、項(xiàng)目采購計(jì)劃(2)采購方案的選擇2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(2)采購方案的選擇

采購小部分需用的貨物和服務(wù)。這時(shí)，從詢價(jià)直到合同終止的各個(gè)采購過程也要在采購進(jìn)行過程中的某個(gè)時(shí)候，為每一采購活動(dòng)實(shí)施一次。這個(gè)方法在使用時(shí)有沒有訂貨和采購咨詢專家的幫助都能進(jìn)行。不采購貨物和設(shè)備。這種方法常用于研究和科技開發(fā)項(xiàng)目(當(dāng)實(shí)施組織不愿別人得到項(xiàng)目技術(shù)信息時(shí))和許多小型的、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的項(xiàng)目(當(dāng)尋找和管理某種外部來源的費(fèi)用可能超出潛在的節(jié)省時(shí))。這時(shí)，從詢價(jià)到合同終止的各個(gè)過程都不必實(shí)施。

2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(2)采購方案的選擇2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)1)范圍說明①項(xiàng)目的合理性說明(設(shè)計(jì)說明書)：解釋為什么要進(jìn)行這一項(xiàng)目。②項(xiàng)目可交付成果（執(zhí)行說明書）：這是一份主要的、屬于歸納性的項(xiàng)目清單，其完整、令人滿意的支付，標(biāo)志著項(xiàng)目的完成。項(xiàng)目存在的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。③項(xiàng)目目標(biāo)（功能說明書）2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2)產(chǎn)品說明。項(xiàng)目產(chǎn)品（項(xiàng)目最終成果）的說明，提供了有關(guān)在采購計(jì)劃過程中需要考慮的所有技術(shù)問題或注意事項(xiàng)的重要資料。項(xiàng)目產(chǎn)品說明在早期階段一般比較粗略，而后則越來越細(xì)，這是隨著成果特性的逐步深入了解必然產(chǎn)生的結(jié)果。2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)3)

采購活動(dòng)所需的資源。項(xiàng)目實(shí)施組織若沒有正式的訂貨單位，則項(xiàng)目管理班子將不得不自己提供資源和專業(yè)知識(shí)支持項(xiàng)目的各種采購活動(dòng)。4)市場狀況。采購計(jì)劃過程必須考慮市場上有何種產(chǎn)品可以買到、從何處購買，以及采購的條款和條件是怎樣的。2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)5)其他計(jì)劃結(jié)果。只要有其他計(jì)劃結(jié)果可供使用(如項(xiàng)目成本初步估算、質(zhì)量管理計(jì)劃等等)，則在采購計(jì)劃過程中必須加以考慮。

6)

制約條件和基本假設(shè)。由于項(xiàng)目采購存在著諸多變化不定的環(huán)境因素，項(xiàng)目實(shí)施組織在實(shí)施采購過程中，面對(duì)變化不定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所做出的一些合理推斷，就是基本假設(shè)。2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(4)采購計(jì)劃制定的結(jié)果1)采購管理計(jì)劃采購管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)說明其余的采購過程將如何進(jìn)行管理。包括：①應(yīng)當(dāng)使用何種類型的合同?②是否需要有獨(dú)立的估算作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由誰負(fù)責(zé)，以及何時(shí)編制這些估算?③項(xiàng)目實(shí)施組織是否有采購部門，項(xiàng)目管理組織在采購過程中自己能采取何種行動(dòng)?④是否需要使用標(biāo)準(zhǔn)的采購文件，從哪里找到這些標(biāo)準(zhǔn)文件?

2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(4)采購計(jì)劃制定的結(jié)果2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(4)采購計(jì)劃制定的結(jié)果2)要求說明要求說明，它相當(dāng)詳細(xì)地說明了采購項(xiàng)目，以便潛在的承包商確定他們是否能夠提供該采購項(xiàng)目的貨物或服務(wù)。要求說明的詳細(xì)程度可以視采購項(xiàng)目的性質(zhì)、買主的要求或者預(yù)計(jì)的合同形式而異。要求說明在采購過程中可能被修改和細(xì)化。

2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(4)采購計(jì)劃制定的結(jié)果3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，是“法人”之間有償?shù)?、具有約束力的法律行為。招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種特殊的商品交易方式。招標(biāo)方與投標(biāo)方交易的商品統(tǒng)稱為“標(biāo)的”。3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征招投標(biāo)的基本特征是：1）平等性。招標(biāo)投標(biāo)的平等性，應(yīng)從商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性來分析，商品經(jīng)濟(jì)的基本法則是等價(jià)交換。招標(biāo)投標(biāo)是獨(dú)立法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照平等、自愿、互利的原則和規(guī)范的程序進(jìn)行，雙方享有同等的權(quán)利和義務(wù)．受到法律的保護(hù)和監(jiān)督。招標(biāo)方應(yīng)為所有投標(biāo)者提供同等條件，讓他們展開公平競爭。3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征招投標(biāo)的基本特征是：2）競爭性。投招標(biāo)的核心是競爭，按規(guī)定每一次招標(biāo)必須有三家以上投標(biāo)，這就形成了投標(biāo)者之間的競爭，他們以各自的實(shí)力、信譽(yù)、服務(wù)、報(bào)價(jià)等優(yōu)勢，戰(zhàn)勝其他的投標(biāo)者。此外，在招標(biāo)人與投標(biāo)者之間也展開了競爭，招標(biāo)人可以在招標(biāo)者中間“擇優(yōu)選擇”，有選擇就有競爭。3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征招投標(biāo)的基本特征是：3）開放性。正規(guī)的招投標(biāo)活動(dòng)，必須在公開發(fā)行的報(bào)刊雜志上刊登招標(biāo)公告，打破行業(yè)、部門、地區(qū)、甚至國別的界限，打破所有制的封鎖、干擾和壟斷，在最大限度的范圍內(nèi)讓所有符合條件的投標(biāo)者前來投標(biāo)，進(jìn)行自由的競爭。3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征3、招投標(biāo)的概念(2)招投標(biāo)的基本原則1)公開原則。2)公平原則。3)公正原則。4)誠實(shí)信用原則。3、招投標(biāo)的概念(2)招投標(biāo)的基本原則4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段?；痉譃橐韵掳藗€(gè)步驟：具有招標(biāo)條件的單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，報(bào)有關(guān)部門審批；獲準(zhǔn)后，組織招標(biāo)班子和評(píng)標(biāo)委員會(huì)；編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；發(fā)布招標(biāo)公告；審定投標(biāo)單位；發(fā)放招標(biāo)文件；組織招標(biāo)會(huì)議；接受投標(biāo)文件。

4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序2)投標(biāo)準(zhǔn)備階段。根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單位的邀請(qǐng)，投標(biāo)單位選擇符合本單位能力的項(xiàng)目，向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，并提供資格證明文件和資料；資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，組織投標(biāo)班子，跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目，購買招標(biāo)文件；參加招標(biāo)會(huì)議；編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送給招標(biāo)單位。4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序3)評(píng)標(biāo)階段。按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由招投標(biāo)方派代表并有公證人在場的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)；招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)者作資料審查、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)；投標(biāo)方作好詢標(biāo)解答準(zhǔn)備，接受詢標(biāo)質(zhì)疑，等待評(píng)標(biāo)決標(biāo)。4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4)簽約階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)意見，報(bào)送決定單位確定；依據(jù)決標(biāo)內(nèi)容向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》；中標(biāo)單位在接到通知書后，在規(guī)定的期限中與招標(biāo)單位簽訂合同。4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容1)招標(biāo)工作班子的組建①有項(xiàng)目組織的代表或其委托的代理人參加；②有與項(xiàng)目采購規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、預(yù)算、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理人員；③有對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格評(píng)審的能力。

4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。編制標(biāo)底。標(biāo)底又稱底價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需費(fèi)用的自我測算的期望值，它是評(píng)定投標(biāo)價(jià)的合理性、可行性的重要依據(jù)，也是衡量招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果的依據(jù)。標(biāo)底應(yīng)具有合理性、公正性、真實(shí)性和可行性。4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容3)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件編制好后，即可根據(jù)既定的招標(biāo)方式，在主要報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)通知。4)投標(biāo)者資格預(yù)審。資格預(yù)審是對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行事先的資質(zhì)審查。4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容5)文件答疑。標(biāo)前會(huì)議是采購者給所有投標(biāo)者提供的一次質(zhì)疑機(jī)會(huì)。6)開標(biāo)、詢標(biāo)與評(píng)標(biāo)。開標(biāo)是在招標(biāo)公告事先確定的時(shí)間、地點(diǎn)，召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員、所有投標(biāo)方代表和有關(guān)人士，在公證人員監(jiān)督下，將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾啟封，公開宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)項(xiàng)目、報(bào)價(jià)等并一一記錄在案，由招標(biāo)方法定代表簽字認(rèn)可。4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容7)決標(biāo)、授標(biāo)與簽約。國際上公開招標(biāo)通用的決標(biāo)辦法是，只要投標(biāo)文件是符合要求的，就選擇評(píng)標(biāo)價(jià)最低者中標(biāo)。然而，單以報(bào)價(jià)定標(biāo)會(huì)導(dǎo)致許多風(fēng)險(xiǎn)和后患，影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，我國頒布的招投標(biāo)工作條例中均規(guī)定要選出報(bào)價(jià)低而又合理的投標(biāo)者中標(biāo)。4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(3)投標(biāo)的程序

1)填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報(bào)資格預(yù)審；2)購買、譯讀招標(biāo)文件(資格預(yù)審?fù)ㄟ^后)；3)組織投標(biāo)班子；4)進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場考察；5)分析招標(biāo)文件，校核工程量，編制規(guī)劃；6)結(jié)算價(jià)格，確定利潤方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；7)編制投標(biāo)文件；8)辦理投標(biāo)擔(dān)保，遞交投標(biāo)文件。

4、招投標(biāo)的工作程序(3)投標(biāo)的程序5、招投標(biāo)的文件編寫(1)招標(biāo)文件的編寫1)招標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)人須知；2)合同的通用條款、專用條款；3)項(xiàng)目組織對(duì)資源與服務(wù)方面的要求一覽(表格式)、技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)、圖紙；4)投標(biāo)書格式、資格審查需要的報(bào)表、采購數(shù)量清單、報(bào)價(jià)一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金格式及其他補(bǔ)充資料表；5)雙方簽署的協(xié)議書格式、履約保證金格式、動(dòng)員預(yù)付款保函格式等。5、招投標(biāo)的文件編寫(1)招標(biāo)文件的編寫5、招投標(biāo)的文件編寫(2)投標(biāo)文件的編寫投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成：投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)保證金、法定代表人的資格證明書、授權(quán)委托書、具有價(jià)格的工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助材料表、資格審查表(有資格預(yù)審的可不采用)，按招標(biāo)須知規(guī)定提出的其他資料。投標(biāo)文件中的以上內(nèi)容通常都在招標(biāo)文件中提供統(tǒng)一的格式，投標(biāo)單位按招標(biāo)文件的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行填報(bào)。

5、招投標(biāo)的文件編寫(2)投標(biāo)文件的編寫項(xiàng)目采購計(jì)劃

1)自制與外購分析法2)編制采購計(jì)劃的技術(shù)和工具項(xiàng)目采購計(jì)劃1)自制與外購分析法1)自制與外購分析法

例：某項(xiàng)目實(shí)施需用某產(chǎn)品，若自制，單位產(chǎn)品變動(dòng)成本為12元，并需另外增加一臺(tái)專用設(shè)備價(jià)值4000元；若外購，購買量大于3000件，購價(jià)為13元／件；購買量小于3000件時(shí)，購價(jià)為14元／件。試問：該項(xiàng)目組織如何根據(jù)用量做出該產(chǎn)品取得方式的決策？1)自制與外購分析法例：某項(xiàng)目實(shí)施需用某產(chǎn)品，若自1)自制與外購分析法

1)自制與外購分析法1)自制與外購分析法

決策分析時(shí)應(yīng)以下列結(jié)果為依據(jù)：●當(dāng)用量在0－2000件時(shí)，外購為宜；●當(dāng)用量在2000—3000件時(shí)，自制為宜；●當(dāng)用量在3000—4000件時(shí)，外購為宜；●當(dāng)用量大于4000件時(shí)，自制為宜。

1)自制與外購分析法決策分析時(shí)應(yīng)以下列結(jié)果為依據(jù)：2)編制采購計(jì)劃的技術(shù)和工具

（1）自制或外購分析（2）短期租賃還是長期租賃（3）采購專家2)編制采購計(jì)劃的技術(shù)和工具（1）自制或外購分析5.2項(xiàng)目采購1、采購需求文件的編寫要求2、常用的項(xiàng)目采購方式3、項(xiàng)目合同4、項(xiàng)目采購合同分類5、采購合同編制的原則6、采購合同的主要內(nèi)容5.2項(xiàng)目采購1、采購需求文件的編寫要求1、采購需求文件的編寫要求(1)采購需求文件采購工作的計(jì)劃性與規(guī)范性是采購工作取得良好效果的基礎(chǔ)，而采購計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況就是運(yùn)用采購計(jì)劃指導(dǎo)具體工作的過程，執(zhí)行的效果將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。采購需求書作為采購計(jì)劃的細(xì)化文件，在采購執(zhí)行工作中具有非常重要的作用。1、采購需求文件的編寫要求(1)采購需求文件1、采購需求文件的編寫要求(2)采購需求文件編寫1)

采購設(shè)備、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；2)

采購的設(shè)備、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的哪一階段投人使用；3)

所采購的每一種產(chǎn)品間彼此的聯(lián)系；1、采購需求文件的編寫要求(2)采購需求文件編寫1、采購需求文件的編寫要求(2)采購需求文件編寫4)

全部產(chǎn)品采購如何分別包裝，每個(gè)包裝應(yīng)包括哪些類目；5)

每個(gè)包裝從開始采購到到貨需要多少時(shí)間，從而制定出每個(gè)包裝采購過程各階段的時(shí)間表，并根據(jù)每個(gè)包裝采購時(shí)間表制定出項(xiàng)目全部采購的時(shí)間表；6）對(duì)整個(gè)采購工作的總體要求。

1、采購需求文件的編寫要求(2)采購需求文件編寫2、常用的項(xiàng)目采購方式(1)公開競爭性招標(biāo)公開競爭性招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體工具發(fā)布廣告，凡對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。2、常用的項(xiàng)目采購方式(1)公開競爭性招標(biāo)2、常用的項(xiàng)目采購方式(2)有限競爭性招標(biāo)有限競爭性招標(biāo)，又稱為邀請(qǐng)招標(biāo)，或選擇招標(biāo)。有限競爭性招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的資料，或由權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)提供的信息，選擇一些合格的單位發(fā)出邀請(qǐng)，應(yīng)邀請(qǐng)單位(必須有三家以上)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。

2、常用的項(xiàng)目采購方式(2)有限競爭性招標(biāo)2、常用的項(xiàng)目采購方式(3)詢價(jià)采購即比價(jià)方式，一般習(xí)慣稱作“貨比三家”。它適用于項(xiàng)目采購時(shí)即可直接取得的現(xiàn)貨采購，或價(jià)值較小，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品采購。有時(shí)也適用于小型、簡單的工程承包。

2、常用的項(xiàng)目采購方式(3)詢價(jià)采購2、常用的項(xiàng)目采購方式

(4)直接簽訂合同在特定的采購環(huán)境下，不進(jìn)行競爭而直接確定合同的采購方法。這主要適用于不能或不便進(jìn)行競爭性招標(biāo)、競爭性招標(biāo)優(yōu)勢性不存在的情況下。例如，有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商處獲得；在重新招標(biāo)時(shí)沒有一家承包商愿意投標(biāo)等。2、常用的項(xiàng)目采購方式(4)直接簽訂合同2、常用的項(xiàng)目采購方式

(5)自制或自己提供服務(wù)這種方式不是一種嚴(yán)格意義上的采購方式，而是由項(xiàng)目實(shí)施組織利用自己的人員和設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品或承包建造工程。這可能是由于項(xiàng)目的一些特殊要求或是項(xiàng)目組織本著成本效益原則分析的結(jié)果所決定的。2、常用的項(xiàng)目采購方式(5)自制或自己提供服務(wù)3、項(xiàng)目合同

(1)項(xiàng)目合同的概念2012.5.10)項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目業(yè)主或其代理人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成一個(gè)確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。

3、項(xiàng)目合同(1)項(xiàng)目合同的概念2012.5.10)3、項(xiàng)目合同

(2)項(xiàng)目合同的構(gòu)成要素合同的彼此一致性。項(xiàng)目合同必須建立在一個(gè)雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上。

報(bào)酬原則。項(xiàng)目合同要有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算和支付價(jià)金的方式。合同規(guī)章。合法的合同目的。

依據(jù)法律確定的合同類型。3、項(xiàng)目合同(2)項(xiàng)目合同的構(gòu)成要素4、項(xiàng)目采購合同分類

（1）固定價(jià)或總價(jià)合同。這種類型的合同就是把各方面非常明確的產(chǎn)品的總價(jià)格固定下來。如果該產(chǎn)品不是各方面都很明確，則買主和賣主將會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。買主可能收不到希望的產(chǎn)品，或者賣主可能要支付額外的費(fèi)用才能提交該產(chǎn)品。固定價(jià)合同還可以增加激勵(lì)措施，以便達(dá)到或超過預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)。4、項(xiàng)目采購合同分類（1）固定價(jià)或總價(jià)合同。這種類型的合4、項(xiàng)目采購合同分類

（2）單價(jià)合同。付給承包商的報(bào)酬按單位服務(wù)計(jì)算(例如，每小時(shí)專業(yè)服務(wù)100元或每立方挖方10元)，因此該合同的總價(jià)值是為完成該項(xiàng)目所需工作量的函數(shù)。

4、項(xiàng)目采購合同分類（2）單價(jià)合同。付給承包商的報(bào)酬按單4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。這種類型的合同就是向承包商支付(報(bào)銷)項(xiàng)目的實(shí)際成本。成本一般分為直接費(fèi)(項(xiàng)目直接開支的費(fèi)用，例如項(xiàng)目人員的薪水)和間接費(fèi)(由實(shí)施組織分?jǐn)偟皆擁?xiàng)目上作為經(jīng)營費(fèi)用的費(fèi)用，例如承包商行政人員的工資)。間接費(fèi)用在計(jì)算時(shí)一般都取直接費(fèi)的某個(gè)百分比。成本加酬金合同經(jīng)常包括某些激勵(lì)措施，以便達(dá)到或超過某些預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)。4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。這種類型的合同4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。

1）成本加固定百分比酬金：C＝Cd+Cd╳P

式中，C為合同總價(jià)；Cd為實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成本；P為固定百分比。從上式看，總價(jià)隨著實(shí)際成本的增加而增加，顯然不利于承包商關(guān)心縮短項(xiàng)目降低成本，對(duì)顧客(買主)不利，現(xiàn)在較少采用。

4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。

2）成本和固定酬金，項(xiàng)目成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，但酬金是事先商定一個(gè)固定數(shù)

目，可按下式計(jì)算。C＝Cd+F

式中，F(xiàn)為固定酬金。

這種承包方式比前一種方式進(jìn)了一步，雖然還不能鼓勵(lì)承包商關(guān)心降低成本，但從盡快取得酬金出發(fā)，將會(huì)關(guān)心縮短項(xiàng)目周期。

4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。

3）成本加浮動(dòng)酬金。這種承包方式是預(yù)先商定項(xiàng)目成本和酬金的預(yù)期水平，根據(jù)實(shí)際成本與預(yù)期成本的離差，酬金上下浮動(dòng)，計(jì)算公式為：

當(dāng)Cd＝Co

則C＝Cd+F

當(dāng)CJ>Co

則C＝Cd+F-ΔF

當(dāng)CJ<Co

則C＝Cd+F+ΔF

式中，Co為預(yù)期成本；ΔF為酬金的增減部分(可以是一個(gè)百分比，也可以是絕對(duì)數(shù))。

4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。4）目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰。這種承包方式與成本加浮動(dòng)酬金基本相同，這種辦法以項(xiàng)目的粗略估算成本作為目標(biāo)成本，隨著項(xiàng)目設(shè)計(jì)的逐步具體化，勞務(wù)數(shù)量和目標(biāo)成本可以加以調(diào)整。另外，規(guī)定一個(gè)百分?jǐn)?shù)，作為計(jì)算酬金的比率，最后結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際成本與目標(biāo)成本的關(guān)系確定計(jì)算公式為：C＝Cd+P1×Co+P2×(Co-Cd)

式中，Co為目標(biāo)成本；Pl為基本酬金百分?jǐn)?shù)；P2為獎(jiǎng)罰百分?jǐn)?shù)。

4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。5、采購合同編制的原則平等原則。采購合同雙方當(dāng)事人法律地位一律平等，各方應(yīng)在權(quán)利義務(wù)對(duì)等的基礎(chǔ)上定立合同。自愿原則。自愿原則是貫徹合同活動(dòng)整個(gè)過程的基本原則。公平原則。采購合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利義務(wù)。誠實(shí)信用原則。采購合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，善意地行使權(quán)利、履行義務(wù)。守法、不損害社會(huì)公共利益原則。成本效益原則。適合項(xiàng)目需求原則。5、采購合同編制的原則平等原則。采購合同雙方當(dāng)事人法律地位6、采購合同的主要內(nèi)容合同的彼此一致性。項(xiàng)目合同必須建立在一個(gè)雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上。報(bào)酬原則。項(xiàng)目合同要有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算和支付價(jià)金的方式。合同規(guī)章。只有當(dāng)承包商依據(jù)合同規(guī)章進(jìn)行工作時(shí)，他們才會(huì)受到合同的約束，并享受合同的保護(hù)。合法的合同目的。合同中必須有一個(gè)合法的目的或標(biāo)的物，它應(yīng)當(dāng)不是法律所禁止的。依據(jù)法律確定的合同類型。項(xiàng)目合同要反應(yīng)雙方的權(quán)利及義務(wù)，這將作用于合同的最終結(jié)果，而合同的類型也取決于此。6、采購合同的主要內(nèi)容合同的彼此一致性。項(xiàng)目合同必須建立在6、采購合同的主要內(nèi)容一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購合同應(yīng)包含下列內(nèi)容：l

產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、型號(hào)、廠家、數(shù)量、金額、供貨進(jìn)度與日期。l

產(chǎn)品的質(zhì)量要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和權(quán)限。l

交貨地點(diǎn)和方式。l

運(yùn)輸方式及到達(dá)站港和運(yùn)輸費(fèi)用的承擔(dān)方式。l

合理損耗及計(jì)算辦法。l

包裝標(biāo)準(zhǔn)、包裝物的供應(yīng)與回收。6、采購合同的主要內(nèi)容一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購合同應(yīng)包含下列內(nèi)容6、采購合同的主要內(nèi)容一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購合同應(yīng)包含下列內(nèi)容：l

驗(yàn)收日期、標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議的期限。l

產(chǎn)品附件，配備工具的數(shù)量及供應(yīng)方法。l

合同結(jié)算方式及期限。l

如需提供擔(dān)保，則另立合同擔(dān)保書，作為本合同附件。l

界定違約行為及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。l

解決合同糾紛的方式。6、采購合同的主要內(nèi)容一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采購合同應(yīng)包含下列內(nèi)容3、項(xiàng)目采購1)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)2)供貨方選擇方法3)合同管理招投標(biāo)合同3、項(xiàng)目采購1)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)招投標(biāo)合同1)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

1)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招1)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:（1）招標(biāo)情況,包括工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過程。（2）開標(biāo)情況，包括開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員以及唱標(biāo)等情況。（3）評(píng)標(biāo)情況，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員名單，評(píng)標(biāo)的方法、內(nèi)容和依據(jù)，對(duì)各投標(biāo)文件的分析論證及評(píng)審意見。

1)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:1)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)（4）對(duì)投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候選人的推薦名單。（5）評(píng)標(biāo)報(bào)告須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。（6）如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)單位就必須重新招標(biāo)。

1)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)（4）對(duì)投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候2)供貨方選擇方法（1）承包與分包

選擇供應(yīng)商首先要解決的問題就是在總包和分包之間做出選擇。在總包的情況下，完成整個(gè)任務(wù)(經(jīng)常包括設(shè)計(jì)工作)的責(zé)任被交給于供應(yīng)商。在分包中，任務(wù)被分成了幾個(gè)部分,分別包給不同的供應(yīng)商。協(xié)調(diào)由委托人負(fù)責(zé)。2)供貨方選擇方法（1）承包與分包2)供貨方選擇方法(2)供貨方選擇選擇一個(gè)供應(yīng)商是采購流程和其前期活動(dòng)中最重要的步驟之一。以需求說明書為基礎(chǔ)，總結(jié)要提出報(bào)價(jià)單的供應(yīng)商所要滿足的資格預(yù)審要求。2)供貨方選擇方法(2)供貨方選擇2)供貨方選擇方法將那些顯示可能會(huì)從事這項(xiàng)工作的供應(yīng)商列入初始競標(biāo)者名單(競標(biāo)者大名單)。接下來，通知這些供應(yīng)商提供有關(guān)其資格的證明和信息。在這個(gè)階段，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查或?qū)徍艘缘玫疥P(guān)于其能力的準(zhǔn)確了解是必要的。大公司通常使用“被認(rèn)可的賣主名單”來為競標(biāo)者大名單選擇供應(yīng)商。2)供貨方選擇方法將那些顯示可能會(huì)從事這項(xiàng)工作的供2)供貨方選擇方法收到報(bào)價(jià)單后，采購部門會(huì)進(jìn)行初步的技術(shù)和商業(yè)評(píng)估，在此期間所有的相關(guān)方面都會(huì)被注意到。技術(shù)、物流、質(zhì)量、財(cái)務(wù)和法律等各方面都會(huì)被加以衡量。評(píng)級(jí)方案會(huì)被按照不同的復(fù)雜程度使用以促進(jìn)供應(yīng)商投標(biāo)的評(píng)價(jià)過程。這些方案會(huì)在有關(guān)的使用者和購買者之間共同使用。通常，這個(gè)步驟會(huì)以一份供應(yīng)商選擇建議書為結(jié)果，它包括：(1)選擇某一供應(yīng)商的決定；(2)優(yōu)先的評(píng)級(jí)方案；(3)優(yōu)先被考慮的報(bào)價(jià)單。

2)供貨方選擇方法收到報(bào)價(jià)單后，采購部門會(huì)進(jìn)行初步3)合同管理(1)項(xiàng)目合同類型的選擇依據(jù)1、項(xiàng)目實(shí)際成本與項(xiàng)目日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；2、雙方要求合同類型的復(fù)雜程度(技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià))；3、競價(jià)范圍；4、成本價(jià)格分析；5、項(xiàng)目緊急程度(顧客要求)；3)合同管理(1)項(xiàng)目合同類型的選擇依據(jù)3)合同管理(1)項(xiàng)目合同類型的選擇依據(jù)6）項(xiàng)目周期；7）承包商(賣主)財(cái)務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)(是否有能力通過合同盈利)；8）合作合同(是否允許其他賣主介入)；9）轉(zhuǎn)包范圍的限定。3)合同管理(1)項(xiàng)目合同類型的選擇依據(jù)3)合同管理(2)項(xiàng)目合同管理1、項(xiàng)目合同的簽訂①邀約的邀請(qǐng)

②要約

③還約

④承諾

3)合同管理(2)項(xiàng)目合同管理3)合同管理(2)項(xiàng)目合同管理2、項(xiàng)目合同的履行①項(xiàng)目合同的實(shí)際履行②項(xiàng)目合同的適當(dāng)履行

3)合同管理(2)項(xiàng)目合同管理3)合同管理(2)項(xiàng)目合同管理3、項(xiàng)目合同的變更和解除

①項(xiàng)目合同變更的特征

②項(xiàng)目合同解除的特征③合同變更或解除的條件

④項(xiàng)目合同變更或解除的程序

⑤項(xiàng)目合同的違約責(zé)任

3)合同管理(2)項(xiàng)目合同管理3)合同管理(2)項(xiàng)目合同管理4、項(xiàng)目合同的終止

①合同因履行而終止②合同因行政關(guān)系而終止③合同因不可抗力的原因而終止④當(dāng)事人雙方混同一人而終止⑤合同因雙方當(dāng)事人協(xié)商同意而終止⑥仲裁機(jī)構(gòu)或者法院判決終止合同3)合同管理(2)項(xiàng)目合同管理8IT項(xiàng)目采購管理[1]8IT項(xiàng)目采購管理[1]某廣播電臺(tái)的“廣播稿件計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)資金包括國家技術(shù)改造專項(xiàng)資金、地方配套資金和單位自有資金。按照有關(guān)規(guī)定，該廣播電臺(tái)委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式選擇承建單位。招標(biāo)公告中對(duì)投標(biāo)人資格提出了以下條件：(1)依法經(jīng)本市工商部門注冊(cè)的合格的法人或其他組織。(2)銀行信用等級(jí)為Ao(3)具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)證書。(4)能夠?yàn)楸卷?xiàng)目指派具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理。(5)從事傳媒行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上(含兩年)。(6)完成過三個(gè)以上(含三個(gè))傳媒行業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。(7)對(duì)本項(xiàng)目所需主要軟件擁有著作權(quán)或具有本項(xiàng)目所需主要軟件的著作權(quán)人出具的代理(授權(quán))銷售證書。(8)近兩年運(yùn)營狀況良好，無虧損記錄。(9)近期沒有可能會(huì)帶來不良影響的重大訴訟事項(xiàng)。某廣播電臺(tái)的“廣播稿件計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)國家主管部A公司是一家面向傳媒行業(yè)的軟件開發(fā)公司，但無計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書；B公司是一家專門從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)公司，具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)證書，但從未承擔(dān)過傳媒行業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。A、B兩公司決定本著優(yōu)勢互補(bǔ)的原則組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。希賽信息技術(shù)有限公司(C公司)是一家大型綜合性信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)證書。其屬下的系統(tǒng)集成部從事傳媒行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上，完成過三個(gè)以上傳媒行業(yè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。D公司是一家上市的紡織企業(yè)，因經(jīng)營不善造成嚴(yán)重虧損。C公司以購買股權(quán)的方式，成為D公司的控股股乳后來又以資產(chǎn)置換的方式將其系統(tǒng)集成部的全部資產(chǎn)置換到D公司，系統(tǒng)集成部的全部員工也與C公司解除勞動(dòng)合同又與D公司簽訂勞動(dòng)合同。由于D公司明顯不符合招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件的規(guī)定，C公司決定單獨(dú)投標(biāo)，并與D公司簽署協(xié)議，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)包給D公司。C公司、D兩公司所簽協(xié)議作為投標(biāo)文件的組成部分已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。A公司是一家面向傳媒行業(yè)的軟件開發(fā)公司，但無計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)【問題1】請(qǐng)說明招標(biāo)公告中對(duì)投標(biāo)人資格所提條件中，哪些是合法的？哪些是違法的？【問題2】請(qǐng)說明A,B兩公司所組成的聯(lián)合體是否符合招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件的規(guī)定？【問題3】請(qǐng)說明C公司的做法是否符合有關(guān)的法律規(guī)定？【問題1】項(xiàng)目采購管理8.1項(xiàng)目采購計(jì)劃8.2項(xiàng)目采購項(xiàng)目采購管理8.1項(xiàng)目采購計(jì)劃5.1項(xiàng)目采購計(jì)劃1、項(xiàng)目采購與采購管理2、項(xiàng)目采購計(jì)劃3、招投標(biāo)的概念4、招投標(biāo)的工作程序5、招投標(biāo)的文件編寫5.1項(xiàng)目采購計(jì)劃1、項(xiàng)目采購與采購管理1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義項(xiàng)目采購是指從項(xiàng)目組織外部獲得貨物和服務(wù)（合稱產(chǎn)品）的過程。它包含的買賣雙方各有自己的目的，并在既定的市場中相互作用。賣方在這里稱為承包商、承約商、常常又叫做供應(yīng)商。承包商/賣方一般都把他們所承擔(dān)的提供貨物或服務(wù)的工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來管理。1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義采購管理具有以下特點(diǎn)：1）買方就成為顧客，因而也就成為一個(gè)主要的利益相關(guān)者；2）賣方的項(xiàng)目管理組織必須關(guān)心項(xiàng)目管理的所有過程，而不僅僅是項(xiàng)目采購過程；3）分包合同的條款和條件就構(gòu)成了許多過程的關(guān)鍵依據(jù)。1、項(xiàng)目采購與采購管理(1)項(xiàng)目采購與采購管理的含義1、項(xiàng)目采購與采購管理(2)采購管理的原則

凡是為項(xiàng)目所采購的貨物和服務(wù)，應(yīng)注意節(jié)約和效率，充分體現(xiàn)成本效益原則；采購的貨物和服務(wù)質(zhì)量良好，適合項(xiàng)目的要求；所采購的貨物應(yīng)及時(shí)到達(dá)，服務(wù)應(yīng)及時(shí)提供，采購時(shí)間與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)；公平競爭，即應(yīng)給符合條件的承包商提供均等的機(jī)會(huì)。這不僅符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，而且也會(huì)進(jìn)一步提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，同時(shí)公平競爭又會(huì)促使報(bào)價(jià)降低，因而對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用控制更為有利。

1、項(xiàng)目采購與采購管理(2)采購管理的原則1、項(xiàng)目采購與采購管理(3)采購管理的意義保證采購的經(jīng)濟(jì)性。能否經(jīng)濟(jì)而有效的進(jìn)行采購，直接影響到能否降低項(xiàng)目成本，也關(guān)系到未來的經(jīng)濟(jì)收益水平。周密地采購計(jì)劃，即可以降低成本，又能購買質(zhì)量好的物品。保證采購物品及時(shí)到位。采購時(shí)間要與整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度安排相匹配，即要保證所需物品的按時(shí)到位，又可減少庫存，降低庫存成本。1、項(xiàng)目采購與采購管理(3)采購管理的意義1、項(xiàng)目采購與采購管理(3)采購管理的意義保證采購物品的質(zhì)量符合項(xiàng)目要求。采購時(shí)，在保證經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上，盡可能選擇物美價(jià)廉，又符合要求的產(chǎn)品。保證采購規(guī)范化。采購要有一套嚴(yán)密、規(guī)范、公開、透明的程序和制度，可以杜絕貪污、腐敗和不公平競爭。

1、項(xiàng)目采購與采購管理(3)采購管理的意義1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1）做好準(zhǔn)備工作①根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的需要，確定所需采購的實(shí)物或服務(wù)的品種類型、性能規(guī)格、質(zhì)量要求和數(shù)量等等。

②了解市場情況，熟悉所需采購產(chǎn)品的市場(包括國際和國內(nèi)兩個(gè)市場)價(jià)格和供求情況，及時(shí)掌握所需采購產(chǎn)品的相關(guān)市場信息，建立良好的市場信息跟蹤機(jī)制。

1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1）做好準(zhǔn)備工作③了解有關(guān)貨物或服務(wù)的保險(xiǎn)，損失賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)及通行慣例。

④如果有必要到國際市場上采購，還需要了解有關(guān)國家的匯率情況，國際貿(mào)易的支付方法等信息。⑤如果項(xiàng)目自有資金不足，需要以貸款或者融資租賃的方式采購一些大型設(shè)備，那么還需要了解國家的利率政策，出口信貸政策，以及融資租賃的條件等等。

1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程2）制定項(xiàng)目采購計(jì)劃①項(xiàng)目在什么時(shí)間需要投入什么產(chǎn)品；②需要采購哪些產(chǎn)品；③何時(shí)采購；④怎樣采購；⑤采購多少。

1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程3）制定項(xiàng)目采購工作計(jì)劃項(xiàng)目采購工作計(jì)劃是以項(xiàng)目采購計(jì)劃為依據(jù)的一個(gè)有關(guān)項(xiàng)目具體采購工作安排的細(xì)化文件，描述了項(xiàng)目采購有關(guān)工作的具體實(shí)施方案．比如確定各種貨物的采購方式，何時(shí)招標(biāo)、何時(shí)詢價(jià)、何時(shí)定貨、何時(shí)簽訂合同、何時(shí)提貨、何時(shí)付款等具體安排．以確保項(xiàng)目需要采購的各種資源能夠在需要的時(shí)候準(zhǔn)確到位。

1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程4）選擇項(xiàng)目采購方式:依據(jù)項(xiàng)目采購計(jì)劃和項(xiàng)目采購工作計(jì)劃來選擇項(xiàng)目采購方式。不同的采購方式適合于不同的采購規(guī)模、不同的資金來源渠道、不同的采購對(duì)象。在項(xiàng)目的采購工作中必須根據(jù)以上采購對(duì)象的不同情況，選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞交蛘吆侠斫M合使用不同的采購方式，以提高采購效率和質(zhì)量，降低采購成本。1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程5）詢價(jià)確定了項(xiàng)目所需產(chǎn)品的采購方式之后，接下來項(xiàng)目組織要根據(jù)采購方式的不同，開始搜尋市場價(jià)格，獲得投標(biāo)報(bào)價(jià)或供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單。6）選擇產(chǎn)品供應(yīng)商詢價(jià)工作完成之后，根據(jù)不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，按照事先制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)眾多的供應(yīng)商中選擇一個(gè)或多個(gè)作為項(xiàng)目所需采購產(chǎn)品的供應(yīng)來源。1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程7）合同管理是指選定采購產(chǎn)品的供應(yīng)商之后，項(xiàng)目組織與各個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行談判．確定供貨條件，明確合同條款，簽訂合同，監(jiān)督合同履行等一系列管理工作。8）采購收尾工作項(xiàng)目采購工作完成，或因故終止之后，所開展的諸如采購結(jié)算，交接決算，以及索要保險(xiǎn)賠償金和違約金等一系列管理工作。1、項(xiàng)目采購與采購管理（4）采購管理的過程2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(1)項(xiàng)目采購計(jì)劃制定的前期準(zhǔn)備采購計(jì)劃前期準(zhǔn)備的重要內(nèi)容之一是熟悉市場情況，掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的市場信息。1)建立重要的貨物來源的記錄，以便需要時(shí)就能隨時(shí)提出不同的供應(yīng)商所能供應(yīng)的貨物的規(guī)格性能及其可靠性的相關(guān)信息；2)建立同一類目貨物的價(jià)格目錄，以便采購者能利用競爭性價(jià)格得到好處，例如：商業(yè)折扣；3)對(duì)市場情況進(jìn)行分析研究，做出預(yù)測，使采購者在制定采購計(jì)劃、決定如何分別包裝及采取何種采購方式時(shí)，能有比較可靠的依據(jù)作為參考。

2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(1)項(xiàng)目采購計(jì)劃制定的前期準(zhǔn)備2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(2)采購方案的選擇

通過一家總承包商采購所有或大部分所需要的貨物和服務(wù)(例如，選擇一家設(shè)計(jì)施工公司來完成一項(xiàng)基本建設(shè)設(shè)施；選擇一家系統(tǒng)集成公司來研制某一電腦軟件系統(tǒng)；成立一家合資企業(yè)承擔(dān)一項(xiàng)工程項(xiàng)目)。在這種情況下，從詢價(jià)到合同終止的各個(gè)過程都只要實(shí)施一次；向多家承包商采購很大部分需用的貨物和服務(wù)。在這種情況下，從詢價(jià)直至合同終止的各個(gè)采購過程都要在采購進(jìn)行過程中的某個(gè)時(shí)候?yàn)槊恳粋€(gè)采購活動(dòng)實(shí)施一次。這種方法一般都要有訂貨和采購專家的支持才能進(jìn)行。2014.4.222、項(xiàng)目采購計(jì)劃(2)采購方案的選擇2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(2)采購方案的選擇

采購小部分需用的貨物和服務(wù)。這時(shí)，從詢價(jià)直到合同終止的各個(gè)采購過程也要在采購進(jìn)行過程中的某個(gè)時(shí)候，為每一采購活動(dòng)實(shí)施一次。這個(gè)方法在使用時(shí)有沒有訂貨和采購咨詢專家的幫助都能進(jìn)行。不采購貨物和設(shè)備。這種方法常用于研究和科技開發(fā)項(xiàng)目(當(dāng)實(shí)施組織不愿別人得到項(xiàng)目技術(shù)信息時(shí))和許多小型的、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的項(xiàng)目(當(dāng)尋找和管理某種外部來源的費(fèi)用可能超出潛在的節(jié)省時(shí))。這時(shí)，從詢價(jià)到合同終止的各個(gè)過程都不必實(shí)施。

2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(2)采購方案的選擇2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)1)范圍說明①項(xiàng)目的合理性說明(設(shè)計(jì)說明書)：解釋為什么要進(jìn)行這一項(xiàng)目。②項(xiàng)目可交付成果（執(zhí)行說明書）：這是一份主要的、屬于歸納性的項(xiàng)目清單，其完整、令人滿意的支付，標(biāo)志著項(xiàng)目的完成。項(xiàng)目存在的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。③項(xiàng)目目標(biāo)（功能說明書）2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2)產(chǎn)品說明。項(xiàng)目產(chǎn)品（項(xiàng)目最終成果）的說明，提供了有關(guān)在采購計(jì)劃過程中需要考慮的所有技術(shù)問題或注意事項(xiàng)的重要資料。項(xiàng)目產(chǎn)品說明在早期階段一般比較粗略，而后則越來越細(xì)，這是隨著成果特性的逐步深入了解必然產(chǎn)生的結(jié)果。2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)3)

采購活動(dòng)所需的資源。項(xiàng)目實(shí)施組織若沒有正式的訂貨單位，則項(xiàng)目管理班子將不得不自己提供資源和專業(yè)知識(shí)支持項(xiàng)目的各種采購活動(dòng)。4)市場狀況。采購計(jì)劃過程必須考慮市場上有何種產(chǎn)品可以買到、從何處購買，以及采購的條款和條件是怎樣的。2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)5)其他計(jì)劃結(jié)果。只要有其他計(jì)劃結(jié)果可供使用(如項(xiàng)目成本初步估算、質(zhì)量管理計(jì)劃等等)，則在采購計(jì)劃過程中必須加以考慮。

6)

制約條件和基本假設(shè)。由于項(xiàng)目采購存在著諸多變化不定的環(huán)境因素，項(xiàng)目實(shí)施組織在實(shí)施采購過程中，面對(duì)變化不定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所做出的一些合理推斷，就是基本假設(shè)。2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(3)制定采購計(jì)劃的依據(jù)2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(4)采購計(jì)劃制定的結(jié)果1)采購管理計(jì)劃采購管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)說明其余的采購過程將如何進(jìn)行管理。包括：①應(yīng)當(dāng)使用何種類型的合同?②是否需要有獨(dú)立的估算作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由誰負(fù)責(zé)，以及何時(shí)編制這些估算?③項(xiàng)目實(shí)施組織是否有采購部門，項(xiàng)目管理組織在采購過程中自己能采取何種行動(dòng)?④是否需要使用標(biāo)準(zhǔn)的采購文件，從哪里找到這些標(biāo)準(zhǔn)文件?

2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(4)采購計(jì)劃制定的結(jié)果2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(4)采購計(jì)劃制定的結(jié)果2)要求說明要求說明，它相當(dāng)詳細(xì)地說明了采購項(xiàng)目，以便潛在的承包商確定他們是否能夠提供該采購項(xiàng)目的貨物或服務(wù)。要求說明的詳細(xì)程度可以視采購項(xiàng)目的性質(zhì)、買主的要求或者預(yù)計(jì)的合同形式而異。要求說明在采購過程中可能被修改和細(xì)化。

2、項(xiàng)目采購計(jì)劃(4)采購計(jì)劃制定的結(jié)果3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，是“法人”之間有償?shù)?、具有約束力的法律行為。招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種特殊的商品交易方式。招標(biāo)方與投標(biāo)方交易的商品統(tǒng)稱為“標(biāo)的”。3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征招投標(biāo)的基本特征是：1）平等性。招標(biāo)投標(biāo)的平等性，應(yīng)從商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性來分析，商品經(jīng)濟(jì)的基本法則是等價(jià)交換。招標(biāo)投標(biāo)是獨(dú)立法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照平等、自愿、互利的原則和規(guī)范的程序進(jìn)行，雙方享有同等的權(quán)利和義務(wù)．受到法律的保護(hù)和監(jiān)督。招標(biāo)方應(yīng)為所有投標(biāo)者提供同等條件，讓他們展開公平競爭。3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征招投標(biāo)的基本特征是：2）競爭性。投招標(biāo)的核心是競爭，按規(guī)定每一次招標(biāo)必須有三家以上投標(biāo)，這就形成了投標(biāo)者之間的競爭，他們以各自的實(shí)力、信譽(yù)、服務(wù)、報(bào)價(jià)等優(yōu)勢，戰(zhàn)勝其他的投標(biāo)者。此外，在招標(biāo)人與投標(biāo)者之間也展開了競爭，招標(biāo)人可以在招標(biāo)者中間“擇優(yōu)選擇”，有選擇就有競爭。3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征招投標(biāo)的基本特征是：3）開放性。正規(guī)的招投標(biāo)活動(dòng)，必須在公開發(fā)行的報(bào)刊雜志上刊登招標(biāo)公告，打破行業(yè)、部門、地區(qū)、甚至國別的界限，打破所有制的封鎖、干擾和壟斷，在最大限度的范圍內(nèi)讓所有符合條件的投標(biāo)者前來投標(biāo)，進(jìn)行自由的競爭。3、招投標(biāo)的概念(1)招投標(biāo)的概念與特征3、招投標(biāo)的概念(2)招投標(biāo)的基本原則1)公開原則。2)公平原則。3)公正原則。4)誠實(shí)信用原則。3、招投標(biāo)的概念(2)招投標(biāo)的基本原則4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段?；痉譃橐韵掳藗€(gè)步驟：具有招標(biāo)條件的單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，報(bào)有關(guān)部門審批；獲準(zhǔn)后，組織招標(biāo)班子和評(píng)標(biāo)委員會(huì)；編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；發(fā)布招標(biāo)公告；審定投標(biāo)單位；發(fā)放招標(biāo)文件；組織招標(biāo)會(huì)議；接受投標(biāo)文件。

4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序2)投標(biāo)準(zhǔn)備階段。根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單位的邀請(qǐng)，投標(biāo)單位選擇符合本單位能力的項(xiàng)目，向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，并提供資格證明文件和資料；資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，組織投標(biāo)班子，跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目，購買招標(biāo)文件；參加招標(biāo)會(huì)議；編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送給招標(biāo)單位。4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序3)評(píng)標(biāo)階段。按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由招投標(biāo)方派代表并有公證人在場的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)；招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)者作資料審查、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)；投標(biāo)方作好詢標(biāo)解答準(zhǔn)備，接受詢標(biāo)質(zhì)疑，等待評(píng)標(biāo)決標(biāo)。4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4)簽約階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)意見，報(bào)送決定單位確定；依據(jù)決標(biāo)內(nèi)容向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》；中標(biāo)單位在接到通知書后，在規(guī)定的期限中與招標(biāo)單位簽訂合同。4、招投標(biāo)的工作程序(1)招投標(biāo)的一般程序4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容1)招標(biāo)工作班子的組建①有項(xiàng)目組織的代表或其委托的代理人參加；②有與項(xiàng)目采購規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、預(yù)算、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理人員；③有對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格評(píng)審的能力。

4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。編制標(biāo)底。標(biāo)底又稱底價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需費(fèi)用的自我測算的期望值，它是評(píng)定投標(biāo)價(jià)的合理性、可行性的重要依據(jù)，也是衡量招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果的依據(jù)。標(biāo)底應(yīng)具有合理性、公正性、真實(shí)性和可行性。4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容3)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件編制好后，即可根據(jù)既定的招標(biāo)方式，在主要報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)通知。4)投標(biāo)者資格預(yù)審。資格預(yù)審是對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行事先的資質(zhì)審查。4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容5)文件答疑。標(biāo)前會(huì)議是采購者給所有投標(biāo)者提供的一次質(zhì)疑機(jī)會(huì)。6)開標(biāo)、詢標(biāo)與評(píng)標(biāo)。開標(biāo)是在招標(biāo)公告事先確定的時(shí)間、地點(diǎn)，召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員、所有投標(biāo)方代表和有關(guān)人士，在公證人員監(jiān)督下，將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾啟封，公開宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)項(xiàng)目、報(bào)價(jià)等并一一記錄在案，由招標(biāo)方法定代表簽字認(rèn)可。4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容7)決標(biāo)、授標(biāo)與簽約。國際上公開招標(biāo)通用的決標(biāo)辦法是，只要投標(biāo)文件是符合要求的，就選擇評(píng)標(biāo)價(jià)最低者中標(biāo)。然而，單以報(bào)價(jià)定標(biāo)會(huì)導(dǎo)致許多風(fēng)險(xiǎn)和后患，影響項(xiàng)目的順利實(shí)施，我國頒布的招投標(biāo)工作條例中均規(guī)定要選出報(bào)價(jià)低而又合理的投標(biāo)者中標(biāo)。4、招投標(biāo)的工作程序(2)招標(biāo)的具體工作內(nèi)容4、招投標(biāo)的工作程序(3)投標(biāo)的程序

1)填寫資格預(yù)審調(diào)查表，申報(bào)資格預(yù)審；2)購買、譯讀招標(biāo)文件(資格預(yù)審?fù)ㄟ^后)；3)組織投標(biāo)班子；4)進(jìn)行投標(biāo)前調(diào)查與現(xiàn)場考察；5)分析招標(biāo)文件，校核工程量，編制規(guī)劃；6)結(jié)算價(jià)格，確定利潤方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；7)編制投標(biāo)文件；8)辦理投標(biāo)擔(dān)保，遞交投標(biāo)文件。

4、招投標(biāo)的工作程序(3)投標(biāo)的程序5、招投標(biāo)的文件編寫(1)招標(biāo)文件的編寫1)招標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)人須知；2)合同的通用條款、專用條款；3)項(xiàng)目組織對(duì)資源與服務(wù)方面的要求一覽(表格式)、技術(shù)規(guī)格(規(guī)范)、圖紙；4)投標(biāo)書格式、資格審查需要的報(bào)表、采購數(shù)量清單、報(bào)價(jià)一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金格式及其他補(bǔ)充資料表；5)雙方簽署的協(xié)議書格式、履約保證金格式、動(dòng)員預(yù)付款保函格式等。5、招投標(biāo)的文件編寫(1)招標(biāo)文件的編寫5、招投標(biāo)的文件編寫(2)投標(biāo)文件的編寫投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成：投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)保證金、法定代表人的資格證明書、授權(quán)委托書、具有價(jià)格的工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助材料表、資格審查表(有資格預(yù)審的可不采用)，按招標(biāo)須知規(guī)定提出的其他資料。投標(biāo)文件中的以上內(nèi)容通常都在招標(biāo)文件中提供統(tǒng)一的格式，投標(biāo)單位按招標(biāo)文件的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行填報(bào)。

5、招投標(biāo)的文件編寫(2)投標(biāo)文件的編寫項(xiàng)目采購計(jì)劃

1)自制與外購分析法2)編制采購計(jì)劃的技術(shù)和工具項(xiàng)目采購計(jì)劃1)自制與外購分析法1)自制與外購分析法

例：某項(xiàng)目實(shí)施需用某產(chǎn)品，若自制，單位產(chǎn)品變動(dòng)成本為12元，并需另外增加一臺(tái)專用設(shè)備價(jià)值4000元；若外購，購買量大于3000件，購價(jià)為13元／件；購買量小于3000件時(shí)，購價(jià)為14元／件。試問：該項(xiàng)目組織如何根據(jù)用量做出該產(chǎn)品取得方式的決策？1)自制與外購分析法例：某項(xiàng)目實(shí)施需用某產(chǎn)品，若自1)自制與外購分析法

1)自制與外購分析法1)自制與外購分析法

決策分析時(shí)應(yīng)以下列結(jié)果為依據(jù)：●當(dāng)用量在0－2000件時(shí)，外購為宜；●當(dāng)用量在2000—3000件時(shí)，自制為宜；●當(dāng)用量在3000—4000件時(shí)，外購為宜；●當(dāng)用量大于4000件時(shí)，自制為宜。

1)自制與外購分析法決策分析時(shí)應(yīng)以下列結(jié)果為依據(jù)：2)編制采購計(jì)劃的技術(shù)和工具

（1）自制或外購分析（2）短期租賃還是長期租賃（3）采購專家2)編制采購計(jì)劃的技術(shù)和工具（1）自制或外購分析5.2項(xiàng)目采購1、采購需求文件的編寫要求2、常用的項(xiàng)目采購方式3、項(xiàng)目合同4、項(xiàng)目采購合同分類5、采購合同編制的原則6、采購合同的主要內(nèi)容5.2項(xiàng)目采購1、采購需求文件的編寫要求1、采購需求文件的編寫要求(1)采購需求文件采購工作的計(jì)劃性與規(guī)范性是采購工作取得良好效果的基礎(chǔ)，而采購計(jì)劃的貫徹執(zhí)行情況就是運(yùn)用采購計(jì)劃指導(dǎo)具體工作的過程，執(zhí)行的效果將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。采購需求書作為采購計(jì)劃的細(xì)化文件，在采購執(zhí)行工作中具有非常重要的作用。1、采購需求文件的編寫要求(1)采購需求文件1、采購需求文件的編寫要求(2)采購需求文件編寫1)

采購設(shè)備、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；2)

采購的設(shè)備、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的哪一階段投人使用；3)

所采購的每一種產(chǎn)品間彼此的聯(lián)系；1、采購需求文件的編寫要求(2)采購需求文件編寫1、采購需求文件的編寫要求(2)采購需求文件編寫4)

全部產(chǎn)品采購如何分別包裝，每個(gè)包裝應(yīng)包括哪些類目；5)

每個(gè)包裝從開始采購到到貨需要多少時(shí)間，從而制定出每個(gè)包裝采購過程各階段的時(shí)間表，并根據(jù)每個(gè)包裝采購時(shí)間表制定出項(xiàng)目全部采購的時(shí)間表；6）對(duì)整個(gè)采購工作的總體要求。

1、采購需求文件的編寫要求(2)采購需求文件編寫2、常用的項(xiàng)目采購方式(1)公開競爭性招標(biāo)公開競爭性招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體工具發(fā)布廣告，凡對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交意向書，由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。2、常用的項(xiàng)目采購方式(1)公開競爭性招標(biāo)2、常用的項(xiàng)目采購方式(2)有限競爭性招標(biāo)有限競爭性招標(biāo)，又稱為邀請(qǐng)招標(biāo)，或選擇招標(biāo)。有限競爭性招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的資料，或由權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)提供的信息，選擇一些合格的單位發(fā)出邀請(qǐng)，應(yīng)邀請(qǐng)單位(必須有三家以上)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。

2、常用的項(xiàng)目采購方式(2)有限競爭性招標(biāo)2、常用的項(xiàng)目采購方式(3)詢價(jià)采購即比價(jià)方式，一般習(xí)慣稱作“貨比三家”。它適用于項(xiàng)目采購時(shí)即可直接取得的現(xiàn)貨采購，或價(jià)值較小，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品采購。有時(shí)也適用于小型、簡單的工程承包。

2、常用的項(xiàng)目采購方式(3)詢價(jià)采購2、常用的項(xiàng)目采購方式

(4)直接簽訂合同在特定的采購環(huán)境下，不進(jìn)行競爭而直接確定合同的采購方法。這主要適用于不能或不便進(jìn)行競爭性招標(biāo)、競爭性招標(biāo)優(yōu)勢性不存在的情況下。例如，有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商處獲得；在重新招標(biāo)時(shí)沒有一家承包商愿意投標(biāo)等。2、常用的項(xiàng)目采購方式(4)直接簽訂合同2、常用的項(xiàng)目采購方式

(5)自制或自己提供服務(wù)這種方式不是一種嚴(yán)格意義上的采購方式，而是由項(xiàng)目實(shí)施組織利用自己的人員和設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品或承包建造工程。這可能是由于項(xiàng)目的一些特殊要求或是項(xiàng)目組織本著成本效益原則分析的結(jié)果所決定的。2、常用的項(xiàng)目采購方式(5)自制或自己提供服務(wù)3、項(xiàng)目合同

(1)項(xiàng)目合同的概念2012.5.10)項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目業(yè)主或其代理人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成一個(gè)確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。

3、項(xiàng)目合同(1)項(xiàng)目合同的概念2012.5.10)3、項(xiàng)目合同

(2)項(xiàng)目合同的構(gòu)成要素合同的彼此一致性。項(xiàng)目合同必須建立在一個(gè)雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上。

報(bào)酬原則。項(xiàng)目合同要有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算和支付價(jià)金的方式。合同規(guī)章。合法的合同目的。

依據(jù)法律確定的合同類型。3、項(xiàng)目合同(2)項(xiàng)目合同的構(gòu)成要素4、項(xiàng)目采購合同分類

（1）固定價(jià)或總價(jià)合同。這種類型的合同就是把各方面非常明確的產(chǎn)品的總價(jià)格固定下來。如果該產(chǎn)品不是各方面都很明確，則買主和賣主將會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。買主可能收不到希望的產(chǎn)品，或者賣主可能要支付額外的費(fèi)用才能提交該產(chǎn)品。固定價(jià)合同還可以增加激勵(lì)措施，以便達(dá)到或超過預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)。4、項(xiàng)目采購合同分類（1）固定價(jià)或總價(jià)合同。這種類型的合4、項(xiàng)目采購合同分類

（2）單價(jià)合同。付給承包商的報(bào)酬按單位服務(wù)計(jì)算(例如，每小時(shí)專業(yè)服務(wù)100元或每立方挖方10元)，因此該合同的總價(jià)值是為完成該項(xiàng)目所需工作量的函數(shù)。

4、項(xiàng)目采購合同分類（2）單價(jià)合同。付給承包商的報(bào)酬按單4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。這種類型的合同就是向承包商支付(報(bào)銷)項(xiàng)目的實(shí)際成本。成本一般分為直接費(fèi)(項(xiàng)目直接開支的費(fèi)用，例如項(xiàng)目人員的薪水)和間接費(fèi)(由實(shí)施組織分?jǐn)偟皆擁?xiàng)目上作為經(jīng)營費(fèi)用的費(fèi)用，例如承包商行政人員的工資)。間接費(fèi)用在計(jì)算時(shí)一般都取直接費(fèi)的某個(gè)百分比。成本加酬金合同經(jīng)常包括某些激勵(lì)措施，以便達(dá)到或超過某些預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)。4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。這種類型的合同4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。

1）成本加固定百分比酬金：C＝Cd+Cd╳P

式中，C為合同總價(jià)；Cd為實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成本；P為固定百分比。從上式看，總價(jià)隨著實(shí)際成本的增加而增加，顯然不利于承包商關(guān)心縮短項(xiàng)目降低成本，對(duì)顧客(買主)不利，現(xiàn)在較少采用。

4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。

2）成本和固定酬金，項(xiàng)目成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，但酬金是事先商定一個(gè)固定數(shù)

目，可按下式計(jì)算。C＝Cd+F

式中，F(xiàn)為固定酬金。

這種承包方式比前一種方式進(jìn)了一步，雖然還不能鼓勵(lì)承包商關(guān)心降低成本，但從盡快取得酬金出發(fā)，將會(huì)關(guān)心縮短項(xiàng)目周期。

4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。

3）成本加浮動(dòng)酬金。這種承包方式是預(yù)先商定項(xiàng)目成本和酬金的預(yù)期水平，根據(jù)實(shí)際成本與預(yù)期成本的離差，酬金上下浮動(dòng)，計(jì)算公式為：

當(dāng)Cd＝Co

則C＝Cd+F

當(dāng)CJ>Co

則C＝Cd+F-ΔF

當(dāng)CJ<Co

則C＝Cd+F+ΔF

式中，Co為預(yù)期成本；ΔF為酬金的增減部分(可以是一個(gè)百分比，也可以是絕對(duì)數(shù))。

4、項(xiàng)目采購合同分類（3）成本加酬金合同。4、項(xiàng)目采購合同分類

（3）成本加酬金合同。4）目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰。這種承包方式與成本加浮動(dòng)酬金基本相同，這種辦